DB32T3717-2020產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測工作規(guī)范

ICS03.120.99

A00

DB32

江蘇省地方標準

DB32/T3717-2020

產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測工作規(guī)范

Regulationsofriskmonitoronproductquality

2020-01-06發(fā)布2020-01-30實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T3717-2020

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則編制。

本標準由江蘇省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本標準起草單位：泰州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

檢驗院。

本標準主要起草人：王文、王常捷、黃星海、郭亮、葉平、邱皓璞、潘阮。

III

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產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測工作規(guī)范

1范圍

本標準對產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測工作的風險信息研判、風險監(jiān)測計劃制定、風險監(jiān)測計劃下達、風險監(jiān)

測抽樣、樣品管理、樣品檢測、檢測結果確認、檢測結果異議處理、風險監(jiān)測檢驗檢測報告、風險監(jiān)測

材料報送、風險監(jiān)測經(jīng)費管理、風險監(jiān)測后處理進行了規(guī)定。

本標準適用于省級市場監(jiān)督管理部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測工作。市、縣級市場監(jiān)督管理部門產(chǎn)

品質(zhì)量風險監(jiān)測工作可參照組織。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

江蘇省市場監(jiān)督管理局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》

GB/T23694-2013風險管理術語

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

風險risk

風險是指不確定性對目標潛在的影響。

3.2

產(chǎn)品質(zhì)量風險productqualityrisk

產(chǎn)品質(zhì)量風險是指產(chǎn)品質(zhì)量及安全的不確定性對人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境保護帶來的潛在傷

害或影響。

3.3

風險識別riskidentification

1

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風險識別是指發(fā)現(xiàn)、確認和描述風險的過程。

3.4

產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測productqualityriskmonitor

產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測是指市場監(jiān)督管理部門通過對日常監(jiān)管信息、輿情、消費投訴等反映的產(chǎn)品質(zhì)量

風險信息識別后開展的抽樣、檢測等工作。

4風險信息研判

4.1風險信息收集

4.1.1產(chǎn)品質(zhì)量風險信息來源包括以下方面：

a)生產(chǎn)企業(yè)報告的產(chǎn)品質(zhì)量風險信息；

b)消費者關于產(chǎn)品質(zhì)量的申投訴、舉報信息；

c)市場監(jiān)督管理部門在開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的風險信息；

d)政府有關部門、社會組織通報的產(chǎn)品質(zhì)量風險信息；

e)檢驗檢測機構發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過驗證的產(chǎn)品質(zhì)量風險信息；

f)產(chǎn)品傷害信息；

g)國外組織、部門、機構等發(fā)布的有關產(chǎn)品召回、預警通報信息；

h)網(wǎng)絡及媒體報道的產(chǎn)品質(zhì)量風險信息；

i)其他渠道采集的產(chǎn)品質(zhì)量風險信息。

4.1.2任何單位和消費者可以向市場監(jiān)督管理部門反映產(chǎn)品質(zhì)量風險問題。

4.1.3省級以下市場監(jiān)督管理部門負責產(chǎn)品質(zhì)量風險信息的收集，在核準風險信息來源、內(nèi)容等的基

礎上，及時將收集的風險信息及初步處理建議上報省級市場監(jiān)督管理部門。

4.2風險識別

省級市場監(jiān)督管理部門組織消費者保護組織、相關標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測機構等

單位及消費者對上報風險信息進行識別，風險識別內(nèi)容包含以下方面：

a)風險是否涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護等，并且危害較大、風險程度較高或者危害

程度呈上升趨勢的；

b)風險是否涉及行業(yè)性、區(qū)域性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題。

4.3風險信息處置

省級市場監(jiān)督管理部門按照下列要求對質(zhì)量風險信息進行處置：

a)不構成風險的，通報相關方；

2

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b)風險危害不明顯或對人體健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護不構成潛在傷害的，發(fā)出生產(chǎn)和消費

建議；

c)需要進一步采取措施的，開展風險監(jiān)測工作。

5風險監(jiān)測計劃制定

5.1風險監(jiān)測產(chǎn)品范圍

本標準涉及的產(chǎn)品指適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的消費品、工業(yè)產(chǎn)品和《食品安全法》中規(guī)定的

食品相關產(chǎn)品。

省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)風險識別結果，確定產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測對象，重點關注如下風險信

息：

a)涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全，并且危害較大、風險程度較高或者危害程度呈上升趨勢的；

b)流通范圍廣、消費量大的；

c)涉及行業(yè)性、區(qū)域性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題的；

d)導致產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

e)受到消費者和社會普遍關注的；

f)相關部門通報有質(zhì)量安全問題的；

g）其他需要優(yōu)先納入風險監(jiān)測計劃的。

5.2風險監(jiān)測計劃制定要求

5.2.1省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)風險識別結果，制定年度產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測計劃，分季度實施。根

據(jù)上級部門要求和突發(fā)事件可臨時調(diào)整風險監(jiān)測計劃。

5.2.2檢驗檢測機構結合本機構實際情況申報相關產(chǎn)品風險監(jiān)測實施方案。產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方

案應符合附錄A《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案編寫指南》要求。

5.2.3省級市場監(jiān)督管理部門建立健全產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測技術評審專家?guī)?，組織產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實

施方案評審，評審程序與要求見附錄B。通過政府采購方式選擇承檢機構的，按照政府采購規(guī)范和要求

執(zhí)行。

5.2.4省級市場監(jiān)督管理部門綜合專家評審得分、以往承檢工作質(zhì)量等因素，確定每類產(chǎn)品承檢機構

的牽頭單位。牽頭承檢機構負責風險監(jiān)測任務的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價、匯總和上報等工作。

