十三五規(guī)劃基本勞動創(chuàng)業(yè)

十三五規(guī)劃基本勞動創(chuàng)業(yè)演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃背景與意義基本勞動創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析十三五規(guī)劃下勞動創(chuàng)業(yè)策略部署重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進舉措政策支持體系完善與落實保障監(jiān)測評估機制建立與持續(xù)改進十三五規(guī)劃背景與意義01旨在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強社會建設(shè)、深化改革開放等方面取得重大進展。規(guī)劃期為2016年至2020年，是全面建設(shè)小康社會的決勝階段。十三五規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃綱要。十三五規(guī)劃概述勞動創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，能夠激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。通過勞動創(chuàng)業(yè)，可以實現(xiàn)個人價值，提高收入水平，改善生活質(zhì)量。勞動創(chuàng)業(yè)還能帶動就業(yè)，促進社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展。勞動創(chuàng)業(yè)重要性政府出臺了一系列政策措施，支持勞動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和服務(wù)。政策支持與引導(dǎo)基本勞動創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析02

當前就業(yè)形勢及挑戰(zhàn)就業(yè)總量壓力持續(xù)存在隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然較大，需要創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出一方面，部分行業(yè)企業(yè)“招工難”；另一方面，部分勞動者“就業(yè)難”，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾凸顯。青年就業(yè)任務(wù)艱巨青年群體數(shù)量龐大，就業(yè)觀念多元化，對就業(yè)質(zhì)量要求更高，青年就業(yè)問題日益突出。政府出臺了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供了更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)政策不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)逐步健全創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不斷增多，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，為創(chuàng)業(yè)者提供了全方位的服務(wù)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的深入推進，創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚，創(chuàng)業(yè)已成為一種社會風尚。030201創(chuàng)業(yè)環(huán)境及機遇分析123加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者技能水平，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措。提升勞動者職業(yè)技能創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提升勞動者創(chuàng)新能力，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。增強勞動者創(chuàng)新能力弘揚工匠精神，培養(yǎng)勞動者精益求精的職業(yè)素養(yǎng)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。培養(yǎng)勞動者工匠精神勞動者素質(zhì)與能力提升需求十三五規(guī)劃下勞動創(chuàng)業(yè)策略部署03大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)容量加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)精細化和高品質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)，增強其吸納就業(yè)能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進農(nóng)民工就業(yè)深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進多元化就業(yè)03拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不斷追求卓越、實現(xiàn)更大發(fā)展。01營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，完善扶持政策，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。02支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長點。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強職業(yè)技能培訓(xùn)建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度實施高技能人才振興計劃，培養(yǎng)造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，引領(lǐng)帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提升。加強高技能人才隊伍建設(shè)提升勞動者技能素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進舉措04針對農(nóng)村勞動力缺乏技能的問題，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力和競爭力。加強職業(yè)技能培訓(xùn)積極開發(fā)適合農(nóng)村勞動力的就業(yè)崗位，鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，同時引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。拓展就業(yè)渠道建立健全農(nóng)村勞動力的社會保障制度，保障其合法權(quán)益，提高其就業(yè)穩(wěn)定性和安全感。完善社會保障制度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工問題解決方案鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺相關(guān)政策，支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)完善大學生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，提供個性化的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助大學生明確職業(yè)方向和目標。深化校企合作加強高校與企業(yè)的合作，開展實習實訓(xùn)、人才培養(yǎng)等合作項目，提高大學生的實踐能力和就業(yè)競爭力。大學生就業(yè)促進政策與實踐探索對退役軍人等特殊群體實行優(yōu)先安置政策，保障其就業(yè)權(quán)益。落實優(yōu)先安置政策針對退役軍人等特殊群體的實際情況，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和適應(yīng)性。開展職業(yè)技能培訓(xùn)出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)吸納退役軍人等特殊群體就業(yè)，同時為其提供相應(yīng)的社會保障和福利待遇。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)退役軍人等特殊群體就業(yè)安置措施政策支持體系完善與落實保障05財政專項資金扶持設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項資金，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人，給予一定期限的稅收減免。金融信貸支持加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、小微企業(yè)貸款等金融信貸支持力度，降低創(chuàng)業(yè)融資成本。財政金融政策支持力度加大修訂和完善與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加完善的法律保障。法律法規(guī)完善加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，保護創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少對企業(yè)的不必要干擾，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。行政執(zhí)法規(guī)范法律法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強社會保障制度改革與銜接配套社保制度銜接完善社會保險制度，實現(xiàn)各類社會保險制度之間的順暢銜接。創(chuàng)業(yè)保險試點探索開展創(chuàng)業(yè)保險試點，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。失業(yè)保險功能拓展拓展失業(yè)保險功能，對失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)幫扶，促進其再就業(yè)。監(jiān)測評估機制建立與持續(xù)改進06制定具體評估標準明確各項指標的衡量尺度，便于對勞動創(chuàng)業(yè)狀況進行量化分析和比較。構(gòu)建綜合評估體系將多個相關(guān)指標整合到一個評估框架內(nèi)，形成相互關(guān)聯(lián)、互為補充的評估體系。確立勞動創(chuàng)業(yè)核心指標包括創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活躍度、創(chuàng)業(yè)成效等關(guān)鍵要素，確保評估全面性和針對性。監(jiān)測評估指標體系構(gòu)建根據(jù)勞動創(chuàng)業(yè)發(fā)展特點，合理設(shè)定評估的時間間隔，確保評估的及時性和有效性。設(shè)定評估周期通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式收集數(shù)據(jù)，并運用統(tǒng)計分析方法對數(shù)據(jù)進行處理和分析。數(shù)據(jù)采集與處理將評估結(jié)果以報告的形式呈現(xiàn)出來，包括文字描述、數(shù)據(jù)表格、圖表等，便于理解和使用。編制評估報告定期開展評估工作并發(fā)布報告分析問題原因針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析其產(chǎn)生的