北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺軟件實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)文件

北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）

健康信息平臺軟件實(shí)施項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號:0701-174060030449

第1包健康信息平臺軟件

采購人：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)：中技國際招標(biāo)有限公司

2017年12月

總目錄

第一章投標(biāo)邀請............................................3

第二章投標(biāo)人須知..........................................6

第三章采購需求...........................................28

第四章合同條款...........................................39

第五章附件..............................................50

第一章投標(biāo)邀請

日期：2017年12月29日

招標(biāo)編號：0701-174060030449

中技國際招標(biāo)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中

醫(yī)醫(yī)院（以下簡稱“采購人”）委托，就利用其財(cái)政性資金的“北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺軟件實(shí)施項(xiàng)目”進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格

投標(biāo)人就下列需求提交密封投標(biāo)。

1-招標(biāo)內(nèi)容：

是否接受分包預(yù)算金額

包號采購標(biāo)的名稱數(shù)量（套）

進(jìn)口產(chǎn)品（人民幣萬元）

1健康信息平臺軟件1否803

注：1）本次招標(biāo)投標(biāo)人必須以包為單位進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)，評標(biāo)和合同授予也以包為

單位。

2.項(xiàng)目審批情況：本項(xiàng)目已獲得主管部門審批，資金已落實(shí)，項(xiàng)目預(yù)算金額為人民幣

803萬元。

3.招標(biāo)文件售價(jià)、文件出售時間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式：

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上審批下載方式發(fā)放，不向投標(biāo)人提供紙質(zhì)招標(biāo)文件。

（2）招標(biāo)文件發(fā)售時間：2017年12月29日起到2018年1月8日下午16:00時止。

（3）有意向的投標(biāo)人應(yīng)先在通用招標(biāo)網(wǎng)（http://ww\v.china-tender,com.cn）免費(fèi)

注冊，注冊完成后憑登陸賬號瀏覽招標(biāo)公告及預(yù)覽招標(biāo)文件（部分）。如需購

買，按照網(wǎng)上操作流程進(jìn)行購買。技術(shù)支持電話8420。

投標(biāo)人先在通用招標(biāo)網(wǎng)上填寫招標(biāo)文件購買申請，選擇網(wǎng)銀支付方式購買招標(biāo)

文件的投標(biāo)人在標(biāo)書款支付成功后，即可下載招標(biāo)文件，發(fā)票在開標(biāo)時領(lǐng)??；

選擇現(xiàn)金、支票方式購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人須按上述時間前往上述地點(diǎn)現(xiàn)場交

款并當(dāng)場領(lǐng)取發(fā)票，完成交款手續(xù)后，即可下載招標(biāo)文件。完成上述現(xiàn)場交款

手續(xù)的投標(biāo)人隨后需登陸通用招標(biāo)網(wǎng)（http:〃www.china-tender.com.cn）,

在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。

（4）招標(biāo)文件售價(jià)：300元人民幣/包，售后不退。

（5）通用技術(shù)大廈標(biāo)書室地址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1層

標(biāo)書室

（6）聯(lián)系電話：網(wǎng)上操作技術(shù)支持8420

投標(biāo)單位注冊審核8359

標(biāo)書室聯(lián)系人：杜慶

4.投標(biāo)人資格要求：

（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力和經(jīng)營許可，向

采購人提供貨物和服務(wù)的法人、其他組織或自然人。

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（5）近三年內(nèi)（本項(xiàng)目投標(biāo)截止期前）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（6）被"信用中國"網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）列入政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）的供應(yīng)商，不得

參與本項(xiàng)目的政府采購活動。

（7）按照招標(biāo)公告要求購買了招標(biāo)文件。

（8）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它要求。

（9）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

（1）鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家公布的

節(jié)能清單中產(chǎn)品。

（2）鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布

的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。

（3）扶持中小企業(yè)政策：評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企

業(yè)視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享

受政策。

（4）本項(xiàng)目采購標(biāo)的是否接受進(jìn)口產(chǎn)品詳見第1條“招標(biāo)內(nèi)容”要求。

6.遞交投標(biāo)文件截止時間和地點(diǎn)：2018年1月25日上午9時30分整（北京時間），

北京西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈420會議室，逾期收到或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件

恕不接受。

7.開標(biāo)時間：2018年1月25日上午9時30分整（北京時間）

8.開標(biāo)地點(diǎn)：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈420會議室，投標(biāo)人應(yīng)派其

法定代表人或授權(quán)代表出席。

9.評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法，詳細(xì)的評分因素和標(biāo)準(zhǔn)見各包

