環(huán)境統(tǒng)計技術規(guī)范 污染源統(tǒng)計(HJ 772-2015)

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ772-2015

環(huán)境統(tǒng)計技術規(guī)范污染源統(tǒng)計

Technicalguidelinesforenvironmentalstatistics

pollutionsourcesstatistics

（發(fā)布稿）

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學出版社出版的正式標準文本為準。

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)

計法實施細則》等法律法規(guī)，加強污染源統(tǒng)計工作管理，規(guī)范污染源統(tǒng)計行為，保證污染源

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，制定本標準。

本標準規(guī)定了污染源統(tǒng)計的調查方案設計，數(shù)據(jù)采集與核算，數(shù)據(jù)填報、匯總和報送，

數(shù)據(jù)審核，統(tǒng)計報告編制的一般原則與方法。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、福建省環(huán)境監(jiān)測中心站。

本標準環(huán)境保護部2015年11月20日批準。

本標準自2016年1月1日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

II

環(huán)境統(tǒng)計技術規(guī)范污染源統(tǒng)計

1適用范圍

本標準規(guī)定了污染源統(tǒng)計的調查方案設計，數(shù)據(jù)采集與核算，數(shù)據(jù)填報、匯總和報送，數(shù)據(jù)審核，

統(tǒng)計報告編制的一般原則與方法。

本標準適用于我國各級污染源統(tǒng)計工作。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T918.1-89道路車輛分類與代碼機動車

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB3101有關量、單位和符號的一般原則

GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類

GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則

GB11714全國組織機構代碼編制規(guī)則

HJ/T416環(huán)境信息術語

HJ523廢水排放去向代碼

《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務院令第508號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1環(huán)境統(tǒng)計environmentalstatistics

指對環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計信息和咨詢、實行統(tǒng)計監(jiān)督

等并經(jīng)同級統(tǒng)計行政主管部門審核批準的統(tǒng)計行為。

3.2污染源統(tǒng)計pollutionsourcesstatistics

指為了解污染源污染物產(chǎn)生、治理、排放等情況而組織開展的，并經(jīng)同級統(tǒng)計行政主管部門審核批

準的統(tǒng)計行為。

3.3污染源統(tǒng)計工作pollutionsourcesstatisticswork

指污染源統(tǒng)計的調查方案設計，數(shù)據(jù)采集與核算，數(shù)據(jù)填報、匯總和報送，數(shù)據(jù)審核，統(tǒng)計報告編

制等。

3.4污染源統(tǒng)計調查對象pollutionsourcesstatisticsinvestigationobject

指接受污染源統(tǒng)計調查的總體，由有社會經(jīng)濟活動的、有污染物產(chǎn)生或排放的個體單位構成。本標

準中，調查對象分為基本調查單位和綜合調查單位。

3.5基本調查單位individualinvestigationunit

指有明確的責任主體、污染物產(chǎn)生和排放有明顯邊界的，需要逐家開展調查的個體單位。

3.6綜合調查單位comprehensiveinvestigationunit

指在一定行政級別的行政單元轄區(qū)內，除基本調查單位外的其他個體單位組成的整體。

3.7重點統(tǒng)計指標keystatisticsindex

指廢水及水污染物（化學需氧量、氨氮、重金屬等）、大氣污染物（二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）

塵、重金屬等）、固體廢物等指標，具體指標由組織調查的各級環(huán)境保護行政主管部門確定。

1

4調查方案設計

根據(jù)調查目的，確定調查類型、調查內容和范圍、調查對象、調查方法以及調查指標的過程。

4.1調查類型

本標準中，調查類型根據(jù)調查周期分為定期調查和不定期調查。

4.1.1定期調查

包括普查、年度調查和季度調查。

普查，調查周期為一年，調查時期為公歷年的1月1日至12月31日，調查頻次為每十年一次，參

照《全國污染源普查條例》執(zhí)行。

年度調查，調查周期為一年，調查時期為公歷年的1月1日至12月31日，調查頻次為每年一次，

年度調查數(shù)據(jù)即為年報數(shù)據(jù)。

季度調查，調查周期為一個季度，調查時期為公歷年的1月1日至3月31日、4月1日至6月30

日、7月1日至9月30日，10月1日至12月31日，調查頻次為每季度一次，季度調查數(shù)據(jù)即為季報

數(shù)據(jù)。

4.1.2不定期調查

為了某一特定目的，專門組織的專項統(tǒng)計調查，統(tǒng)計調查時間由組織調查的各級環(huán)境保護行政主管

部門確定。

4.2調查內容

調查內容包括各類污染源的污染物產(chǎn)生、治理和排放等情況。

4.3調查范圍

調查范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、移動源，以及實施污染物集中處理（置）的

污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物（醫(yī)療廢物）集中處理（置）廠以及一定行政級別的行

