北京公務(wù)員（申論）模擬試卷22

北京公務(wù)員（申論）模擬試卷22一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1．記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，大學(xué)生到校外租房十分風(fēng)靡。他們一般在學(xué)校附近找居民住宅、農(nóng)民的房子和老師的閑置房子來居住，經(jīng)濟(jì)條件好的就一人租住，更多的是邀約志同道合的人合租。張順是昆明一所大學(xué)大四的學(xué)生。他和女友談戀愛已經(jīng)一年多了，最近剛到學(xué)校附近租了套兩室一廳的房子，正兒八經(jīng)地過起了“夫妻”生活?！斑@樣比較方便?！睆堩樅敛浑[諱，“我們很相愛，將來也會(huì)結(jié)婚。我在一家不錯(cuò)的單位實(shí)習(xí)，畢業(yè)后便轉(zhuǎn)正。因這份工作獲得的收入足夠維持租房的各種費(fèi)用。每天我打工回家，女友已經(jīng)把飯做好。吃完飯，我們一起散步、看電影、到學(xué)校圖書館看書，這樣的日子非常舒服?！闭劦郊胰说膽B(tài)度，張順說：“我們都沒有對家人說，這是我們兩人的生活。”據(jù)張順介紹，他的七個(gè)社友中，有四個(gè)人是把女友帶回宿舍留宿。在大學(xué)生的宿舍里，這種情況屢見不鮮。學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性，加強(qiáng)對大學(xué)生宿舍的管理后，促使部分學(xué)生選擇在外租房，以便繼續(xù)自己“可愛的小日子”。記者還發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生外出租房還有其他考慮。有的人是為了找個(gè)安靜的環(huán)境專心致志考研，出于這種想法的基本上是大四年級的學(xué)生。云南師范大學(xué)一男生告訴記者，學(xué)校宿舍實(shí)在太嘈雜了，你需要休息的時(shí)候，別人在打鬧；你想挑燈夜讀的時(shí)候，別人又在休息。把握不好容易激發(fā)和同學(xué)之間的矛盾，所以干脆到外面居住，想看到幾點(diǎn)鐘都無所謂了。有的人是不適應(yīng)集體生活。云南省財(cái)貿(mào)學(xué)校張老師說，以前擔(dān)任班主任的時(shí)候，不同年級、不同班次的同學(xué)都有過反映，稱同宿舍里個(gè)別同學(xué)難以相處，經(jīng)常為雞毛蒜皮的小事和同學(xué)爭執(zhí)，鬧得大家很不愉快。后經(jīng)班主任調(diào)解無效，那些難以相處的同學(xué)都搬離了學(xué)校。張老師分析，像這些同學(xué)，大部分學(xué)生家境較好。在家的時(shí)候有人照顧，到了學(xué)校，什么都要靠自己，所以感到非常不習(xí)慣。有的人則是不滿意學(xué)校的住宿條件。許多學(xué)校在擴(kuò)招后，其硬件設(shè)施跟不上需求。記者走訪了云南師范大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南藝術(shù)學(xué)院幾所高校，談到宿舍，學(xué)生們都沒完沒了說個(gè)不停。他們抱怨住宿條件差，不僅擁擠，還限電限水，洗澡、上衛(wèi)生間都要到公共地域，一點(diǎn)隱私都沒有。云南民族大學(xué)新聞系的一名同學(xué)反映，該學(xué)校分部的住宿條件比較差，男女生只能在同一棟樓混住，生活很不方便。所以，經(jīng)濟(jì)條件好的同學(xué)都到外面租房了。有的人是為了打工期間不受學(xué)校的束縛?，F(xiàn)在的大學(xué)生或純粹希望鍛煉能力，或因經(jīng)濟(jì)壓力，或想打發(fā)時(shí)間，很多人從大一進(jìn)校就開始到社會(huì)上找工作。工作多安排在下午和晚上，不能按時(shí)回到宿舍，影響了其他同學(xué)休息，也違反了校規(guī)。云南藝術(shù)學(xué)院一名學(xué)聲樂的女生告訴記者，她的家境困苦，能上大學(xué)已經(jīng)相當(dāng)不容易了。為了不再給家人增添負(fù)擔(dān)，她只好每天晚上到昆明幾家酒吧表演?！