隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)研究

22/25隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)研究第一部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與問(wèn)題 2第二部分新農(nóng)村建設(shè)的背景與意義 3第三部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系 5第四部分城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響 8第五部分新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的反哺作用 11第六部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 14第七部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的政策建議 18第八部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的展望 22

第一部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與問(wèn)題關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化率偏低，空間分布不均衡】：

1.隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)落后。

2.城鎮(zhèn)化空間分布不均衡，沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率明顯高于內(nèi)陸地區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大。

3.小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，數(shù)量少、規(guī)模小、功能不完善，難以發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

【城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，發(fā)展方式粗放】：

隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與問(wèn)題

一、城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

1.城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化率自2010年以來(lái)的十年間，穩(wěn)步提升，年均增長(zhǎng)率約為6.5%。2019年，隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.3%，與全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率（59.58%）基本持平。

2.城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以省會(huì)城市隴中為例，近年來(lái)，隴中市區(qū)面積已從建國(guó)初期的10平方公里擴(kuò)大到目前的400多平方公里，常住人口也已從建國(guó)初期的20萬(wàn)人增加到了目前的200多萬(wàn)人。

3.城鎮(zhèn)功能不斷完善。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)功能不斷完善，交通、能源、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施日益完善，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用日益增強(qiáng)。

二、存在問(wèn)題

1.城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。隴達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍，城鄉(xiāng)居民生活水平差距明顯。

2.城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給不足。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給不足，特別是教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源配置不均衡，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的差距較大。

3.城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有待提高。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有待提高，特別是空氣污染、水污染、固體廢棄物污染等問(wèn)題突出，城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質(zhì)量亟待改善。

4.城鎮(zhèn)管理粗放。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)管理粗放，城鎮(zhèn)規(guī)劃不科學(xué)、不合理，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，城鎮(zhèn)管理效率低下。

5.城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏特色。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏特色，城鎮(zhèn)千篇一律，缺乏自己的特色產(chǎn)業(yè)和特色文化，城鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二部分新農(nóng)村建設(shè)的背景與意義關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【農(nóng)村發(fā)展新理念】：

1.新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)特色xxx新農(nóng)村建設(shè)理論的重要組成部分，以鄧小平理論、“xxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活水平和文明程度，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活幸福的新農(nóng)村的思想。

2.新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、管理民主的xxx新農(nóng)村。

3.新農(nóng)村建設(shè)的途徑包括：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活環(huán)境，建設(shè)xxx新農(nóng)村文化，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系等。

【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路】：

隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)研究

#新農(nóng)村建設(shè)的背景與意義

一、新農(nóng)村建設(shè)的背景

1.城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村落后問(wèn)題凸顯。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。農(nóng)村人口大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化、空心化問(wèn)題日益嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平低，農(nóng)民收入水平低，生活質(zhì)量差。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難。

受城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。2020年，全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入為17131元，僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的54.9%。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和自然災(zāi)害的影響。

3.農(nóng)村社會(huì)矛盾突出，社會(huì)治理難度加大。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)矛盾日益突出。農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題、土地征收拆遷問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題等問(wèn)題層出不窮，社會(huì)治理難度加大。

二、新農(nóng)村建設(shè)的意義

1.縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

新農(nóng)村建設(shè)可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障國(guó)家糧食安全。

新農(nóng)村建設(shè)可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家糧食安全。

3.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

新農(nóng)村建設(shè)可以解決農(nóng)村的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4.優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，促進(jìn)共同富裕。

新農(nóng)村建設(shè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推進(jìn)共同富裕。第三部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【城鄉(xiāng)一體化發(fā)展】:

1.隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn),城鎮(zhèn)為農(nóng)村地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、生活服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村地區(qū)為城鎮(zhèn)提供勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)。

2.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,需要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力,增加農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)差距。

【城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】

隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系

一、城鎮(zhèn)化促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力資本支持。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置。這些轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力，不僅為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的人力資源，也為新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴的人力資本支持。他們將城鎮(zhèn)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和文化觀(guān)念帶回農(nóng)村，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（二）城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村土地被征用，農(nóng)民獲得了大量的征地補(bǔ)償款，這些資金為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的資金支持。此外，城鎮(zhèn)化還帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府加大了對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。這些公共設(shè)施的建設(shè)，不僅改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，也為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