具體包括：

a)整合產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案；

b)組織承檢機構培訓；

c)開展實驗室間數(shù)據(jù)比較；

d)匯總檢測結果；

3

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e)撰寫產(chǎn)品質(zhì)量分析報告；

f)監(jiān)督和評價合作承檢機構工作質(zhì)量，《承檢合作機構工作考核表》見附錄C；

g)協(xié)助省局做好風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估和結果的應用。

5.2.5未經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門同意，承檢機構不得擅自變更產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案。

6風險監(jiān)測計劃下達

6.1計劃下達方式

6.1.1省級市場監(jiān)督管理部門召開產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測任務布置會，下達風險監(jiān)測計劃，下發(fā)《產(chǎn)品質(zhì)

量風險監(jiān)測委托書》（附錄D）、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》（附錄E）、《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險

監(jiān)測抽樣單》（附錄F.1）或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》（附錄F.2）、《產(chǎn)品質(zhì)量風險

監(jiān)測樣品確認通知書》（附錄G）、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結果確認通知單》（附錄H）。

6.1.2以《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測委托書》編號為基礎，按照抽查批次數(shù)對《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》、

《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)

測樣品確認通知書》、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結果確認通知單》進行統(tǒng)一編號、配套使用。

6.2機構內(nèi)部任務下達

承檢機構領取產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測任務后，應當組織學習掌握風險監(jiān)測實施方案、相關標準、法律法

規(guī)和紀律要求，分析可能遇到的問題，明確關鍵質(zhì)量控制點，結合任務特點制定風險監(jiān)測任務作業(yè)指導

書。風險監(jiān)測任務作業(yè)指導書應當在風險監(jiān)測實施方案基礎上明確和細化工作分工、過程安排、質(zhì)量控

制、特殊情況處理預案、行風紀律要求等內(nèi)容。

7風險監(jiān)測抽樣

7.1樣品來源

7.1.1風險監(jiān)測樣品來源應當具有代表性，能夠反映該類產(chǎn)品質(zhì)量真實狀況。

7.1.2根據(jù)風險監(jiān)測目的需要，通過生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等渠道抽取檢測樣品。

7.2抽樣設計

7.2.1消費品抽樣以市場實體店和電商為主、生產(chǎn)企業(yè)為輔，工業(yè)品抽樣以生產(chǎn)企業(yè)為主、市場實體

店和電商為輔，合理確定抽樣比例和批次。對特殊產(chǎn)品和有特殊監(jiān)督抽查要求的，根據(jù)情況確定抽樣領

域。與監(jiān)督抽查合并實施的風險監(jiān)測任務，不再單獨抽樣，使用監(jiān)督抽查樣品進行檢測。

a)實施消費品風險監(jiān)測，原則上生產(chǎn)企業(yè)、市場實體店、電商的抽樣批次數(shù)各占1/3。

——生產(chǎn)企業(yè)抽樣。江蘇企業(yè)數(shù)超過抽查批次數(shù)1/3的隨機抽??；江蘇企業(yè)數(shù)不足抽查批次數(shù)1/3

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的全部抽取，剩余抽查批次數(shù)在市場銷售產(chǎn)品和電商產(chǎn)品中平均分配。

——市場實體店抽樣。根據(jù)抽查批次數(shù)，隨機抽取抽樣地區(qū)（每10批次抽1個設區(qū)市，零頭數(shù)按

10批次計算；130批次及以上抽滿13個設區(qū)市）。每個抽樣地區(qū)原則上應當覆蓋商場、超市、批

發(fā)市場、專賣店或便利店（雜貨店）4類實體店，隨機確定每類的受檢實體店。

——電商抽樣。原則上應當覆蓋知名電商平臺，主要選擇銷售量大、質(zhì)量差評較多的產(chǎn)品，隨機確

定受檢電商。

b)實施工業(yè)品風險監(jiān)測，抽樣批次數(shù)原則上按照生產(chǎn)企業(yè)60％、市場實體店和電商各20％的比

例分配。

——生產(chǎn)企業(yè)抽樣。江蘇企業(yè)數(shù)超過抽樣批次數(shù)60％的隨機抽取，合理確定大中小型生產(chǎn)企業(yè)比

例；江蘇企業(yè)數(shù)不足抽樣批次數(shù)60％的全部抽取，剩余批次數(shù)在市場實體店和電商中平均分配。

——市場實體店和電商抽樣。抽樣范圍包括本省和外省生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，抽樣設計按照上述消費品風

險監(jiān)測的有關要求實施。在電商無法抽樣的，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店抽樣比例。在電商和市場

實體店均無法抽樣的，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)抽樣比例。

7.2.2同一企業(yè)品牌的同類產(chǎn)品在同一抽樣領域（抽樣領域分生產(chǎn)企業(yè)、實體店、電商3類）不得重

復抽樣。

7.3抽樣基本要求

7.3.1承檢機構應當做好抽樣前人員安排、培訓學習、文書準備、工具配備、后勤保障等工作，嚴格

按照產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案和抽樣設計要求實施抽樣。

7.3.2抽樣人員應當持有由省級市場監(jiān)督管理部門發(fā)放的相關專業(yè)的檢驗員證，熟悉風險監(jiān)測實施方

案，了解掌握產(chǎn)品專業(yè)知識和抽樣要求?，F(xiàn)場抽樣人員不得少于2人。

7.3.3在生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店抽樣，抽樣人員應當提前告知屬地縣級市場監(jiān)管部門，但不得提前泄

漏具體抽查對象信息，并根據(jù)工作需要請其安排監(jiān)管人員予以協(xié)助。

7.3.4抽樣人員應當使用通訊和打印設備，將抽樣過程所有信息和照片（或者視頻）、截屏等證明資

料上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”，并作為原始記錄保存在承檢機構。

7.3.5抽樣過程中，對有保質(zhì)期的產(chǎn)品，抽取樣品應當滿足檢測及異議處理時間的要求；對涉及標準

變更的產(chǎn)品，應當抽取執(zhí)行新標準的樣品。

7.3.6發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有下列情形之一的應當終止抽樣，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測未抽到樣（終止抽樣）情