坝袝r(shí)候我一天可以跑三個(gè)場，收入還是比較可觀的，但是我最早也得晚上12點(diǎn)以后回去，住在學(xué)校宿舍影響比較大?！边€有的人是苦于經(jīng)濟(jì)的壓力。一般來說，8人同住的宿舍收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)年每人400-600元，如果像云南大學(xué)鼎鑫等學(xué)生公寓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每學(xué)年1200元。這筆費(fèi)用對于許多貧困家庭的孩子來說是不小的數(shù)目。而租用的房子情況好一些，一般兩室一廳的房子在城區(qū)要300-500元，在郊區(qū)只要200-300元左右。如果兩個(gè)或三個(gè)人同住的話，每人平均支付100多元。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，住在外面要便宜多了。記者了解到，不管緣于何種原因，那些到校外租住的大學(xué)生對現(xiàn)狀比較滿意。昆明大學(xué)大四的李同學(xué)談到此事便眉飛色舞：“我自大一就在學(xué)校附近租了一間小房子，每個(gè)月交200元錢的租費(fèi)，比在學(xué)校住要?jiǎng)澦?。而且有了這個(gè)小天地，要做什么就可以做什么，不用受學(xué)校的約束，不用為一點(diǎn)小事和同學(xué)爭吵，根據(jù)自己的意志去吃飯、睡覺……規(guī)整的生活總是讓人喘不過氣來。現(xiàn)在是張揚(yáng)個(gè)性的年代，大學(xué)生應(yīng)該有自己的空間，有自己的特點(diǎn)，有自己的追求?！背执讼敕ǖ膶W(xué)生不在少數(shù)。他們表示，大學(xué)生都已經(jīng)是成年人了，有完全的民事行為能力，可以對自己負(fù)責(zé)。有的同學(xué)還欣然認(rèn)為，在云南出現(xiàn)這種情況使很多家長和老師接受不了，但在上海、北京等地的學(xué)校卻是非常普遍。如在上海的高校，學(xué)校對此沒有明文規(guī)定。一般的，只要學(xué)生提出申請、填寫退宿表格，由家長、輔導(dǎo)員和院系領(lǐng)導(dǎo)簽字同意就可以了?！拔覀兤诖环N新的學(xué)校管理模式的出現(xiàn)，那就是破除舊有的規(guī)章制度，走向?qū)捤伞⒑椭C、更顯人文關(guān)懷的氛圍?！薄澳壳拔覈母叩冉逃_始從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，高等教育的環(huán)境越來越開放，學(xué)校的管理也更加人性化。所以，或許因?yàn)閷W(xué)?，F(xiàn)行的管理制度不適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的需求，抑制了他們的成長和發(fā)展；或許因?yàn)榇髮W(xué)生自己太渴望鍛煉自己的能力、展現(xiàn)自我的風(fēng)采，他們選擇了這樣一種方式，但這并不代表選擇一個(gè)錯(cuò)誤。只要把握好自己不做有違社會(huì)道德規(guī)范、有違學(xué)校校規(guī)、有違人之常情的事就行了，學(xué)校不應(yīng)太多干涉。”一些社會(huì)學(xué)家表示理解。2．自從云南大學(xué)發(fā)生震驚全國的“2·23”馬加爵殺人案件后，云南高校立即采取措施對學(xué)校周圍存在的各種安全隱患進(jìn)行整治，但是涉及到學(xué)生外出租房問題就感到頭疼。“學(xué)生口口聲聲稱需要個(gè)人空間、執(zhí)意要到外面居住，老師若過分阻止，反而激起學(xué)生不滿，動(dòng)不動(dòng)就提自主權(quán)，甚至威脅老師。但學(xué)生脫離學(xué)校管理后，其住宿情況、活動(dòng)情況學(xué)校就很難掌握。萬一發(fā)生什么事故，還是要來追究學(xué)校和老師的責(zé)任。這樣令我們的學(xué)生工作很難開展?！痹颇纤囆g(shù)學(xué)院一位負(fù)責(zé)學(xué)生工作的教師無奈地說。云南大學(xué)教授張躍說：“按照我們的了解，很多學(xué)生出去租房是為了談戀愛、看錄像、玩電腦、喝酒、唱歌、徹夜不歸，其中許多人也因此沾染了社會(huì)上的不良風(fēng)氣，甚至走上犯罪道路。”