政單元等。

4.4調查對象

調查對象分為基本調查單位和綜合調查單位。

4.4.1基本調查單位

a)基本調查單位的確定?；菊{查單位根據(jù)以下三個原則確定。

1）比例篩選原則

以最新的全國污染源普查數(shù)據(jù)庫為總體，按個體單位的重點統(tǒng)計指標值降序排列，篩選出累計到一

定比例的個體單位確定為基本調查單位。

2）特定條件原則

產(chǎn)生有毒有害且危及人體健康的污染物的個體單位，以及對污染實施集中處理（置）的個體單位確

定為基本調查單位。

3）規(guī)模值原則

重點統(tǒng)計指標超過一定規(guī)模值以上的個體單位確定為基本調查單位。規(guī)模值由組織調查的各級環(huán)境

保護行政主管部門根據(jù)調查目的確定。

b）基本調查單位的調整?；菊{查單位每年調整一次。

1）刪除基本調查單位。當原有基本調查單位因關閉（指主要生產(chǎn)設施拆除等不具備恢復生產(chǎn)能力）、

減產(chǎn)、實施清潔生產(chǎn)等原因，不能滿足篩選的比例或規(guī)模值時，將其刪除。

2）新增基本調查單位。符合基本調查單位確定原則的所有當年新、改（擴）建單位，以及因其他

2

原因上年未確定為基本調查單位的，將其新增確定為基本調查單位。

4.4.2綜合調查單位

根據(jù)調查目的和數(shù)據(jù)獲取可操作性等由組織調查的各級環(huán)境保護行政主管部門確定。

4.5調查方法

常用的調查方法有全面調查、重點調查和抽樣調查。根據(jù)調查對象特點，選用不同的調查方法。

4.5.1全面調查

指對構成調查對象總體的所有單位一一進行調查。如對實施污染物集中處理（置）的污水處理廠、

生活垃圾處理廠（場）、危險廢物（醫(yī)療廢物）集中處理（置）廠等基本調查單位，或按一定行政級別

實施調查的綜合調查單位開展全面調查。

4.5.2重點調查

指在調查對象中選擇部分單位進行重點調查。如對4.4.1按比例或規(guī)模值原則篩選的基本調查單位

逐家開展重點調查。

4.5.3抽樣調查

指從調查對象中隨機抽取部分樣本單位進行調查，獲取樣本單位數(shù)據(jù)，并據(jù)以推斷總體情況。如對

污染源統(tǒng)計調查對象開展抽樣調查。

4.6調查指標

4.6.1基本調查單位指標

a）基本情況指標

包括基礎信息指標如名稱、位置、類型、規(guī)模、行業(yè)、所處污染防治規(guī)劃范圍等；以及生產(chǎn)臺賬指

標如用水量、能源消耗量、原輔材料用量、產(chǎn)品生產(chǎn)情況等。

b）污染治理指標

包括污染治理設施運行情況指標如污染治理工藝、設施數(shù)量、處理能力、運行時間、運行方式、藥

劑消耗及副產(chǎn)物產(chǎn)生情況等；污染治理投資指標如廢水、廢氣、固體廢物等污染治理設施的固定資產(chǎn)投

資及運行費用等。

c）污染物產(chǎn)生與排放指標

包括廢水及水污染物產(chǎn)生、排放情況；廢氣及大氣污染物的產(chǎn)生、排放情況；固體廢物的產(chǎn)生、綜

合利用、貯存、處置、傾倒丟棄，以及處理處置過程中的二次污染物產(chǎn)生與排放情況等。

4.6.2綜合調查單位指標

包括基礎信息、經(jīng)濟活動水平參數(shù)、污染物產(chǎn)生和排放情況等。

5數(shù)據(jù)采集與核算

5.1數(shù)據(jù)采集

5.1.1基本調查單位的數(shù)據(jù)來源

a）基礎信息指標數(shù)據(jù)來源于企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及環(huán)境影響評價文件等。

b）生產(chǎn)臺賬指標數(shù)據(jù)來源于生產(chǎn)運行報表。

c）污染治理指標數(shù)據(jù)來源于污染治理設施運行報表。

5.1.2綜合調查單位數(shù)據(jù)來源

經(jīng)濟活動水平數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計、住建、水務、農(nóng)業(yè)、公安等部門公開發(fā)布的數(shù)據(jù)。