況說明表》（附錄I），及時報送生產(chǎn)（銷售）企業(yè)所在地縣級市場監(jiān)管部門處理，抽查電商產(chǎn)品的同

時報送電商平臺；生產(chǎn)（銷售）企業(yè)登記注冊地在省外的，報送下達任務的省級市場監(jiān)管部門處理。

a）無中文標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)廠名和廠址；

b）屬于生產(chǎn)許可和強制性認證管理的產(chǎn)品未標注有效期內(nèi)生產(chǎn)許可證和強制性認證編號。

c）生產(chǎn)（銷售）企業(yè)無統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）生產(chǎn)經(jīng)營。

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7.3.7受檢企業(yè)無正當理由拒絕風險監(jiān)測工作的，抽樣人員應當填寫《無正當理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量風險

監(jiān)測工作認定表》（附錄J），經(jīng)受檢企業(yè)所在地縣級市場監(jiān)管部門蓋章確認后，報送省級市場監(jiān)管部

門處理。

7.4生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽樣

7.4.1抽樣要求

7.4.1.1抽樣人員向受檢企業(yè)出示《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測委托書》和檢驗員證，同時送達《產(chǎn)品質(zhì)量風

險監(jiān)測通知書》。

7.4.1.2抽查樣品應當是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以任何方式表明檢驗合格的待銷產(chǎn)品。抽樣人

員在受檢企業(yè)成品倉庫或者其確認的場所，在確定抽查產(chǎn)品批次基數(shù)的基礎上，按照產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測

方案要求隨機抽樣，并現(xiàn)場查驗樣品的狀態(tài)和數(shù)量。

7.4.1.3抽樣人員應當用照片或者視頻實時記錄現(xiàn)場抽樣情況?，F(xiàn)場抽樣記錄應當清晰易辯、可追溯，

內(nèi)容應當包括但不限于：

a)企業(yè)外觀，包括企業(yè)廠門、廠牌、廠房等；

b)企業(yè)統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）；

c)實施行政許可和強制認證產(chǎn)品的證書；

d)抽樣人員取樣信息，包含抽樣人員和樣品基數(shù)等；

e)樣品包裝、標識或者銘牌，必要時打開包裝后的樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等；

f)抽樣環(huán)境，有特殊保管要求的應當記錄樣品存放環(huán)境條件及控制措施；

g)封樣后的樣品和封條；

h)包含所抽樣品、抽樣人員和受檢企業(yè)人員的照片或者視頻；

i)受檢企業(yè)負責人或者工作人員簽字確認《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》；

j)樣品在運輸過程中的堆放狀態(tài)；

k)有特殊運輸要求的樣品在運輸過程中的存放條件。

7.4.1.4有下列情形之一的，不得抽樣：

a)未列入風險監(jiān)測計劃；

b)受檢企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》所列產(chǎn)品；

c)產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求；

d)樣品自身信息與外包裝或者合格證明不一致的；

e)受檢企業(yè)有充分證據(jù)證明擬抽查產(chǎn)品屬于非銷售、全部出口或者未經(jīng)出廠檢驗合格等情形的；

f)產(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”字樣的；

g)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.4.1.5有下列情形之一的，受檢企業(yè)可以拒絕抽樣：

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a)抽樣人員少于2人；

b)抽樣人員未出具《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》和檢驗員證；

c)受檢企業(yè)或者產(chǎn)品與《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》不一致；

d)要求企業(yè)支付風險監(jiān)測檢測費或者其他費用的。

7.4.1.6承檢機構在抽樣時不得有以下行為：

a)通過任何方式事先通知受檢企業(yè)；

b)超出計劃范圍抽樣；

c)抽取未經(jīng)出廠檢驗合格的產(chǎn)品；

d)抽取樣品數(shù)量超出產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案要求。

7.4.1.7抽樣后應對樣品進行封樣。封樣時應當在封條上加蓋承檢機構公章或者抽樣專用印章，由抽

樣人員和受檢企業(yè)負責人或者工作人員共同簽名，并注明抽樣日期。對不易加貼封條的產(chǎn)品，可以采用

鉛封、漆封、蠟封、鋼印、拍照、錄像或者其他特殊材料等防拆封、防調(diào)換措施，并在抽樣單中注明封

樣方式。

7.4.2抽樣文書

7.4.2.1抽樣人員應當按照《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單填寫規(guī)范》（附錄F.3）現(xiàn)場填寫《生產(chǎn)企業(yè)

產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》。抽樣單應當由抽樣人員、受檢企業(yè)人員、屬地縣級市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員

（如有）簽字，加蓋受檢企業(yè)有效印章（包括企業(yè)公章、財務章、合同章等含有企業(yè)名稱全稱的印章）。

對受檢企業(yè)可能影響檢測、判定的產(chǎn)品信息、技術要求、環(huán)境狀態(tài)、運輸要求等信息，抽樣人員應當主

動詢問企業(yè)并在抽樣單中注明。抽樣人員還可以根據(jù)產(chǎn)品特點和抽樣實際情況增加信息。

7.4.2.2因企業(yè)搬遷、轉產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉或者其他情形未能完成產(chǎn)品抽樣的，抽樣人員應當填寫《產(chǎn)

