決策氣象服務(wù)能力建設(shè)需求

決策氣象服務(wù)能力建設(shè)需求一、項(xiàng)目概況為進(jìn)一步提升氣象預(yù)警預(yù)報(bào)決策服務(wù)支撐能力，根據(jù)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2025年）》提出的“提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系”發(fā)展目標(biāo)；持續(xù)支持臺(tái)風(fēng)暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)質(zhì)量提升計(jì)劃，健全無(wú)縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)品體系”等要求，開(kāi)展決策氣象服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目?；谧钚滦畔⒓夹g(shù)實(shí)行一體化設(shè)計(jì)，升級(jí)陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)4.0、APP氣象信息，提升實(shí)用性、準(zhǔn)確性和響應(yīng)速度，為相關(guān)職能部門(mén)和市-區(qū)-街道-社區(qū)各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人提供直通式氣象服務(wù)。目前的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)一體化平臺(tái)模塊冗雜，實(shí)用度不高，且預(yù)警預(yù)報(bào)信息分散在多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)應(yīng)用分散、孤立，需要預(yù)報(bào)員在不同系統(tǒng)中頻繁切換操作，急需整合優(yōu)化預(yù)警預(yù)報(bào)制作業(yè)務(wù)模塊，提升業(yè)務(wù)工作效率；另外，在重大災(zāi)害性天氣過(guò)程中需要高頻次發(fā)布多樣式精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，但業(yè)務(wù)中信息化水平不足，需要預(yù)報(bào)員人工手動(dòng)進(jìn)行大量的重復(fù)工作，且容易出錯(cuò)，急需提高決策服務(wù)產(chǎn)品制作業(yè)務(wù)信息化水平，從而提高決策服務(wù)效率。需要對(duì)智能監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警一體化平臺(tái)進(jìn)行集約化改造，整合預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，打通數(shù)據(jù)鏈條，并通過(guò)工作流程優(yōu)化提升各類(lèi)決策服務(wù)產(chǎn)品制作的效率，對(duì)天氣過(guò)程的預(yù)警服務(wù)情況建立復(fù)盤(pán)機(jī)制，方便對(duì)預(yù)報(bào)和服務(wù)效果進(jìn)行總結(jié)。二、技術(shù)要求一、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（一）陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改進(jìn)1.首頁(yè)升級(jí)及三大服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用升級(jí)為在臺(tái)風(fēng)、暴雨等不同類(lèi)型天氣災(zāi)害過(guò)程中提供基于場(chǎng)景的更有針對(duì)性的決策服務(wù)，解決同一類(lèi)型氣象信息相對(duì)分散，業(yè)務(wù)中需在不同模塊頻繁操作等問(wèn)題，進(jìn)一步提高應(yīng)急指揮效率，對(duì)系統(tǒng)首頁(yè)功能模塊進(jìn)行整體改造，新增暴雨、臺(tái)風(fēng)、簡(jiǎn)版三個(gè)應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景以及不同場(chǎng)景的自動(dòng)輪巡切換功能。對(duì)于暴雨服務(wù)場(chǎng)景，主界面集中展示降雨分布及雷達(dá)產(chǎn)品等，突出顯示降水相關(guān)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、極值統(tǒng)計(jì)信息等；對(duì)于臺(tái)風(fēng)服務(wù)場(chǎng)景，重點(diǎn)展示臺(tái)風(fēng)實(shí)況預(yù)報(bào)路徑及相關(guān)產(chǎn)品，突出顯示風(fēng)力、降水實(shí)況監(jiān)測(cè)及極值統(tǒng)計(jì)信息、臺(tái)風(fēng)消息等，提升系統(tǒng)針對(duì)天氣災(zāi)害過(guò)程的氣象風(fēng)險(xiǎn)決策服務(wù)能力；對(duì)于簡(jiǎn)版應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化展示雷達(dá)監(jiān)測(cè)、降雨監(jiān)測(cè)、風(fēng)力監(jiān)測(cè)、氣溫監(jiān)測(cè)、信息快報(bào)、預(yù)警信號(hào)等功能模塊。2.精細(xì)至街道的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短臨預(yù)報(bào)功能基于短臨預(yù)報(bào)、高分辨率數(shù)值模式推出精細(xì)至街道的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)風(fēng)力預(yù)報(bào)、降水預(yù)報(bào)等風(fēng)雨發(fā)展趨勢(shì)，為防災(zāi)責(zé)任人提供定點(diǎn)精細(xì)化臨近預(yù)報(bào)。