傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件

關(guān)于傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件本章內(nèi)容簡(jiǎn)介傳染病防治法的概念、調(diào)整范圍法定管理傳染病傳染病的預(yù)防、報(bào)告和公布傳染病的控制傳染病防治的監(jiān)督第2頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天全國(guó)法定傳染病疫情概況

2010年，全國(guó)共報(bào)告法定傳染病發(fā)病6409962例，死亡15257人，報(bào)告發(fā)病率為480.24/10萬(wàn),死亡率為1.14/10萬(wàn)。其中甲類發(fā)病164例，死亡2人。乙類發(fā)病3185768例，死亡14287人。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位病種依次為病毒性肝炎、肺結(jié)核、梅毒、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾和淋病，占甲乙類發(fā)病總數(shù)的94.97%。報(bào)告死亡數(shù)居前5位病種依次為艾滋病、肺結(jié)核、狂犬病、病毒性肝炎和甲型H1N1流感，占甲乙類傳染病報(bào)告死亡總數(shù)的96.49%。第3頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天

傳染病第4頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天

傳染病是由于傳染性致病性微生物侵入人體，發(fā)生使人體健康受到某種損害以至危及不特定的多數(shù)人生命健康甚至整個(gè)社會(huì)的疾病。概念第5頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天傳染病防治法的概念

傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

第6頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天

傳染病防治法的調(diào)整對(duì)象

AllpeopleandinstitutionsinthePeople’sRepublicofChina.在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。第7頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天傳染病防治的方針

預(yù)防為主，防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾。第8頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天分類管理：根據(jù)傳染病傳染性的強(qiáng)弱危害程度、傳播途徑的難易、傳播速度的快慢等，將法定管理傳染病劃分為甲類、乙類、丙類?！秱魅静》乐畏ā肥跈?quán)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)傳染病發(fā)生、流行的情況，增加或者減少法定管理的傳染病病種。

增加或減少甲類傳染病病種——國(guó)務(wù)院增加或減少乙類、丙類傳染病病種——衛(wèi)生部按照乙類或丙類傳染病管理的病種——省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案第9頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天法定管理的傳染病第10頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天39種法定管理的傳染病：

甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y2種（強(qiáng)制性管理）乙類傳染?。?6種（嚴(yán)格管理）

甲型H1N1流感（新加）、傳染性非典型肺炎、炭疽（肺炭疽）、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎、登革熱、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

按甲類對(duì)待第11頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天丙類傳染病：11種（監(jiān)測(cè)性管理)手足口?。ㄐ录樱?、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。第12頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天傳染病預(yù)防第13頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天一、制定預(yù)案二、建立監(jiān)測(cè)制度三、預(yù)防接種制度四、傳染病菌種、毒種的管理五、各類機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

第14頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天疫情的報(bào)告和公布一、疫情報(bào)告人二、報(bào)告方式三、疫情報(bào)告時(shí)限四、疫情的公布第15頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天責(zé)任疫情報(bào)告人：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)衛(wèi)生行政部門義務(wù)報(bào)告人－所有公民第16頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天報(bào)告方式：報(bào)告卡網(wǎng)絡(luò)直報(bào)第17頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天報(bào)告時(shí)限：

責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;

未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。第18頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天

對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件責(zé)任報(bào)告單位報(bào)傳染病報(bào)告卡后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。第19頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件責(zé)任報(bào)告單位報(bào)傳染病報(bào)告卡后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。第20頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天疫情的公布：國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度；衛(wèi)生部定期公布全國(guó)疫情信息。省、自治區(qū)等衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)向社會(huì)公布疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)等衛(wèi)生行政部門向公布本區(qū)域的疫情信息第21頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天

傳染病的控制第22頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天一、定義

在傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時(shí)，政府及有關(guān)部門為了防止傳染病擴(kuò)散和蔓延而采取的控制措施二、控制主體疾病控制預(yù)防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門三、控制方法四、一般控制措施第23頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天控制方法：1）隔離治療傳染源“五早一就”----早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療和就近治療2）物品消毒和交通檢疫

3）人員和物資調(diào)集4）對(duì)尸體進(jìn)行處理5）疫情調(diào)查分析6）藥品生物制品等的供應(yīng)第24頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天一般控制措施：

1）隔離治療－甲類傳染病病人及病原攜帶者；乙類中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽病人2）必要的治療和控制措施－除艾滋病、肺炭疽以外的乙類和丙類傳染病病人3）醫(yī)學(xué)觀察－疑似甲類傳染病病人，未明確診斷前4）衛(wèi)生處理和預(yù)防措施－被上述人員污染的場(chǎng)所、物品及密切接觸的人員