品質(zhì)量風險監(jiān)測未抽到樣（終止抽樣）情況說明表》，并加蓋企業(yè)有效印章或者經(jīng)所在地縣級市場監(jiān)督

管理部門蓋章確認。

7.4.3樣品運輸

7.4.3.1抽樣人員應當以妥善方式將樣品全部運輸回承檢機構，并確保樣品狀態(tài)不發(fā)生變化。對有特殊

運輸和貯存要求的樣品，應當采取規(guī)范有效措施。對可能影響樣品狀態(tài)的，不得寄送，由抽樣人員按要

求帶回。

7.4.3.2需要受檢企業(yè)協(xié)助運輸樣品的，須征得受檢企業(yè)同意后實施，承檢機構負責保障樣品完好并承

擔運輸樣品費用。

7.4.3.3對現(xiàn)場檢測的樣品，承檢機構應當將檢測樣品、備份樣品規(guī)范地封存于受檢企業(yè)。如樣品出現(xiàn)

更換、隱匿、損毀、私自處理等情形的，不予復檢。

7.5電商平臺產(chǎn)品抽樣

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7.5.1抽樣要求

7.5.1.1承檢機構可以邀請、聘請消費者協(xié)助抽樣，事先應當進行培訓、備案。根據(jù)承擔任務情況，

可以安排2名抽樣人員買樣，也可以安排2名抽樣人員和消費者共同買樣。

7.5.1.2抽樣人員按照風險監(jiān)測方案要求購買樣品數(shù)量，以承檢機構或者消費者名義購買樣品，索取

并保留有效的購物發(fā)票或者憑證。

7.5.1.3樣品到達后，承檢機構應當對樣品狀態(tài)、數(shù)量等進行檢查，符合要求的應當加貼封條。

7.5.1.4抽樣人員應當以網(wǎng)絡截屏、照片或者視頻方式記錄抽樣情況，記錄內(nèi)容包括：

a）產(chǎn)品信息；

b）訂單或者交易記錄等銷售信息；

c）與銷售或者客服人員聊天記錄等網(wǎng)絡交易過程信息（必要時）；

d）快遞單和拆快遞包裝前后樣品信息；

e）查驗樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等信息；

f）樣品封樣信息。

7.5.1.5填寫《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》，記錄電商平臺、銷售店鋪、生產(chǎn)企業(yè)和抽取樣

品的相關信息。

7.5.2樣品確認

7.5.2.1承檢機構在收到樣品后，應確認樣品有效性，如樣品存在7.3.6條款所述情況或不滿足檢測

要求時，應及時上報任務下達部門。

7.5.2.2承檢機構在收到有效樣品7日內(nèi)，應當通過郵政特快專遞，將確認文書送達樣品標注的生產(chǎn)

企業(yè)進行樣品確認，同時送達告知電商平臺、銷售店鋪。送達文書包括：

a）《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測樣品確認通知書》；

b）《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》；

c）反映樣品外形、包裝、標識等信息資料；

d）產(chǎn)品標注執(zhí)行企業(yè)標準的，應當要求生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提供企業(yè)標準。

7.5.2.3生產(chǎn)企業(yè)在簽收樣品確認文書后15日內(nèi)，可通過傳真、掛號信、特快專遞等方式向承檢機構

反饋樣品確認結果的書面材料。逾期未書面反饋或者拒絕簽收樣品確認文書的，視為確認樣品。

7.5.2.4生產(chǎn)企業(yè)要求現(xiàn)場確認樣品的，承檢機構應向生產(chǎn)企業(yè)確認人員索取企業(yè)授權書、有效身份

證明等材料。

7.5.2.5否認生產(chǎn)該樣品的，如生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效證明材料，視為確認。生產(chǎn)企業(yè)否認生產(chǎn)該樣

品且能提供有效證明材料的，承檢機構報送省級市場監(jiān)督管理部門處理。

7.6市場銷售產(chǎn)品抽樣

7.6.1抽樣要求

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7.6.1.1承檢機構應當對抽樣人員進行購樣技能培訓，根據(jù)購買樣品特點安排抽樣人員。

7.6.1.2抽樣人員向受檢企業(yè)（實體店）出示《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測委托書》和檢驗員證，同時送達《產(chǎn)

品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》。

7.6.1.3抽樣人員按照風險監(jiān)測方案要求抽取樣品，檢測樣品和備份樣品分別進行封樣。封樣時應當

在封條上加蓋承檢機構公章或者抽樣專用章，由抽樣人員和受檢企業(yè)負責人或者工作人員共同簽名，并

注明抽樣日期。對不易加貼封條的產(chǎn)品，可以采用鉛封、漆封、蠟封、鋼印、拍照、錄像或者其他特殊

材料等防拆封、防調(diào)換措施，并在抽樣單中注明封樣方式。

7.6.1.4檢測樣品由承檢機構購買，索取并保留有效的購物發(fā)票或者憑證。備份樣品存放于受檢企業(yè)，

如備份樣品出現(xiàn)更換、隱匿、損毀、私自處理等情形的，不予復檢。

7.6.1.5抽樣人員應當以照片或者視頻方式記錄抽樣情況，記錄內(nèi)容包括：

a）企業(yè)外觀，包括企業(yè)門牌、銷售柜臺等；

b）企業(yè)統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）；

c）購物發(fā)票、收據(jù)或者經(jīng)營者名片；

d）抽樣人員取樣信息，包含抽樣人員和樣品進貨及庫存數(shù)等；

e）樣品包裝、樣品實物、樣品標識、使用說明等狀態(tài)描述；

f）抽樣環(huán)境，有特殊保管要求的應當記錄樣品存放環(huán)境條件及控制措施；

g）封樣后的樣品和封條；

h）包含所抽樣品、抽樣人員和受檢企業(yè)人員的照片或者視頻；

i）受檢企業(yè)負責人或者工作人員簽字確認《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》；

j）樣品在運輸過程中的堆放狀態(tài)；

k）有特殊運輸要求的樣品在運輸過程中的存放條件。

7.6.1.6有下列情形之一的，不得抽樣：

a）未列入風險監(jiān)測計劃；

b）受檢企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》所列產(chǎn)品；

c）樣品自身信息與外包裝或者合格證明不一致；

d）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.6.1.7有下列情形之一的，受檢企業(yè)可以拒絕抽樣：

a）抽樣人員少于2人；

b）抽樣人員未出具《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》和檢驗員證；

c）受檢企業(yè)或者產(chǎn)品與《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測通知書》不一致；

d）要求企業(yè)支付風險監(jiān)測檢測費或者其他費用的。

7.6.1.8承檢機構在抽樣時不得有以下行為：

a）通過任何方式事先通知受檢企業(yè)；

b）超出計劃范圍抽樣；

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c）抽取樣品數(shù)量超出產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案要求。

