2024年大學試題(歷史學)-財稅史筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載?。▓D片大小可任意調(diào)節(jié)）2024年大學試題(歷史學)-財稅史筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.為了緩和統(tǒng)治危機，增加財政收入中國（）代實施了“一條鞭法”A、宋B、元C、明D、清2.“攤丁入地”始于哪個朝代（）A、唐B、宋C、明D、清3.試評述1994年分稅制改革（指導思想、內(nèi)容、意義、局限性）。4.歷史上最早的工商稅是（）A、落地稅B、通關(guān)稅C、關(guān)市稅D、買賣稅5.市場機制惟一能使經(jīng)濟回升的手段是（），這也是有限度的。A、增加投資B、利率下降C、利率上升D、減少投資6.我國社會主義財政的本質(zhì)是（）.A、取之于民，用之于民B、為鞏固人民**專政，發(fā)展社會主義經(jīng)濟、教科文事業(yè)和保健福利事業(yè)，履行國際主義義務(wù)，在參與社會產(chǎn)品的分配與再分配中形成的以國家為主體的分配關(guān)系C、對社會主義經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿和管理、監(jiān)督的重要手段D、彌補市場缺陷，優(yōu)化資源配置，推動生產(chǎn)力發(fā)展7.簡述秦國商鞅變法.8.從歷史上工商稅收制度的發(fā)展中可以得到哪些歷史啟示？9.兩漢時期田租以（）為主，屬于比例稅制。A、什一之稅B、什五稅一C、二什稅一D、三十稅一10.夏、商、周時期的財政有哪些特點？11.據(jù)文獻記載，在（）時期，為了保障公共事務(wù)的發(fā)展，統(tǒng)治者要求臣服部落和被保護的小部落貢獻財物。12.漢代，用于課征未成年人的人頭稅叫做（）.13.歷代封建國家向以重農(nóng)抑商為國策，為何工商業(yè)仍然不斷發(fā)展？14.簡述王安石財稅改革及其影響？15.宋代財政支出的特點。16.國家財政產(chǎn)生的社會條件是（）。17.（）是由“過度需求”引起的。A、經(jīng)濟危機B、經(jīng)濟增長C、通貨膨脹D、滯脹18.中共十四屆三中全會《決定》中明確界定了財政投資范圍，將投資項目劃分為（）三大類A、公益性、基礎(chǔ)性、競爭性B、公益性、建設(shè)性、競爭性C、建設(shè)性、基礎(chǔ)性、競爭性D、公益性、基礎(chǔ)性、建設(shè)性19.試述唐中期實行兩稅法的原因、基本精神及意義。20.請比較從三國的戶調(diào)制到唐朝的租庸調(diào)制，找出其主要變化，闡述為什么會出現(xiàn)這些變化？21.為什么說經(jīng)濟模式和內(nèi)容決定財政分配的模式和內(nèi)容？22.請從財政起源考察財政的定義。23.你認為職役制度的意義何在？它對于減輕百姓的力役負擔有作用嗎？24.第一次鴉片戰(zhàn)爭后，根據(jù)《南京條約》，在沿海的廣州等（）處設(shè)立通商口岸。A、四B、五C、六D、七25.在宋代的戶籍上，全國居民分為（）。26.下列不屬于封建皇室支出的有（）A、膳食支出B、車馬支出C、醫(yī)藥支出D、賞賜支出27.經(jīng)過幾十年艱苦的探索，社會主義中國終于找到了自己的經(jīng)濟發(fā)展道路（）。A、政府宏觀調(diào)控B、社會主義市場經(jīng)濟C、社會主義計劃經(jīng)濟D、市場微觀放開28.國家預算是政府的（）計劃。A、財政收入B、財政支出C、財政收支D、經(jīng)濟29.財政產(chǎn)生之初的支出主要包括哪些？30.軍人的轉(zhuǎn)業(yè)安置費、復員費免征個人所得稅。31.中國紙幣產(chǎn)生于哪個朝代（）A、唐B、宋C、元D、明32.請簡述明代魚鱗冊和賦役黃冊產(chǎn)生的背景、包含的內(nèi)容。33.財政行為的變化是（），但一旦發(fā)生以后就成為經(jīng)濟的（），對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。A、宏觀的；微觀變量B、微觀的；宏觀變量C、外生的；內(nèi)生變量D、內(nèi)生的；外生變量34.財政宏觀調(diào)控的目標就是實現(xiàn)國民經(jīng)濟的（）。A、快速增長B、目標增長C、固定增長D、穩(wěn)定增長35.行為稅類是國家調(diào)節(jié)（）所開征的稅。A、公民的所有行為B、一切經(jīng)濟領(lǐng)域類的經(jīng)濟行為C、某些特定經(jīng)濟行為D、法律行為36.西漢初年，頒行的財政經(jīng)濟措施及其作用。37.國債限度是指國家舉債規(guī)模的（）。A、最高限度B、最低限度C、中等限度D、規(guī)定限度38.財政宏觀調(diào)控的功能有（）。 A、a.對經(jīng)濟性質(zhì)的影響B(tài)、b.對經(jīng)濟收入的影響C、c.對經(jīng)濟總水平的影響D、d.對生產(chǎn)力水平的影響39.（）根據(jù)各地距離京畿的遠近，土質(zhì)的肥瘠、高下評定土地等級，以土地收獲量的十分之一向部落酋長進行定量納貢，開創(chuàng)了征收土地稅的先河。40.簡述民國時期財政管理體制是如何演變的.41.清代晚期的財政管理機構(gòu)有（）A、戶部B、吏部C、布政使官署D、總稅務(wù)司（掌管海關(guān)）42.元朝時期，中原地區(qū)的稅糧分（）和地稅兩種A、丁稅B、戶稅C、口賦D、國稅43.簡述建國后財政管理體制的變遷.44.1994年財稅體制改革，從根本上改變了中國延續(xù)了幾千年的“地方供養(yǎng)中央”的封建財稅體制（）45.流轉(zhuǎn)稅是以（）為征稅對象按流轉(zhuǎn)額征收的各種稅的總稱。A、物品B、商品C、非商品D、勞務(wù)46.第一個五年計劃期間，我國共發(fā)行了四期經(jīng)濟建設(shè)公債（）47.清初官吏的報酬包括（）。48.財政產(chǎn)生的物質(zhì)條件是（）。49.夏商西周時期財政的特點是？50.從2009年1月1日起，從事貨物批發(fā)或零售的增值稅小規(guī)模納稅人的稅率為（）。A、17%B、6%C、4%D、3%51.中國財政制度的形成是？52.（）是指外國商品進入內(nèi)地或外商從內(nèi)地收購土貨出口。A、進口稅B、出口稅C、子口稅D、復進口稅53.國家和國家財政產(chǎn)生的前提條件。54.商鞅變法的主要內(nèi)容是什么？55.對于整個社會主義市場經(jīng)濟來說，其有效運行離不開國家的宏觀調(diào)控，而（）是國家整個宏觀調(diào)控體系的重要環(huán)節(jié)。A、財政宏觀調(diào)控B、財務(wù)宏觀調(diào)控C、商品宏觀調(diào)控D、生產(chǎn)資料宏觀調(diào)控56.財政制度主要取決于哪些因素？57.把差役制度變?yōu)楣鸵壑品Q（）。58.（）是實現(xiàn)稅收職能作用的首要前提，決定著稅制作用的廣度和深度。A、稅率B、稅制結(jié)構(gòu)C、稅法體系D、稅收要素59.秦始皇統(tǒng)一財政的內(nèi)容及意義。60.夏商周三代的服役，直接與井田制有關(guān)。一般認為，三代的田賦制度分別實行的是（）。61.中國的公債開端于清（）后期發(fā)行的“昭信股票A、道光B、咸豐C、光緒D、宣統(tǒng)62.國家所有的出版權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)屬于國有資產(chǎn)中的（）。A、有形資產(chǎn)B、非經(jīng)營性資產(chǎn)C、開發(fā)性資產(chǎn)D、無形資產(chǎn)63.