招標(biāo)文件。

10.招標(biāo)公告期限：從公告之日起5個工作日。

11.采購人信息：

(1)名稱：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院

(2)地址：北京市東城區(qū)美術(shù)館后街23號

(3)電話/p>

12.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

(1)名稱：中技國際招標(biāo)有限公司

(2)地址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1101室

(郵政編碼:100055)

(3)聯(lián)系人姓名：郝梓臻、姚瑋

(4)電話：010—63348711、63348492

(5)傳真：010—63373520

13.采購代理機(jī)構(gòu)銀行財(cái)務(wù)信息：

(1)開戶名稱：中技國際招標(biāo)有限公司

(2)開戶行名稱：中國銀行西城支行

(3)賬號：323357659051

備注：以電匯方式遞交投標(biāo)保證金、支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)請供應(yīng)商在電匯憑據(jù)附言欄中寫

明招標(biāo)編號、包號及用途。

14.采購人的采購需求：詳見第三章采購需求。(如招標(biāo)公告，則詳見附件)

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

序號條款號內(nèi)容

項(xiàng)目資金來源：財(cái)政性資金

項(xiàng)目名稱：北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平

臺軟件實(shí)施項(xiàng)目

11.1

招標(biāo)編號：0701-174060030449

項(xiàng)目現(xiàn)場：北京市中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、標(biāo)書中項(xiàng)目實(shí)施范圍約定的基層中

醫(yī)館及所在區(qū)衛(wèi)計(jì)委。

招標(biāo)內(nèi)容：健康信息平臺軟件

21.2注本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須以包為單位進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)，評標(biāo)和合同授予也

以包為單位。

合格投標(biāo)人的資格要求（不符合下述合格投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)，將視

為無效投標(biāo)被拒絕）：

（1）投標(biāo)人須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的

能力和經(jīng)營許可，向采購人提供貨物和服務(wù)的法人、其他組織或

自然人，須提供相關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)）的，應(yīng)提供其在工商部門注冊的

有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”的復(fù)印件；

供應(yīng)商是事業(yè)單位的，應(yīng)提供其有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印

件；

供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供其有效的執(zhí)業(yè)許可證復(fù)

32.1

印件；

供應(yīng)商是個體工商戶的，應(yīng)提供其有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”

復(fù)印件；

供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人身份證明。

（2）投標(biāo)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，須提供相

關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2016年度或2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)

告復(fù)印件（報(bào)告中須包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及財(cái)

務(wù)報(bào)表附注），或其基本開戶銀行出具的資信證明原件；

序號條款號內(nèi)容

供應(yīng)商是其他組織或自然人的,應(yīng)提供銀行出具的資信證明原件。

（3）投標(biāo)人須具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，須附相關(guān)

證明材料或書面聲明。

（4）投標(biāo)人須具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須提供

相關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是法人的，繳納稅收的證明材料，應(yīng)提供開標(biāo)前三個月內(nèi)

任意一個月的依法繳稅憑據(jù)復(fù)印件；

供應(yīng)商是法人的，繳納社會保障資金的證明材料，應(yīng)提供開標(biāo)前

三個月內(nèi)任意一個月的繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保

險(xiǎn)繳納清單）復(fù)印件；

供應(yīng)商是其他組織和自然人的，需要提供開標(biāo)前三個月內(nèi)任意一

個月的繳納稅收和社會保險(xiǎn)的憑據(jù)。

注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，須提供相應(yīng)

文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（5）近三年內(nèi)（本項(xiàng)目投標(biāo)截止期前）投標(biāo)人在經(jīng)營活動中沒有重大

違法記錄，其中：

重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；

供應(yīng)商須提供參與本采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大

違法記錄的書面聲明。

（6）投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被

執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”

網(wǎng)站（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動，

供應(yīng)商須提供沒有上述失信行為和重大稅收違法案件記錄的書

面聲明。

同時，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查時，

將于本項(xiàng)目查詢截止時點(diǎn)在“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)

站上對供應(yīng)商進(jìn)行沒有上款所述失信行為和重大稅收違法案件

序號條款號內(nèi)容

記錄查詢并打印查詢記錄，查詢截止時點(diǎn)為：本項(xiàng)目投標(biāo)截止

期當(dāng)日。對經(jīng)查詢被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列

入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）

的供應(yīng)商，其投標(biāo)將按無效投標(biāo)處理。

（7）投標(biāo)人已按照招標(biāo)公告要求購買了招標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)人符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它要求。

