2021年南湖區(qū)糧補(bǔ)面積無人機(jī)航測服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

錄

第一章公開招標(biāo)采購公告..............................3

第二章招標(biāo)需求.....................................7

第三章供應(yīng)商須知..................................13

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)...........................28

第五章嘉興市政府采購合同（指引）.................31

第六章投標(biāo)文件格式................................37

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行

辦法》等規(guī)定，嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司受采購人委托，經(jīng)嘉興市南湖

區(qū)財(cái)政局NH-00016319號采購計(jì)劃批準(zhǔn)，現(xiàn)就2021年南湖區(qū)糧補(bǔ)面積無人機(jī)航測服

務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎合格供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目編號：JXSJ-2021-29

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、招標(biāo)項(xiàng)目：2021年南湖區(qū)糧補(bǔ)面積無人機(jī)航測服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：20萬元整。

五、招標(biāo)采購內(nèi)容：

通過無人機(jī)航測覆蓋南湖區(qū)300平方公里，全年進(jìn)行兩次飛行作業(yè)，4月與8月

各一次，精度達(dá)到國家1：2000航空攝影及正射影像圖標(biāo)準(zhǔn)，地面分辨率優(yōu)于0.1m;

(禁飛區(qū)內(nèi)無法航測的地塊，需人工實(shí)地核查規(guī)模種糧戶的大小麥和水稻面積。)對南

湖區(qū)全區(qū)大小麥、水稻種植面積進(jìn)行航測，其中，對復(fù)種50畝以上規(guī)模種糧大戶進(jìn)行

分戶面積核查，核查其申報(bào)補(bǔ)貼面積與實(shí)際大小麥和水稻種植面積是否相符，對其他散

戶種糧面積進(jìn)行分村匯總，并將糧補(bǔ)所需數(shù)據(jù)資料錄入系統(tǒng)。

六、合格供應(yīng)商的資格要求

(-)符合政府采購法第二十二條：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

5、政采云咨詢電話：400-881-7190;

政采云平臺服務(wù)中心：https:〃service.zcyxs.en/#/

6、匯信(CA)客服電話:400-888-4636

十、投標(biāo)截止時(shí)間及提交注意事項(xiàng)

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2021年4月6日14時(shí)00分

2、投標(biāo)文件提交注意事項(xiàng)

2.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要

求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

2.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后提交的

投標(biāo)文件，視為無效。

2.3為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商

在電子交易平臺傳輸提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份

電子標(biāo)文件1份下載至U盤，可以在投標(biāo)截止時(shí)間前郵寄送達(dá)至嘉興市建新工程造價(jià)

咨詢事務(wù)所有限公司三樓318室(會展路207號嘉宇商務(wù)樓3樓)，以簽收時(shí)間為準(zhǔn)。

快遞寄出同時(shí)，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授

權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容(郵件格式為：項(xiàng)目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)

代表姓名及聯(lián)系方式)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱(514312489@qq.com),以便

代理機(jī)構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，代理機(jī)構(gòu)將拒簽。

2.4備份電子標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況

造成無效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。

十一、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2021年4月6日14時(shí)00分在嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有

限公司三樓321會議室開標(biāo)。供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評審

結(jié)束。開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2021年4月6日14:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云"

平臺，用"項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)"功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021

年4月6日14:30前）投標(biāo)文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失?。ê刺峤唬?

則投標(biāo)無效。

十二、其他事項(xiàng)：

供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供社保繳納證明材料。若社保繳納地點(diǎn)為嘉興市［含

五縣（市）］范圍內(nèi)的人員，供應(yīng)商只需提供本項(xiàng)目所涉人員社保繳納承諾函（格式詳

見第六章）即可，無需再提供紙質(zhì)社保繳納證明。供應(yīng)商應(yīng)對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),

若核實(shí)存在造假情形，監(jiān)管部門將記錄企業(yè)不良信用并予以公示。

十三、業(yè)務(wù)咨詢：

采購人聯(lián)系人：范先生；聯(lián)系電話：

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：陸女土；聯(lián)系電話：,

由B箱：514312489@

地址：嘉興市會展路207號

政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：嘉興市南湖區(qū)財(cái)政局；

聯(lián)系電話：

嘉興市南湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

2021年3月16日

第二章招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概述

為增強(qiáng)南湖區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)耕地，提高種糧農(nóng)民積極性、主動性,

