安全隱患分級(jí)管理細(xì)則

第頁(yè)共頁(yè)安全隱患分級(jí)管理細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范企事業(yè)單位的安全隱患管理工作，確保員工及公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于所有企事業(yè)單位的安全隱患管理工作。第三條安全隱患分級(jí)管理是指根據(jù)安全隱患的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，將安全隱患劃分為不同的等級(jí)，并采取相應(yīng)的管理措施。第四條安全隱患分級(jí)管理的目的是梳理安全隱患、劃定安全風(fēng)險(xiǎn)，明確安全責(zé)任，提高安全管理效果。第五條安全隱患分級(jí)管理應(yīng)遵循科學(xué)、公正、合理、便于實(shí)施的原則，充分利用科技手段和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高管理精度和效率。第二章安全隱患的劃分第六條安全隱患劃分的基本原則是以人身安全和財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，根據(jù)安全隱患對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的威脅程度進(jìn)行劃分。第七條安全隱患劃分應(yīng)考慮以下因素：隱患的危害性、可能引發(fā)的事故類(lèi)型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、事故發(fā)生的頻率、可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、可能引發(fā)的輿情影響等。第八條根據(jù)安全隱患的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，將安全隱患劃分為特別重大隱患、重大隱患、較大隱患和一般隱患四個(gè)等級(jí)。第九條特別重大隱患是指安全隱患對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全具有極高的威脅，并可能引發(fā)重大事故或影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。第十條重大隱患是指安全隱患對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全具有較高的威脅，并可能引發(fā)較大事故或影響企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的隱患。第十一條較大隱患是指安全隱患對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全具有一定的威脅，并可能引發(fā)一般事故或影響企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的隱患。第十二條一般隱患是指安全隱患對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全具有一定的威脅，但可能引發(fā)的事故后果較輕或?qū)ζ笫聵I(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的隱患。第十三條安全隱患的劃分應(yīng)由企事業(yè)單位的安全管理部門(mén)或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行判斷。第十四條對(duì)于劃分特別重大隱患的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第三章安全隱患的管理第十五條安全隱患的管理應(yīng)根據(jù)不同等級(jí)的隱患采取相應(yīng)的管理措施，確保安全隱患得到有效控制。第十六條對(duì)特別重大隱患，企事業(yè)單位應(yīng)立即采取緊急措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估和處置。第十七條對(duì)重大隱患，企事業(yè)單位應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的整改方案，按照規(guī)定的期限進(jìn)行整改，并報(bào)告整改情況。第十八條對(duì)較大隱患，企事業(yè)單位應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。第十九條對(duì)一般隱患，企事業(yè)單位應(yīng)采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，保持隱患的穩(wěn)定狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查，并及時(shí)整改。第二十條企事業(yè)單位應(yīng)建立安全隱患的臺(tái)賬，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)情況、整改情況和復(fù)查情況，并定期報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。第二十一條企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全隱患管理人員的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)水平和管理能力，確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和及時(shí)報(bào)告。第二十二條對(duì)于拒不整改安全隱患，企事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)的懲處措施，追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四章監(jiān)督與評(píng)估第二十三條主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位安全隱患管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保企事業(yè)單位按照規(guī)定落實(shí)安全隱患管理責(zé)任。第二十四條主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企事業(yè)單位的安全隱患管理工作進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)評(píng)估結(jié)果和整改要求。第二十五條監(jiān)督和評(píng)估應(yīng)充分聽(tīng)取企事業(yè)單位和員工的意見(jiàn)和建議，保障其權(quán)益，提高管理的科學(xué)性和公正性。第二十六條企事業(yè)單位應(yīng)配合主管部門(mén)的監(jiān)督和評(píng)估工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的相關(guān)資料和信息，接受隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。第五章法律責(zé)任第二十七條企事業(yè)單位未按照本細(xì)則的規(guī)定劃分和管理安全隱患的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處以警告或者罰款。第二十八條企事業(yè)單位拒不整改或者隱瞞重大隱患的，由主管部門(mén)責(zé)令立即整改，可以暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處以罰款。第二十九條企事業(yè)單位存在其他違反本細(xì)則的行為的，由主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第三十條對(duì)于故意造成特別重大事故的企事業(yè)單位或責(zé)任人員，將依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十一條本細(xì)則的解釋權(quán)歸主管部門(mén)所有。第三十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。第三十三條本細(xì)則的修訂和解釋由主管部門(mén)負(fù)責(zé)。安全隱患分級(jí)管理細(xì)則（二）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全隱患的管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于所有企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他有關(guān)單位在安全隱患管理活動(dòng)中的實(shí)施。第三條安全隱患分級(jí)管理是指對(duì)安全隱患進(jìn)行分類(lèi)和管理，根據(jù)安全隱患的危害程度、隱患的性質(zhì)以及可能引發(fā)的事故后果等因素，將安全隱患劃分為不同的等級(jí)，并采取相應(yīng)的管理措施。第四條安全隱患分級(jí)管理的目標(biāo)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，通過(guò)分級(jí)管理，加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性和重大危害性安全隱患的監(jiān)督和處理，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共安全。第五條安全隱患的分級(jí)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同單位的特點(diǎn)和需求，靈活、科學(xué)地確定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。第二章安全隱患的劃分第六條安全隱患應(yīng)當(dāng)按照其危害程度、隱患的性質(zhì)以及可能引發(fā)的事故后果等因素進(jìn)行劃分。第七條安全隱患分為特大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。特大安全隱患是指可能引發(fā)重大傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。重大安全隱患是指可能引發(fā)較大傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。較大安全隱患是指可能引發(fā)一般傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。一般安全隱患是指可能引發(fā)輕微傷亡和一般財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。