（9）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

注：上述投標(biāo)人須提供的資格證明文件均應(yīng)為有效文件并加蓋本單位公

章，否則評標(biāo)時不予認(rèn)可。

合格的貨物及其有關(guān)服務(wù)：

（1）本次招標(biāo)第一章投標(biāo)邀請“招標(biāo)內(nèi)容”中標(biāo)注“不接受進(jìn)口產(chǎn)品”

的投標(biāo)貨物的原產(chǎn)地應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)，不接受進(jìn)口產(chǎn)品。

3.2

4（2）本次招標(biāo)第一章投標(biāo)邀請“招標(biāo)內(nèi)容”中標(biāo)注“接受進(jìn)口產(chǎn)品”的投

標(biāo)貨物的原產(chǎn)地應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)或來自與之有正常貿(mào)易往來的

國家或地區(qū)，接受進(jìn)口產(chǎn)品。

3.5本項(xiàng)目不適用

采購人名稱：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：中技國際招標(biāo)有限公司

地址：北京豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1101室

54.1郵政編碼：100055

聯(lián)系人姓名：郝梓臻、姚瑋

電話:010—63348711、63348492

傳真/p>

采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式：

（1）中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，參照國家發(fā)改委頒布

的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）中的

64.2服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)額差額定率累進(jìn)法計(jì)算，向采購代理機(jī)

構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。此中標(biāo)服務(wù)費(fèi)應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，但無須單獨(dú)開

歹人

（2）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取以包為單位計(jì)算。

序號條款號內(nèi)容

投標(biāo)文件格式特殊要求：投標(biāo)人以包為單位提供和裝訂投標(biāo)文件，最好

78.4

膠裝，不易散頁。

89.1投標(biāo)語言：中文漢語（有關(guān)產(chǎn)品型號、專用名詞等可除外）

選擇性投標(biāo)：本項(xiàng)目不接受選擇性投標(biāo)，一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)

910.1方案、一個報(bào)價(jià)。

轉(zhuǎn)包/分包方案：本項(xiàng)目每個投標(biāo)最小單位下，不接受轉(zhuǎn)包或分包。

投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍及說明：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以完成招標(biāo)文件第三章采購需求中所要求的健康信息平

臺軟件建設(shè)過程中所有可能發(fā)生的費(fèi)用以及質(zhì)保期期間的運(yùn)行維護(hù)、技

1011.1

術(shù)支持以及其他售后服務(wù)費(fèi)等所有可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用均由投標(biāo)人承

擔(dān)。分項(xiàng)報(bào)價(jià)表應(yīng)按要求分開填寫。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)包含供應(yīng)商已繳納或應(yīng)繳納的全部稅費(fèi)。

1111.5合同執(zhí)行期內(nèi)的價(jià)格：固定不變

1212.1投標(biāo)貨幣：人民幣

（1）投標(biāo)人應(yīng)在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)保證金，金額為：

第1包人民幣15萬元；

（2）投標(biāo)保證金有效期：應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30天內(nèi)有效。

1315.1（3）投標(biāo)保證金形式：提前匯款、匯票、支票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具的保函，并附投標(biāo)保證金說明函。不接受現(xiàn)金方式遞交的投標(biāo)保證

金。

注：為了避免支票退票情況發(fā)生，建議投標(biāo)人首選提前匯款形式。

投標(biāo)文件遞交截止時間：2018年1月25日上午9時30分整（北京時間）

1416.1

投標(biāo)有效期：90個日歷日

紙質(zhì)正本文件的份數(shù)：1份

1517.1

紙質(zhì)副本文件的份數(shù)：5份

投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：

1619.1

北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈420會議室

開標(biāo)時間：2018年1月25日上午9時30分整（北京時間）

1722.1

開標(biāo)地點(diǎn)：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈420會議室

本項(xiàng)目規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況：

1826.5

（1）提供了選擇方案或選擇報(bào)價(jià)（包括交叉折扣）的；

序號條款號內(nèi)容

（2）提交了轉(zhuǎn)包或分包要求的；

（3）以可調(diào)整價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

（4）投標(biāo)文件技術(shù)部分響應(yīng)最低得分為0分的；

（5）投標(biāo)文件未提供商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過分包預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

（7）本采購內(nèi)容中如有涉及為政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品。供應(yīng)商所投的

上述產(chǎn)品須為進(jìn)入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新一期的《節(jié)

能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品。清單可以在中國政府采購網(wǎng)

