殘疾人居家照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目整體服務(wù)方案

第一節(jié)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)想 1一、設(shè)計(jì)理念 2二、工作原則 2三、服務(wù)宗旨 3四、服務(wù)內(nèi)容 6五、服務(wù)流程 6六、服務(wù)結(jié)算 7七、管理措施 7八、保障措施 9第二節(jié)線上信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)想及策劃 10一、建設(shè)背景 10二、總體定位 11三、建設(shè)目標(biāo) 13四、建設(shè)任務(wù) 13五、服務(wù)對(duì)象 14六、服務(wù)內(nèi)容 19第三節(jié)線下殘疾人照護(hù)服務(wù)整體設(shè)想和規(guī)劃 20一、線下服務(wù)對(duì)象 20二、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 21第一節(jié)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)想本著以人為本、以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為支撐，推動(dòng)智慧社區(qū)殘疾人居家照護(hù)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。健康服務(wù)站和云服務(wù)平臺(tái)將是社區(qū)殘疾人照護(hù)工作的幫手、政府殘疾人數(shù)據(jù)的盡職提供者、企業(yè)殘疾人服務(wù)最好的對(duì)接平臺(tái)、殘疾人居家照護(hù)市場(chǎng)發(fā)展最直接的信息來(lái)源。一、設(shè)計(jì)理念1.為分管機(jī)構(gòu)建立一套完整的殘疾人居家照護(hù)服務(wù)管理平臺(tái)及協(xié)調(diào)機(jī)制；2.為所管轄區(qū)的殘疾群體及社區(qū)衛(wèi)生院建立一套詳實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)檔案；3.依托社區(qū)現(xiàn)有資源，推動(dòng)建立完整的居家照料中心；4.為家庭構(gòu)建一套殘疾人親情溝通、監(jiān)護(hù)、急救呼叫系統(tǒng)，架起殘疾人、子女、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間溝通的橋梁；5.以社區(qū)照護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為基礎(chǔ)，構(gòu)建家庭全科醫(yī)生上門服務(wù)、醫(yī)療救援、生活輔助服務(wù)方式。二、工作原則殘疾人居家照護(hù)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”原則，按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、量力而行、可持續(xù)發(fā)展”的思路，采取“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集中、地方支撐、虛實(shí)結(jié)合、就近服務(wù)”的方式，著力構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的殘疾人居家照護(hù)信息服務(wù)平臺(tái)。三、服務(wù)宗旨我們堅(jiān)持“以人為本，依托社區(qū)”的服務(wù)理念，積極探索社會(huì)化居家照護(hù)的模式，拓展照護(hù)事業(yè)的渠道。弘揚(yáng)中華民族尊老傳統(tǒng)美德和社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)整合社會(huì)資源，培育民間組織，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，使服務(wù)水平專業(yè)化，服務(wù)內(nèi)容多樣化。提升服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)鄰里之間互幫互助，引導(dǎo)吸納社會(huì)力量共同參與，把居家照護(hù)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，以機(jī)構(gòu)照護(hù)為補(bǔ)充，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，完美服務(wù)體系、優(yōu)化照護(hù)環(huán)境，推動(dòng)殘疾人居家照護(hù)服務(wù)工作社會(huì)化，加快助殘服務(wù)體系建設(shè)。提高服務(wù)水平是辦好XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的根本。所謂“以人為本”，一是要以老人為本；二是要以員工為本。殘疾人是XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象，是XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心得以存在的主體。吸引殘疾人、留住殘疾人、讓殘疾人生活幸福是XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的根本目的。而員工則是為殘疾人服務(wù)的主體，沒(méi)有優(yōu)秀的員工就沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的條件再好，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓殘疾人不滿意，自然是留不住殘疾人的。因此，XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的工作不僅是人對(duì)人的管理、更是人對(duì)人的服務(wù)。