下列不屬于宋代官員俸祿俸祿內(nèi)容的是（）A、加俸B、養(yǎng)廉銀C、職田D、公使錢64.企業(yè)財務(wù)通則適用于所有性質(zhì)和類型的企業(yè)。65.簡述奴隸制財政的特點。66.我國社會主義財政法的特點不包括（）。A、我國財政法是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的上層建筑B、我國財政法所調(diào)整的法律關(guān)系，具有強制性的特點C、我國財政法所調(diào)整的法律關(guān)系，只限于國家財政及與財政有關(guān)的分配活動D、我國財政法可以用來調(diào)整各種法律關(guān)系67.五代十國時期的田賦主要包括（）。68.為緩和統(tǒng)治危機，增加財政收入，我國（）代實施了“一條鞭法”。69.清朝前期的關(guān)稅分為（）兩種。70.“財政調(diào)度”是中國古代財政史的一個突出特點，（）是中國古代財政調(diào)度的重要手段A、漕運B、折納C、留存解運D、輪班應(yīng)役71.按爵位等級定俸祿的制度始于哪個朝代（）A、秦B、漢C、隋D、唐72.簡述奴隸制財政的特點。73.國家和國家財政產(chǎn)生的前提條件。74.簡述清代晚期外債的特征75.宋代王安石變法的主要內(nèi)容是（）。第2卷一.參考題庫(共75題)1.簡述魏國李悝等人變法.2.下列屬于中央對地方稅收的返還形式的有（）。A、體制性補助B、單項性補助C、特殊性補助D、多樣性補助3.簡述國家產(chǎn)生的前提條件是物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展、家庭私有制的出現(xiàn)和奴隸階級的形成。4.目前我國的流轉(zhuǎn)稅主要包括（）等稅種。A、關(guān)稅B、生產(chǎn)稅C、增值稅D、營業(yè)稅E、消費稅5.東漢時期的關(guān)稅稅率較高，在（）以上。6.夏、商、西周時期的財政有哪些特點？西周時期的財政有哪些特點？7.國際收入政策的運用取決于一個國家的（），它是信譽的重要依據(jù)。A、gdpB、gnpC、國力D、國防8.分稅制改革后下列不屬于中央收入的有（）A、關(guān)稅B、營業(yè)稅C、消費稅D、中央企業(yè)所得稅9.簡述先秦時期管仲財稅改革及其影響？10.國民政府時期的財政支出主要可分為（）A、軍務(wù)費支出B、債務(wù)和政務(wù)費支出C、建設(shè)費支出D、文化教育費支出11.國家財政產(chǎn)生的社會條件是（）、（）。12.國家和國家財政產(chǎn)生的前提條件是什么？13.簡述桑弘羊財稅改革及其影響？14.夏、商、西周三代財稅，由于當時商品流通沒有發(fā)展起來，除了西周時的關(guān)市之賦以外，其他賦稅的繳納全是實物（）15.宋代市舶課有（）。16.財政產(chǎn)生的物質(zhì)條件是（）、（）。17.政府投資和（）為財政支出。A、企業(yè)投資B、個人投資C、居民個人消費D、社會公共消費18.（）反映政府活動的范圍和方向。A、財政收入B、財政支出C、預算收入D、預算支出19.增值稅屬（）。A、中央專有稅B、地方專有稅C、主要收入歸中央的共享稅D、主要收入歸地方的共享稅20.（）是目前我國稅制體系中的主體稅種。A、關(guān)稅B、營業(yè)稅C、消費稅D、增值稅21.國家通過財政法的實施，代表工人階級和廣大人民掌握國家的財政收入，保障資金積累和合理分配，調(diào)整各種分配關(guān)系，促進國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。這體現(xiàn)了（）。A、我國財政法是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的上層建筑B、我國財政法所調(diào)整的法律關(guān)系，具有強制性的特點C、我國財政法所調(diào)整的法律關(guān)系，只限于國家財政及與財政有關(guān)的分配活動D、我國財政法調(diào)整國家預算22.簡述明中期一條鞭法的基本精神和歷史意義。23.公共財政源于（）國家。A、市場經(jīng)濟B、計劃經(jīng)濟C、商品經(jīng)濟D、自然經(jīng)濟24.請簡述明代魚鱗冊和賦役黃冊產(chǎn)生的背景、包含的內(nèi)容。25.田賦征收的基礎(chǔ)是地籍管理，為此國民政府推行（）。26.事業(yè)行政單位財務(wù)管理的特點為（）.A、管理對象的非生產(chǎn)性B、業(yè)務(wù)內(nèi)容的政策性C、涉及范圍的廣泛性D、管理類型的復雜性27.簡述秦王朝的三大支出：軍事工程支出、宮殿和皇陵修筑支出。28.財政制度主要取決于哪些因素？29.用人單位的繳費率應(yīng)控制在職工工資總額的（）左右；職工繳費率一般為職工工資的（）。A、6%；2%B、2%；6%C、5%；2%D、6%；3%30.西周的關(guān)市之征主要有（）兩類。31.封建國家修建“長城”屬于以下哪類支出（）A、交通支出B、國防工事支出C、水利灌溉工程支出D、宮殿建筑支出32.古代收益稅（或財產(chǎn)稅）包括（）。33.簡述攤丁入地改革及其意義？34.奴隸制主要有哪些收支？35.在商品貨幣經(jīng)濟條件下，財政收入是以（）來衡量的。A、gnpB、實物C、貨幣D、gdp36.春秋戰(zhàn)國時期的財政改革的主要內(nèi)容、歷史意義及給我們的啟示.37.按國債的償還期限來劃分，國債可分為短期、中期和長期國債三類。一般的劃分標準為（）以上到期為長期國債。A、5年B、10年C、15年D、20年38.唐代實施的服役制度是（）。39.賦役包括賦稅和（）兩大類。A、勞役B、徭役C、兵役D、伐役40.漢代實行商業(yè)官營，所謂商業(yè)官營就是指（）。41.（）是漢代創(chuàng)設(shè)的一種“調(diào)劑糧食”、“備荒振恤”的措施A、義倉B、公倉C、常平倉D、備倉42.簡述齊國管仲改革.43.現(xiàn)階段我國財政支出的膨脹的原因44.在基本醫(yī)療保險基金的管理中，確定統(tǒng)籌基金的起付標準原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的（）左右。A、15%B、20%C、10%D、30%45.牲畜稅始于以下哪位君主時期（）A、漢景帝B、漢文帝C、漢獻帝D、漢武帝46.《暴關(guān)圖》反應(yīng)的私設(shè)關(guān)卡，亂收費的情況發(fā)生在（）。47.中國財政向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的標志是什么？48.1994年12月15日，國務(wù)院頒布《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》，從1995年1月1日起實行（）49.（）屬于流通領(lǐng)域里征收的交易稅，即按照市場上買賣成交額所課征的稅A、牙稅B、市稅C、當稅D、契稅50.額外增丁，不再征收錢糧，叫做“盛世滋生人丁，永不加賦”。這是清朝（）實施的。A、順治B、康熙C、乾隆D、嘉慶51.國家借債始于哪個朝代（）A、商B、西周C、春秋D、秦52.中國古代，商業(yè)的萌芽產(chǎn)生于（）朝。53.試述先秦時期中國財政管理體制的演變及其啟示演變.54.國債的發(fā)行主體是國家，國家是社會政治經(jīng)濟的組織管理者，國債的償還以國家財政收入作擔保。因此，國債具有（）的特點。A、信譽高B、靈活性C、有償性D、可轉(zhuǎn)讓性55.清代晚期的財政支出中，行政事業(yè)支出有（）A、皇室費用B、百官俸祿C、關(guān)局經(jīng)費D、文化教育56.