如何做好殘聯(lián)工作

關(guān)于如何做好殘聯(lián)工作一、殘疾與殘疾人的概念二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程三、殘疾人組織和殘聯(lián)工作四、前進(jìn)路上的困難五、新時(shí)代的要求第2頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天一、殘疾與殘疾人的概念殘疾的概念與社會(huì)文明殘疾人的概念殘疾人的需求殘疾人的心理特征殘疾人的權(quán)利第3頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天1、殘疾的概念與社會(huì)文明

概念：殘疾是指由于疾病、意外傷害、遺傳等各種原因所致的人體解剖結(jié)構(gòu)、生理、心理功能的異常或喪失，從而導(dǎo)致部分或全部喪失正常的生活、學(xué)習(xí)和工作能力，影響其履行日常生活和社會(huì)功能（的一種狀態(tài)）。第4頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘疾的分類國(guó)際殘損、殘疾與殘障分類（ICIDH-1）國(guó)際功能、殘疾與健康分類（ICF/ICIDH-2）中國(guó)殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)第5頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天1980年，WHO制定了《國(guó)際殘損、殘疾和殘障分類》（ICIDH-1），在有關(guān)康復(fù)及殘疾人事務(wù)中得到廣泛應(yīng)用。

2001年5月的第54屆世界衛(wèi)生大會(huì)上將ICIDH-2定名為《國(guó)際功能、殘疾和健康分類》(ICF)。第6頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

《國(guó)際殘損、殘疾和殘障分類》（ICIDH）

國(guó)際殘損、殘疾和殘障分類

InternationClassificationofImpairment、DisabilitiesandHandicaps，ICIDH

基本框架由三部分組成

殘損（Impairment）

殘疾（Disabilities）

殘障（Handicaps）

第7頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天類別表現(xiàn)障礙水平具體闡述殘損機(jī)能障礙生物學(xué)水平指人體器官功能形態(tài)的損傷，如肢體、組織、器官的喪失、缺損、畸形及精神功能紊亂。殘疾能力障礙個(gè)人水平指由于功能結(jié)構(gòu)異常所導(dǎo)致的個(gè)體能力受限和缺失。殘障社會(huì)性不利社會(huì)水平指由于殘疾造成的回歸社會(huì)受限，反映了人與周圍環(huán)境的相互關(guān)系及適應(yīng)程度。（ICIDH）的基本框架

第8頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天（ICIDH）的模式圖不僅注重殘疾，而且注重殘疾的轉(zhuǎn)歸、結(jié)果。以殘疾為出發(fā)點(diǎn)，從不同的層次來(lái)剖析殘疾狀況及其結(jié)果，是國(guó)際疾病分類（ICD）的一個(gè)進(jìn)步。

疾病或異常殘損殘疾殘障第9頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天ICIDH模型的缺點(diǎn)：概念模式的單一片面性

ICIDH概念模式呈單一的線性模型，并不能完全代表殘疾的整體模式結(jié)構(gòu)；且該模式方向的單一性也不能真正闡明殘損、殘疾和殘障之間的關(guān)系及相互作用。

忽略了主觀障礙的重要性

主觀障礙作為個(gè)人體驗(yàn)的障礙，反映了殘疾人心中的煩惱、苦悶及絕望，對(duì)殘疾人客觀障礙（生物水平、個(gè)人水平、社會(huì)水平障礙）產(chǎn)生重要影響，因而具有重要的作用和地位，而ICIDH則沒(méi)有考慮此因素。忽略了環(huán)境的重要性

在生物水平、個(gè)人水平相同的情況下，由于環(huán)境因素的不同，社會(huì)水平將截然不同，即回歸社會(huì)的能力完全不同。而ICIDH中沒(méi)有考慮環(huán)境的因素。

第10頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

《國(guó)際功能、殘疾和健康分類》(ICF)

國(guó)際功能、殘疾和健康分類InternationClassificationofFunctioning、DisabilityandHealth，ICF

ICF有三個(gè)層次結(jié)構(gòu)身體功能和結(jié)構(gòu)（bodyfunctionsandstructure）活動(dòng)（activity）參與（participation）重要的組成部分背景性因素第11頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

身體功能

是身體各系統(tǒng)的生理功能（包括心理功能）。身體結(jié)構(gòu)

是身體的解剖部位，如器官、肢體及其組成成分。損傷

是身體結(jié)構(gòu)或生理功能的喪失或異常。

身體功能和結(jié)構(gòu)與損傷第12頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天活動(dòng)（activity）與活動(dòng)受限

活動(dòng)

是由個(gè)體執(zhí)行一項(xiàng)任務(wù)或行動(dòng)，它代表了功能的個(gè)體方面?；顒?dòng)受限

是個(gè)體在進(jìn)行活動(dòng)中可能遇到困難。第13頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天參與（participation）與參與局限

參與

是投入到一種生活情景中，它代表了功能的社會(huì)方面。參與局限

是個(gè)體投入到生活情景中可能經(jīng)歷到問(wèn)題。第14頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天背景性因素

背景性因素

是構(gòu)成個(gè)體生活的全部背景，特別是能影響功能和殘疾結(jié)果的背景性因素。

背景性因素有兩類

環(huán)境因素個(gè)人因素第15頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天（ICF）的模式圖ICF建立在一種殘疾性的社會(huì)模式基礎(chǔ)上，從殘疾人融入社會(huì)的角度出發(fā)，將殘疾性作為一種社會(huì)性問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)集體行動(dòng)，要求改善環(huán)境以使殘疾人充分參與社會(huì)生活的各個(gè)方面。