人是最關(guān)鍵的，一定要把“以人為本”落實(shí)到實(shí)處。（一）“以殘疾人為本”就是一切要以老人的需求為出發(fā)點(diǎn)，把老人滿意與否作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的硬件設(shè)施應(yīng)根據(jù)殘疾人的生理和心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)。軟件管理更要突出人性化的服務(wù)。XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心是殘疾人集體居住的場(chǎng)所。沒(méi)有管理，就沒(méi)有良好的次序和生活環(huán)境，更沒(méi)有安全。管理是為了更好地服務(wù)，用“以人為本”的服務(wù)思想做好管理，是XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的服務(wù)管理理念。1.滿足殘疾人享受星級(jí)服務(wù)的需要。使他們?cè)赬X殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心不僅能感受到家庭的溫馨，更能得到比家里更方便的服務(wù)。XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心可采用賓館式服務(wù)模式與管理。并加快高檔次硬件建設(shè)速度。快速便捷的服務(wù)程序和嚴(yán)格規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，給人以高效、便捷、溫馨的感受。殘疾人居室可采用家庭化布置，也可根據(jù)殘疾人的自身特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。服務(wù)工作不應(yīng)影響老人的生活和作息習(xí)慣，要確保安靜的環(huán)境和殘疾人的個(gè)人隱私不受侵犯。他們活動(dòng)隨意，飲食多樣合理，早晚有人惦記、生活有人照顧、說(shuō)話有人傾聽、遇到困難有人幫助溫暖的……情感交流和彬彬有禮的服務(wù)使殘疾人流連忘返，在XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心有一種賓至如歸的感覺(jué)。2.滿足殘疾人廣泛的精神文化需要。XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心應(yīng)充分開發(fā)利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施，組織殘疾人參加文化活動(dòng)。為了使老人的晚年生活更加精彩，不斷提升他們的滿意度、幸福感，要了解XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心中不同文化層次、不同性格愛(ài)好的老人們的心理需求，滿足他們充分表現(xiàn)自我、不斷提升自我的美好愿望。（二）“以員工為本”創(chuàng)建XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的特色文化，促進(jìn)照護(hù)事業(yè)的發(fā)展。XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心為人服務(wù)，也是靠人服務(wù)。因此，擁有一批優(yōu)秀素質(zhì)的員工，才能具備優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。1.關(guān)心、愛(ài)護(hù)、重視每一位員工對(duì)每一位員工，在人格上講平等，在工作上講合作，在生活上講關(guān)愛(ài)。營(yíng)造“人人為我，我為人人”的平等和諧的工作和生活環(huán)境。使員工們感到集體的溫暖，感到自己在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的重要性。以此為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，團(tuán)隊(duì)才有凝聚力，才能同舟共濟(jì)，為同一個(gè)目標(biāo)而努力。這種平等和諧文化是團(tuán)隊(duì)精神的靈魂。2.重視員工保持健康輕松的心理每一位殘疾人的精神狀態(tài)直接受到身邊工作人員身心健康的影響。然而，“在殘疾人永遠(yuǎn)是對(duì)的”的理念下長(zhǎng)期工作的員工，心中難免產(chǎn)生壓力、委屈和困惑，會(huì)陷入精神困境。不良心境日積月累會(huì)使員工情緒郁悶或煩躁，對(duì)于這樣的員工，必須及時(shí)加以疏導(dǎo)，解除他們的心理問(wèn)題。沒(méi)有心理健康的員工，就無(wú)法提供“健康”的服務(wù)。針對(duì)這些問(wèn)題，可采用學(xué)習(xí)、宣泄以及休息等具體的方法。學(xué)習(xí)：要培訓(xùn)員工，使他們了解殘疾人的生理與心理特點(diǎn)，遇事學(xué)會(huì)用換位的思維模式、用熱心、耐心、細(xì)心來(lái)對(duì)待和處理老人的種種要求和問(wèn)題。宣泄：經(jīng)常性地開展小組座談，相互傾訴正、負(fù)兩方面的心情，加強(qiáng)與他們的分享，積極交流，提升正面心態(tài)，樹立同工意識(shí)。休息：保證必要的休息，豐富業(yè)余文體生活，適時(shí)組織外出活動(dòng)，離開工作場(chǎng)景，有助于解除員工的心理壓力。3.創(chuàng)造公平、和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在培養(yǎng)員工個(gè)人發(fā)展的過(guò)程中，要建立公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。確保照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍中人與人之間關(guān)系的健康發(fā)展，使埋頭苦干的人才真正得到重用?？傊?