“一條鞭法”實施于明代，是由（）提出并實施的。A、商鞅B、桑弘羊C、王安石D、張居正57.簡述桑弘羊財稅改革及其影響？58.簡析晚清中國公債的特點.59.鴉片戰(zhàn)爭后，隨著（）、《五口通商章程》的簽訂，開始征收關(guān)稅A、《南京條約》B、《辛丑條約》C、《北京條約》D、《馬關(guān)條約》60.隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，在公元前（）時，農(nóng)業(yè)作為一個獨立的生產(chǎn)部門確定下來。61.下列屬于緊縮性財政政策的主要手段的是（）。A、降低利率B、壓縮財政支出規(guī)模C、減少稅負D、提高財政收入規(guī)模62.簡述一條鞭法的基本精神和歷史意義.63.簡述秦王朝的三大支出：軍事工程支出、宮殿和皇陵修筑支出。64.夏、商、周三代時期實行的財政管理原則（）A、量入為出B、量出為入C、租稅合一D、分田制祿65.財政收支分配結(jié)構(gòu)是指以（）表現(xiàn)的財政收支分配內(nèi)部各種要素的構(gòu)成及其相互關(guān)系。A、價格形式B、貨幣形式C、價值形式D、實物形式66.從法律體系的諸層次來看，我國財政法應(yīng)該是居于（）層次的基本部門法。A、第一B、第二C、第三D、第四67.明代國家財政支出最大的一宗項目是（）A、軍事開支B、教育支出C、俸餉支出D、公共工程支出68.居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益屬于免稅收入。69.醫(yī)療社會保險的特點有（）.A、保障對象的廣泛性B、與其他保險項目的關(guān)聯(lián)性C、保險待遇的差異性D、保險目的的非生活性70.北洋政府頒布了《金庫出納暫行章程》、《金庫條例草案》等規(guī)章，有（）和（）代理國庫職責A、中國銀行B、工商銀行C、交通銀行D、建設(shè)銀行71.先秦時期中國財政管理體制演變有什么啟示？72.中國歷史賦役制度的課征內(nèi)容有（）三條線A、實物B、兵役C、勞役D、貨幣73.北洋政府的財政收入主要來源有（）。74.工商雜稅產(chǎn)生于周代，主要包括（）A、關(guān)市稅B、勞役稅C、租賃稅D、山澤稅75.兩漢時期田租以（）為主，屬于比例稅率。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：C2.參考答案：D3.參考答案： 指導思想是：統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，保障財政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的新稅制體系。 內(nèi)容（1）流轉(zhuǎn)稅的改革，取消對內(nèi)資企業(yè)征收的產(chǎn)品稅和對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原征收產(chǎn)品稅的農(nóng)林牧水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。（2）所得稅制的改革（3）其他工商稅制的改革，一是擴大資源稅征收范圍；二是開征土地增值稅，；三是調(diào)整其他一些稅種。將特別消費稅并入消費稅，將鹽稅并入資源稅，將屠宰稅、筵席稅征與不征的權(quán)利下放給地方。（4）農(nóng)業(yè)稅制的改革，重點是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。將原農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅、原產(chǎn)品稅和原工商統(tǒng)一稅中的農(nóng)林牧水產(chǎn)品稅目合并，改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，擴大了征收范圍，（5）征收管理制度的改革。一是建立普遍納稅申報制度；二是積極推行稅務(wù)代理制度；三是加速推進稅收征管計算機化的進程；四是建立稅務(wù)稽查制度；五是適應(yīng)實行分稅制的需要，組建中央和地方兩套稅務(wù)機構(gòu)；六是加強稅收法制建設(shè)，逐步建立稅收立法、司法、執(zhí)法相互獨立、相互制約的機制。 意義：（1）促進了中央與地方財政收入的持續(xù)快速增長；（2）增強了中央財政的宏觀調(diào)控能力；（3）規(guī)范了國家與企業(yè)、中央與地方的財政分配關(guān)系；（4）促進了資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（5）使地方稅收征管進一步加強；（6）轉(zhuǎn)移支付制度逐步納入規(guī)范化軌道。 弊端：（1）中央財政收入占全國財政總收入的比重越來越??；（2）政府間事權(quán)劃分不明晰、事權(quán)錯位、缺位和重疊現(xiàn)象依然存在；（3）不是完全的分稅制；（4）沒有從根本上改善地方財政困難；（5）轉(zhuǎn)移支付辦法不完善；（6）省以下財政管理體制不規(guī)范，沒有真正體現(xiàn)分稅制的要求；（7）地方稅建設(shè)落滯后，地方政府缺乏必要的稅收立法權(quán)；（8）地方政府職能缺位，協(xié)調(diào)各部門工作難度加大。4.參考答案：C5.參考答案：B6.參考答案：A,B7.參考答案： 1、廢除貴族的井田制?！伴_阡陌封疆”，廢除奴隸制土地國有制，實行土地私有制，國家承認土地私有，允許自由買賣。 2、重農(nóng)抑商，獎勵耕織，特別獎勵墾荒；規(guī)定，生產(chǎn)糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，以商業(yè)為“末業(yè)”，并且限制商人經(jīng)營的范圍，重征商稅。 3、廢除舊世卿世祿制，獎勵軍功，頒布按軍功賞賜的二十等爵制度。 4、實行人頭稅。 5、劃一度量衡。 6、均平田稅，統(tǒng)一稅率計算稅額，所有田稅一律納粟，不得用其他實物或貨幣代替。 這一時期改革變法各國的變法運動，實際上是一場封建化運動。各國都在不同程度上打擊了奴隸主貴族，保護封建地主階級，廢除奴隸制的政治經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展封建制的政治經(jīng)濟制度。通過變法使封建制度得到確立。由奴隸制引起的社會矛盾基本上得到解決。各國變法后，社會經(jīng)濟和文化日益繁榮，在中國歷史上出現(xiàn)了一個蓬勃發(fā)展的新局面。8.參考答案： 工商稅又叫市稅或市租，屬于流通領(lǐng)域里征收的交易稅，即按照市場上買賣成交額所課征的稅，具有交易稅、營業(yè)稅的性質(zhì)。啟示：中國歷史上工商稅收的發(fā)展，一方面是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，工商業(yè)的發(fā)展、貨幣化程度的提高，為工商稅收的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面又是政府增加財政收入的重要手段，歷史上很多朝代的統(tǒng)治者，在工商稅稅種創(chuàng)新及征收手段的探索上費盡心機，推動了工商稅收的發(fā)展，但其目的主要是為了增加財政收入，而沒有從發(fā)展經(jīng)濟的角度考慮，因此封建國家的工商稅收基本作用就是阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展。