7.6.2樣品確認及運輸

7.6.2.1抽樣人員應當按照《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單填寫要求》現(xiàn)場填寫《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險

監(jiān)測抽樣單》。抽樣單應當有抽樣人員和受檢企業(yè)負責人或者工作人員簽字，加蓋受檢企業(yè)有效印章（包

括企業(yè)公章、財務章、合同章等含有企業(yè)名稱全稱的印章）。對受檢企業(yè)可能影響檢測、判定的產(chǎn)品信

息、技術要求、環(huán)境狀態(tài)、運輸要求等信息，抽樣人員應當主動詢問企業(yè)并在抽樣單中注明。抽樣人員

還可以根據(jù)產(chǎn)品特點和抽樣實際情況增加信息。

7.6.2.2抽樣人員應當以妥善方式將檢測樣品運輸回承檢機構，并確保樣品狀態(tài)不發(fā)生變化。對有特

殊運輸和貯存要求的樣品，應當采取規(guī)范有效措施。對可能影響樣品狀態(tài)的，不得寄送，由抽樣人員按

要求帶回。

7.6.2.3需要受檢企業(yè)協(xié)助運輸樣品的，須征得受檢企業(yè)同意后實施，承檢機構負責保障樣品完好并

承擔運輸樣品費用。

7.6.2.4購買樣品后7日內(nèi)，承檢機構應當通過郵政特快專遞，將確認文書送達樣品標注的生產(chǎn)企業(yè)

進行樣品確認。送達文書包括：

a）《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測樣品確認通知書》；

b）《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》；

c）反映樣品外形、包裝、標識等信息資料；

7.6.2.5生產(chǎn)企業(yè)在簽收樣品確認文書之日起15日內(nèi)，可通過傳真、掛號信、特快專遞等方式向承檢

機構反饋樣品確認結果的書面材料。逾期未書面反饋或者拒絕簽收樣品確認文書的，視為確認樣品。

7.6.2.6生產(chǎn)企業(yè)要求到承檢機構確認樣品的，承檢機構應向生產(chǎn)企業(yè)確認人員索取企業(yè)授權書、有

效身份證件等材料。

7.6.2.7生產(chǎn)企業(yè)否認生產(chǎn)樣品的，如不能提供有效證明材料，視為確認。生產(chǎn)企業(yè)否認生產(chǎn)樣品且

能提供有效證明材料的，承檢機構將情況報送省級市場監(jiān)管部門處理。

8樣品管理

8.1樣品管理制度要求

承檢機構應當建立健全樣品接收、檢測流轉、保存、處置等管理制度，以文字、照片或者視頻等方

式做好相關記錄。

8.2樣品接收

8.2.1承檢機構應當對到達樣品進行檢查，檢查內(nèi)容包括：

a）樣品封樣狀態(tài)是否完好；

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b）樣品信息、數(shù)量與抽樣記錄是否相符；

c）樣品狀態(tài)是否符合檢測要求。

8.2.2樣品經(jīng)檢查符合要求后進入樣品庫管理，樣品庫設施和環(huán)境應當滿足樣品貯存要求。

8.3樣品檢測流轉

8.3.1樣品檢測的每一個環(huán)節(jié)，檢驗檢測人員都應當對樣品狀態(tài)進行再次確認，并保留確認記錄。

8.3.2樣品損毀或者狀態(tài)發(fā)生變化不符合檢測要求的，承檢機構及時向省級市場監(jiān)督管理部門報告，

根據(jù)其要求采取相應措施。

8.4樣品保存

風險監(jiān)測任務期間，承檢機構應當采取規(guī)范有效方式保存樣品。有特殊保存要求的，從其要求。

8.5樣品處置

8.5.1由受檢企業(yè)無償提供的樣品，承檢機構應當告知受檢企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)領取檢測剩余樣品，履

行退樣手續(xù)，做好退樣記錄。

8.5.2經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)問題的樣品應當在檢測結果異議期滿后退還受檢企業(yè)，問題樣品應當在異議期滿

3個月后退還受檢企業(yè)，異議期滿前不得以任何方式處理樣品（含保質(zhì)期到期樣品）。留樣再測樣品應

當在留樣再測工作完成后1個月內(nèi)退還受檢企業(yè)。

8.5.3備份樣品封存在受檢企業(yè)的，承檢機構應當在樣品檢測結果無問題、異議期滿后通知受檢企業(yè)

解封備份樣品。

8.5.4由受檢企業(yè)無償提供樣品屬于下列情形的，不予退還：

a）檢測發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)規(guī)定的嚴重質(zhì)量問題；

b）受檢企業(yè)收到退樣通知后30日內(nèi)不反饋意見；

c）企業(yè)書面提出不退還樣品。

8.5.5已確定不退還樣品和購買樣品按照規(guī)范要求保存。保存期滿后由承檢機構采取拍賣、對外捐贈、

報廢等方式處理，其中以拍賣方式處理的所得收入上繳同級財政部門。對有特殊處理要求的樣品，承檢

機構應當按照要求委托具有相關資質(zhì)的單位處理。

8.5.6樣品處置應當由承檢機構資產(chǎn)管理部門會同技術、財務、紀檢等內(nèi)設部門或者有關專業(yè)人員審

核鑒定后提出意見，報承檢機構負責人審批后實施。樣品處置情況應當定期報送省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門