，只要牢牢抓住“以殘疾人為本”、“以員工為本”兩條主線，不斷開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，就一定能夠做好照護(hù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理工作，使照護(hù)服務(wù)事業(yè)更上一層樓。四、服務(wù)內(nèi)容殘疾人居家照護(hù)服務(wù)主要對(duì)服務(wù)對(duì)象提供緊急救助、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大類服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)項(xiàng)目涵蓋日間照料、生活護(hù)理、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、精神慰藉、文體娛樂(lè)、法律維權(quán)等多種項(xiàng)目。五、服務(wù)流程XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向殘疾人提供24小時(shí)的信息呼叫運(yùn)營(yíng)中心平臺(tái)。當(dāng)殘疾人有服務(wù)需求時(shí)，殘疾人居家照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的坐席人員在接收到殘疾人的呼叫請(qǐng)求后，將按照“服務(wù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)、服務(wù)就近、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，選擇合適的加盟企業(yè)及服務(wù)人員派工派單，為殘疾人提供相匹配的線下殘疾人照護(hù)實(shí)體服務(wù)項(xiàng)目。六、服務(wù)結(jié)算對(duì)于特惠類殘疾人由殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心固定專人進(jìn)行長(zhǎng)期服務(wù)，殘疾人需要什么服務(wù)，服務(wù)人員提供什么服務(wù)。七、管理措施為了實(shí)現(xiàn)上述的管理目標(biāo)，在措施上離不開下列的基本方面：（一）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)我們?cè)诤贤募s運(yùn)營(yíng)期內(nèi)承擔(dān)全部法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。負(fù)責(zé)XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的全部經(jīng)費(fèi)，享有XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)自主權(quán)，人事管理自主權(quán)，同時(shí)依法享受國(guó)家對(duì)社區(qū)居家照護(hù)機(jī)構(gòu)的支持扶助政策。必須依法無(wú)條件接受主管部門及轄區(qū)政府的管理，并積極配合管理部門、審計(jì)部門和發(fā)包方委托的對(duì)XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心日常管理、財(cái)務(wù)以及服務(wù)落實(shí)等事項(xiàng)的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考核，要求XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心在2-3年內(nèi)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和科技化，服務(wù)內(nèi)容的全面化、細(xì)微化、人文關(guān)懷的服務(wù)性。（二）配備專業(yè)人才，提升服務(wù)水平配備專業(yè)護(hù)理員、醫(yī)護(hù)人員、專業(yè)社工等專業(yè)人才形成專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)（專職護(hù)理服務(wù)人員與供養(yǎng)人員要求比例達(dá)1：10以上），整合社會(huì)公益資源和發(fā)掘XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心內(nèi)資源，為服務(wù)的各類殘疾人提供全面周到的衣、食、住、行、醫(yī)、葬（臨終關(guān)懷）等各類照護(hù)基礎(chǔ)服務(wù)，要通過(guò)開展個(gè)案服務(wù)、同志（興趣）小組活動(dòng)豐富其精神生活，實(shí)現(xiàn)中心主任負(fù)責(zé)制下的良好集中供養(yǎng)（照護(hù)）環(huán)境。我司為本次項(xiàng)目工作組配備專職人員，涵蓋醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)類專業(yè)人員。項(xiàng)目工作組成員具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證，社會(huì)工作師的，助理社會(huì)工作師，營(yíng)養(yǎng)師或心理咨詢師等證件。（三）拓寬服務(wù)，促進(jìn)良性循環(huán)整合和發(fā)展公益資源，向社會(huì)提供便老便民服務(wù)項(xiàng)目，將“長(zhǎng)者日托、長(zhǎng)者餐桌（送餐）、短期特護(hù)”等多項(xiàng)具體服務(wù)打造成為“長(zhǎng)者服務(wù)中心”項(xiàng)目，面向社會(huì)輸出照護(hù)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，打造照護(hù)服務(wù)品牌，塑造全新的“社區(qū)居家照護(hù)”社會(huì)公眾形象。面向散居五保開展“開放日活動(dòng)”，讓居民和散居五保能夠充分了解和體驗(yàn)XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心生活的優(yōu)越性，通過(guò)活動(dòng)增加中心內(nèi)殘疾人的社會(huì)融入，豐富殘疾人的精神生活，消除散居五保戶XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的顧慮，提高接受社區(qū)殘疾人居家照護(hù)服務(wù)的積極性。