保護(hù)種糧農(nóng)民利益，落實(shí)2021年南湖區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核查服務(wù)的需求，中標(biāo)

單位需通過無人機(jī)航測（禁飛區(qū)內(nèi)的地塊需實(shí)地測量）等方式來核查全區(qū)大小麥、晚稻

種植面積。南湖區(qū)2021年全區(qū)核查面積預(yù)計(jì)20萬畝左右（以實(shí)際申報(bào)面積為準(zhǔn)）。

二、服務(wù)時(shí)間

自簽訂合同之日起于2021年10月中旬前完成，合同一年一簽，可續(xù)簽，若成交供

應(yīng)商出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題，采購人可單方取消合約。

三、服務(wù)內(nèi)容

1、核查范圍及內(nèi)容：通過無人機(jī)航測覆蓋南湖區(qū)300平方公里，全年進(jìn)行兩次飛

行作業(yè)，4月與8月各一次,精度達(dá)到國家1:2000航空攝影及正射影像圖標(biāo)準(zhǔn),地

面分辨率優(yōu)于0」m;（禁飛區(qū)內(nèi)無法航測的地塊，需人工實(shí)地核查規(guī)模種糧戶的大小

麥和水稻面積。）對南湖區(qū)全區(qū)大小麥、水稻種植面積進(jìn)行航測，其中，對復(fù)種50畝

以上規(guī)模種糧大戶進(jìn)行分戶面積核查，核查其申報(bào)補(bǔ)貼面積與實(shí)際大小麥和水稻種植面

積是否相符，對其他散戶種糧面積進(jìn)行分村匯總，并將糧補(bǔ)所需數(shù)據(jù)資料錄入系統(tǒng)。

2、申報(bào)材料完整性審核：嚴(yán)格審核規(guī)模種糧戶的申報(bào)面積與核查面積是否相符。

四、成果要求

1、分季提供報(bào)告正文含核查總體情況、分鎮(zhèn)分村分戶核查匯總表［含申報(bào)面積、核

查面積、情況備注等］、大戶核查確認(rèn)表、其它證明說明材料等；

2、提供電子版數(shù)據(jù)1份，其中包括按地域大戶分戶影像圖件（含核查對象區(qū)域、

面積信息）O

五、付款方式

合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)支付合同價(jià)30%的預(yù)付款，項(xiàng)目全部完成后支付剩余款

項(xiàng)。

第三章供應(yīng)商須知

電子交易注意事項(xiàng)

政府采購項(xiàng)目電子交易活動適用《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦

法》，現(xiàn)將相關(guān)注意事項(xiàng)告知如下：

1.代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)

文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評審結(jié)束。

2.投標(biāo)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，以符合要求的備

份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份

投標(biāo)文件自動失效。

3.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法

保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

4.評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組和

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時(shí)內(nèi)提交澄清說

明或補(bǔ)正，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：2021年南湖區(qū)糧補(bǔ)面積無人機(jī)航測服務(wù)項(xiàng)目

2采購內(nèi)容：詳見第一章公開招標(biāo)公告

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

31、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4投標(biāo)保證金：無。

5投標(biāo)保證金的退還（不計(jì)息）：無。

6現(xiàn)場踏勘：無

投標(biāo)文件組成：電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件均由資信商務(wù)文件、技術(shù)文件及

7

投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部份組成。

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2021年4月6日14時(shí)00分在嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事

8務(wù)所有限公司三樓321會議室開標(biāo)。供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時(shí)在線參

加，直至評審結(jié)束。

9演示：無

10評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

11評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)

本項(xiàng)目公告期限為個(gè)工作日，各參加政府采購

(/new/)01

活動的供應(yīng)商認(rèn)為該中標(biāo)結(jié)果和采購過程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自

本公告期限屆滿之日(本公告發(fā)布之日后第2個(gè)工作日)起7個(gè)工作日內(nèi)，以書

面形式向采購人或受其委托的代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、代理

機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

再答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作

12

日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

13履約保證金:無

簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期(自

14

采購結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日)后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

合同公告：本項(xiàng)目政府采購合同將于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，

15

但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

本項(xiàng)目預(yù)算：20萬元，預(yù)算價(jià)為最高投標(biāo)上限價(jià)，超最高投標(biāo)上限價(jià)的投標(biāo)文