（http：//www.ccgp.gov.cn/）上查閱下載。供應(yīng)商須在投標(biāo)文

件中提供證明材料。若未提供，將導(dǎo)致投標(biāo)被視為無效投標(biāo)。

其它評標(biāo)因素：政府采購優(yōu)惠政策（詳見第二章“投標(biāo)人須知”后附評

1927.3

標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）

本次招標(biāo)評標(biāo)方法：針對本次評標(biāo)，具體評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文

2028.1

件第二章“投標(biāo)人須知”后附評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2131.1數(shù)量增減變更：本項(xiàng)目不適用

2235.1履約保證金：不適用

投標(biāo)人須知

一、說明

1資金來源及項(xiàng)目概況

1.1資金來源及項(xiàng)目概況見本投標(biāo)人須知前附表序號第1條。

1.2招標(biāo)內(nèi)容見本投標(biāo)人須知前附表序號第2條。

2合格投標(biāo)人的資格要求

2.1合格投標(biāo)人的資格要求見本投標(biāo)人須知前附表序號第3條。

2.2單位負(fù)責(zé)任人為同一人的兩家或兩家以上的供應(yīng)商，只能遞交一份投標(biāo)文件，投

標(biāo)人須提供書面聲明。

2.3存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，只能遞交一份投標(biāo)文件，投標(biāo)人須提供

書面聲明。

2.4為此項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加此項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動，投標(biāo)人須提供書面聲明。

2.5投標(biāo)人不得與采購人聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)

聯(lián)，投標(biāo)人須提供書面聲明。

2.6投標(biāo)人不得為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人須提供書面聲明。

2.7不符合上述合格投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

3合格的貨物及其有關(guān)服務(wù)

3.1就本招標(biāo)文件而言，投標(biāo)人在合同項(xiàng)下需要提供、安裝的、包括與信息處理和交

流有關(guān)的硬件、軟件，以及所有有關(guān)的文件，統(tǒng)稱“貨物”；由投標(biāo)人提供的有

關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)支持、維護(hù)和維修以及其它使貨物正常

運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的服務(wù)，統(tǒng)稱“服務(wù)”。

3.2投標(biāo)及合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自本投標(biāo)人須知前

附表序號第4條規(guī)定的合格來源國，本合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。不

符合這些來源要求的貨物和服務(wù)將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

3.3本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和提供有關(guān)服務(wù)的來源地。所述的“貨

物”是指制造、加工或?qū)嵸|(zhì)上裝配了主要部件而形成的貨物，商業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品

是指在基本特征、性能或功能上與部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。

3.4貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于投標(biāo)人的國籍。

3.5根據(jù)本投標(biāo)人須知前附表序號第4條規(guī)定，通過簽署投標(biāo)函和提供有效的授權(quán)書,

投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)其為所供貨物的合法所有人，或已經(jīng)從其所有人那里得到了適當(dāng)?shù)?/p>

授權(quán)。投標(biāo)人如在此方面惡意地提供錯誤事實(shí)，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

4投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，本投標(biāo)

人須知前附表序號第5條中所述的采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)

和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)本投標(biāo)人須知前附表序號第6條所要求的其他費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由招

標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒

有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被宣布為無效標(biāo)。

6對招標(biāo)文件的詢問和質(zhì)疑

6.1投標(biāo)人可向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件的內(nèi)容依法提出詢問，采購人或

者采購代理機(jī)構(gòu)將在收到詢問后3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

6.2投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款、歧視性條款的，也須在自購買招標(biāo)文件

之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。投標(biāo)人的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確

的請求和必要的證明材料。

7招標(biāo)文件的澄清或修改

7.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不

得改變采購標(biāo)的和資格條件。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件的澄清函或修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)

人在收到上述通知后，應(yīng)立即以傳真形式向采購代理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

7.2針對招標(biāo)文件的修改內(nèi)容將在財(cái)政部門指定媒體上給予公布。

7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購代理機(jī)

構(gòu)可自行決定是否延長投標(biāo)截止日期和推遲開標(biāo)時間。

三、投標(biāo)文件的編制

8投標(biāo)文件編制的原則

8.1投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整

的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。招標(biāo)文

件中對投標(biāo)文件格式有要求的，投標(biāo)人必須全部填寫格式中要求的所有內(nèi)容。無

相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。有具體

數(shù)值的應(yīng)填寫具體數(shù)值，而不能籠統(tǒng)地響應(yīng)為“符合”、“滿足”等結(jié)論性內(nèi)容。

8.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部信息和資料是真實(shí)的和正確的，并接受評

標(biāo)委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。投標(biāo)人提交的資料將被保密，但不