云南省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)李主任也認(rèn)為，這樣做有三個(gè)不利：第一，很多出租房環(huán)境惡劣，治安混亂。像昆明理工大學(xué)白龍校區(qū)旁邊的牛如箐(地名)有大量外來人口居住，致使校園內(nèi)屢次發(fā)生搶劫、搶奪案件。在學(xué)校尚且如此，如果單獨(dú)住在附近的出租房里，安全狀況可想而知；第二，如果校外租住是為了安心學(xué)習(xí)，更好地鍛煉自己的能力，那還能讓大家接受，就怕是其他目的，比如說男女學(xué)生同居、做違法的事情等等；第三，脫離了學(xué)校與家庭的約束，很多學(xué)生會(huì)變得比較散漫，常常錯(cuò)過學(xué)校的學(xué)習(xí)安排?！皩W(xué)生還是應(yīng)該以學(xué)為主，這個(gè)期間步入社會(huì)就本末倒置了，我們又不需要他們賺錢來養(yǎng)活家人和自己。好好學(xué)習(xí)，掌握牢固的知識(shí)，等到將來真正進(jìn)入社會(huì)的時(shí)候能夠運(yùn)用所學(xué)游刃有余，那不是很好的事情嗎?”一位兒子就讀云南師范大學(xué)大二的鄭先生非常不贊成學(xué)生外出租房。記者隨機(jī)采訪了幾位家長，他們的態(tài)度也是如此。他們紛紛表示現(xiàn)在的社會(huì)太復(fù)雜，如果孩子受到影響誤入歧途，后悔就來不及了，我們無法評說大學(xué)生校外租房的對錯(cuò)，只能說從學(xué)校、家庭和學(xué)生方面都盡力做到最好，不要因?yàn)殡x開學(xué)校居住而影響了學(xué)習(xí)和正常的生活?，F(xiàn)在的學(xué)生個(gè)性太強(qiáng)，倘若學(xué)校或家庭總是干預(yù)他們的決定將適得其反，只能采用勸說、告誡等方式讓學(xué)生自愿回到學(xué)?；蛘咦栽缸袷貙W(xué)校對于外出租房的要求。云南大學(xué)學(xué)生處副處長、心理健康咨詢服務(wù)中心主任張滿堂這樣認(rèn)為。云南大學(xué)教授張躍說，學(xué)校方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施。一方面要尊重學(xué)生自己的選擇，一方面要便于學(xué)校的管理，像云南大學(xué)對外出租房學(xué)生有了規(guī)章制度：學(xué)生必須填寫要求校外租房的申請，說明理由，并由班主任、系主任和院主任簽字同意。學(xué)校必須和該生家長聯(lián)系，如果學(xué)生是昆明地區(qū)的，班主任必須親自到家中把事情向家長說明，并征求他們的意見；如果學(xué)生是地州的，就打電話通知其家長知曉。如果家長同意了，學(xué)生要把自己詳細(xì)的居住地址和聯(lián)系方式留給學(xué)校，班主任抽空就去該出租房檢查學(xué)生的居住情況，一旦發(fā)現(xiàn)有不合適的地方，立即建議學(xué)生回到學(xué)校。“這樣雖然會(huì)增加教師太多的工作量，可是為了保證學(xué)生的人身安全也是必要的”。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點(diǎn)提練：許多大學(xué)生由于種種原因選擇了在校外租房，在自身方便的同時(shí)，也引發(fā)了種種問題。為了加強(qiáng)對學(xué)生的安全、學(xué)習(xí)管理，校方也采取了許多措施，但卻遭到了許多在校外租房學(xué)生的各種抵制。對學(xué)生在校外租房，該“管”還是該“放”，校方學(xué)生各執(zhí)一辭。如何實(shí)現(xiàn)在“以人為本”的原則下，引導(dǎo)好學(xué)生，是學(xué)校所面臨的一道難題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定問題的方法。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對策分析：(1)建立報(bào)告制度和承諾制度。學(xué)生需要在外租房，可向所在系領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告，講明在外住房的理由、租房的地點(diǎn)，并要附上家長同意的書面意見，同時(shí)作出書面形式的承諾。