16

件無效。

17付款條件：詳見第二章項(xiàng)目需求。

18投標(biāo)文件有效期：觀天

信用記錄：符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定

及資格審查的通知》規(guī)定,且未被"信用中國"()和中國

19

政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。投標(biāo)時(shí)同時(shí)提供自招標(biāo)公告發(fā)布之

日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的"信用中國"網(wǎng)站（）和

中國政府采購網(wǎng)（）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖。

20政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：無

21解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人。

一、總貝!1

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、3僉收、合同履約、付

款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購人系指組織本次招標(biāo)的嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公

司（“招標(biāo)人"）和采購人。

2."供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3."產(chǎn)品"系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4."服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)I、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5."項(xiàng)目"系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6."書面形式"包括信函、傳真、電報(bào)等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿足實(shí)行性要求條款的投標(biāo)文件無效。

（三）采購方式

本次招標(biāo)采用公開采購方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

供應(yīng)商代表鄉(xiāng)颼供有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人,須有法定

代表人出具的授權(quán)委托書（格式詳見第六章）0

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何,供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包。

（八）是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品

不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

▲（九）特別說明：

L供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所

擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法

人或控股公司正式員工）。

2.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)

定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

（十）質(zhì)疑和投訴

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一

次性向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購

人、代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,

可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。

2.供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑.

3.供應(yīng)商認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該

程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時(shí)，不得提出疑義。

4.質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政

部令第94號）要求。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.供應(yīng)商須知

4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對招標(biāo)文件

在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)為無效標(biāo)。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求

招標(biāo)采購人澄清。招標(biāo)采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息

發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件獲取人。

2.招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清

或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3.對招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式請?jiān)斠姷诹?，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及

技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)文件將被視為無效。

總體要求：

1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，

并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

（-）投標(biāo)文件的組成

電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件均由資信商務(wù)技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部

份組成。投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資信商務(wù)部分：

1.1資格文件：符合合格供應(yīng)商的資格要求的相關(guān)文件及證明材料

1.2投標(biāo)聲明書；

1.3法定代表人授權(quán)委托書；

1.4誠信承諾書；

1.5社保繳納證明材料或社保繳納承諾函；

1.6勞動用工書面承諾；

1.7供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

1.8最近一個(gè)季度依法繳納稅收的證明［稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費(fèi)

或依法免繳稅費(fèi)的證明（復(fù)印件）］；

1.9類似案例成功的業(yè)績（合同復(fù)印件）；

1.10與本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的供應(yīng)商各類資質(zhì)證書、認(rèn)證證書、許可證等（如

信譽(yù)榮譽(yù)、本地化服務(wù)等。提供復(fù)印件）；

1.11供應(yīng)商情況介紹；

1.12商務(wù)響應(yīng)表；

1.13中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及其他符合政策性加分條

件的承諾函或證明材料；

L14供應(yīng)商截止投標(biāo)時(shí)間前三年內(nèi)的獎懲情況說明，格式自擬。

1.15供應(yīng)商需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細(xì)則部分制作）。

2、技術(shù)部分：

2.1按時(shí)完成工作承諾書；

2.2針對本項(xiàng)目的合理化建議；

2.3技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；

2.4技術(shù)偏離表；

2.5項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表;

2.6供應(yīng)商對本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施；

2.7距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)介紹，包括資質(zhì)資格、工作業(yè)績、服務(wù)

內(nèi)容等及承諾；

2.8優(yōu)惠條件：供應(yīng)商承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件，包括付款條件、技

術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；

2.9服務(wù)承諾方案；（格式見附件）

2.10針對采購需求要求和評分標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾；

2.11需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細(xì)則部分制作）。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：

3.1投標(biāo)函；

3.2開標(biāo)一覽表;

3.3供應(yīng)商針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字

表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單

位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人

民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

L投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括方案編制、招投標(biāo)、審計(jì)等一切

稅金和費(fèi)用。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

L自投標(biāo)截止日起也天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文

件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

/web/site_2/2018/12-28/2573.html)及本招標(biāo)文彳牛規(guī)

定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

(六)投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正

投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。

1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的。

2.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。

3.在符合性審查和商務(wù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為

無效：

(1)電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

(2)在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；

(3)資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

(4)投標(biāo)文件無法定代表人簽字(或蓋章)，或未提供法定代表人授權(quán)委托

書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；

(5股標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

(6)投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(7)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未解中文樹、意峰述不明確、前后矛盾或