退還。

8.3投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被視為

無效標(biāo)被拒絕。

8.4投標(biāo)文件的編制可在招標(biāo)文件提供的格式基礎(chǔ)上擴(kuò)展加頁。需投標(biāo)人自行編寫的

投標(biāo)內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)采用簡潔、清晰的文件格式。投標(biāo)文件編制格式其它特殊要

求詳見本投標(biāo)人須知前附表序號第7條。

8.5投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的有關(guān)證明文件應(yīng)為原件的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公

章。

9投標(biāo)的語言和計(jì)量單位

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)或采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有

來往函電，均應(yīng)使用本投標(biāo)人須知前附表序號第8條規(guī)定的語言書寫。投標(biāo)人提

交的支持文件和印制的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文（漢語）

的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以中文（漢語）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)文件中所有的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計(jì)量

單位。

10投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1除非本投標(biāo)人須知前附表序號第9條另有規(guī)定，不管是投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)或是作為

投標(biāo)聯(lián)合體的成員參與投標(biāo)，對每一個招標(biāo)的最小單位（標(biāo)、包或者品目），每個

投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)。提交或參與了一個以上投標(biāo)的投標(biāo)人（作為分包人或

允許或要求提交備選標(biāo)的情況除外），其參與的全部投標(biāo)將被視為無效。

10.2投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)由商務(wù)文件（包括資格證明文件）和技術(shù)文件（包括技

術(shù)響應(yīng)、樣本資料等）組成，建議按招標(biāo)文件第五章附件順序編制。

11投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以貨到本投標(biāo)人須知前附表序號第1條中標(biāo)明的項(xiàng)目現(xiàn)場為基礎(chǔ)，包

括招標(biāo)文件規(guī)定的完成通過合同驗(yàn)收并正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的有關(guān)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、

安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維修和技術(shù)支持和服務(wù)等所有賣方的全部責(zé)任和義務(wù)，以及

可合理推斷的責(zé)任和義務(wù)。除非本投標(biāo)人須知前附表序號第9條另有規(guī)定，任何

有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，每種貨物和服務(wù)只允許有一個報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的其它

要求詳見本投標(biāo)人須知前附表序號第10條及第三章“采購需求”的有關(guān)規(guī)定。

11.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件附件提供的格式填寫“開標(biāo)一覽表”和“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)

表”。

11.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明對本次招標(biāo)擬提供的貨物（詳細(xì)配置）和服務(wù)

的分項(xiàng)價(jià)格，包括單價(jià)（如適用）和總價(jià)。

11.4投標(biāo)人根據(jù)上述投標(biāo)人須知第11.3條的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，其目的是為

了方便對投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制買方以任何條款簽訂合同的權(quán)利。

11.5除非本投標(biāo)人須知前附表序號第11條另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)

行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)

文件將作為無效投標(biāo)而予以拒絕。

12投標(biāo)貨幣

12.1投標(biāo)人應(yīng)以本投標(biāo)人須知前附表序號第12條規(guī)定的貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。

13證明投標(biāo)人合格的資格證明文件

13.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表序號第3條中列出的要求,提交證明其有

資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件，并作為其投標(biāo)的一部

分。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議并注

明主辦人，否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)作為無效投標(biāo)被拒絕。

14證明貨物及其相關(guān)服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供的貨物及其相關(guān)服務(wù)符合招標(biāo)文件要求的文件，并作為

其投標(biāo)文件的一部分。

14.2貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對貨物及其相關(guān)服務(wù)原

產(chǎn)地的說明，投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)貨物原產(chǎn)地的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

14.3證明貨物及其相關(guān)服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖

表、數(shù)據(jù)、證書、買方證明，包括但不限于：

(1)對照招標(biāo)文件技術(shù)要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)已對采購人的

技術(shù)要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外，特

別對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投產(chǎn)品的具體參數(shù)值(填

寫“技術(shù)要求響應(yīng)表”和/或附加詳細(xì)說明)。

(2)貨物的主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明，至少要包括對招標(biāo)文件提出的指

標(biāo)的響應(yīng)。

(3)貨物從采購人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必

須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行參考價(jià)格。

(4)招標(biāo)文件第三章要求的其它技術(shù)性文件。

14.4投標(biāo)人提供的軟/硬件產(chǎn)品要求在中華人民共和國境內(nèi)擁有合法的使用權(quán)和版

權(quán)，采購人應(yīng)擁有合法的軟件使用許可。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中對此予以響應(yīng)。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)人應(yīng)按照本投標(biāo)人須知前附表序號第13條規(guī)定的時間、金額、形式及有效