備案。

9樣品檢測

9.1承檢機構應當做好實驗室間和實驗室內(nèi)數(shù)據(jù)比對等質(zhì)量控制、檢測要素保障工作。在不影響樣品

正常檢測的情況下，推廣使用盲樣檢測并做好過程記錄。

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9.2檢測機構應嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案中規(guī)定的檢測方法開展檢測工作，并按照下列要

求：

a）有相應的檢測方法標準，承檢機構未取得相應的資質(zhì)的，按照RB/T214-2017《檢驗檢測機構

資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》和承檢機構相關規(guī)定進行方法確認；

b）方法標準的使用超出其預定范圍使用的，承檢機構按照附錄K《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測參考檢測方

法確認指南》對參考檢測方法進行確認，證實該方法適用于預期的用途。

9.3檢測原始記錄應當遵循原始性、真實性、完整性、規(guī)范性原則，具體要求見《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測

原始記錄規(guī)范》（附錄L）。承檢機構應當按規(guī)定保管原始記錄，保存期限為6年。

9.4承檢機構應當在規(guī)定期限內(nèi)完成檢測工作。對有保質(zhì)期或者檢測時效要求的樣品，應當及時檢測

和向受檢企業(yè)通報檢測結果。

9.5遇到人員、儀器設備、試驗材料異常等特殊原因影響任務按期完成的，承檢機構應當及時向省級

市場監(jiān)督管理部門提出書面延期申請，經(jīng)批準后采取相應措施。

9.6在檢測過程中，承檢機構不得允許受檢企業(yè)人員進入檢測現(xiàn)場。在復檢過程中，經(jīng)受檢企業(yè)申請，

并得到省級市場監(jiān)督管理部門批準，受檢企業(yè)人員可以進入承檢機構現(xiàn)場見證本企業(yè)樣品檢測過程。

9.7對問題項目的檢測結果應當采取以下程序進行確認:

a)承檢機構提供測量不確定度分析報告；

b)承檢機構組織進行復測；

c)必要時由省級市場監(jiān)督管理部門指定或者由牽頭承檢機構組織相關承檢機構對問題項目進行

驗證檢測；

d)必要時或者執(zhí)行上述程序后仍然存在檢測結果爭議，由省級市場監(jiān)督管理部門組織專家進行技

術評判。

9.8承檢機構應當對樣品檢測全過程進行監(jiān)控并妥善保存記錄，對隨時間變化會影響檢測結果的關鍵

環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

10檢測結果確認

10.1承檢機構應當在檢測工作結束后3日內(nèi)將檢測結果報送省級市場監(jiān)督管理部門，協(xié)助其將《產(chǎn)品

質(zhì)量風險監(jiān)測結果確認通知單》送達生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等樣品來源單位。送達方式包括直接送達、郵

寄送達（郵政特快專遞、掛號信）和公告送達等方式。

10.2生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結果確認通知單》之日起15日內(nèi)，可以向省級

市場監(jiān)督管理部門書面反饋檢測結果確認情況。逾期未書面反饋或者拒絕簽收通知單的，視為認可檢測

結果。

11檢測結果異議處理

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11.1生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)應當在收到《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結果通知單》之日起15日內(nèi)，可以向省級

市場監(jiān)管部門書面反饋檢測結果確認情況。如有異議，可提出書面異議申請，并提供相關證明材料。逾

期未提出或者拒絕簽收《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結果通知單》的，視為無異議。

11.2省級市場監(jiān)管部門應當在收到異議申請后10日內(nèi)作出是否受理的決定，制作《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)

測異議處理通知書》（附錄M.1）送達受檢企業(yè)。受理的異議申請，按照以下要求處理：

a）對抽查程序有異議的，核查相關證據(jù)后維持或者撤銷原檢測結果；

b）對檢測結果有異議的，核查相關證據(jù)能夠證明原檢測結果準確，維持原檢測結果；不能證明原

檢測結果準確需要進行復檢的，由省級市場監(jiān)管部門指定復檢機構進行復檢，復檢結果為本次風險監(jiān)測

最終結果。

c）對樣品信息有異議的，核查樣品確認情況和生產(chǎn)企業(yè)提交證明材料后維持或者撤銷原檢測結

果。

11.3處理完異議申請后，省級市場監(jiān)管部門應當及時將《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測異議結果通知書》（附錄

M.2）送達受檢企業(yè)。

11.4復檢按照以下要求進行：

a）復檢原則上由原承檢機構承擔。受檢企業(yè)可事先到復檢機構現(xiàn)場確認復檢樣品，填寫《復檢樣

品現(xiàn)場確認單》（附錄M.3）；受檢企業(yè)不到現(xiàn)場確認樣品的，可書面委托復檢機構直接進行復檢。

受檢企業(yè)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測異議處理通知書》之日起7日內(nèi)未到復檢機構現(xiàn)場確認樣品或

者未向復檢機構出具委托書，視為放棄復檢申請，維持原檢測結果。封存于受檢企業(yè)的樣品被更換、隱

匿、損毀和私自處理的，終止復檢，維持原檢測結果。

b）對能夠復現(xiàn)檢測結果的檢測樣品，復檢機構應當選用檢測樣品進行復檢，按照風險監(jiān)測實施方

案對異議及關聯(lián)項目進行檢測；對檢測樣品不能復現(xiàn)檢測結果而選用備份樣品的，復檢機構應當按照風

險監(jiān)測實施方案確定的全部項目進行檢測。

c）有證據(jù)表明原承檢機構存在質(zhì)量和行風廉政問題、受檢企業(yè)提出利益回避等特殊情況下變更復

檢機構的，新復檢機構應當按照風險監(jiān)測實施方案確定的全部項目進行檢測。新復檢機構、原承檢機構

和受檢企業(yè)應當共同確認復檢樣品，做好樣品確認、交接等相關記錄（附錄M.4）。

d）復檢結果與原檢測結果一致的，維持原檢測結果，由原承檢機構出具完整的檢驗檢測報告；復

檢結果與原檢測結果不一致的，變更原檢測結果。

12風險監(jiān)測檢驗檢測報告

12.1承檢機構完成檢測工作后應當按照《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測檢驗檢測報告編制規(guī)范》(附錄N)要求出