者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的(經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其更正的筆誤除

外)；

(8)投標(biāo)有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

(9)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要會者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不蒯妾受的做口條件

的；

(10)不符合本招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。

4.在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未塘共基如實(shí)塘共投標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)物,或者投標(biāo)文用示明的響應(yīng)或

偏離與事實(shí)不符或虛闊殳標(biāo)的；

(2)明顯不符合招標(biāo)文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)"▲"的技

術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的;

(3)投標(biāo)方案不明確，存在一個(gè)或T以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(4)與其他參加本次投標(biāo)彳蛔商的投標(biāo)文件(技術(shù)文件)的文字表述內(nèi)容相

同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。

5.在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(2)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有僻性,或者開標(biāo)價(jià)格與殳標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價(jià)

格不一致的。

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總額與開標(biāo)一覽表總價(jià)不一致，且高于總價(jià)5%的。

6.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

L本項(xiàng)目實(shí)行電子開雨示，供應(yīng)商無需到刑示現(xiàn)場，但礴寸在線參加，直

至評審結(jié)束。代理機(jī)構(gòu)工作人員將會在項(xiàng)目專屬釘釘群與各供應(yīng)商互動。

2、電子開評標(biāo)及評審程序

2.1投標(biāo)截止時(shí)間后的半小時(shí)內(nèi)，由各供應(yīng)商自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密

(請各供應(yīng)商務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作。

22采購人或代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的資格審查文件進(jìn)行審查;評標(biāo)委員會對供應(yīng)

商的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

2.3評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審；

2.4評標(biāo)委員會撰寫評審報(bào)告,推薦中標(biāo)候選人。

2.5代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目專屬釘釘群宣布評審結(jié)果。

五、評標(biāo)

(-)組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，評審專家4人和采購人代表1

人，共二人組成。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1、審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

2、要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

3、對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

4、確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

5、向采購人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工

作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。

（二）評標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

采購人可以在評標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、

傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨招標(biāo)文

件一并存檔。

1.形式審查

形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于供應(yīng)商資格條件等內(nèi)容）

和符合性審查，即對供應(yīng)商的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。投

標(biāo)文件形式審查未通過的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件將不再評審。

2.實(shí)質(zhì)審查與比較

(1)評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要

求。

(2)評標(biāo)委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問,將對供

應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo)，供應(yīng)商要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答

復(fù)。

詢標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于供應(yīng)商的評判。

(3)各供應(yīng)商的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯

后的算術(shù)平均分計(jì)算。

(4)嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根

據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計(jì)算各供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)得

分。

(5)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得

分、性價(jià)比、評標(biāo)價(jià)等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)

生

1=1O

(四)澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。

1、評標(biāo)委員會可以在"政采云"平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求供應(yīng)商

對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容(招標(biāo)文件其它地方

有規(guī)定處理方法的除外)作必要的澄清或說明。供應(yīng)商應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有

效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投

標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的

修改不在此列。

2、如果供應(yīng)商代表拒絕或未按評標(biāo)委員會要求在"政采云”平臺作出在線

回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。

（五）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

L開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

4.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意

并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修

正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的

正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

2.評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評標(biāo)法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等

詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控。供應(yīng)商在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試

圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

(-)確定中標(biāo)人。

L嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將

評標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告。

2.供應(yīng)商對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對

評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有供應(yīng)商對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完

畢后確定中標(biāo)人。

3.在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同授予

(-)簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購

合同。同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容

不一致的，將予以糾正。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格，并報(bào)監(jiān)督管理部門。

八、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)

8.1根據(jù)"國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題

的通知》(發(fā)改辦價(jià)格【2003】857號)"規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

8.2中標(biāo)人應(yīng)在收取《中標(biāo)通知書》時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),

服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按浙價(jià)服〔2003〕77號文規(guī)定計(jì)算

中標(biāo)金額（萬元）服務(wù)類招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率

100以下1.5%

100-5000.8%

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

8.3本項(xiàng)目以服務(wù)類招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)服務(wù)費(fèi)，不足

5000元按5000元收取。

8.4代理費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃賬、現(xiàn)金或支票的形式支付。

8.5代理費(fèi)以銀行劃賬方式按下列要求提交：

戶名：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

開戶銀行：工行嘉興分行中山支行

銀行賬號：00005047

8.6代理費(fèi)支付時(shí)間：代理費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)一次性付清,