期提供投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

15.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。

采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)投標(biāo)人須知第15.6

條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

15.3凡沒有根據(jù)投標(biāo)人須知第15.1和15.2條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將按

投標(biāo)人須知第25條的規(guī)定視為無效投標(biāo)予以拒絕。

15.4未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五（5）個工作日內(nèi)無息

退換，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

15.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)人有效地履行了本投標(biāo)人須知第34條規(guī)定之日

起五（5）個工作日內(nèi)無息退還或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

15.6下列任一情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)；

（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知第34條規(guī)定簽訂合同。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)在本投標(biāo)人須知前附表序號第14條規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后開始生

效，在本投標(biāo)人須知前附表序號第14條所規(guī)定的日歷日內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效

期不滿足要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)而予以拒絕。

16.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投

標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的

這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。同意投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被

要求和允許修正其投標(biāo)，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這

種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有

效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本、副本等文擋，具體內(nèi)容和數(shù)量詳見本投標(biāo)人須知前

附表序號第15條。紙質(zhì)投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本、

副本不符，以正本紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。

17.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，副本可為正本文件的復(fù)印件，并由

投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在招標(biāo)文件規(guī)定的地方簽字（若擬使用簽字

章，需同時提交備案說明，備案說明應(yīng)有投標(biāo)人單位公章）。投標(biāo)文件規(guī)定蓋章

的地方，應(yīng)蓋單位/公司公章（若擬使用投標(biāo)專用章或合同專用章等，需同時提

交備案說明，備案說明應(yīng)有投標(biāo)人單位公章)。任何行間插字、涂改和增刪，必

須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。沒有按招標(biāo)文件規(guī)定簽

字和蓋章的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

17.3電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。

四、投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝以保證自己的投標(biāo)信息在開標(biāo)前不被透露。為方便

開標(biāo)唱標(biāo)和進(jìn)行資格審查，建議投標(biāo)人將開標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金(包括投標(biāo)

保證金說明函)和資格證明文件等編排在投標(biāo)文件最前面。

18.2為方便開標(biāo)拆啟和對逾期送達(dá)的投標(biāo)進(jìn)行處理，密封包裝上應(yīng)：

(1)注明本投標(biāo)人須知前附表序號中指明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人投標(biāo)

的包號/品目號、貨物名稱等。

(2)注明投標(biāo)人名稱和地址。

19投標(biāo)截止時間

19.1采購代理機(jī)構(gòu)在本投標(biāo)人須知前附表序號第16條規(guī)定的地址接收投標(biāo)文件。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投

標(biāo)截止期。在此情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所

有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時間。投標(biāo)人按采購代理機(jī)構(gòu)修改通知

規(guī)定的時間遞交投標(biāo)文件。

20投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投

標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情

況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。

20.2逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒收。

21投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

21.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,

并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、

密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。但采購代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之

前，收到補(bǔ)充、修改或撤回的書面通知。

21.2在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

21.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投

標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照投標(biāo)人須知第15.6條的規(guī)定被

沒收。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

22開標(biāo)

22.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在本投標(biāo)人須知前附表序號第17條中規(guī)定的日期、時間

和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，投標(biāo)人可委派1-2名投標(biāo)人代表參加開標(biāo)，參加開標(biāo)的投

標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

22.2開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤

后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格

和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

22.3采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按第22.2條的規(guī)定在開標(biāo)時宣讀的

全部內(nèi)容。與會的投標(biāo)人代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

22.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請及時處理。

22.5投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

23對投標(biāo)人的資格審查

23.1開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)

人不足3家的，不得評標(biāo)。

23.2資格審查依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保

證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)人存在下列情況

之一的，投標(biāo)無效：

（1）不具備本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第2條合格的投標(biāo)人資格要求的;

（2）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。

24評標(biāo)委員會和評標(biāo)工作程序

24.1評標(biāo)委員會由采購人負(fù)責(zé)依法組建。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)工作，并獨(dú)立履行

下列職責(zé)：審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評

價(jià)；確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；向采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員

協(xié)助評標(biāo)委員會工作。

24.2評標(biāo)工作遵循的程序?yàn)椋和稑?biāo)文件初審；澄清有關(guān)問題；比較與評價(jià)投標(biāo)；推薦

中標(biāo)候選人名單。

25投標(biāo)文件的澄清

25.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的

內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表

人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍

或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

25.2澄清、說明或者補(bǔ)正文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

25.3不能在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)評標(biāo)委員會提出的澄清問題的，其投標(biāo)有可能因不完