9.參考答案：D10.參考答案： 1、國家財政收入主要來源于奴隸創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)收入； 2、財政征收形式是租稅合一，以實物交納； 3、分田制祿，井田制賦； 4、國家財政與皇室財政不分； 5、“量入為出”的財政管理原則； 6、分官任職的理財結(jié)構(gòu)； 7、實行財政任務(wù)與吏治獎懲相結(jié)合的上計制度－預算、決算制度的萌芽。11.參考答案：舜、禹12.參考答案：口賦13.參考答案： 中國是個農(nóng)業(yè)大國，在幾千年的封建思想影響下，形成了重農(nóng)抑商的思想，重農(nóng)抑商主要表現(xiàn)是統(tǒng)治者反復強調(diào)農(nóng)業(yè)為本業(yè)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，多方面限制商業(yè)活動。那么在重農(nóng)抑商的國策下，工商業(yè)不斷發(fā)展是有幾方面原因的。 第一，從政治方面看，自從秦始皇統(tǒng)一中國以后，統(tǒng)一局面的形成和鞏固，為工商業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。 第二，從地理方面看，我國古代很多大城市所處地理環(huán)境優(yōu)越，陸路、水路發(fā)達，各城市、各民族之間貿(mào)易頻繁，同時在長三角地區(qū)出現(xiàn)了繁榮的商業(yè)圈，為工商業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)； 第三，從重農(nóng)抑商的本質(zhì)看，封建社會重農(nóng)抑商的方法措施就是把商業(yè)從私人手里奪過來，改為官營方式，但是工商稅是僅此于農(nóng)業(yè)租稅的重要財政收入，國家要增加財政收入，就會以官營的方式讓工商業(yè)發(fā)展。14.參考答案： 宋代的冗兵、冗吏多是歷代所不及的。冗員多導致政府的支出多，加上每年龐大的邊防軍費開支及付給遼、西夏的巨額歲幣等，造成宋朝財政極其困難。收入方面則由于田賦不均、稅收減少，導致入不敷出。 青苗法，是王安石推行的一項政府貸款給農(nóng)民的貸款措施。在青黃不接之際，國家貸款予以扶助，以解百姓的燃眉之急，幫助農(nóng)民度過災荒，避免百姓流徙逃亡。這一政策沿用至今。 免役法，為了免除職役給農(nóng)村百姓造成的騷擾和摧殘，使其安心生產(chǎn)，王安石主持制定了免役法，使得百姓歸于農(nóng)田，全力以赴從事生產(chǎn)，有助與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展又會有助于稅賦的征收。 方田均稅法，以方為單位確定各民戶的田畝數(shù)，按肥瘠、土質(zhì)、地形劃分土地等級，通過實行方田均稅法，平均了田賦負擔，以此增加農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保證了生產(chǎn)。 農(nóng)田水利法，興建水利設(shè)施，開墾荒廢田地等方面的建議，凡有效者給予獎勵；各項工程，均提倡私人修建，如有困難，由官府貸款或令富戶以官息貸款給貧民，開發(fā)人力資源和自然資源，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進而保證百姓生活的穩(wěn)定，增加財政收入。 控制財政支出，王安石認為，不用增加賦稅，也可以增加財政收入。因為減少了財政支出，就等于增加了財政收入。王安石認為控制財政支出的方式一是通過編制預算，依照預算的執(zhí)行來節(jié)制支出；二是裁減兀員、兀兵，節(jié)約各種費用。 雖然我國現(xiàn)在是一個社會主義市場經(jīng)濟國家，國情已完全不同于處于當時，但王安石變法中所蘊涵的財稅思想，對我們當今的財稅改革提供了許多的借鑒經(jīng)驗。如大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，科學合理安排財政支出，重視商品流通及完善市場經(jīng)濟體系。15.參考答案： 唐以后朝代都實行兩稅制，兩稅制的一個要義就是“量出以制入”，財政收入的規(guī)模按照前幾年平均支出水平擬定。換言之就是官府要用多少錢，就要向農(nóng)民征收多少。高額的財政收入并不能說明經(jīng)濟的發(fā)展，只能說明政府花錢特別厲害而已。宋朝從真宗起財政支出規(guī)模就不斷擴張，此后一兩百年里宋朝一直處在財政危機中，這是眾所周知的事情。財政危機的結(jié)果是聚斂為一切之法，收入的擴張也是自然結(jié)果?！吨袊斦贰房偨Y(jié)宋代財政管理特別之點，說了三條，一是制度多變，朝令夕改，宋真宗曾在某年十一月下詔京師附近度量田地，十二月就下詔不再度量；二是商人集團與政府的結(jié)合；第三就是刑罰特重。宋代，財政支出以上解為主，縣官及駐軍糧餉次之。宋代財政支出存在著一種膨脹剛性。盡管統(tǒng)治者千方百計地力圖抑制各種支出的增加，但是，成效甚微。我們看到，宋朝君臣都認識到軍費開支過大，但是卻無法削減軍費開支。宋朝君臣都認識到冗官的危害，但是卻無法使官員的人數(shù)控制在財力能夠支撐的限度之內(nèi)。宋朝君臣大都對鑄行大錢、濫印紙幣的危害有清醒的認識，但是，卻無法阻止鑄行大錢和濫印紙幣。而鑄行大錢和濫印紙幣的推動力就是增加開支的需求。16.參考答案：社會分工的發(fā)展、公共管理的需要17.參考答案：C18.參考答案：A19.參考答案：第一，兩稅法的原因是：1、均田制的瓦解，使以身丁為本的租庸調(diào)制失去了存在的基礎(chǔ)；2、戶籍的紊亂，人口失實，賦役制度遭到破壞；3、租庸調(diào)制本身存在的弊端；4、安史之亂引起的財政困難日益嚴重；5、戶稅、地稅的發(fā)展，為兩稅法的實施奠定了實踐基礎(chǔ)。第二，兩稅法的基本精神是：1、確定了“量出以制入”的財政原則。2、確定了課稅主體和課稅依據(jù)。3、確定了課稅原則，即“人中無丁，以貧富為差”。4、確定了計稅手段，實行“定稅計錢，折錢納物”5、確定納稅期限，實行夏、秋兩次征收。6、將舊有租庸雜徭并入兩稅征收。7、確定中央與地方的財政分配原則，實行三分制，即劃分為上供、送使、留州三個份額。第三，兩稅法的歷史意義1、“量出制入”的財政原則。2、兩稅法最大變化是正式否定了以身丁為本的賦役制度，而以資產(chǎn)作為課稅的依據(jù)。3、開創(chuàng)以貨幣計稅的先例。4、簡化稅制及征收手續(xù)，減少了稅收成本。5、租庸雜徭悉省。20.參考答案： 租庸調(diào)制是在均田制基礎(chǔ)上，計丁收取賦役，其課征對象是田、戶、丁，概言之，是“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸”。規(guī)定在以成丁為根本課征對象的原則下，每丁所授之田每年課粟２石即“租”；每丁所撐之戶，蠶鄉(xiāng)輸絹（或綾、絁）２丈及綿３兩，麻地納布２丈5尺及麻２斤即“調(diào)”；每丁年服徭役20日，凡不應(yīng)役者，則折納實物（６丈絹）以代役，即“庸”，也稱“輸庸代役”，加役多者可免調(diào)免租（凡加役１５天者免調(diào)，加役３０天租調(diào)全免）。官僚貴族享有蠲免租庸調(diào)的特權(quán)。曹魏時期由于戰(zhàn)亂，賦稅征收困難，將秦漢的田租口賦力役制改為租調(diào)制，隋開皇三年（581年），隋文帝允許百姓輸庸作役，即以納布（麻布）代役。這對老百姓來說是一種人身的解放，也是促進生產(chǎn)力發(fā)展的一項重要措施。21.