3.系統(tǒng)部分功能優(yōu)化升級(jí)新增氣溫監(jiān)測(cè)頁(yè)面功能，在實(shí)況監(jiān)測(cè)模塊中增加氣溫監(jiān)測(cè)頁(yè)面，提供不同范圍的高低溫實(shí)況和站點(diǎn)排名情況；優(yōu)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)功能，對(duì)首頁(yè)中的風(fēng)情雨情速報(bào)表格，以及精細(xì)化降水預(yù)報(bào)的未來(lái)1小時(shí)各區(qū)風(fēng)雨精細(xì)預(yù)報(bào)內(nèi)容等進(jìn)行整合升級(jí)；升級(jí)分類(lèi)查詢統(tǒng)計(jì)決策材料產(chǎn)品功能，實(shí)現(xiàn)按產(chǎn)品類(lèi)別查詢展示服務(wù)決策材料，并能實(shí)現(xiàn)決策材料的統(tǒng)計(jì)分析功能；應(yīng)急指揮監(jiān)控插件改造，針對(duì)目前為指揮使用的應(yīng)急指揮插件頁(yè)面進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，對(duì)頁(yè)面布局及整體界面風(fēng)格進(jìn)行調(diào)整，提升加載及展示效率；同時(shí)根據(jù)最新版本功能重新編寫(xiě)系統(tǒng)使用指南。4.系統(tǒng)整體UI優(yōu)化設(shè)計(jì)及架構(gòu)升級(jí)建立陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)4.0版。采用統(tǒng)一的UI標(biāo)準(zhǔn)和顏色風(fēng)格，對(duì)系統(tǒng)首頁(yè)及主要模塊頁(yè)面進(jìn)行重新優(yōu)化設(shè)計(jì)。整體模塊功能的優(yōu)化整合：統(tǒng)一數(shù)據(jù)源及頁(yè)面展示風(fēng)格和操作方式，清理冗余功能，簡(jiǎn)化操作流程，將系統(tǒng)整體模塊按類(lèi)別劃分為首頁(yè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)、氣候、決策材料、應(yīng)急指揮和視頻播報(bào)7個(gè)大類(lèi)。對(duì)系統(tǒng)前后臺(tái)架構(gòu)進(jìn)行全面升級(jí)，使用新技術(shù)重構(gòu)，提高擴(kuò)展性和可維護(hù)性，并易于實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)跨操作系統(tǒng)部署。5.系統(tǒng)部署遷移及整體性能提升一是基于政務(wù)云的適配改造及性能提升，將服務(wù)遷移到政務(wù)云，并根據(jù)系統(tǒng)功能需求梳理系統(tǒng)各類(lèi)產(chǎn)品及數(shù)據(jù)信息，對(duì)訪問(wèn)接口做中臺(tái)的適配調(diào)用，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品及數(shù)據(jù)訪問(wèn)機(jī)制，提高頁(yè)面加載和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率。二是頁(yè)面訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)及用戶行為分析，實(shí)現(xiàn)陸海一體化系統(tǒng)各功能模塊頁(yè)面的訪問(wèn)量統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行用戶行為分析，加強(qiáng)系統(tǒng)的整體業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)監(jiān)控和運(yùn)行保障機(jī)制，為后續(xù)服務(wù)提升提供數(shù)據(jù)支撐。三是系統(tǒng)壓力測(cè)試及安全策略優(yōu)化，對(duì)系統(tǒng)功能模塊的用戶并發(fā)訪問(wèn)量進(jìn)行壓力測(cè)試并進(jìn)行優(yōu)化處理，同時(shí)考慮建立數(shù)據(jù)安全策略提高系統(tǒng)的訪問(wèn)效率和穩(wěn)定性。四是國(guó)產(chǎn)化適配，基于國(guó)產(chǎn)化技術(shù)路線進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)頁(yè)面展示滿足對(duì)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備的適配兼容。（二）決策服務(wù)渠道改進(jìn)拓展與升級(jí)1.決策服務(wù)移動(dòng)端界面優(yōu)化優(yōu)化升級(jí)工作臺(tái)綜合研判、預(yù)警詳情、天氣趨勢(shì)、氣候預(yù)測(cè)等模塊，綜合研判實(shí)現(xiàn)按分類(lèi)展示最新的不同類(lèi)別服務(wù)材料，預(yù)警詳情模塊增加基于電子地圖的預(yù)警信號(hào)顯示功能。2.決策服務(wù)渠道新增功能在工作臺(tái)中增加極值統(tǒng)計(jì)功能，提供圖文列表方式直觀展示各類(lèi)雨量等極值的統(tǒng)計(jì)信息。3.決策服務(wù)頁(yè)面遷移到政務(wù)云將工作臺(tái)、應(yīng)急一鍵通APP中涉及預(yù)警預(yù)報(bào)的部分決策服務(wù)微網(wǎng)頁(yè)遷移至陸海一體平臺(tái)4.0所在的政務(wù)云服務(wù)器進(jìn)行部署并確保穩(wěn)定正常運(yùn)行。4.