二、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化

（一）新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)村環(huán)境，吸引人口回流，為城鎮(zhèn)化提供人力資源支持。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村環(huán)境得到美化。這些變化吸引了部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供了人力資源支持。

（二）新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民收入渠道，為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民的收入渠道得到拓寬。這些變化使農(nóng)民的生活水平得到提高，為城鎮(zhèn)化提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)提升農(nóng)村文化素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，為城鎮(zhèn)化提供社會(huì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村文化事業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民的文化素質(zhì)得到提高。這些變化縮小了城鄉(xiāng)差距，為城鎮(zhèn)化提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制

城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化，二者之間形成了一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制。

（一）城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才等資源支持。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了充足的資金支持。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)提供了豐富的人力資源。此外，城鎮(zhèn)化還帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化，為城鎮(zhèn)化提供人力資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入水平，為城鎮(zhèn)化提供了豐富的人力資源、堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也吸引了部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供了人力資源支持。

（三）城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，形成良性互動(dòng)機(jī)制。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化，二者之間形成了一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制。這種良性互動(dòng)機(jī)制，使城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。第四部分城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的影響】：

1.城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村人口減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升；

2.城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；

3.城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入水平。

【城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化的影響】：

城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

一、城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極作用

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要組成部分，它與新農(nóng)村建設(shè)有著密切的關(guān)系。城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)主要表現(xiàn)出以下積極作用：

*1.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少。富余的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。同時(shí)，城鎮(zhèn)化還帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村工業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

*2.促進(jìn)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高

城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口接受教育的機(jī)會(huì)增多，受教育的程度不斷提高。城鎮(zhèn)作為文化教育中心，可以為農(nóng)村人口提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村人口的知識(shí)水平不斷提高。同時(shí)，城鎮(zhèn)化還帶動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村人口的健康水平不斷提高。

*3.改善農(nóng)村農(nóng)民收入

城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村農(nóng)民收入。一方面，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村勞動(dòng)力減少。勞動(dòng)力的減少必然導(dǎo)致工資水平的提高，因此，城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)民的工資收入。另一方面，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化還帶動(dòng)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民可以通過(guò)從事服務(wù)業(yè)來(lái)增加收入。

*4.改善農(nóng)村生活環(huán)境

城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村生活環(huán)境。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的耕地?cái)?shù)量減少，使得人均耕地面積增加。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的住房條件不斷改善，農(nóng)民的居住環(huán)境不斷提高。此外，城鎮(zhèn)化還帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更好的出行條件和生活環(huán)境。

二、城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的消極作用

城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也存在著一定的消極作用，主要表現(xiàn)為：

*1.加劇農(nóng)村土地問(wèn)題

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)村土地被征用，用于城市建設(shè)和工業(yè)開(kāi)發(fā)。這使得農(nóng)村土地大量減少，加劇了農(nóng)村土地問(wèn)題。同時(shí)，由于農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。

*2.加劇農(nóng)村貧富分化

城鎮(zhèn)化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，使得農(nóng)村勞動(dòng)力減少。富余的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力數(shù)量增加。同時(shí)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村的收入差距不斷擴(kuò)大。

*3.加劇農(nóng)村環(huán)境污染

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)村土地被征用，用于城市建設(shè)和工業(yè)開(kāi)發(fā)。這導(dǎo)致了農(nóng)村耕地?cái)?shù)量減少，使得農(nóng)村環(huán)境污染加劇。同時(shí)，由于農(nóng)村工業(yè)發(fā)展速度較快，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染加劇。

*4.加劇農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這導(dǎo)致了農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題加劇。同時(shí)，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量增加，使得農(nóng)村的治安問(wèn)題加劇。

三、關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)影響的政策建議

*1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃和管理

加強(qiáng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃和管理是解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題的關(guān)鍵。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的規(guī)劃和管理，合理控制城鎮(zhèn)化速度，防止城鎮(zhèn)化過(guò)度發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

*2.促進(jìn)農(nóng)民工市民化

促進(jìn)農(nóng)民工市民化是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本措施。政府應(yīng)該采取措施，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，使農(nóng)民工能夠在城市中安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，政府應(yīng)該建立和完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

*3.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村問(wèn)題的基礎(chǔ)。政府應(yīng)該采取措施，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