參考答案： 財政分配的目的是滿足公共需要，實現(xiàn)糾正市場失靈、克服市場缺陷的需要。無論是國內(nèi)經(jīng)濟理論還是西方的財政非配理論，都主張應(yīng)當以市場經(jīng)濟為財政活動的出發(fā)點、立足點，財政活動必須對市場經(jīng)濟自身無法克服的不足與缺陷進行校正，從而為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在市場經(jīng)濟條件下，資源配置應(yīng)當以市場配置為基礎(chǔ)，以政府（財政）配置方式為補充，使“看不見的手”與“看得見的手”相互配合，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟的有效運行。在市場經(jīng)濟中，財政作為政府直接計劃配置資源的手段，應(yīng)當真正發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用；財政活動則把彌補市場的缺陷作為出發(fā)點，其首要任務(wù)是為所有的市場主體提供一視同仁的公共服務(wù)，避免由于政府財政的不恰當干預給市場的有效運作和經(jīng)濟效率造成損害。這意味著，在社會主義市場經(jīng)濟下，我國在建立穩(wěn)固、平衡、強大的國家財政時應(yīng)把構(gòu)建和完善公共財政作為財政改革的核心內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，切實槁好國有資本財政。所以我們說，怎么樣的經(jīng)濟模式和內(nèi)容就決定怎么樣的財政分配模式和內(nèi)容。22.參考答案： 財政是一種經(jīng)濟行為或經(jīng)濟現(xiàn)象，這種經(jīng)濟行為和經(jīng)濟現(xiàn)象的主體是國家或政府。從起源上考察，財政是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。人類社會隨著生產(chǎn)力的不斷提高，出現(xiàn)私有財產(chǎn)，社會分裂為階級才產(chǎn)生了國家。國家一旦產(chǎn)生，就必須從社會分配中占有一部分國民收入來維持國家機構(gòu)的存在并保證實現(xiàn)其職能，于是才產(chǎn)生財政這種特殊的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟現(xiàn)象。從人類發(fā)展史來看，財政是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所以財政活動是一種歷史悠久的經(jīng)濟現(xiàn)象。23.參考答案： 職役：元代職役名目非常繁雜，包括充當驛傳，招待各路使臣的站戶；專職各項專門技術(shù)的匠戶；專職捕獵的打撲戶；專職豢養(yǎng)鷹隼的鷹坊戶；負責地方巡邏任務(wù)的看手；管理地方行政的主首、里正；管理村莊的社長；保管倉庫的庫子；在地方衙門中，看管牢獄的牢子；侍候公堂的詆候等等，這些都屬于職役范圍。24.參考答案：B25.參考答案：主戶、客戶26.參考答案：D27.參考答案：B28.參考答案：C29.參考答案：1、軍事支出；2、祭祀支出；3、天子、諸侯以及百官的生活支出；4、興修水利、抗災等公益事業(yè)支出。30.參考答案：正確31.參考答案：B32.參考答案： 背景： 明朝官田輸租，民田輸稅。但在元末戰(zhàn)爭后，戶籍及田土冊籍多已喪失，或已混亂，不能作為征收租稅和徭役的依據(jù)。為了改變賦役不均及詭寄田產(chǎn)、逃避徭役的狀況，首先進行了田籍與戶籍的整理。在整理田籍與戶籍的基礎(chǔ)上，設(shè)立了一系征收賦役的冊籍。 內(nèi)容： 賦役黃冊以里為單位，按丁糧多寡為序，十年為一周期，稱“排年”。并于冊籍的首頁繪制戶口、稅糧的總數(shù)圖表。賦役黃冊由有關(guān)部門十年更換一次，根據(jù)丁糧增減變化的情況而重新排列順序。賦役黃冊一式四份，一份交戶部，一份交布政司，一份交府，一分交縣。交戶部的那一份，冊籍封面為黃紙，所以稱賦役黃冊。明太祖即位后，曾派周鑄等一百六十四人，核實浙西田畝、賦稅；又命戶部核實天下土田，以除詭避賦役之弊。測量田畝的面積，畫出田地形狀，依次編號，注明田主的姓名、數(shù)量，編類成冊。由于冊中地圖形狀如魚鱗，故叫魚鱗圖冊。33.參考答案：C34.參考答案：D35.參考答案：B36.參考答案： 為加強中央對全國經(jīng)濟的控制，武帝在財政經(jīng)濟方面也采取了一些有力措施： 1、改革幣制，把鑄幣權(quán)收歸中央。漢初任郡國自鑄錢，武帝下令禁止，并將各地私鑄錢運京銷毀，代之以新鑄五銖錢，重如其文，便于流通，成為當時唯一合法貨幣。從武帝中葉至隋代的六七百年間，歷代王朝奉為標準貨幣。 2、鹽鐵官營。漢初允許鹽鐵私營，政府收稅。武帝納孔僅和東郭咸陽之議，由國家壟斷了鹽、鐵、酒等重要工商部門的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，增加了財政收入。但管理的官員多由鹽鐵商人轉(zhuǎn)來，往往從中漁利，致質(zhì)次價高，貧民受害。武帝死后六年（公元前81年），政府召開鹽鐵會議，取消了酒的專賣和關(guān)內(nèi)鐵官。會議由桓寬記錄并整理成書，即今存《鹽鐵論》。 3、均輸平準。漢初以來地方上交中央的貢賦，“往來煩難，物多苦惡，或不償其費”。（《鹽鐵論?本議》）武帝委大農(nóng)令在郡國設(shè)均輸官，將地方輸京輾轉(zhuǎn)交換，最后把關(guān)中所需運往長安。又在京師設(shè)平準官，將均輸貨物依市價漲落貴賣賤買，以調(diào)劑供需、節(jié)制市場，也防止富商大賈囤積漁利。史載鹽鐵官營、均輸平準后，“民不益賦，而天下用饒”。（《史記?平準書》） 4、算緡告緡。武帝因討伐匈奴國庫空虛，為辟利源兼抑商人勢力，于元狩四年（公元前119年）頒算緡告緡法。算緡即向大商人及高利貸者征收財產(chǎn)稅，每二千錢抽一算（百二十錢）；告緡即鼓勵民眾告發(fā)商人隱瞞財產(chǎn)者，告準即沒收全部財產(chǎn)，獎告者一半，“楊可告緡遍天下”（《史記?平準書》），中等商人都大量破產(chǎn)。通過以上措施，西漢王朝的國力大大增強了，為武帝大規(guī)模反擊匈奴和開通西域提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；但強化了的國家機器也增強了對民眾的統(tǒng)治和剝削，從而逐漸激化了社會階級矛盾。37.參考答案：A38.參考答案：C39.參考答案：禹40.參考答案： 一、橫向財政權(quán)益的分配：五權(quán)分立思想指導下的四個聯(lián)綜財務(wù)系統(tǒng)：立法、司法、行政、考試、監(jiān)察五權(quán)分立。二、國地收支劃分——分稅制。41.參考答案：A,C,D42.參考答案：A43.參考答案： （一）1950年實行“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政管理體制 （二）1951—1957年實行劃分收支，分級管理的財政管理體制。 （三）1958年實行下放財權(quán)，實行“以收定支，五年不變”的財政管理體制 （四）1959—1970年實行“總額分成，一年一變”的財政管理體制 （五）1971—1973年再次下放財權(quán)，實行財政收支包干的財政管理體制 （六）1974—1975年實行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指標包干”的財政管理體制 （七）1976—1978年再次實行“收支掛鉤、總額分成”和試行“收支掛鉤，增收分成”的財政管理體制44.