第八條安全隱患的分級(jí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：（一）隱患本身的危險(xiǎn)性和危害程度；（二）隱患的數(shù)量和分布范圍；（三）隱患對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的威脅程度；（四）隱患可能引發(fā)的事故后果；（五）隱患的整改難度和費(fèi)用。第三章安全隱患的管理第九條安全隱患管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、分類(lèi)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查、評(píng)估、監(jiān)督和整改。第十條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員的責(zé)任和權(quán)力，并制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程。第十一條安全隱患的排查應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)、深入，采取定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，確保安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。第十二條不同等級(jí)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取不同的管理措施。特大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)；重大安全隱患應(yīng)當(dāng)限期整改；較大安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；一般安全隱患應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間內(nèi)整改。第十三條安全隱患整改應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限。第十四條對(duì)于未按期整改的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，如停產(chǎn)停業(yè)、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照等，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十五條對(duì)于整改后的安全隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估，確保整改措施的有效性和安全隱患的消除。第十六條安全隱患管理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并向社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。第四章監(jiān)督與處罰第十七條安全隱患的監(jiān)督主要由監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)公眾共同參與，形成多元化監(jiān)管的格局。第十八條監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全隱患的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條社會(huì)公眾可以通過(guò)舉報(bào)、投訴、信訪(fǎng)等方式參與安全隱患的監(jiān)督和管理，并享受相關(guān)保護(hù)。第二十條對(duì)于違反安全隱患管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，追究其法律責(zé)任。第二十一條監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患管理的信息化系統(tǒng)，方便信息共享和管理。第五章附則第二十二條本辦法自公布之日起施行。第二十三條本辦法由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。安全隱患分級(jí)管理細(xì)則（三）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全隱患的管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其內(nèi)部存在的安全隱患的識(shí)別、分類(lèi)、評(píng)估、糾正等工作。第三條安全隱患分級(jí)管理是指通過(guò)對(duì)安全隱患的嚴(yán)重程度、影響范圍、可能造成的后果等進(jìn)行評(píng)估，將安全隱患分為不同等級(jí)，并采取相應(yīng)的管理措施，以保障安全生產(chǎn)。第四條安全隱患分級(jí)管理的目標(biāo)是：科學(xué)識(shí)別和評(píng)估安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。第二章安全隱患分級(jí)管理流程第五條安全隱患分級(jí)管理的流程如下：（一）安全隱患識(shí)別：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患識(shí)別制度，明確安全隱患的識(shí)別責(zé)任、方法和程序。（二）安全隱患分類(lèi)：對(duì)識(shí)別出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)，以確定其等級(jí)。（三）安全隱患評(píng)估：對(duì)分類(lèi)后的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定其嚴(yán)重程度、影響范圍、可能造成的后果等。（四）安全隱患治理：按照等級(jí)確定相應(yīng)的治理措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并建立跟蹤管理機(jī)制，確保治理措施的有效實(shí)施。（五）安全隱患驗(yàn)收：對(duì)治理后的安全隱患進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)估治理效果。第三章安全隱患識(shí)別第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患識(shí)別制度，明確識(shí)別的責(zé)任、方法和程序。第七條安全隱患識(shí)別的方法包括但不限于以下內(nèi)容：（一）定期組織安全隱患自查和巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。（二）接受上級(jí)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾對(duì)安全隱患的舉報(bào)、檢查、監(jiān)督等。（三）遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新工程等的安全評(píng)估和審查。第四章安全隱患分類(lèi)第八條安全隱患可分為一般隱患、重大隱患和特別重大隱患三個(gè)等級(jí)。第九條一般隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等一般風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患。第十條重大隱患是指可能導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等重大風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患。第十一條特別重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失等特別重大風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患。第十二條安全隱患的分類(lèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危險(xiǎn)和后果進(jìn)行評(píng)估，并與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等相一致。第十三條分類(lèi)后的安全隱患應(yīng)當(dāng)記錄并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。第五章安全隱患評(píng)估第十四條安全隱患評(píng)估是通過(guò)對(duì)已經(jīng)識(shí)別和分類(lèi)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定其嚴(yán)重程度、影響范圍、可能造成的后果等。第十五條安全隱患評(píng)估應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定性和定量，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析。第十六條安全隱患評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)為不同等級(jí)的安全隱患確定相應(yīng)的治理措施。第十七條安全隱患評(píng)估應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，確保評(píng)估結(jié)果的客觀(guān)、科學(xué)、準(zhǔn)確。第六章安全隱患治理第十八條安全隱患治理是指根據(jù)安全隱患分類(lèi)和評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的措施對(duì)安全隱患進(jìn)行糾正和控制。第十九條安全隱患的治理應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，并按照約定的時(shí)間和要求進(jìn)行。第二十條安全隱患的治理措施包括但不限于以下內(nèi)容：（一）立即停止危險(xiǎn)工程、作業(yè)和生產(chǎn)活動(dòng)。（二）修復(fù)、更換或淘汰損壞、老化設(shè)備、設(shè)施。（三）制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程等。（四）提供安全教育和培訓(xùn)。第二十一條安全隱患的治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立跟蹤管理機(jī)制，確保治理措施的有效實(shí)施。第二十二條完成治理后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全隱患的驗(yàn)收，并評(píng)估治理效果。第七章安全隱患驗(yàn)收第二十三條安全隱患的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)評(píng)估治理措施的有效性，確保安全隱患得到了徹底治理。第二十四條安全隱患