*4.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是解決農(nóng)村問(wèn)題的必要措施。政府應(yīng)該采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。同時(shí)，政府應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民的文化生活。第五部分新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的反哺作用關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的反哺作用

1.新農(nóng)村建設(shè)為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供勞動(dòng)力資源。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平，減少農(nóng)村貧困人口，從而吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。

2.新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力，從而擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

3.新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感，從而提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用

1.新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、生活用品等，這些需求帶動(dòng)城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)需要各種各樣的服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、旅游等，這些服務(wù)帶動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要建設(shè)道路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響

1.新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力，從而擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2.新農(nóng)村建設(shè)改變城鎮(zhèn)化的格局。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感，從而吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，改變城鎮(zhèn)化的格局。

3.新農(nóng)村建設(shè)提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感，從而提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。#隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)研究：新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的反哺作用

一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的反哺作用

新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村自身的發(fā)展和提高，還對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著明顯的反哺作用。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化的反哺作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

#1.新農(nóng)村建設(shè)為城鎮(zhèn)化提供了發(fā)展空間與勞動(dòng)力來(lái)源

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，提高了農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了廣闊的發(fā)展空間。在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民外出務(wù)工動(dòng)力有所下降，這不僅緩解了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，而且為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了充足的勞動(dòng)力來(lái)源。

#2.新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)要素流動(dòng)

新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)融合與要素流動(dòng)。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷完善，城鄉(xiāng)交通條件不斷改善，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)融合不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)要素流動(dòng)也進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等要素不斷向城鎮(zhèn)流動(dòng)，城鎮(zhèn)的資金、技術(shù)、人才等要素也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)更加順暢，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)。

#3.新農(nóng)村建設(shè)提高了農(nóng)民收入與消費(fèi)水平，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，提高了農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)水平，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)的消費(fèi)市場(chǎng)。新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平，農(nóng)民的消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)的消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入的提高，也為城鎮(zhèn)提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

#4.新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村生活環(huán)境與居住條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)，改善了農(nóng)村的生活環(huán)境與居住條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村的居住環(huán)境不斷改善，醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村的生活環(huán)境與居住條件不斷改善，城鄉(xiāng)居民的生活差距不斷縮小，城鄉(xiāng)之間的矛盾不斷減少，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展不斷推進(jìn)。

二、新農(nóng)村建設(shè)反哺城鎮(zhèn)化的主要路徑與方式

新農(nóng)村建設(shè)反哺城鎮(zhèn)化的主要路徑與方式包括：

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)：通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)拓展等方式，將農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力逐漸減弱，但仍有部分勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，因此需要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。

3.消費(fèi)升級(jí)：隨著農(nóng)村居民收入的提高，農(nóng)村消費(fèi)水平不斷升級(jí)，對(duì)城鎮(zhèn)商品和服務(wù)的需求不斷增加，因此需要拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，不僅能夠改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也有助于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，吸引城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村居住和生活。

5.公共服務(wù)均等化：通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，提高農(nóng)村的醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第六部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)：加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

2.促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力壓力。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)：運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、數(shù)字化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：加大農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

1.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系：加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

2.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治：開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村。

3.發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)：挖掘農(nóng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入。

城鄉(xiāng)文化交流合作

1.培育城鄉(xiāng)文化共同體：增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的文化認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流與交融。

2.傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化：挖掘和保護(hù)隴達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)文化，開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作，豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。

3.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化創(chuàng)意型人才，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境污染的治理力度，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。

2.推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè)：發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化和環(huán)境美化，建設(shè)綠色宜居城市。

3.保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境：實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)和修復(fù)隴達(dá)地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。

城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

1.健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系：完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)：建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體幫扶工作：加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體、殘疾人和老年人的幫扶力度，保障他們的基本生活權(quán)益。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

一、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性

（一）城鎮(zhèn)化是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村人口減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退，農(nóng)村社會(huì)矛盾加劇。新農(nóng)村建設(shè)就是要解決這些問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐

城鎮(zhèn)化需要大量的勞動(dòng)力、資金和資源，而農(nóng)村是這些要素的主要來(lái)源。新農(nóng)村建設(shè)可以為城鎮(zhèn)化提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

二、隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展較快

隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化率從2010年的35.8%提高到2020年的45.6%，年均增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口從2010年的103.2萬(wàn)人增加到2020年的132.6萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.5%。