整導(dǎo)致不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，被作為無效投標(biāo)處理。

26投標(biāo)文件的初審

26.1投標(biāo)文件的初審主要為符合性檢查。依據(jù)政府采購法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，

審查投標(biāo)文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以確定投標(biāo)文件是否實(shí)

質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

26.2初審中，對明顯的文字和計(jì)算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應(yīng)以

排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理。

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本

文件第25條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

26.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭

行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人

有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報(bào)告本級財(cái)政部門。

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

26.4在詳細(xì)評標(biāo)之前，根據(jù)投標(biāo)人須知第26條的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)

文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要

求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。所謂重大偏離、保留或

反對，系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文

件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而接受這些偏

離或保留將會對其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的

影響。決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如

果投標(biāo)實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人

不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)。

26.5根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)下列情況之一的，將按照無

效投標(biāo)處理，予以拒絕：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）非法定代表人簽字而未提供其有效授權(quán)委托書的；

（3）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（4）投標(biāo)文件不完整導(dǎo)致不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

（5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的合格貨物及其相關(guān)服務(wù)要求的；

（6）不符合招標(biāo)文件第三章、第四章所列帶“★”號條款要求的；

（7）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（8）投標(biāo)人在開標(biāo)后到中標(biāo)結(jié)果確定期間，影響或試圖影響采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會工作的；

（9）投標(biāo)人在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為的；

（10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件和本投標(biāo)人須知前附表序號第18條列明的

中規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形的。

26.6評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供

書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委

員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

26.7根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予以廢標(biāo):

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購人項(xiàng)目采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

27投標(biāo)的評價(jià)和最終評標(biāo)價(jià)的確定

27.1評標(biāo)委員會將按照投標(biāo)人須知第26條規(guī)定，只對通過初步審查、確定為實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較。

27.2計(jì)算評標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)是投標(biāo)人須知第11.1條規(guī)定的投標(biāo)價(jià)。

27.3在評標(biāo)時，除根據(jù)投標(biāo)人須知第11.1條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還要評

估本投標(biāo)人須知前附表序號第19條和/或第三章采購需求中所列的因素。

27.4如果投標(biāo)人沒有對規(guī)定的最小投標(biāo)單位中的所有貨物和服務(wù)報(bào)價(jià)，或沒有對其中

的貨物和服務(wù)的組成詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)（如“貨物需求一覽表”和“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)

表”所示），其投標(biāo)將被視為不完整的投標(biāo)；如果投標(biāo)人對其中的貨物和服務(wù)的

組成詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)有遺漏，如果不是實(shí)質(zhì)性問題，評標(biāo)委員會將按照其他投標(biāo)人

對應(yīng)項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)或市場價(jià)格予以補(bǔ)充和評比。

27.5根據(jù)投標(biāo)人須知第11.1、11.2、11.3、26、27條所計(jì)算出的投標(biāo)價(jià)為該投標(biāo)人

的最終評標(biāo)價(jià)。

28評標(biāo)方法

28.1評標(biāo)方法詳見本投標(biāo)人須知前附表序號第20條。

29與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會接觸

29.1除投標(biāo)人須知第25條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與

其投標(biāo)有關(guān)的任何事項(xiàng)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會主動聯(lián)系。

29.2投標(biāo)人在上述規(guī)定期間，影響或試圖影響采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會的

評標(biāo)、比較或授予合同的的，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被宣布為無效投標(biāo)被拒絕。

六、授予合同

30確定中標(biāo)人及合同授予標(biāo)準(zhǔn)

30.1采購人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序確定

中標(biāo)人。

30.2除第35條的規(guī)定之外，將把合同授予按照本投標(biāo)人須知前附表序號第20條規(guī)定

的評標(biāo)方法確定的、排名在第一位的中標(biāo)候選人。

31授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力

31.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在本投標(biāo)人須知前附表序號第21條規(guī)定

的百分比幅度內(nèi)對招標(biāo)文件第三章“采購需求”中規(guī)定的貨物/服務(wù)的數(shù)量予以增

加或減少，但不得對單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。

32接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

32.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及拒絕

所有投標(biāo)的權(quán)利。但采購代理機(jī)構(gòu)和采購人并不因此對遞交了投標(biāo)文件的投標(biāo)人

負(fù)有賠償責(zé)任。

33中標(biāo)結(jié)果發(fā)布和中標(biāo)通知書

33.1中標(biāo)人確定后的2個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)將在財(cái)政部門指定的政府采購信息

發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果予以公告，公告期限為自發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告之日起1個工

作日，同時將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)