5.2數(shù)據(jù)核算

5.2.1基本調查單位污染物核算方法

3

基本調查單位常用核算方法有監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法等。

a）監(jiān)測數(shù)據(jù)法

1）計算方法

依據(jù)實際監(jiān)測的廢水、廢氣（流）量及污染物濃度，計算出水和大氣污染物的產(chǎn)生量和排放量。

以水污染物排放量計算為例，計算公式：

n

（1）

Pj=∑Qi×Cij

i=1

式中：

Pj—報告期內污染物j的排放量

Qi—報告期內第i段時間的廢水排放總量

Cij—報告期內第i段時間污染物j的加權平均排放濃度

2）適用條件

對具有由縣級及以上環(huán)保部門或有資質的社會監(jiān)測機構按照監(jiān)測技術規(guī)范要求進行監(jiān)測得到數(shù)

據(jù)的調查對象，可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。

b）物料衡算法

1）計算方法

根據(jù)質量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進行定量分析的方法。

物料衡算公式：

進入系統(tǒng)的物質量=系統(tǒng)輸出的物質量+系統(tǒng)內積累的物質量+損耗量（2）

2）適用條件

對生產(chǎn)工藝相對簡單、活動水平參數(shù)容易獲得且數(shù)據(jù)質量較高、燃料或原料中的某類元素含量及其

轉化情況較為明確等的調查對象，可采用物料衡算法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。

c）產(chǎn)排污系數(shù)法

1）計算方法

根據(jù)生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品、原料或能源消耗等系數(shù)，計算污染物的產(chǎn)生量和排放量的方法。

計算公式：

Gj=Kj?W（3）

式中：Gj—報告期內污染物j的產(chǎn)生/排放量；

Kj—污染物j的產(chǎn)生/排放系數(shù)；

W—報告期內產(chǎn)品產(chǎn)量（或原料、能源消耗等）。

2）適用條件

對具有省級及以上環(huán)境保護行政主管部門制定的、且經(jīng)國務院環(huán)境保護主管部門備案的產(chǎn)排污系數(shù)

的調查對象，可采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。

5.2.2綜合調查單位污染物核算方法

根據(jù)綜合調查單位的經(jīng)濟活動水平數(shù)據(jù)和平均產(chǎn)排污系數(shù)，計算污染物產(chǎn)生量和排放量。

6數(shù)據(jù)填報、匯總和報送

6.1數(shù)據(jù)填報

4

數(shù)據(jù)按照GB3101和GB/T8170要求進行填報，以紙質報表、電子報表、網(wǎng)絡在線填報等方式為主，

分別以手工錄入、模板導入、直接寫入等方式存入環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng)。優(yōu)先采用電子報表或網(wǎng)絡在線填

報數(shù)據(jù)。

6.2數(shù)據(jù)匯總

數(shù)據(jù)匯總指由基礎表生成匯總表的過程，由全國統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng)完成。