(2)簽訂遵紀(jì)守法行為規(guī)范責(zé)任書。(3)老師改進(jìn)工作方法，深入學(xué)生生活。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：禁租返校令只宜是過渡教育部下發(fā)了“原則上不允許大學(xué)生擅自在校外租房居住”的相關(guān)通知之后，大學(xué)生的住宿選擇問題一時(shí)間成為熱論焦點(diǎn)。其中廣東省教育廳雷厲風(fēng)行，以更嚴(yán)厲的措辭宣布“禁租”，勒令在外租房者限期返校。毫無疑問，廣東毗鄰港澳，經(jīng)濟(jì)活躍，年輕人思想開放，大學(xué)生在外租房的現(xiàn)象已是屢見不鮮，當(dāng)事人更是習(xí)以為常。此番乍逢雷霆禁令，大學(xué)生不解之余更有不信，紛紛斷言“禁租令”肯定流產(chǎn)，但省教育廳卻預(yù)先告誡：“政策出臺(tái)就是要不折不扣地執(zhí)行，即便是強(qiáng)迫也要執(zhí)行下去!”對于違規(guī)者，甚至將不惜開除學(xué)籍。雙方的針鋒相對，更加劇了事態(tài)的熱度，也足以促使我們來思考這其中的問題。毫無疑問，“禁租令”出臺(tái)，激烈反對者有之，但激烈支持者也不在少數(shù)，他們對于教育部提出的種種考量――學(xué)校管理與學(xué)生安全――心有戚戚焉。然而，這本意在于關(guān)懷大學(xué)生成長的舉措，卻基本上不能獲得大學(xué)生自己的鼓呼，學(xué)子們甚至認(rèn)為，當(dāng)下的校園宿舍質(zhì)劣價(jià)高，教育部門強(qiáng)制學(xué)生作惟一選擇，實(shí)在有以“霸王條款”謀產(chǎn)業(yè)壟斷之嫌。對于學(xué)校的“好意”，他們也多異口同聲地以自己已經(jīng)成年而敬謝不敏。這顯然是一個(gè)非常有趣的對壘，像極了家庭里一對父子在特定時(shí)間段的代溝分歧與暴力解決。當(dāng)孩子還小，事事惟家長馬首是瞻，這樣的局面不會(huì)出現(xiàn)；當(dāng)孩子長大立業(yè)，家長最終也放心現(xiàn)實(shí)，矛盾也多半會(huì)消解；而正是在這兩者之間，一方有權(quán)威，另一方要自由，緊張感便無處不在。大學(xué)生校外租房問題在目前這個(gè)時(shí)段發(fā)生這樣的爭論，其實(shí)也正有類似的邏輯：過去完全不必教育部門專門下令校外禁租，因?yàn)楸藭r(shí)的大學(xué)生很聽話，都乖乖地住在學(xué)校幾乎免費(fèi)提供的宿舍里；舉目前瞻，以國際經(jīng)驗(yàn)為師，也基本上可以判斷，大學(xué)生的住宿選擇最終也將是開放的――就像美國大學(xué)的通行做法，大一的新生被要求住校，而一俟升級，便另謀住宿，將低價(jià)的校內(nèi)宿舍騰出給新生。不過這種既體現(xiàn)了管理，又規(guī)避了謀利之嫌的制度，卻需要有兩個(gè)前提：一、教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到不再是惟利是圖的層次；二、大學(xué)生的自我負(fù)責(zé)意識(shí)已經(jīng)得到良好的體現(xiàn)與保證。不具備后者，有權(quán)威的一方面有理由限制自由，而不具備前者，求自由的一方面有理由質(zhì)疑權(quán)威。轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)，就恰恰如此：改革開放的進(jìn)程也改寫了高校與大學(xué)生之間的關(guān)系，過去那種準(zhǔn)軍事化的隸屬意識(shí)與秩序已經(jīng)結(jié)束，大學(xué)生走出宿舍租房居住正在形成潮流，但另一方面，大學(xué)生的這種選擇，又因?yàn)榉N種佐證而被權(quán)威者視為逃避學(xué)習(xí)、貪圖肉欲的放縱，而成為主流社會(huì)不可坐視不管的精神文明危機(jī)，于是借權(quán)威加以限制便成為當(dāng)然。不過時(shí)光不可倒流，舊道德也不可新生，教育部的禁租返校通知，也不能再將今天大學(xué)生的自由氣質(zhì)塞回昨日的校園管制的瓶子里。如果教育部門真的決心以鐵腕破局，則禁止