（二）新農(nóng)村建設(shè)取得積極成效

近年來(lái)，隴達(dá)地區(qū)大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)民人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

三、隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象

城鎮(zhèn)化發(fā)展主要集中在大城市和小城鎮(zhèn)，而農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。新農(nóng)村建設(shè)主要集中在農(nóng)村地區(qū)，而城鎮(zhèn)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)卻相對(duì)薄弱，導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緩慢。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)存在資源競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

城鎮(zhèn)化發(fā)展需要大量土地、水、能源等資源，而這些資源往往也是新農(nóng)村建設(shè)所需要的資源。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)存在資源競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，導(dǎo)致兩者的發(fā)展都受到一定程度的制約。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)存在政策沖突問(wèn)題

城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)都涉及到土地、人口、資金等方面的政策，而這些政策往往存在一定程度的沖突。例如，城鎮(zhèn)化發(fā)展需要大量土地，而新農(nóng)村建設(shè)也需要一定的土地作為發(fā)展空間。這導(dǎo)致兩者的發(fā)展政策存在沖突，影響了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通，方便城鄉(xiāng)人員流動(dòng)。要發(fā)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互促。要完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民工和農(nóng)村居民享有與城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)。

（二）重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)

要重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，構(gòu)建以大城市為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制機(jī)制保障。要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更多土地權(quán)利。要改革農(nóng)村戶(hù)籍制度，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的區(qū)別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍一體化。要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體資產(chǎn)。要深化農(nóng)村金融改革，為農(nóng)民提供更多信貸支持。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)

要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。要編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和耕地保護(hù)區(qū)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。第七部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的政策建議關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議

1.完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)施策的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，重點(diǎn)支持農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的投入，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，確保農(nóng)村居民享受基本公共服務(wù)均等化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)和支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，增加農(nóng)民收入。

2.引進(jìn)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。

3.促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)企業(yè)開(kāi)展合作，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

城鄉(xiāng)建設(shè)政策建議

1.加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)。加大農(nóng)村住房建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民建設(shè)安全、舒適、美觀(guān)的新居，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)，大力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的新農(nóng)村。

3.保護(hù)和傳承農(nóng)村文化遺產(chǎn)。保護(hù)和傳承農(nóng)村文化遺產(chǎn)，挖掘和整理農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，弘揚(yáng)農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

城鄉(xiāng)治理政策建議

1.強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村。

2.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，健全農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

3.推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，提高農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)，發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村治理中的作用。隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的政策建議

1.完善政策法規(guī)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

*修訂完善《隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，指導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

*制定并實(shí)施《隴達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策》，明確財(cái)政、土地、戶(hù)籍、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和要素自由流動(dòng)。

*加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，制定統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)規(guī)劃沖突和資源浪費(fèi)。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距

*加快構(gòu)建交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小城鄉(xiāng)差距。

*重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)道路、客運(yùn)線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)縫銜接，方便群眾出行。

*加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

*加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電力全覆蓋，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

*提高農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展。

3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合

*充分挖掘隴達(dá)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

*鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增加農(nóng)民收入。

*大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游景點(diǎn)，吸引城鎮(zhèn)游客，增加農(nóng)村收入。

*扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)民收入。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量

*加快完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民健康。

*加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)村兒童受教育水平。

*加大農(nóng)村養(yǎng)老保障力度，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村老年人基本生活。

*完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，及時(shí)救助困難群眾，保障農(nóng)村居民基本生活。

5.推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)

*全面取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。

*放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，允許農(nóng)村人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

*加強(qiáng)城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革配套政策，保障農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)的合法權(quán)益。

6.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

*加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，治理環(huán)境污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

*推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理，防止農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境。

*加強(qiáng)農(nóng)村綠化工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

7.加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展

*建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理體制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)。

*加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的協(xié)調(diào)配合，避免城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)發(fā)展脫節(jié)和利益沖突。

*加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民之間的了解和溝通，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。第八部分隴達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的展望關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1.促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口、資本在城鄉(xiāng)之間合理配置，縮小城鄉(xiāng)差距。

2.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍制度、土地制度、財(cái)政制度和社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供制度保障。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村建設(shè)

1.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，保障農(nóng)民基本生活權(quán)益。

2.發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

3.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)

1.合理規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的重要作用。

2.加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育