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)民政、殘聯(lián)部門聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)政府采購(gòu)服務(wù)的具體政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心及各社區(qū)組建專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍，承接政府購(gòu)買服務(wù)，建立滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，采取定期不定期對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行電話回訪，對(duì)企業(yè)提供的服務(wù)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，開設(shè)監(jiān)督電話，征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善殘疾人居家照護(hù)服務(wù)。（二）健全服務(wù)體系一是各試點(diǎn)社區(qū)要根據(jù)市政府統(tǒng)一格式和要求，將管轄區(qū)的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶收集錄入，建立覆蓋本區(qū)域內(nèi)的殘疾人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)助人群進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象。二是殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心的日間照料中心，進(jìn)行設(shè)施再配套、功能再完善、服務(wù)再加強(qiáng)，各建設(shè)一個(gè)綜合性的殘疾人居家照護(hù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，一定要做好與區(qū)委組織部、社區(qū)的銜接協(xié)調(diào)工作，保證殘疾人居家照護(hù)服務(wù)站有場(chǎng)所建陣地、配設(shè)施。三是要整合社區(qū)資源，按照具有工商注冊(cè)、依法納稅、獨(dú)立法人、相關(guān)資質(zhì)、熱心公益等基本條件，加盟購(gòu)物、餐飲、就醫(yī)、家政、藝術(shù)團(tuán)體、志愿者服務(wù)隊(duì)等社會(huì)企業(yè)和社團(tuán)組織，加入XX殘疾人居家照護(hù)服務(wù)，成為居家服務(wù)的加盟企業(yè)和服務(wù)商。（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)一要充分運(yùn)用公共媒體，對(duì)殘疾人居家照護(hù)服務(wù)熱線進(jìn)行廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶曉；二要在各試點(diǎn)社區(qū)舉辦一次殘疾人居家照護(hù)服務(wù)知識(shí)講座，向殘疾人廣泛宣傳殘疾人居家照護(hù)服務(wù)的新理念、新模式、新流程，引導(dǎo)家庭和殘疾人樹立現(xiàn)代化照護(hù)觀念，積極主動(dòng)地享受便捷、高效的殘疾人居家照護(hù)服務(wù)信息平臺(tái)；三要對(duì)加盟企業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)加盟后，通過(guò)殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一掛牌，不斷進(jìn)行包括政策理論、服務(wù)理念、服務(wù)流程等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)；四要加大對(duì)殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)力度。殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心要根據(jù)殘疾人的所思所想、所急所盼、所需所要設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目、配備服務(wù)設(shè)施、發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要按照標(biāo)準(zhǔn)，組建一支訓(xùn)練有素專業(yè)的助殘服務(wù)隊(duì)伍，要把試點(diǎn)社區(qū)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍納入到殘疾人居家照護(hù)服務(wù)中心，發(fā)展壯大助殘服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)常開展服務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量，確保殘疾人的生活得到全面照顧、精心服務(wù)。第二節(jié)線上信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)想及策劃一、建設(shè)背景隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，信息技術(shù)逐漸融入每個(gè)人的生活，而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的普及，信息社會(huì)也已經(jīng)逐步成形。