如果中標(biāo)人未能按時(shí)交納服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu)/采購人保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

8.7服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

-、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。合格供應(yīng)商的評標(biāo)得分為各項(xiàng)

目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)

報(bào)價(jià)由低到高順序排列彳導(dǎo)分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的才安技術(shù)得分由高到低順序排列。

排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人，排名第二的供應(yīng)商為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其他供

應(yīng)商中標(biāo)候選資格依此類推。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照

評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開

展政府采購活動。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

供應(yīng)商評標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)資信商務(wù)分

二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價(jià)格分（0-20分）

L價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)

價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其他順商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）x20%x100

扶持政策說明：

（1）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）

的規(guī)定，對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)），其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%后參與評審。

（2并固居《關(guān)于政府采購方寺監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促

進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

（3）根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人刎政府采

購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）的規(guī)定,殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政

策。

上述（1）,（2）,（3）政策不重復(fù)計(jì)算。

此項(xiàng)由評標(biāo)委員會集體核實(shí)后統(tǒng)一打分。

2.供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購人設(shè)定的最高限價(jià),將作為無效標(biāo)。評標(biāo)委員會

認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，

必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其

作為無血殳標(biāo)姐里。

（二）資信商務(wù)技術(shù)分（80分）

備注：投標(biāo)人的資信商務(wù)技術(shù)得分為各評標(biāo)委員會成員評分的算術(shù)平均值，評

標(biāo)委員會成員評分保留一位，J嗷，經(jīng)計(jì)算的算術(shù)平均值保留兩位小數(shù)。

序號評分項(xiàng)目資信及商務(wù)/技術(shù)評審細(xì)則分值

投標(biāo)單位具有省級及以上高新技術(shù)企業(yè)或者省級及以上科技型中

投標(biāo)單0-2

小企業(yè)證書，得2分。

1位資質(zhì)、

榮譽(yù)、實(shí)力投標(biāo)單位具有開展智能農(nóng)業(yè)管理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的，得2分。0-2

及服務(wù)網(wǎng)

投標(biāo)單位測繪資質(zhì)具有"測繪航空攝影"、"t忸里信息系統(tǒng)”的,

點(diǎn)建設(shè)等0-4

每項(xiàng)得2分,最高可得4分。（提供測繪資質(zhì)證書復(fù)印件）

投標(biāo)人是省級及以上相關(guān)部門認(rèn)定的“軟件企業(yè)”的，得2分。0-2

投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有正高級職稱得2分項(xiàng)目主要成員具有注

冊測繪師或信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級）等相關(guān)證書得3分（提供

0-5

近6個(gè)月社保證明，附職稱證書、注冊測繪師證書或管理師證書復(fù)

項(xiàng)目人員

2印件）。

情況

項(xiàng)目組成員具有無人機(jī)廠商、遙感無人機(jī)飛行培訓(xùn)企業(yè)等頒發(fā)的培

訓(xùn)證書的每名得1.5分,最高可得3分0-3

（提供近6個(gè)月社保證明，附執(zhí)照證書復(fù)印件）。

項(xiàng)目所投入的地面測量儀器設(shè)備具有專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定或校準(zhǔn)證書,每

個(gè)得1分，最高4分（儀器類型包括GNSS接收機(jī)、全站儀）0-4

擬項(xiàng)目0

3（需提供專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定或校準(zhǔn)證書,同時(shí)需提供購買證明材料）

設(shè)備情況

項(xiàng)目所投入的無人機(jī)必須經(jīng)過國家民航局實(shí)名認(rèn)證，每認(rèn)證T導(dǎo)

0-3

分，最高分。（無人機(jī)提供購買證明材料

13）0

L投標(biāo)企業(yè)近三年以來承接無人機(jī)航測（遙感）項(xiàng)目每有一個(gè)得2

分，最多得10分。

2、投標(biāo)企業(yè)近三年以來承擔(dān)33^項(xiàng)目業(yè)務(wù)農(nóng)業(yè)種糧面積核查類0-16

似的服務(wù)項(xiàng)目,每個(gè)得3分,最高可得6分。

投標(biāo)單位

4（合同以復(fù)印件為準(zhǔn)。上述第1和2款不重復(fù)計(jì)分。）

超責(zé)