具檢驗檢測報告。對受理了異議申請的，在異議處理后出具檢驗檢測報告。

12.2承檢機構應當及時出具和送達檢驗檢測報告，要求具體如下：

a)在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的，出具檢驗檢測報告一式2份，受檢企業(yè)各1份，承檢機構留存1份；

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b)在電商平臺抽樣的，出具檢驗檢測報告一式4份，送達電商、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺各1

份，承檢機構留存1份；

c)在市場實體店抽樣的，出具檢驗檢測報告一式3份，送達市場實體店、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)各1份，

承檢機構留存1份；

d)從其他來源抽樣的，根據(jù)需要出具和送達檢驗檢測報告；

e)報送省級市場監(jiān)督管理部門的問題產(chǎn)品檢驗檢測報告份數(shù)應當符合后處理工作需要。

12.3承檢機構留存的檢驗檢測報告保存期限為6年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

13風險監(jiān)測材料報送

完成承檢任務后，承檢機構應當按照以下清單向省級市場監(jiān)管部門報送相關材料：

a)風險監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)。承檢機構應當將檢測數(shù)據(jù)與抽樣、檢驗檢測報告等信息對應一致后上傳“江

蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”；

b)質(zhì)量分析報告。牽頭承檢機構應當按照《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測分析報告編寫指南》（附錄O）要

求撰寫質(zhì)量分析報告，進行內(nèi)部評審后上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”；

c)檢驗檢測報告；

d)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測費用核算和購樣清單（附錄P）。

14風險監(jiān)測經(jīng)費管理

14.1撥付承檢機構的經(jīng)費支出項目主要包括購樣費、檢測費、樣品運輸費、郵寄費等，完成任務后由

省級市場監(jiān)管部門核算后按實撥付。檢測費參照國家和省相關文件規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準核

算。

14.2承檢機構應當加強內(nèi)部財務管理，依據(jù)風險監(jiān)測任務委托書、樣品購置清單、樣品入庫證明、樣

品購置有效發(fā)票或者憑證等辦理購樣費內(nèi)部報銷手續(xù)。無法取得有效發(fā)票或者憑證的，承檢機構應當履

行內(nèi)部備案批準程序。

15風險監(jiān)測后處理

15.1后處理工作組織

省級市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織省級產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測問題產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)后處理工作。設區(qū)市

市場監(jiān)督管理部門負責承辦后處理工作，或者可以委托縣級市場監(jiān)督管理部門承擔后處理有關工作（以

下統(tǒng)稱“后處理工作承辦部門”）。

15.2后處理工作流程

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15.2.1任務下達和移送

15.2.1.1對本省問題產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)，省級市場監(jiān)管部門通過“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”

將后處理任務下達設區(qū)市市場監(jiān)管部門，同時相應下達以下附件：問題產(chǎn)品檢驗檢測報告及質(zhì)量診斷書、

《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)

測結果確認通知單》、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測結果確認通知單》回執(zhí)或快遞妥投證明、《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)

測樣品確認通知書》回執(zhí)或快遞妥投證明。

15.2.1.2對問題產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所在地和銷售企業(yè)（電商）登記注冊地在省外的，省級市場監(jiān)管部門

將有關情況和前款列出附件移送省外同級市場監(jiān)督管理部門處理。

15.2.1.3符合《缺陷消費品召回管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》中規(guī)定的情形的，依法

移交相關部門啟動召回調(diào)查。

15.2.2建議改進

后處理工作承辦部門向問題產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測建議改進通知書》（附錄Q），建

議企業(yè)組織技術人員認真查找原因，制定產(chǎn)品質(zhì)量提升方案，并針對問題項目開展風險評估。

15.2.3質(zhì)量分析會和約談

針對安全風險較大、質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品，省級市場監(jiān)督管理部門應組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，或

者對問題產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人進行約談。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案編寫指南

XXXX年產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案

編寫指南

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XX產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案

一、產(chǎn)品現(xiàn)狀分析

1.1產(chǎn)品概況

產(chǎn)品定義、性能、用途介紹。

1.2產(chǎn)業(yè)分布

全國范圍內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、地區(qū)分布；江蘇省范圍內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、地區(qū)分布。

1.3市場主流品牌

消費者選擇較多的高、中、低檔產(chǎn)品品牌及銷售的主要渠道，包括電商、實體店及其他來源等消費

終端。

二、風險監(jiān)測的必要性

2.1產(chǎn)品質(zhì)量風險的表現(xiàn)

輿情分析、TBT案例、產(chǎn)品傷害案例、召回調(diào)查情況及相應的風險表現(xiàn)。

2.2實施本次風險監(jiān)測的必要性

國內(nèi)外相關標準和規(guī)定，國內(nèi)外對此類風險進行監(jiān)測或監(jiān)管的方式及現(xiàn)狀。

三、風險監(jiān)測的可行性

3.1主要風險點及對應的監(jiān)測項目

3.2風險監(jiān)測的檢測參考依據(jù)及判定參考依據(jù)

3.3參考的檢測方法標準說明和確認

3.4前期機構技術儲備情況

方案預研情況。

四、采樣要求

4.1樣品來源

4.2采樣方式

4.3樣品批次

采（抽）樣計劃可參考表1。

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表1.XX產(chǎn)品風險監(jiān)測采（抽）樣計劃