在現(xiàn)今高度信息化的社會(huì)，殘障人士與一般人同樣享有使用信息科技、提高生活品質(zhì)的權(quán)利，但是殘障人士與普通民眾在數(shù)字資源的應(yīng)用上普遍存在數(shù)字鴻溝的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象不僅造成信息鴻溝，更代表了一種多重性阻礙，顯示出在建立公平與先進(jìn)的信息社會(huì)上的困難。因此，為了消除殘障人士在信息上的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象，信息無(wú)障礙的議題已逐漸受到各方的關(guān)注，政府有責(zé)任為其推出切實(shí)可行的策略和辦法，實(shí)現(xiàn)人人平等的需要。近年來(lái)許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)注意到網(wǎng)絡(luò)及信息資源的運(yùn)用對(duì)殘障人士的生活品質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位提升的影響，以及對(duì)殘障人士使用網(wǎng)絡(luò)資源的困擾，有些國(guó)家已通過(guò)政府機(jī)構(gòu)與民間企業(yè)的力量，積極推動(dòng)和制訂無(wú)障礙網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其是無(wú)障礙政府網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)政策。二、總體定位1.提高政府、企業(yè)相關(guān)部門對(duì)信息無(wú)障礙地認(rèn)識(shí)通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙，加大社會(huì)宣傳，促進(jìn)政府、企業(yè)相關(guān)部門加大建設(shè)信息無(wú)障礙力度。從而使得更多的人群在信息社會(huì)中受益。通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙的相關(guān)新聞、最新政策的發(fā)布，中國(guó)信息無(wú)障礙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)表，無(wú)障礙發(fā)展的特點(diǎn)介紹等信息，提高政府、企業(yè)相關(guān)部門對(duì)信息無(wú)障礙地認(rèn)識(shí)、呼吁全社會(huì)關(guān)心信息無(wú)障礙事業(yè)，加速網(wǎng)站無(wú)障礙事業(yè)發(fā)展，從而使得更多的人群在信息社會(huì)中受益。2.成為信息無(wú)障礙領(lǐng)域信息發(fā)布的平臺(tái)通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙，使其成為信息無(wú)障礙領(lǐng)域信息發(fā)布的平臺(tái)。發(fā)布政府部門新出臺(tái)的相關(guān)政策措施，有利于民眾更直接有效的了解信息無(wú)障礙的政策信息。3.成為溝通交流的平臺(tái)通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙，使其成為溝通交流的平臺(tái)。為政府部門、企業(yè)相關(guān)部門、技術(shù)人員了解、認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)提供全方位的知識(shí)源；使之成為信息無(wú)障礙領(lǐng)域相關(guān)法律知識(shí)及標(biāo)準(zhǔn)的資料庫(kù)。4.成為知識(shí)獲取的平臺(tái)通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙，使其成為知識(shí)獲取的平臺(tái)。網(wǎng)頁(yè)本身嚴(yán)格遵守信息無(wú)障礙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求開發(fā)。在網(wǎng)頁(yè)中放置XXX規(guī)定、中國(guó)信息無(wú)障礙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，信息無(wú)障礙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求等內(nèi)容，幫助網(wǎng)頁(yè)制作人員更好地把握信息無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)制作規(guī)范以及制作技巧，使信息無(wú)障礙頻道具有可模仿性，為其他網(wǎng)站進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)制作提供參照樣本。5.體驗(yàn)網(wǎng)頁(yè)信息無(wú)障礙通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙，使用網(wǎng)頁(yè)信息無(wú)障礙支持工具，使大家方便看網(wǎng)頁(yè)，聽網(wǎng)頁(yè)，體驗(yàn)網(wǎng)頁(yè)信息無(wú)障礙。為民眾提供便民服務(wù)，幫助殘障以及殘疾人士實(shí)現(xiàn)漫游網(wǎng)絡(luò)的夢(mèng)想；網(wǎng)頁(yè)的無(wú)障礙建設(shè)好似公路的鋪建，那么網(wǎng)頁(yè)信息無(wú)障礙支持工具就是路上的車，有了路可以讓車更好的行駛，從而使得身體差異人群能更快的到達(dá)目的地——全面、順暢地看網(wǎng)頁(yè)，聽網(wǎng)頁(yè)，體驗(yàn)網(wǎng)頁(yè)信息無(wú)障礙。