參考答案：正確45.參考答案：B,D46.參考答案：錯誤47.參考答案：正俸、養(yǎng)廉俸、恩俸48.參考答案：生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生49.參考答案： A.國家財政收入主要來源于奴隸創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)收入 B.財政征收形式是租稅合一，以實物交納 C.分田制祿，井田制賦 D.國家財政與皇室財政不分 E.“量入為出”的財政管理原則 F.分官任職的理財結(jié)構(gòu) G.財政任務(wù)與吏治獎懲相結(jié)合的上計制度-預算、決算制度的萌芽50.參考答案：D51.參考答案： 1、黃帝、堯、舜時期：隨機性的貢、獻貢寶玉、貢弓箭；獻白環(huán)玉塊 2、禹時期：開始形成貢賦等財政制度第二節(jié)奴隸社會的財政特征與財政收入52.參考答案：C53.參考答案： 國家產(chǎn)生的前提條件是物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展、家庭私有制的出現(xiàn)和奴隸階級的形成。 國家財政產(chǎn)生的前提條件包括： 1、生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的物質(zhì)條件； 2、社會分工的發(fā)展、公共管理的需要是財政產(chǎn)生的社會條件； 3、私有制和階級的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的政治條件。54.參考答案： 1、用法令廢除井田制，承認土地私有和允許自由買賣； 2、均平田稅，訾粟而稅； 3、廢除世卿世祿制，獎勵軍功，建立軍功爵制； 4、實行重農(nóng)抑商，獎勵耕織的政策； 5、鼓勵分居立業(yè)，禁止父子兄弟同家共業(yè)，規(guī)定成年男子必須與父母分居，另立門戶，女子到一定年齡必須出嫁，否則加倍課賦； 6、實行按人口征收軍賦的制度，即人頭稅，史稱“口賦”。 7、劃一度量衡。55.參考答案：A56.參考答案： （1）經(jīng)濟因素：財政制度是根據(jù)社會經(jīng)濟的客觀需要制定的，它也隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而變化。公有制和私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)下的財政制度各有所異，但基本上要根據(jù)各國當時的生產(chǎn)力條件來制定與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的財政制度。 （2）政治因素：不同社會形態(tài)下的財政制度的側(cè)重點不一樣，同時不同國家的政治制度不相一致，不同的政權(quán)體系下財政分配關(guān)系各有其特點，財政制度的制定要與國家的政治制度相適應(yīng)，才能平衡不同集體之間的利益關(guān)系。 （3）社會因素：科學合理的財政制度要綜合考慮到社會各階層利益、社會各項事業(yè)的發(fā)展狀況，力求在促進社會進步，民生穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展等方面有所作為，這就要在制度財政制度的時候要充分考慮到各種社會因素，才能更加合理的制定相關(guān)的財政制度。 （4）自然資源、地理環(huán)境、災害等客觀因素：因地制宜，財政制度也會因為不同的地域情況作出適當?shù)淖兓?，以適應(yīng)社會的發(fā)展和人民的需要，合理分配資源，穩(wěn)定社會，鞏固統(tǒng)治。57.參考答案：雇役法、免役法、募役法58.參考答案：B59.參考答案： 內(nèi)容： 第一，實行土地私有制，按畝納稅；封建土地私有制是地主階級統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎(chǔ)。封建政權(quán)保護土地私有制，有利于社會生產(chǎn)的組織，保證國家的財政收入，維護地主階級的利益，從而鞏固其統(tǒng)治。同時，也加重了人民的地租、賦稅負擔。 第二，統(tǒng)一度量衡；它改變了戰(zhàn)國以來度量衡的混亂局面，便利了經(jīng)濟交往和發(fā)展。 第三，統(tǒng)一貨幣；圓形方孔錢的形制，為后來歷代王朝所沿用，只是重量、大小不一。貨幣的統(tǒng)一，便利了商品的交換和物資交流，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展和國家的統(tǒng)一。 意義： ①結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來封建諸侯割據(jù)的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求； ②為社會經(jīng)濟的恢復與發(fā)展，為各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利條件，符合各族人民的共同愿望。教師可強調(diào)指出：從此，統(tǒng)一成為我國歷史發(fā)展的主流，國家的統(tǒng)一是大勢所趨，人心所向。秦王嬴政順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，完成統(tǒng)一大業(yè)，功不可沒。60.參考答案：共、助、徹61.參考答案：C62.參考答案：D63.參考答案：B64.參考答案：錯誤65.參考答案： 租稅合一 國家財政和王室財政不分 分田制祿和井田制賦 力役和實物形態(tài)66.參考答案：D67.參考答案：兩稅、絹帛之征68.參考答案：明69.參考答案：內(nèi)地關(guān)稅、國境關(guān)稅70.參考答案：B,C,D71.參考答案：A72.參考答案： 租稅合一、國家財政和王室財政不分、分田制祿和井田制賦、力役和實物形態(tài)。73.參考答案： 國家產(chǎn)生的前提條件是物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展、家庭私有制的出現(xiàn)和奴隸階級的形成。 國家財政產(chǎn)生的前提條件包括： 1、生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的物質(zhì)條件； 2、社會分工的發(fā)展、公共管理的需要是財政產(chǎn)生的社會條件； 3、私有制和階級的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的政治條件。74.參考答案： （1）借款的利息高。（2）折扣大。（3）利用操縱匯價漲落及銀價下跌，對中國進行勒索。（4）外債多由賠款轉(zhuǎn)化而來，并由外國人制定用途，限制向他國借款，用關(guān)稅、鹽稅、厘金做擔保，等等。由此可見，外債在中國的出現(xiàn)，并不是因生產(chǎn)性支出的需要，而是主要用于償還賠款、籌措軍政費用，并附帶有苛刻的政治經(jīng)濟條件，嚴重損害了中國的利益。75.參考答案：方田均稅法第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 1、廢除奴隸主貴族官爵世襲制度。 2、推行“盡地力之教”：挖掘土地潛力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加田租收入。 