數(shù)據(jù)匯總分為原表匯總和專項分類匯總，原表匯總指按各地區(qū)行政區(qū)劃代碼標示匯總，專項分類匯

總指按行業(yè)代碼、流域代碼、海域代碼等專項代碼標示匯總。

6.3數(shù)據(jù)報送

數(shù)據(jù)報送按照調查對象、縣級、市級、省級、國務院環(huán)境保護主管部門的順序，依次上報。實行垂

直管理地區(qū)可按隸屬關系上報。

6.3.1逐級報送

調查對象將電子或紙質報表，經(jīng)縣級、市級、省級逐級向上報送至國務院環(huán)境保護主管部門，如年

報數(shù)據(jù)采用逐級報送方式。

6.3.2直報

調查對象直接將數(shù)據(jù)報送至國務院環(huán)境保護主管部門，如季報數(shù)據(jù)采用直報方式。

7數(shù)據(jù)審核

7.1審核內容

a）完整性。指調查范圍、數(shù)據(jù)庫報表以及報表中應填指標項等的完整性。

b）規(guī)范性。指調查對象按照GB/T918.1-89、GB/T2260、GB/T4754、GB11714、HJ/T416及HJ523

等要求填報代碼的規(guī)范性；各級環(huán)境保護行政主管部門錄入、匯總數(shù)據(jù)等操作的規(guī)范性。

c）合理性。指調查對象填報真實性、計量單位準確性、指標間邏輯性、污染物變化趨勢、平均排

放和治理水平等的合理性。

7.2審核流程

7.2.1逐級審核流程

按審核主體，由調查對象，縣級、市級、省級至國務院環(huán)境保護主管部門逐級完成審核。

7.2.2直報審核流程

按審核主體，由調查對象，市級、省級、國務院環(huán)境保護主管部門依次完成審核。

7.3審核技術路線

數(shù)據(jù)審核采用資料審核與現(xiàn)場核查相結合的技術路線。

a）資料審核

1）區(qū)域匯總數(shù)據(jù)審核

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，對照產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗、用水排水、城鎮(zhèn)人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，審核區(qū)

域匯總數(shù)據(jù)的合理性。

2）行業(yè)匯總數(shù)據(jù)審核

根據(jù)統(tǒng)計部門公布的行業(yè)結構等，審核行業(yè)匯總數(shù)據(jù)的合理性。

3）調查對象數(shù)據(jù)審核

根據(jù)7.1審核內容，全面審核調查對象數(shù)據(jù)填報的完整性、規(guī)范性和合理性。

b）現(xiàn)場核查

現(xiàn)場核查重點為重點統(tǒng)計指標產(chǎn)生量或排放量大，且資料審核中存在明顯問題的基本調查單位。

5

現(xiàn)場核查內容包括生產(chǎn)臺賬指標和污染治理設施運行指標的相關數(shù)據(jù)及憑證。

7.4審核規(guī)則

審核規(guī)則分為強制性規(guī)則和非強制性規(guī)則。

強制性規(guī)則，是指指標不得漏填或指標之間必須符合一定邏輯關系等。

非強制性規(guī)則，是指強制性審核規(guī)則以外的其他審核規(guī)則，如對指標設定常見經(jīng)驗數(shù)值范圍，對超

出范圍的數(shù)據(jù)進行提示，對提示的指標重點審核等。

7.5審核方法

a）比較法。將統(tǒng)計口徑相同的指標從時間或空間等不同維度進行對比，審核數(shù)據(jù)的合理性。

b）排序法。對某類指標數(shù)據(jù)進行升序或降序排列，審核該指標數(shù)據(jù)的異常值。

c）比例法。計算某類指標的區(qū)域或行業(yè)比例，根據(jù)區(qū)域或行業(yè)結構等判斷數(shù)據(jù)的合理性。

d）平均效率法。計算區(qū)域或行業(yè)污染物平均產(chǎn)生或排放濃度、去除效率等，判斷相關數(shù)據(jù)合理性。

e）邏輯分析法。根據(jù)指標之間的邏輯關系，審核數(shù)據(jù)之間的邏輯性。

f）推算法。根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料用量、水耗、能耗及監(jiān)測數(shù)據(jù)等，采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、產(chǎn)排污

系數(shù)法或物料衡算法進行推算，審核污染物產(chǎn)生量和排放量數(shù)據(jù)的真實性。

8統(tǒng)計報告編制

8.1報告主要類型

統(tǒng)計報告類型主要有統(tǒng)計年報、統(tǒng)計公報和專題報告。

a）統(tǒng)計年報

指對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理、分類匯總和編輯，形成完整年度報告和數(shù)據(jù)表的書刊。

b）統(tǒng)計公報

指對污染物產(chǎn)生、治理、排放等情況進行簡明扼要敘述的公報。

c）專題報告

指通過收錄經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)境各領域中的基本數(shù)據(jù)，針對特定專題形成的統(tǒng)計報告。

8.2編制要求

a）報告按照廢水及水污染物、廢氣及大氣污染物、工業(yè)固體廢物等要素進行分類編制。

b）報告以統(tǒng)計數(shù)據(jù)表為主，并配以必要的文字描述。

c）報告中每類數(shù)據(jù)表按專題分別設置，如按區(qū)域、行業(yè)、流域等。

d）報告對數(shù)據(jù)的調查范圍、統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源、核算方法等進行簡要說明，并附主要指標的指