三、建設(shè)目標(biāo)依據(jù)國(guó)家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《信息無(wú)障礙－身體機(jī)能差異人群－網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙技術(shù)要求》），參照國(guó)際通用網(wǎng)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，使“1+3”政府網(wǎng)站無(wú)障礙改造基本達(dá)到一級(jí)及部分二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即：網(wǎng)站具備操作引導(dǎo)提示、圖片信息替代文字、鏈接內(nèi)容有完整的可理解提示等無(wú)障礙特征，實(shí)現(xiàn)用鍵盤操作可以完成網(wǎng)站內(nèi)容訪問(wèn)的基本無(wú)障礙目標(biāo)，盲人借助“讀屏軟件”等輔助工具可順利瀏覽網(wǎng)站信息，弱視人群借助站內(nèi)無(wú)障礙輔助工具，可以對(duì)文字（界面）大小、對(duì)比度、灰度等進(jìn)行調(diào)整以滿足其瀏覽需求。四、建設(shè)任務(wù)1.根據(jù)無(wú)障礙網(wǎng)站所面向的不同用戶群體，從無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)規(guī)范的層面，完成對(duì)現(xiàn)有政府網(wǎng)站所有頁(yè)面的基礎(chǔ)性改造分析工作。2.在不影響網(wǎng)頁(yè)美觀、結(jié)構(gòu)、相關(guān)功能的前提下，以面向不同用戶群體所達(dá)到的功能為出發(fā)點(diǎn)，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，通過(guò)Javacript等腳本語(yǔ)言的編寫，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站基礎(chǔ)性的技術(shù)改造，達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)中等級(jí)的要求。3.根據(jù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)無(wú)障礙網(wǎng)站頻道，更進(jìn)一步的滿足不同用戶群體對(duì)無(wú)障礙網(wǎng)站的功能需求，達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)中部分等級(jí)2的要求。4.以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)中部分等級(jí)3的要求為目標(biāo)，借助社會(huì)各界資源，將手語(yǔ)等與網(wǎng)站功能的有機(jī)結(jié)合，為殘疾人士提供更加人性化的網(wǎng)站服務(wù)，使無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)達(dá)到一個(gè)更高的水平。五、服務(wù)對(duì)象（一）針對(duì)正常人的策略網(wǎng)站的頁(yè)面實(shí)現(xiàn)黑白反轉(zhuǎn)的效果——針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間使用網(wǎng)頁(yè)的用戶群體，通過(guò)黑白反轉(zhuǎn)的效果可以適用于易造成視疲勞的網(wǎng)頁(yè)。（二）針對(duì)外國(guó)人的策略1.訪問(wèn)日文網(wǎng)頁(yè)時(shí)，用平假名進(jìn)行注音可以對(duì)當(dāng)前瀏覽的中文網(wǎng)頁(yè)上的漢字和片假名標(biāo)注平假名讀音。2.訪問(wèn)日文網(wǎng)頁(yè)時(shí)，用羅馬字進(jìn)行注音可以對(duì)當(dāng)前瀏覽的網(wǎng)頁(yè)上的漢字、片假名和平假名標(biāo)注羅馬字讀音。（三）針對(duì)兒童的策略1.對(duì)網(wǎng)站使用注音功能可以對(duì)當(dāng)前瀏覽的中文網(wǎng)頁(yè)上的漢字標(biāo)注拼音。2.針對(duì)殘疾人的策略（1）字體和樣式可進(jìn)行控制（針對(duì)視覺(jué)不佳的殘疾人）網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)者應(yīng)該針對(duì)殘疾人的視力情況對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的字體和樣式進(jìn)行調(diào)整或提供用戶自行調(diào)整的功能，比如字體的放大，樣式的變化（黑底白字或白底黑字），使得這類人群可以根據(jù)需要控制字體和樣式，確保信息的獲取。（2）建立編排格式良好的表格表格的呈現(xiàn)對(duì)于使用各種特殊輸出裝置的殘疾人來(lái)說(shuō)很可能會(huì)造成網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被切割成順序錯(cuò)亂且無(wú)法理解的信息。因此在使用表格來(lái)表達(dá)信息時(shí)，應(yīng)建立編排格式良好的表格，并且這樣的表格也更方便殘疾人閱讀和了解其內(nèi)容。（3）不要用過(guò)于專業(yè)的語(yǔ)言，盡量使用自然語(yǔ)言網(wǎng)頁(yè)上的文字要盡量使用自然語(yǔ)言，過(guò)于專業(yè)的語(yǔ)言會(huì)讓人難以理解，遇到縮寫和簡(jiǎn)稱，應(yīng)提供進(jìn)一步的說(shuō)明。（4）提供網(wǎng)站內(nèi)容導(dǎo)引信息，提示用戶選擇網(wǎng)站內(nèi)容要有相關(guān)的導(dǎo)引信息，對(duì)殘疾人的選擇做出提示，使得殘疾人能夠便捷地獲取到自己想要的信息。（5）提供清楚的網(wǎng)站瀏覽導(dǎo)航網(wǎng)站瀏覽導(dǎo)航標(biāo)記要在網(wǎng)頁(yè)上清楚良好的表現(xiàn)，防止出現(xiàn)死鏈接或斷鏈的現(xiàn)象。（6）確保使用者能處理時(shí)間敏感內(nèi)容的改變?cè)诰W(wǎng)頁(yè)信息中所謂時(shí)間敏感內(nèi)容是指網(wǎng)頁(yè)顯示的信息可能會(huì)以可移動(dòng)、閃爍或滾動(dòng)條等方式來(lái)呈現(xiàn)或自動(dòng)更新信息內(nèi)容。因?yàn)槟承埣踩嗽陂喿x快速移動(dòng)的文字或閃爍的圖形會(huì)造成其注意力分散或者身體不適的現(xiàn)象；各種特殊輸出裝置可能并無(wú)閱讀滾動(dòng)條文字的功能，不能和移動(dòng)中的信息內(nèi)容做互動(dòng)操作。