第25頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天傳染病防治監(jiān)督管理一、傳染病防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生部、各級(jí)衛(wèi)生行政部門。二、職責(zé)監(jiān)督檢查；采取臨時(shí)控制措施。第26頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天Systemoflawonpreparednessandresponsetoemergentpublichealthhazards突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度第27頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天第28頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天第29頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天第30頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天第31頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天第32頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天第33頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件？與突發(fā)事件的聯(lián)系？第34頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)事件的概念又稱“緊急事件”、“緊急情況”、“緊急狀態(tài)”、“非常狀態(tài)”、“特別狀態(tài)”等等，比較有代表性的定義是：一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。（歐洲人權(quán)法院）。是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第35頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天自然災(zāi)害（水旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物、火災(zāi)等）事故災(zāi)難（安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等）公共衛(wèi)生事件（突發(fā)公共衛(wèi)生事件和動(dòng)物疫情）社會(huì)安全事件（群體性事件、恐怖、民族宗教、涉外、刑事案件等）第36頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念

是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件。（來(lái)自《國(guó)家預(yù)案》）第37頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天二者的聯(lián)系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件既具有公共衛(wèi)生事件的個(gè)性，又具有所有突發(fā)事件的共性，是突發(fā)事件的一個(gè)類型。所有的突發(fā)事件都有可能含有公共衛(wèi)生事件（因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的主體）。第38頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)公共衛(wèi)生事件包含的分類一、重大傳染病疫情：某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。二、群體性不明原因疾?。憾虝r(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。第39頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天三、重大食物中毒和職業(yè)中毒：由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。四、其他嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件包括：群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)，重大環(huán)境污染事故，核事故和放射事故，生物、化學(xué)、核輻射恐怖事件，自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和疾病流行事件等第40頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征一、突發(fā)性和難預(yù)知性二、多樣性和頻發(fā)性三、公共性和危害性四、復(fù)雜性和國(guó)際性第41頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天應(yīng)急工作的方針與原則一、方針：預(yù)防為主，常備不懈二、原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)依法規(guī)范、措施果斷依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作第42頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)法律：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》-2007年11月行政法規(guī)：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》-2003年5月部門規(guī)章：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》-2003年《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》-2003年《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》-2006年1月《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》-2006年2月第43頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四級(jí)：分級(jí)預(yù)警特別重大（Ⅰ級(jí)）

重大（Ⅱ級(jí)）較大（Ⅲ級(jí)）一般（Ⅳ級(jí)）紅色橙色黃色藍(lán)色第44頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并伴有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。第45頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病重新流行。周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第46頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天重大（II級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件:在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相關(guān)聯(lián)的疫情波及兩個(gè)以上的縣（市、區(qū)）。發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及包括佛山市在內(nèi)的兩個(gè)以上地級(jí)以上市。霍亂在1個(gè)地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及包括佛山市在內(nèi)的兩個(gè)以上地級(jí)以上市，有擴(kuò)散趨勢(shì)。乙類、丙類傳染病疫情波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平兩倍以上。第47頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外的地區(qū)。發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上（含50例），或死亡5人以上。境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成人員感染或死亡的。省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第48頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件:發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）病例數(shù)未超過(guò)5例，流行范圍在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)。腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）?；魜y在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-29例，或波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），或地級(jí)以上市城區(qū)首次發(fā)生。1周內(nèi)在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。第49頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。地級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第50頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天一般（IV級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件:腺鼠疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例?；魜y在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下（含9例）。1次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下（含9例），未出現(xiàn)死亡病例。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第51頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系及其職責(zé)一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部；省級(jí)成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部；

地市級(jí)、縣級(jí)……指揮部。二、日常管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生部設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（指揮中心）；省級(jí)衛(wèi)生行政部門、武警系統(tǒng)、軍隊(duì)參照衛(wèi)生部的設(shè)置指定日常管理機(jī)構(gòu)；各市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)……第52頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天三、專家咨詢委員會(huì)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建；市級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)需要組建。四、應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)即醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處理工作。

第53頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備一、應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)急預(yù)案是指經(jīng)一定程序制定的處置突發(fā)事件的事先方案，包括應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。有各級(jí)預(yù)案之分。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容：

機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)；專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；監(jiān)測(cè)與預(yù)警；信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；預(yù)防與現(xiàn)場(chǎng)控制，物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備與調(diào)度；分級(jí)與應(yīng)急處理工作方案。

第54頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天二、預(yù)防控制體系與檢測(cè)、預(yù)警機(jī)制的建立1、預(yù)防控制體系國(guó)家—工作機(jī)構(gòu)與工作要求縣級(jí)以上政府--財(cái)力、物力、人力投入2、監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制的建立監(jiān)測(cè)—及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警—及時(shí)報(bào)告或通報(bào)有關(guān)信息第55頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天三、應(yīng)急儲(chǔ)備制度1、主體各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與2、對(duì)象智力與能力儲(chǔ)備（防治突發(fā)性事件相關(guān)科學(xué)研究）物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、人才儲(chǔ)備（不同突發(fā)性事件具體儲(chǔ)備不同）經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備（列入政府財(cái)