信息系統(tǒng)安全二級(jí)等保測(cè)評(píng)針對(duì)本項(xiàng)目中面向工作臺(tái)、應(yīng)急一鍵通APP提供的部分預(yù)警預(yù)報(bào)決策服務(wù)微網(wǎng)頁(yè)，依據(jù)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)要求，需要按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0標(biāo)準(zhǔn)第二級(jí)要求進(jìn)行防護(hù)，在項(xiàng)目建設(shè)完成正式上線前完成并通過(guò)第三方信息系統(tǒng)安全等保二級(jí)測(cè)評(píng)。（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)一體化平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)1.天氣過(guò)程預(yù)報(bào)服務(wù)全鏈條展示實(shí)現(xiàn)當(dāng)天及指定時(shí)間的基于時(shí)間軸的過(guò)程預(yù)報(bào)服務(wù)總結(jié)模塊，可查看預(yù)警提示、實(shí)際預(yù)警信號(hào)發(fā)布、決策產(chǎn)品制作的時(shí)間線，以及服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)等信息，并可通過(guò)點(diǎn)擊某一材料查看其詳細(xì)內(nèi)容；基于歷史個(gè)例庫(kù)的服務(wù)總結(jié)復(fù)盤(pán)，通過(guò)列表快速展示查看某一天氣過(guò)程中的基于時(shí)間線的整體服務(wù)情況。2.決策服務(wù)材料制作的優(yōu)化升級(jí)完善決策服務(wù)材料自動(dòng)生成，針對(duì)氣象信息快報(bào)、臺(tái)風(fēng)暴雨監(jiān)測(cè)專(zhuān)報(bào)、每日會(huì)商意見(jiàn)等決策材料，通過(guò)自定義臺(tái)風(fēng)、暴雨等天氣類(lèi)型，基于歷史資料庫(kù)及模板配置，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)獲取實(shí)況、預(yù)報(bào)及氣候相關(guān)決策材料信息并按照模板生成初步內(nèi)容，可便捷修改并發(fā)布；實(shí)現(xiàn)模塊化及組件化的服務(wù)材料交互制作生成模式，基于決策服務(wù)材料歷史庫(kù)，通過(guò)模塊化、組件化的制作模式，可自定義篩選天氣實(shí)況、天氣趨勢(shì)、預(yù)警信號(hào)情況、提示建議等模塊，根據(jù)設(shè)置的模塊快速獲得各類(lèi)文本信息或圖文產(chǎn)品，可便捷插入到當(dāng)前制作的決策服務(wù)材料中；優(yōu)化決策材料天氣檔案關(guān)鍵字檢索，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)歷史決策材料中的標(biāo)題、模塊名稱(chēng)及詳細(xì)內(nèi)容的全文關(guān)鍵字檢索，為預(yù)報(bào)員提供方便快速獲取信息的靈活查詢手段；對(duì)分鎮(zhèn)預(yù)報(bào)制作功能優(yōu)化升級(jí)，可自定義預(yù)報(bào)區(qū)域、要素動(dòng)態(tài)生成內(nèi)容，數(shù)據(jù)源除FEED外需加入其他短臨預(yù)報(bào)及網(wǎng)格數(shù)據(jù)。3.氣象專(zhuān)題服務(wù)制作的優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)氣象專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品的自動(dòng)生成改造，對(duì)于春運(yùn)服務(wù)、高交會(huì)/文博會(huì)服務(wù)、中高考服務(wù)等專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品制作建立靈活的后臺(tái)管理功能，通過(guò)設(shè)置即可自動(dòng)制作生成和保存，提升服務(wù)效率；建立氣象專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品的查詢檢索，根據(jù)分類(lèi)建立氣象專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)，并提供靈活的查詢檢索功能，實(shí)現(xiàn)全文關(guān)鍵字信息檢索功能，方便快速查找氣象專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品。4.基于時(shí)間軸的工作流程優(yōu)化升級(jí)將當(dāng)天所有值班人員的各項(xiàng)任務(wù)已完成、未完成情況以及預(yù)警信號(hào)發(fā)布、材料制作狀態(tài)基于時(shí)間軸進(jìn)行綜合展示，有利于預(yù)報(bào)員工作業(yè)務(wù)協(xié)同進(jìn)行。優(yōu)化工作流程的提醒策略，對(duì)高級(jí)別預(yù)警信號(hào)和預(yù)警區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)提醒，避免對(duì)于已發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和區(qū)域進(jìn)行重復(fù)提醒；對(duì)流程重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控與提醒，對(duì)于可能影響業(yè)務(wù)制作的各類(lèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)及材料制作情況建立監(jiān)控機(jī)制，對(duì)于異常情況進(jìn)行短信提醒并保存監(jiān)控記錄，對(duì)預(yù)警發(fā)布渠道進(jìn)行監(jiān)控統(tǒng)計(jì)，建立預(yù)警信號(hào)及決策材料發(fā)布的各個(gè)渠道分發(fā)狀態(tài)監(jiān)控及統(tǒng)計(jì)機(jī)制，并對(duì)異常情況進(jìn)行提醒，方便預(yù)報(bào)員及時(shí)查看服務(wù)效果。