投標(biāo)單位近三年具有同時(shí)開展無人機(jī)測繪/遙感服務(wù)和配套±忸里信

息管理業(yè)務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的得3分1時(shí)是供合同證明以復(fù)印件為準(zhǔn),無

0-3

人機(jī)測繪/遙感服務(wù)和配套業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)服務(wù)建設(shè)內(nèi)容在同一合同

中有效，否則不得分）

技術(shù)方案：方案的完整性和科學(xué)性，供應(yīng)商提供的技術(shù)方案設(shè)計(jì)全

面、層次清晰、關(guān)系合理，系統(tǒng)整體建設(shè)思路的描述清晰、準(zhǔn)確、

0-5

可行。

項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀的得5-3分,良好的得3-2分,T殳的得1-2分。

5

方案實(shí)施方案：對供應(yīng)商提供的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案、實(shí)施組織架

構(gòu)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理方氟苗述詳細(xì)性且貼切本

0-5

項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行綜合評分。

優(yōu)秀的得5-3分，良好的得3-2分，T殳的得1-2分。

刖沿，的支術(shù)服務(wù)能力：對供應(yīng)商在本項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域，如多光譜定量

遙感、農(nóng)作物智能識別等前沿技術(shù)研究能力及水平進(jìn)行綜合評分

0-6

（供應(yīng)商需提供第三方認(rèn)證的相關(guān)證明佐證相關(guān)前沿，的支術(shù)能力,

以復(fù)印件為準(zhǔn)）

投標(biāo)人在無人機(jī)、遙感、數(shù)據(jù)/BBWS、地理信息等領(lǐng)域具有專

利或軟件著作權(quán)的每項(xiàng)得2分,最高可得6分；（提供國家版權(quán)0-6

局頒發(fā)的著Wg記證書,以復(fù)印件為準(zhǔn)）

依居投標(biāo)人關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施過程中安全、質(zhì)量、工期等方面保謝昔施

服務(wù)質(zhì)量0-3

和制度進(jìn)行綜合評分,最高可得3分;

6對供應(yīng)商的售后服務(wù)方案進(jìn)行^宗合評估,最局得3分。（售后服務(wù)

保證方案至少包括售后服務(wù)內(nèi)容和范圍、售后服務(wù)的請求方式^口響應(yīng)方

0-3

式,要求方案詳細(xì)具體、科學(xué)合理、服務(wù)人員保障度高、響應(yīng)及時(shí),

維保體系健全）

本地化響應(yīng)服務(wù)能力：

（1股標(biāo)人承諾提供1小時(shí)內(nèi)到達(dá)招標(biāo)人現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的得2分,0-2

承諾2小時(shí)內(nèi)的得1分,沒有承諾或承諾不符要求的不得分。

凡在投標(biāo)截止時(shí)間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報(bào)）或記

入不良行為的，此項(xiàng)得分為0,若無處罰、行政處理（含通報(bào)）或

7誠信分0-3

記入不良行為的得3分（供應(yīng)商自行提供,如有不良記錄又虛假隱

瞞的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消投標(biāo)資格

）0

標(biāo)書質(zhì)量

8標(biāo)書質(zhì)量分：投標(biāo)文件編制完整,格式規(guī)范等進(jìn)行打分。0-3

分

第五章嘉興市政府采購合同（指引）

招標(biāo)編號：JXSJ-2021-29

合同編號：JXSJ-2021-29

政府采購計(jì)劃（預(yù)算）確認(rèn)書號：NH-00016319號

采購人（以下稱甲方）：嘉興市南湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

供應(yīng)商（以下稱乙方）：

代理機(jī)構(gòu)：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

采購方式：公開招標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,

甲乙雙方按照__________________________采購結(jié)果簽訂本合同。

第一條合同組成

本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）招標(biāo)文件與采購?fù)稑?biāo)文件；

（3）中標(biāo)或成交通知書；

組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時(shí)，須提供以上（1）、（3）

兩項(xiàng)，如由社會中介機(jī)構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。

第二條合同標(biāo)的

本次采購的是___________________________________________

序號（設(shè)備名稱）型號、規(guī)格單位數(shù)量預(yù)算金額（元）采購金額（元）

合計(jì)