標解釋，方便用戶理解和使用統(tǒng)計資料。

6

附錄

（資料性附錄）

統(tǒng)計報告編制內容

統(tǒng)計報告一般應包含以下內容：

A1綜述

A2調查對象情況

A2.1工業(yè)源

A2.2農(nóng)業(yè)源

A2.3集中式污染治理設施

A2.4其他調查對象情況

A3廢水及水污染物

A3.1廢水及污染物排放總體情況

A3.2各地區(qū)廢水及污染物排放情況

A3.3工業(yè)行業(yè)廢水及污染物排放情況

A3.4重點流域廢水及污染物排放情況

A3.5沿海地區(qū)廢水及污染物排放情況

A4廢氣及大氣污染物

A4.1廢氣及污染物排放總體情況

A4.2各地區(qū)廢氣及污染物排放情況

A4.3工業(yè)行業(yè)廢氣及污染物排放情況

A4.4大氣污染防治重點區(qū)域廢氣及污染物排放情況

A4.5機動車大氣污染物排放情況

A5工業(yè)固體廢物

A5.1一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理情況

A5.2危險廢物產(chǎn)生及處理情況

A6環(huán)境污染治理投資

A6.1環(huán)境污染治理投資總體情況

A6.2現(xiàn)有工業(yè)污染源治理投資

A6.3建設項目“三同時”環(huán)保投資

A7其他內容

A8數(shù)據(jù)表

A8.1各地區(qū)數(shù)據(jù)表

A8.2重點城市數(shù)據(jù)表

A8.3工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)表

A8.4流域及入海陸源數(shù)據(jù)表

A8.5大氣污染防治重點區(qū)域數(shù)據(jù)表

A8.6其他報表

A8.7附表

7

目次

前言.............................................................................................................................................II

1適用范圍...................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................................1

3術語和定義...............................................................................................................................1

4調查方案設計...........................................................................................................................2

5數(shù)據(jù)采集與核算.......................................................................................................................3

6數(shù)據(jù)填報、匯總和報送...........................................................................................................4

7數(shù)據(jù)審核...................................................................................................................................5

8統(tǒng)計報告編制...........................................................................................................................6

附錄..................................................................................................................................................7

I

HJ633—2012

表3空氣質量指數(shù)日報數(shù)據(jù)格式

時間：20□□年□□月□□日

污染物濃度及空氣質量分指數(shù)（IAQI）空氣質量

顆粒物顆粒物指數(shù)類別

二氧化硫二氧化氮一氧化碳

監(jiān)測（粒徑小于等于臭氧（O）臭氧（O）（粒徑小于等于空氣質首要空氣質

城市（SO）（NO）（CO）33

點位2210μm）最大1小時平均最大8小時滑動平均2.5μm）量指數(shù)污染量指數(shù)

名稱24小時平均24小時平均24小時平均

名稱24小時平均24小時平均（AQI）物級別類別顏色

濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/

分指數(shù)分指數(shù)分指數(shù)分指數(shù)分指數(shù)分指數(shù)分指數(shù)

（μg/m3）（μg/m3）（μg/m3）（mg/m3）（μg/m3）（μg/m3）（μg/m3）

注：缺測指標的濃度及分指數(shù)均使用NA標識。

表4空氣質量指數(shù)實時報數(shù)據(jù)格式

時間：20□□年□□月□□日□□時

污染物濃度及空氣質量分指數(shù)（IAQI）空氣質量

顆粒物（粒顆粒物顆粒物（粒顆粒物指數(shù)類別

二氧化硫二氧化氮一氧化碳

監(jiān)測徑小于等（粒徑小于等于臭氧（O）臭氧（O）徑小于等（粒徑小于等于空氣

（SO）（NO）（CO）33空氣質首要

城市點位22于10μm）10μm）1小時平均8小時滑動平均于2.5μm）2.5μm）質量

1小時平均1小時平均1小時平均量指數(shù)污染

名稱名稱1小時平均24小時滑動平均1小時平均24小時滑動平均指數(shù)

（AQI）物類別顏色

分分分分分分分級別

濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/濃度/