5.預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)整合及設(shè)計(jì)對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)常用系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行整合，左側(cè)監(jiān)控頁(yè)面集成以下9類(lèi)：首頁(yè)、智能監(jiān)測(cè)、臺(tái)風(fēng)海洋、數(shù)值模式、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、智能網(wǎng)格、氣候分析、環(huán)境氣象、預(yù)報(bào)檢驗(yàn)，右側(cè)操作頁(yè)面4類(lèi)：工作流程、預(yù)警發(fā)布、產(chǎn)品制作、格點(diǎn)制作；系統(tǒng)整體UI優(yōu)化設(shè)計(jì)，深淺底色各一套，設(shè)計(jì)分辨率：16：9；用戶個(gè)性化功能實(shí)現(xiàn)，對(duì)用戶慣用功能頁(yè)面進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，將高頻使用功能頁(yè)面前置。平臺(tái)功能頁(yè)面訪問(wèn)量統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)各模塊功能頁(yè)面的訪問(wèn)量，實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)信息統(tǒng)計(jì)查詢及可視化，加強(qiáng)重點(diǎn)功能頁(yè)面及產(chǎn)品的運(yùn)維保障。國(guó)產(chǎn)化適配，平臺(tái)基于國(guó)產(chǎn)化技術(shù)路線進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)頁(yè)面展示滿足對(duì)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備的適配兼容。三、績(jī)效目標(biāo)及考核指標(biāo)（一）績(jī)效目標(biāo)1.通過(guò)陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)4.0建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用和整體性能優(yōu)化提升，為市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急指揮決策部門(mén)提供更全面、更有針對(duì)性的決策服務(wù)信息，進(jìn)一步提升應(yīng)急指揮效率；2.優(yōu)化決策服務(wù)移動(dòng)端渠道，實(shí)現(xiàn)工作臺(tái)氣象信息功能改進(jìn)與升級(jí)，提升決策服務(wù)水平；3.通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)一體化平臺(tái)3.0建設(shè)，提升預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品制作自動(dòng)化智能化水平，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)工作效率。（二）考核指標(biāo)1.陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)首頁(yè)新增簡(jiǎn)版、臺(tái)風(fēng)、暴雨3個(gè)服務(wù)場(chǎng)景，解決同一天氣類(lèi)型氣象信息相對(duì)分散的問(wèn)題，在臺(tái)風(fēng)、暴雨等不同類(lèi)型天氣災(zāi)害過(guò)程中能基于場(chǎng)景第一時(shí)間獲取針對(duì)性的有效氣象信息，進(jìn)一步提高應(yīng)急指揮效率。2.陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)性能優(yōu)化提升，首頁(yè)及臺(tái)風(fēng)、暴雨、簡(jiǎn)版場(chǎng)景頁(yè)面的整體加載平均響應(yīng)速度小于2秒，實(shí)現(xiàn)基于短臨預(yù)報(bào)、高分辨率數(shù)值模式精細(xì)至街道的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”短臨預(yù)報(bào)功能，完成氣溫監(jiān)測(cè)頁(yè)面、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、分類(lèi)查詢統(tǒng)計(jì)決策材料產(chǎn)品等3個(gè)或以上功能升級(jí)。3.完成工作臺(tái)綜合研判、預(yù)警詳情、氣候預(yù)測(cè)等3個(gè)或以上模塊界面升級(jí)，新增極值統(tǒng)計(jì)模塊，陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)整體部署到政務(wù)云業(yè)務(wù)化運(yùn)行，并將系統(tǒng)進(jìn)程和重要產(chǎn)品納入天鏡實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)信息系統(tǒng)安全二級(jí)等保測(cè)評(píng)。4.監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)一體化