備注（涉及不同材

產(chǎn)品

采樣領域采樣地點采樣批次樣品數(shù)量/批次質(zhì)、規(guī)格的產(chǎn)品在

名稱

備注中說明）

（見生產(chǎn)

生產(chǎn)企業(yè)

企業(yè)名單）

實體店(地級市)

電商平臺（平臺名稱）

電視購物平臺（電視購

物名稱）

其他（如有）

五、檢測依據(jù)

檢測依據(jù)如表2所要求，不同材質(zhì)、規(guī)格的產(chǎn)品分表說明。

表2.XX產(chǎn)品(xx材質(zhì)\規(guī)格)質(zhì)量風險監(jiān)測檢測方案

產(chǎn)品類參考檢測方法是否

檢測項目檢測參考依據(jù)參考指標備注

別確認

六、費用預算及預算依據(jù)

檢測費用預算如下表3所示。

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表3.XX產(chǎn)品風險監(jiān)測檢測費用預算（元）

序號產(chǎn)品檢測項目檢測費用收費標準備注

檢測費A檢測費/批次×W批次數(shù)合計:

購樣費B樣品預估單價×C樣品用量×W批次數(shù)合計:

共計

七、結果分析和處置

7.1監(jiān)測數(shù)據(jù)分析

明確擬采用的數(shù)據(jù)分析方法，如參考限值方法、極值法、均值法、比較試驗方法等，并進行評估。

評估包括說明存在問題、風險點及風險程度，解讀產(chǎn)品標準、分析產(chǎn)品特征指標差異等。應明確存在的

問題、問題比例、問題的危害、產(chǎn)生的原因（涉及標準的要明確是指標的差異還是限值的差異）、如何

消除以及消費者如何選擇或合理回避風險（該部分可以放在消費指南通用分析，但要與發(fā)現(xiàn)的問題有對

應關系）。

7.2監(jiān)測結果處置

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)評估結果提出監(jiān)測結果處置建議，如：提出消費、使用建議、報送國家市場監(jiān)督管理

總局、省委省政府及相關職能部門、新聞發(fā)布、質(zhì)量解讀、缺陷產(chǎn)品召回調(diào)查建議、標準制修訂建議等。

八、檢測機構資質(zhì)、能力或檢驗檢測經(jīng)歷

8.1檢測機構與監(jiān)測產(chǎn)品及項目相關的資質(zhì)情況；

8.2承擔過相關產(chǎn)品（項目）風險監(jiān)測或風險監(jiān)測的情況；

8.3檢測方法確認情況說明

8.4合作單位的職責分工

明確牽頭單位、采樣地區(qū)或領域分工、監(jiān)測項目分工、編制檢測報告分工，確定過程督查糾偏方案

等。

九、時間進度安排

表4.XX產(chǎn)品風險監(jiān)測時間進度安排

序

工作環(huán)節(jié)開始日期結束日期項目負責人及聯(lián)系方式

號

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采樣及樣品確認

檢測及結果確認

匯總分析上報

任務周期合計（xxxx天）

十、本方案的內(nèi)部評估結果

本方案于年月日，經(jīng)XXX單位XXX部門XXX、XXX等人評審通過。

十一、其他相關補充說明

附：1、檢測參考依據(jù)及判定參考依據(jù)文本

2、擬抽查生產(chǎn)企業(yè)名單

編制人：（項目負責人簽字）

審核人：（部門負責人簽字）

批準人：（承檢機構負責人簽字）

上報時間：年月日

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測方案評審程序與要求

B.1產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測方案評審程序

B.1.1省級市場監(jiān)督管理部門發(fā)布風險監(jiān)測產(chǎn)品計劃，承檢機構庫內(nèi)檢驗檢測機構依據(jù)產(chǎn)品目錄和風險

監(jiān)測要求組織申報產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案。

B.1.2省級市場監(jiān)管部門制定《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案評審表》，組織技術專家對申報的實施方案

進行書面評審和現(xiàn)場答辯兩輪遴選。

B.1.3省級市場監(jiān)管部門根據(jù)抽查計劃產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)品分類，在技術專家?guī)彀磳I(yè)要求隨機選擇技術專

家組成技術評審組，負責每輪遴選的技術評審。每個技術審評組不少于5人且為單數(shù)，由省級市場監(jiān)管

部門指定人員擔任組長。

B.1.4技術評審組實行組長負責制，對評審結果負責。省級市場監(jiān)督管理部門負責召集技術評審組在指

定時間內(nèi)開展技術評審工作，評審組長負責評審現(xiàn)場管理、評審結果的匯總、報告。

B.1.5技術評審組按照《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案編寫指南》的要求，對產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測方案的完

整性、準確性、適用性、可行性、代表性等方面進行技術評審并獨立評分。涉及本單位或有利益關系的

技術評審對象，技術評審專家應主動回避，不參與評分。

B.1.6評分標準：去掉一個最高評分和一個最低評分，取其他所有技術評審專家平均分。評分低于40

分或高于90分的，應在評分表中說明評分理由。出現(xiàn)“否決項”的，最終得分為零分。最終得分大于

等于85分的，推薦采用；70～85分（含70分）的，建議修改并重新評審后采用；70分以下原則上不

予推薦。

B.1.7省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)評審結果和以往承檢工作質(zhì)量情況確定牽頭承檢機構和合作承檢機

構。

B.2產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測方案評審要求

評審要求見表B.1《產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案評審表》。

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表B.1產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測實施方案評審表

方案名稱

編制單位

評審項目要求評分標準得分范圍得分備注

5項以上（含5項）15分

是否重點監(jiān)符合江蘇省地方標準《產(chǎn)品