3、實行“平糴法”：在年成好的時候，政府以平價收購余糧作為儲備，使糧食價不至于暴跌；荒年時再以平價出售，保證糧價不至于暴漲。用這種方法限止商人的投機活動，保護農(nóng)民利益。2.參考答案：A3.參考答案： 國家財政產(chǎn)生的前提條件包括： 1、生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的物質(zhì)條件； 2、社會分工的發(fā)展、公共管理的需要是財政產(chǎn)生的社會條件； 3、私有制和階級的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的政治條件。4.參考答案：A,C,D,E5.參考答案：十分之一6.參考答案： 1、國家財政收入主要來源于奴隸的創(chuàng)造 2、財政征收形式為租貢稅合一的實物交納 3、分田制祿，井田制賦 4、在管理體制上，一是公私財政不分，即國家財政同皇室財政不分；二是實行地方分權(quán)、分級的管理 5、“量入為出”的財政管理的原則 6、分官理財?shù)娜温毥Y(jié)構(gòu) 7、實行財政任務(wù)與吏治獎懲的上計制度7.參考答案：C8.參考答案：B9.參考答案： 管仲的財稅思想歸納起來有四個方面： 實行按土地好壞分等征稅旳實物稅制，打破井田制的限制，承認土地制度的變化，這一措施提高了生產(chǎn)者的積極性，促進了國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展；實行了專賣制度，通過國家財政干預經(jīng)濟以增加國家收入；對不同的行業(yè)實行不同的說率，采取了輕稅的措施，在田稅方面實行極差稅率，在商業(yè)方面減免工商稅收，促進國內(nèi)商業(yè)發(fā)展，實行單一的關(guān)卡稅率；強化法制，完善制度，保證財政收入；把行政組織和軍事組織結(jié)合起來，提高了所得稅在稅收中的比重。大力宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)。 觀眾作為中國古代偉大的理財家，做出了巨大的貢獻。他的財稅思想對現(xiàn)在有很多借鑒意義。分等征稅可以減輕農(nóng)民負擔，提高生產(chǎn)積極性；國家財政干預經(jīng)濟運用到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟中可調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟，彌補市場缺陷；采取輕稅的措施，可以喚起經(jīng)濟活力。管仲思想對現(xiàn)世的借鑒雖有可取之處，但也一定要取其精華。10.參考答案：A,B,C11.參考答案： 社會分工的發(fā)展、公共管理的需要12.參考答案： 國家產(chǎn)生的前提條件：物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展，家庭私有制的出現(xiàn)和奴隸階級的形成。 國家財政產(chǎn)生的前提條件： 1、生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的物質(zhì)條件； 2、社會分工的發(fā)展、公共管理的需要是財政產(chǎn)生的社會條件； 3、私有制和階級的產(chǎn)生、國家的成立是中國財政產(chǎn)生的政治條件。13.參考答案： 西漢建立之后，在“黃老”思想的支配下，一直實行無為而治、不干預經(jīng)濟的政策，致使那些有勢力的諸侯迅速以商致富。他們或者肆意兼并，欺奪百姓，致使百姓失去產(chǎn)業(yè)，流離失所，從而引起社會的動蕩；或者圖謀不軌，蠢蠢欲動，企圖推翻漢朝政權(quán)。 國家專營思想。國家統(tǒng)一發(fā)行貨幣、鹽鐵專賣、均輸、平準等方針政策。事實證明，這一政策對鞏固國家政權(quán)、對實現(xiàn)漢武帝的文治武功是非常必要的，也取得了很大的經(jīng)濟效益和社會效益； 本末并重思想。滿足上下各個階層的需求，如果無人從事手工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會受到影響；如果無人從事商業(yè)工作，貨物流通就會斷絕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響則糧食就會減少，貨物流通受到影響，國家財政就會發(fā)生危機。 富國與富民思想。桑弘羊?qū)嵭宣}鐵專賣、均輸平準等措施，都是這一思想的體現(xiàn)。通過鹽鐵專賣而獲得利益和通過均輸?shù)玫截敻唬淠康亩际菫榱苏{(diào)控物價，鞏固和加強了中央財力，以控制諸侯。 后世對桑弘羊思想與措施也評價不一，有人稱其為聚斂之臣，以興利為能事。但他的思想與措施為社會的進步、為中華民族的發(fā)展都起了重要作用。如果沒有桑弘羊理財，漢武帝的文治武功就無法實現(xiàn)，開疆擴土的大業(yè)就不能成功。其中的許多思想是值得后世借鑒的。如富國與富民思想，一直沿用至今依舊是一個國家發(fā)展的重中之中。14.參考答案：正確15.參考答案：抽解、博買16.參考答案： 生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生17.參考答案：D18.參考答案：C19.參考答案：C20.參考答案：D21.參考答案：A22.參考答案： 基本精神 1、合并賦役，恢復以土地資產(chǎn)為主要課稅對象； 2、賦役合并后，官府所需力役，由其出錢雇人應(yīng)役，不得無償征調(diào)； 3、計畝征糧，除規(guī)定部分地區(qū)征收糧米以供京師食用外，其余一律折收銀錢。 4、課征方式是官收官解。 簡言之，即賦役合一，化繁為簡，按畝征稅，以銀繳納，官收官解。 歷史意義： 1、合并賦役，標志著賦役平行征收轉(zhuǎn)向近代租稅制。 2、計畝征銀，以銀代役，由對人征稅改變?yōu)閷ξ镎鞫?，由交納實物和親自服徭役轉(zhuǎn)變?yōu)橐载泿沤患{。 3、擴大負擔面，起到均賦均役的作用。 4、有利于促進社會分工和商品經(jīng)濟的發(fā)展。23.參考答案：A24.參考答案： 背景：明朝官田輸租，民田輸稅。但在元末戰(zhàn)爭后，戶籍及田土冊籍多已喪失，或已混亂，不能作為征收租稅和徭役的依據(jù)。為了改變賦役不均及詭寄田產(chǎn)、逃避徭役的狀況，首先進行了田籍與戶籍的整理。在整理田籍與戶籍的基礎(chǔ)上，設(shè)立了一系征收賦役的冊籍。 內(nèi)容：賦役黃冊以里為單位，按丁糧多寡為序，十年為一周期，稱“排年”。并于冊籍的首頁繪制戶口、稅糧的總數(shù)圖表。賦役黃冊由有關(guān)部門十年更換一次，根據(jù)丁糧增減變化的情況而重新排列順序。賦役黃冊一式四份，一份交戶部，一份交布政司，一份交府，一分交縣。交戶部的那一份，冊籍封面為黃紙，所以稱賦役黃冊。明太祖即位后，曾派周鑄等一百六十四人，核實浙西田畝、賦稅；又命戶部核實天下土田，以除詭避賦役之弊。測量田畝的面積，畫出田地形狀，依次編號，注明田主的姓名、數(shù)量，編類成冊。由于冊中地圖形狀如魚鱗，故叫魚鱗圖冊。25.參考答案：土地計量26.參考答案：A,B,C,D27.參考答案： 1、軍事工程支出，軍事支出包括戰(zhàn)爭費用、養(yǎng)兵費和裝備費，工程支出包括修筑陸路交通、興修水利工程、修筑萬里長城。 2、宮殿建筑支出，秦始皇在兼并六國戰(zhàn)爭中，每功滅一國，即依照其國宮殿樣式，在咸陽北阪重建一座，滅六國后，更是大肆修建著名“阿房宮”。 3、陵墓建筑費：秦始皇即位之初，就在驪山為自己修筑墳墓，全國統(tǒng)一后，發(fā)刑徒70萬繼續(xù)修筑，前后約計20余年。