結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)依法提出書面質(zhì)疑和必要的證明材料。

33.2中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。

34簽訂合同

34.1采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)中標(biāo)通知書的同時，將通知中標(biāo)人與采購人聯(lián)系簽署合同事項(xiàng)。

34.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后三十(30)天內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)與采購人簽

訂合同。

35履約保證金

35.1如果本投標(biāo)人須知前附表序號第22條中有規(guī)定，中標(biāo)人在收到采購代理機(jī)構(gòu)的中

標(biāo)通知書后三十(30)天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向買方提交履約保證金。

35.2如果中標(biāo)人沒有按照上述第34或35.1條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分理由取消該

中標(biāo)決定。在此情況下，采購人可將合同按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排

名，授予下一個中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。

36腐敗和欺詐行為

36.1定義

(1)“腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價(jià)值的東西來影響采購代理機(jī)

構(gòu)和/或采購人和/或評審專家在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為；

(2)“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害采購代

理機(jī)構(gòu)和/或采購人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)(遞交投標(biāo)文件之前和

之后)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪買方從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。

36.2如果評審專家認(rèn)為投標(biāo)人在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)人須知附件評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1.本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的

量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

2.采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低

到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照

評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人并列的，按

技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選人，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同且技術(shù)指標(biāo)得分也相同的，由評標(biāo)委

員會現(xiàn)場采取隨機(jī)抽取方式確定。

3.評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)

的原則，對初步審查合格的投標(biāo)進(jìn)行以下各方面的綜合評議。每個評委獨(dú)立評分，所有評委評

分的算術(shù)平均值，加上以招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算出的價(jià)格分，即為每個投標(biāo)人的最終得分。

除價(jià)格分外，評委評分可保留1位小數(shù)，評標(biāo)最終得分保留2位小數(shù)。

4.政府采購節(jié)約能源政策：政府采購產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”產(chǎn)品的，將會給予適當(dāng)

加分，并在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

5.政府采購環(huán)境保護(hù)政策：政府采購產(chǎn)品屬于“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”產(chǎn)品的，將會給予

適當(dāng)加分，并在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

6.政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策：

（1）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項(xiàng)目投標(biāo)

人為小型或微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，將對該投標(biāo)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)給予

6%的扣除。

（2）監(jiān)獄企業(yè)扶持政策：投標(biāo)人如為監(jiān)獄企業(yè)將視同為小型或微型企業(yè)，且所投產(chǎn)品為小型或

微型企業(yè)生產(chǎn)的，將對該投標(biāo)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)給予6%的扣除。

（3）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享受政策。

7.評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值評分因素分項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格部評標(biāo)價(jià)格分?jǐn)?shù)=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）x價(jià)格權(quán)重（10%）x100（注：

10評標(biāo)價(jià)格（10分）

分實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求且價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）

投標(biāo)人具有國家版權(quán)局頒發(fā)的患者主索引管理系統(tǒng)、醫(yī)院信息集成

商務(wù)部投標(biāo)人履約能力平臺、臨床數(shù)據(jù)綜合視圖系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)總線系統(tǒng)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)

15

分評價(jià)（5分）服務(wù)平臺系統(tǒng)5個計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，每個得1分，最高

得5分。

注：投標(biāo)人需提供軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公

jir.

O

投標(biāo)人近3年內(nèi)(2015年1月1日至本采購活動招標(biāo)公告發(fā)布前，

以合同簽訂日期為準(zhǔn))每承擔(dān)1個健康信息平臺建設(shè)類的項(xiàng)目得1

投標(biāo)人近3年內(nèi)

分，最多得10分。

承擔(dān)同類業(yè)績的

注：投標(biāo)人需提供采購合同(需包含但不限于合同首頁、采購內(nèi)容

評價(jià)(10分)

頁和簽字蓋章頁)復(fù)印件作為證明材料，未提供證明材料或材料不

齊全的項(xiàng)目建設(shè)案例不予認(rèn)可。

針對中醫(yī)館健康信息平臺項(xiàng)目能夠正確理解項(xiàng)目需求，思路清晰，

合理分析現(xiàn)狀及存在問題等進(jìn)行綜合評價(jià)，其中：

(1)綜合評價(jià)排名第1檔的得7分；

(2)綜合評價(jià)排名第2檔的得5分；

本項(xiàng)目的理解和

分析(7分)(3)綜合評價(jià)排名第3檔的得3分

(4)綜合評價(jià)排名第4檔及以下的得1分；

(5)未提供本項(xiàng)評審內(nèi)容的為0