為了顧及以上這些使用網(wǎng)頁(yè)的需求，網(wǎng)頁(yè)開發(fā)者應(yīng)該小心使用這些時(shí)間敏感內(nèi)容的操作設(shè)計(jì)，要確定瀏覽器所提供的控制機(jī)制可讓殘疾人處理這些信息，否則就應(yīng)該考慮提供這些數(shù)據(jù)對(duì)象或網(wǎng)頁(yè)的替代方案。（7）確保簡(jiǎn)單清楚的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容要力求簡(jiǎn)單清晰，否則易使網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容龐雜，信息海量，使得殘疾人無(wú)所適從。特別對(duì)于那些強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，最新的重要內(nèi)容，能夠用醒目的標(biāo)簽標(biāo)注，確保殘疾人能第一時(shí)間了解重要的內(nèi)容變化。（四）針對(duì)聽力殘疾人的策略在無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程當(dāng)中可以采取以下措施為聽力殘疾人員提供服務(wù)：1.所有語(yǔ)音檔案必須有文字旁白；2.視訊中的聲音必須提供同步文字型態(tài)的旁白；3.服務(wù)器端影像地圖中的超級(jí)鏈接必須在網(wǎng)頁(yè)中有額外對(duì)應(yīng)的文字超級(jí)鏈接；4.多媒體呈現(xiàn)時(shí)，必須同步產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)替代的語(yǔ)音或文字說(shuō)明；5.客戶端影像地圖中的超級(jí)鏈接必須在網(wǎng)頁(yè)中有額外對(duì)應(yīng)的可及性超級(jí)鏈接；（五）針對(duì)色盲人士的策略對(duì)具有圖像、視頻、小程序（applets）或是任何非文本（non-text）的內(nèi)容及信息提供相關(guān)的文字?jǐn)⑹?。使用文字?lái)敘述該對(duì)象的內(nèi)容或功能。記得要在所有的圖像上使用ALT標(biāo)簽來(lái)加注；選擇顏色及反差/對(duì)比色時(shí)要謹(jǐn)慎。不要以顏色作為傳達(dá)信息的主要指針。在色彩的調(diào)配及組合上也要小心。在文字和背景色的選擇要格外謹(jǐn)慎，例如不要在黑色的背景上使用藍(lán)色系的文字等。（六）針對(duì)視力障礙人士的策略首先，在無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程當(dāng)中可以采取圖片的顯示加上文字說(shuō)明，讓網(wǎng)頁(yè)的替代文字說(shuō)明，這樣文字說(shuō)明可經(jīng)由屏幕閱讀軟件（視障人士使用的輔助工具）或點(diǎn)字機(jī)來(lái)讀取網(wǎng)頁(yè)資訊。另外，在無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程當(dāng)中可以采取以下措施與讀屏軟件相互配合來(lái)為視力障礙人士提供人性化的服務(wù)：1.圖片需要加上替代文字說(shuō)明；2.對(duì)于applet提供替代文字說(shuō)明；3.對(duì)于object提供替代文字說(shuō)明；4.對(duì)于窗體中的圖形按鍵提供替代文字說(shuō)明；5.影像地圖區(qū)域需要加上替代文字說(shuō)明；6.所有語(yǔ)音檔案必須有文字旁白；7.多媒體視覺(jué)影像呈現(xiàn)時(shí)，必須提供聽覺(jué)說(shuō)明；8.視訊中的聲音必須提供同步文字型態(tài)的旁白；9.多媒體呈現(xiàn)時(shí)，必須同步產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)替代的語(yǔ)音或文字說(shuō)明；10.當(dāng)ALT屬性的文字陳述大于150個(gè)英文字符時(shí)，考慮另外提供文字?jǐn)⑹?；圖形代替文字陳述不夠清晰時(shí)，提供更多的文字描述（如使用longdesc屬性）；其次，視力障礙人士可以使用讀屏軟件作為輔助工具來(lái)到網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行瀏覽。讀屏軟件是一種可以幫助盲人上網(wǎng)的工具，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有XX讀屏、XX讀屏和XX讀屏、XX讀屏等軟件。讀屏軟件是專為盲人或視力有障礙的人設(shè)計(jì)的屏幕朗讀軟件。視障人士可通過(guò)數(shù)字鍵盤的切換操作，以及大鍵盤上的幾個(gè)功能鍵的切換，就能夠隨心所欲地進(jìn)行查找和處理文件，對(duì)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行導(dǎo)航瀏覽、編輯和收發(fā)電子郵件。（七）針對(duì)肢體殘疾人的策略無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)為肢體殘疾人考慮以下幾點(diǎn)因素同時(shí)也可以采用一些人性化輔助工具：以鍵盤取代鼠標(biāo)操作，以利肢體殘疾障礙人士操作網(wǎng)頁(yè)。肢體障礙者部分因?yàn)橹荒茏鲂^(qū)域的操作，而不能和移動(dòng)中的信息內(nèi)容做互動(dòng)操作。為了考慮相關(guān)人士使用網(wǎng)頁(yè)的需求，網(wǎng)頁(yè)開發(fā)者應(yīng)該小心使用這些時(shí)間敏感內(nèi)容的操作設(shè)計(jì)，要確定瀏覽器所提供的控制機(jī)制可讓身心障礙人士處理這些信息，否則就應(yīng)該考慮提供這些數(shù)據(jù)對(duì)象或網(wǎng)頁(yè)的替代方案。同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮肢體障礙（physicaldisabilities）人士使用網(wǎng)頁(yè)信息所必須考慮的種種因素。