第三條合同價(jià)款及付款方式

1、本合同項(xiàng)下總價(jià)款為(大寫)人民幣,分項(xiàng)價(jià)款在“投標(biāo)報(bào)價(jià)表"中明確。

2、本合同總價(jià)款包括貨物設(shè)計(jì)、材料、制造、包裝、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、檢測、售后服務(wù)、

稅費(fèi)等全部費(fèi)用。

3、本合同付款方式為以下第項(xiàng)：

(1)本合同項(xiàng)下的采購資金系甲方自行支付，付款程序?yàn)椋?/p>

(2)本合同項(xiàng)下的采購資金須財(cái)政直接支付，付款程序?yàn)椋?/p>

(3)其他方式：

4、本合同項(xiàng)下的采購資金付款進(jìn)度按招投標(biāo)文件規(guī)定，未規(guī)定時(shí)按以下第項(xiàng)支付：

(1)一次性付款：乙方合同履行達(dá)到(條件)時(shí)，一次性付款；

(2)分期付款：時(shí)支付；時(shí)支付；時(shí)支付

若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。

第四條履約保證金

按以下第_______項(xiàng)處理：

1、本項(xiàng)目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于________(時(shí)間)向甲方提交履約保證金________元

(不得高于本合同金額的5%)。履約保證金在________(時(shí)間)退還乙方。

2、本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金。

第五條質(zhì)量保證及售后服務(wù)

1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向甲方提供未經(jīng)使用的全新合

格產(chǎn)品。乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方而無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵,且

所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。

2、上述的貨物免費(fèi)保修期為年，人為因素出現(xiàn)的故障不在免費(fèi)保修范圍內(nèi)。超過保

修期的機(jī)器設(shè)備實(shí)行終生維修，維修時(shí)只收部件成本費(fèi)。

3、乙方提供的貨物在質(zhì)保期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。對

達(dá)不到技術(shù)要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

⑴更換：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。

⑶退貨處理：乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)該貨物的直接費(fèi)用（運(yùn)輸、保

險(xiǎn)、檢驗(yàn)、貨款利息及銀行手續(xù)費(fèi)等）。

4、使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知后一小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場。

5、質(zhì)保期年。質(zhì)保期內(nèi)，乙方對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一

切費(fèi)用。

第六條交貨（服務(wù)期）

1、交貨期（服務(wù)期）：年月日前交貨；

2、交貨（服務(wù)）地點(diǎn)：_____________________________________

3、安裝、調(diào)試事宜：______________________________________________________

4、乙方在交貨同時(shí)，應(yīng)向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。

第七條調(diào)試和驗(yàn)收

1、乙方交貨前應(yīng)對產(chǎn)品作出全面檢查，對驗(yàn)收文件進(jìn)行整理，并列出清單，作為甲方收貨

驗(yàn)收和使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)隨貨物交甲方。

2、提供的貨物在使用前需進(jìn)行調(diào)試的，乙方需負(fù)責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員，并協(xié)

助甲方一起調(diào)試，直到符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗(yàn)收。

3、甲方對乙方提交的貨物需在五個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。對技術(shù)復(fù)雜的貨物，甲方應(yīng)請國家認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與初步驗(yàn)

收及最終驗(yàn)收，并由其出具質(zhì)量檢測報(bào)告，驗(yàn)收費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

4、驗(yàn)收完畢乙方應(yīng)出具驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告，符合要求的給予簽收，驗(yàn)收不合格的不予簽收。

第八條合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不

得擅自終止合同或?qū)贤瑢?shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第九條合同的轉(zhuǎn)讓與分包

乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。

第十條違約責(zé)任

1、甲方無正當(dāng)理由拒收貨物的，甲方應(yīng)向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。

2、甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理貨款支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方

支付違約金。

3、乙方逾期交付貨物的，乙方應(yīng)按逾期交貨總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方

從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期10個(gè)工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。乙方

因逾期交貨或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約

金，若造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標(biāo)(或競爭性

談判、詢價(jià))文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按

乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，甲方可單方面解除合同。

第十一條不可抗力事件處理

1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同的，合同履行期可延長，

其延長期與不可抗力影響期相同。

2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

第十二條爭議的解決

1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如

果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第種方式解決爭議：

(1)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

(2)向仲裁委員申請仲裁。

第十三條合同生效及備案

1、合同經(jīng)雙方法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋單位公章后生效。

2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充

協(xié)議報(bào)政府部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國政府合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

4、本合同一式巨份，甲乙雙方各執(zhí)二份，二