28.參考答案： （1）經(jīng)濟因素：財政制度是根據(jù)社會經(jīng)濟的客觀需要制定的，它也隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而變化。公有制和私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)下的財政制度各有所異，但基本上要根據(jù)各國當時的生產(chǎn)力條件來制定與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的財政制度。 （2）政治因素：不同社會形態(tài)下的財政制度的側(cè)重點不一樣，同時不同國家的政治制度不相一致，不同的政權(quán)體系下財政分配關(guān)系各有其特點，財政制度的制定要與國家的政治制度相適應(yīng)，才能平衡不同集體之間的利益關(guān)系。 （3）社會因素：科學合理的財政制度要綜合考慮到社會各階層利益、社會各項事業(yè)的發(fā)展狀況，力求在促進社會進步，民生穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展等方面有所作為，這就要在制度財政制度的時候要充分考慮到各種社會因素，才能更加合理的制定相關(guān)的財政制度。 （4）自然資源、地理環(huán)境、災害等客觀因素：因地制宜，財政制度也會因為不同的地域情況作出適當?shù)淖兓赃m應(yīng)社會的發(fā)展和人民的需要，合理分配資源，穩(wěn)定社會，鞏固統(tǒng)治。29.參考答案：A30.參考答案：津稅、關(guān)稅31.參考答案：B32.參考答案：車船稅、貰貨、牲畜稅33.參考答案： 為了穩(wěn)定稅收額數(shù)，也為解決人丁和地畝分別編審征收之弊，防止因丁役加重，民戶逃亡，而使社會動蕩的悲劇重演，清統(tǒng)治者決定改革賦稅制度。 清政府采用丁稅固定征收的辦法，把丁稅和人口增加問題截然分開，不僅解決了丁銀問題，而且有效限制了官僚地主轉(zhuǎn)嫁丁稅中飽私囊的非法行為。在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，緩解了農(nóng)民的恐慌心理。戶口隱匿逃亡現(xiàn)象有所改觀。 攤丁入地作為我國封建社會最后一次賦稅制度改革，也是中國最大賦稅制度演變的最終成果，在中國財政發(fā)展史上具有重大意義。攤丁入地將中國古代農(nóng)業(yè)稅發(fā)展成土地稅；從法律上廢除了人頭稅，確立了以田定稅的制度，實現(xiàn)了丁稅和地稅的的合一。從根本上取消了官僚地主的優(yōu)免丁銀特權(quán)，實質(zhì)上服務(wù)于官僚地主，仍具有一定局限性；由于實行“永不加賦”，使人口迅速增長，造成了社會的巨大壓力。34.參考答案： 收入： 貢納收入 天賦收入 官營工商業(yè)收入 工商雜稅 戰(zhàn)爭掠奪 支出： 祭祀支出 軍事支出 王室支出 俸祿支出 其他支出35.參考答案：B36.參考答案： 主要內(nèi)容：春秋戰(zhàn)國時期各諸侯國，適應(yīng)封建土地所有制的出現(xiàn)，為進一步改革殘存的奴隸制，運用政權(quán)的力量，進行了一系列政治改革和經(jīng)濟改革。其中較有代表的有春秋初齊國和魯國的稅制改革，戰(zhàn)國時的李悝變法、吳起變法、鄒忌改革和商鞅變法。其中最典型、成效最大的是秦國商鞅變法。 改革的歷史意義 （一）春秋時期1、向井田之外的生產(chǎn)所得課稅，從法律上否定了當時社會格局賴以存在的政治經(jīng)濟基礎(chǔ)井田制，從而為土地私有制的發(fā)展開辟了道路；2、國家向社會增加賦稅負擔，從而鞭策賦稅負擔人努力提高生產(chǎn)效率，增加了財政收入，滿足了爭霸對財政的強烈需要； （二）戰(zhàn)國時期1、進一步推動了封建私有制的確立；2、進一步推動了封建生產(chǎn)關(guān)系的形成；3、形成并實踐了財政稅收政策為實現(xiàn)社會目標服務(wù)的可能性和可行性；4、以合理的財政分配實踐揭示了財政分配本身是一門學問 （三）春秋戰(zhàn)國財政改革的啟示：1、財政稅收反作用社會發(fā)展變化的能量有時候是十分強大的；2、進步的財政稅收改革必然會侵犯社會某些階層的既得利益，因而激烈的改革往往會遭到激烈的反抗。從改革的內(nèi)容來說。政治上，主要廢除奴隸主貴族特權(quán)，加強封建君主專制。經(jīng)濟上，消除奴隸制土地制度，確立封建土地所有制，發(fā)展生產(chǎn)。軍事上，獎勵軍功，提高軍隊戰(zhàn)斗力。 總起來看，這些改革，都不同程度地打擊了奴隸主貴族，廢除了奴隸制政治經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展了封建制的政治經(jīng)濟制度，大大促進了封建制的建立和發(fā)展。春秋時期的各國變法，直接的目的是增加財政收入，維護奴隸主貴族階級的利益。但是，統(tǒng)治者承認土地私有，新的生產(chǎn)關(guān)系的形成，井田制的開始崩潰，意味著在奴隸制度上打開了一個缺口。從財政發(fā)展史上看，春秋時期的稅收制度有了一個新的變化，主要表現(xiàn)在對土地征稅和對工商業(yè)征稅已經(jīng)分開；國家對重要物質(zhì)資源的控制 總之，春秋時期的各國變法，具有十分重大的意義，它直接的目的是增加財政收入，維護奴隸主貴族階級的利益。但是，統(tǒng)治者承認土地私有，新的生產(chǎn)關(guān)系的形成，井田制的開始崩潰，意味著在奴隸制度上打開了一個缺口。從財政發(fā)展史上看，春秋時期的稅收制度有了一個新的變化，主要表現(xiàn)在對土地征稅和對工商業(yè)征稅已經(jīng)分開；國家對重要物質(zhì)資源的控制，以及保護新興地主階級合法權(quán)益的措施逐漸施行，這都說明，一種新的賦稅制度正在形成，以及保護新興地主階級合法權(quán)益的措施逐漸施行，這都說明，一種新的賦稅制度正在形成。37.參考答案：B38.參考答案：租用調(diào)制39.參考答案：B40.參考答案：官營41.參考答案：C42.參考答案： 1、“相地而衰征”：根據(jù)土地肥差等級征稅。 2、“官山?！保簢覊艛嗌胶?、鐵器、食鹽物資。 3、“按勞績定俸祿”：結(jié)合官吏的工作量、工作成績發(fā)放俸祿。 4、“四民分業(yè)、編戶齊民”。其作用意義：管仲改革在齊國公田產(chǎn)出稅收制度上開始，實際上起到了破壞井田制和世卿祿制的作用，增加了財政收入，增強了國力，為齊國首霸奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。43.參考答案： 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，政府要主導經(jīng)濟改革，同時也要平衡和協(xié)調(diào)各地區(qū)部門經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，同時政府機關(guān)的職能轉(zhuǎn)變、財政收支的規(guī)范管理、人口的高速增長等因素，也對財政支出的增多有重要影響。這是我國這樣一個貧窮落后的國家搞建設(shè)所面臨的必然問題。同時，加強財政資金管理，提高財政資金使用效率，這是改革我國財政支出管理、緩解財政支出壓力的總思路。44.參考答案：C45.參考答案：D46.參考答案：明代47.參考答案： 國民政府財政管理體制的特點： 第一，財政管理體制的發(fā)展方向是在朝著分權(quán)化的方向發(fā)展，地方政府的財政權(quán)限逐步擴大； 第二，中央政府與地方政府的利益漸趨一致