除此之外，考慮因素也應(yīng)包括這些肢體障礙人士所使用的特殊上網(wǎng)裝置（特殊按鈕、特殊鍵盤、點(diǎn)字輸入裝置等），這些裝置可能是使用各種不同的操作系統(tǒng)，或只具有基本的網(wǎng)頁(yè)瀏覽功能。六、服務(wù)內(nèi)容設(shè)置殘疾人居家照護(hù)服務(wù)的殘疾人由XX照護(hù)服務(wù)中心與殘疾人簽訂照護(hù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議提供各類服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容由基本助殘服務(wù)套餐和自選助殘服務(wù)項(xiàng)目清單兩部分構(gòu)成，共分以下四個(gè)大類。1.信息服務(wù)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)居家殘疾人照護(hù)服務(wù)體系規(guī)范化、殘疾人照護(hù)服務(wù)管理信息化、殘疾人照護(hù)資源分配最優(yōu)化，通過(guò)總體規(guī)劃、分步實(shí)施的方式，逐級(jí)建立涵蓋居家、社區(qū)為一體的殘疾人照護(hù)服務(wù)新模式，充分利用社區(qū)公共服務(wù)信息、社會(huì)公共服務(wù)信息、社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息以及第三方企業(yè)服務(wù)信息，構(gòu)建“XX縣殘聯(lián)重度殘疾人居家照護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”，為殘疾人提供全方位、多層次、多元化的殘疾人照護(hù)服務(wù)。我中心免費(fèi)提供現(xiàn)有的呼叫中心場(chǎng)地及相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備，由我中心進(jìn)行托管運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)建設(shè)所需的軟件及維護(hù)費(fèi)用由我中心自行承擔(dān)，我中心負(fù)責(zé)整個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)收益歸投標(biāo)人所有。擬建信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能應(yīng)由基本功能模塊、業(yè)務(wù)管理模塊、健康信息模塊、數(shù)據(jù)管理模塊、評(píng)價(jià)反饋模塊、服務(wù)管理模塊、手機(jī)APP模塊共七大功能模塊組成。不同用戶實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，權(quán)限統(tǒng)一管理，同時(shí)針對(duì)不同應(yīng)用主題的特征應(yīng)用在統(tǒng)一系統(tǒng)的框架下實(shí)現(xiàn)分別開發(fā)和使用。2.生活照料類服務(wù)。為居家殘疾人士提供家庭清潔、生活照料、心理慰藉、陪就醫(yī)、代購(gòu)物等服務(wù)，并滿足居家殘疾人士的就餐需求。3.醫(yī)療康復(fù)類服務(wù)。充分利用居家殘疾人士中心醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師等專業(yè)力量，根據(jù)殘疾人的不同狀況，每周至少提供X次上門巡診，測(cè)量血壓、血糖、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、上門洗浴、應(yīng)急救助等醫(yī)療服務(wù)。4.長(zhǎng)期照護(hù)類服務(wù)。對(duì)重度失能，生活必須依靠長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人由專業(yè)照護(hù)師提供約定時(shí)長(zhǎng)的上門專護(hù)，同時(shí)享受XX殘疾人照護(hù)服務(wù)中心的平臺(tái)信息類服務(wù)。第三節(jié)線下殘疾人照護(hù)服務(wù)整體設(shè)想和規(guī)劃一、線下服務(wù)對(duì)象為戶籍在XX市XX縣轄區(qū)內(nèi)的常住重度殘疾人（持有二代殘疾人證，低收入重度肢體、智力、精神殘疾人）提供居家殘疾人照護(hù)服務(wù)。二、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)類別項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)居室整理家務(wù)整理1.開窗通風(fēng)，保持客廳、臥室、廚衛(wèi)整潔，物品擺放整齊；2.按需晾曬（棉被，厚毛毯等）、更換床上四件套；3.按殘疾人習(xí)慣整理床鋪，保持床鋪整潔。掃地拖地1.由內(nèi)而外清掃地面，處理垃圾不揚(yáng)塵；2.拖洗地面至清潔無(wú)污，并通風(fēng)保持地面干燥，防止殘疾人滑倒；3.拖地時(shí)拖把橫向（左右）擺動(dòng)。助潔服務(wù)衣物洗滌1.洗滌應(yīng)分類洗滌衣物；2.洗滌前需檢查被洗衣物的形狀及是否遺留貴重物品并告知?dú)埣踩嘶蚣覍伲?.貴重衣物不在本洗滌服務(wù)范圍之內(nèi)。打掃居室1.打掃居室衛(wèi)生，保持客廳、臥室、廚衛(wèi)整潔；2.保持居室整潔美觀、目測(cè)無(wú)灰塵、空氣清新無(wú)異味；3.保潔用品應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，保持清潔及衛(wèi)生；4.打掃過(guò)程中，如遇貨幣和貴重物品，則應(yīng)提醒用戶妥善保管。洗腳剪指甲1.泡腳，洗腳，剪指甲，保持指（趾）甲整潔、無(wú)異味。清潔物具1.物品擺放應(yīng)整齊有序、干凈整潔。上門理發(fā)1.簡(jiǎn)單理發(fā)，修面、挖耳注意安全，做到殘疾人容貌整潔。助餐服務(wù)上門做飯1.尊重殘疾人的飲食生活習(xí)慣及民族信仰，注意營(yíng)養(yǎng)，合理配餐；2.應(yīng)遵循殘疾人口味合理制作，洗、煮飯菜應(yīng)干凈、衛(wèi)生，米飯松軟、