疾病異?；顒?dòng)背景因素參與身體功能和結(jié)構(gòu)第16頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天ICF模型的優(yōu)點(diǎn)：重視積極的一面

ICF中的許多類別和項(xiàng)目均使用中性詞，這體現(xiàn)了其重視積極的方針。如用健康狀況代替疾病，用活動(dòng)代替殘疾，用參與代替殘障等。

環(huán)境因素的引入

社會(huì)環(huán)境特別是人們心目中的價(jià)值觀或偏見(jiàn)等所造成的社會(huì)意識(shí)環(huán)境對(duì)殘疾的發(fā)生會(huì)產(chǎn)生很大影響。ICF把環(huán)境因素作為背景性因素之一，另一個(gè)背景因素是個(gè)人因素，這些背景因素與健康狀況有著直接的關(guān)系。交互模式的應(yīng)用

在ICIDH的模式中，各個(gè)項(xiàng)目間的關(guān)系是單向的、平面的模式，而在ICF的模式中，各個(gè)項(xiàng)目的關(guān)系是雙向的、有聯(lián)系的、相互作用的，是立體模式。第17頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天ICF模型的優(yōu)點(diǎn)：重視個(gè)人體驗(yàn)

在ICF中重視個(gè)人體驗(yàn)的重要性，如果個(gè)體在社會(huì)生活中悲觀、失望，有明顯的焦慮、抑郁，無(wú)繼續(xù)生存的愿望及信心，那么就會(huì)直接影響活動(dòng)參與能力，直接影響健康狀況。應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛

ICF作為綜合分析身體、心理、社會(huì)和環(huán)境因素提供了一個(gè)有效的系統(tǒng)工具。他可以應(yīng)用于保健、保險(xiǎn)、社會(huì)保障、就業(yè)、人權(quán)、科學(xué)研究、制定計(jì)劃和政策、教育和訓(xùn)練，以及經(jīng)濟(jì)和人類發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)還可以建立更有效的數(shù)據(jù)收集方法，以收集促進(jìn)或阻礙殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)。第18頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天功能評(píng)估年齡功能級(jí)別100100理想狀態(tài)?ICF功能評(píng)估?第19頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天身體功能和結(jié)構(gòu)活動(dòng)

&參與

功能第20頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天身體結(jié)構(gòu)和功能受損活動(dòng)受限

殘疾參與限制ICF培訓(xùn)培訓(xùn)者學(xué)習(xí)班第21頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天患者存在殘疾患者因?yàn)榄h(huán)境而殘疾殘疾ICF培訓(xùn)培訓(xùn)者學(xué)習(xí)班第22頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天獲得最佳功能的策略患者存在殘疾改善身體功能ICF培訓(xùn)培訓(xùn)者學(xué)習(xí)班第23頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天患者殘疾后獲得最佳功能的方法改善環(huán)境功能障礙促進(jìn)ICF培訓(xùn)培訓(xùn)者學(xué)習(xí)班第24頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天第25頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

殘疾的分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一、殘疾的分類方法按殘疾性質(zhì)：先天殘疾和后天殘疾；按殘疾部位：視力、智力、聽(tīng)力語(yǔ)言、肢體殘疾等；按殘疾類別：心理殘疾．生理殘疾和感官、器官殘疾。世界衛(wèi)生組織1980年出版的殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)1987年進(jìn)行全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查時(shí)所采用的殘疾分類標(biāo)淮第26頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

二、世界衛(wèi)生組織殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)

1．病損分類

(1)智力病損

(2)心理病損

(3)聽(tīng)力病損

(4)語(yǔ)言病損

(5)視力病損

(6)內(nèi)臟(心、肺、消化等）

(7)骨骼(姿勢(shì)、體格、運(yùn)動(dòng))(8)多種綜合病損第27頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

二、世界衛(wèi)生組織殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)

2．失能分類

(1)行為失能

(2)語(yǔ)言交流失能

(3)個(gè)人生活自理失能

(4)運(yùn)動(dòng)方面的失能

(5)身體姿勢(shì)和活動(dòng)方面的失能

(6)精細(xì)活動(dòng)方面的失能

(7)環(huán)境適應(yīng)方面的失能

(8)特殊技能方面的失能

(9)其他活動(dòng)方面的失能第28頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

二、世界衛(wèi)生組織殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)

3．殘障分類

(1)識(shí)別(人、地、時(shí))殘障

(2)身體殘障(生活不能自理)(3)運(yùn)動(dòng)殘障

(4)職業(yè)殘障

(5)社會(huì)交往殘障

(6)經(jīng)濟(jì)自給殘障第29頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

三、中國(guó)的殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)

1．視力殘疾

2.聽(tīng)力殘疾

3.智力殘疾

4.肢體殘疾

5.精神殘疾

6.語(yǔ)言殘疾

7.多重殘疾和其他殘疾第30頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

我國(guó)殘疾標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)制定殘疾標(biāo)準(zhǔn)是以社會(huì)功能障礙的程度為主的原則確定殘疾，并與國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致。第31頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天目前我國(guó)制訂的五類殘疾標(biāo)準(zhǔn)中

視力殘疾標(biāo)準(zhǔn)、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本一致。智力殘疾標(biāo)準(zhǔn)一致。肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn)則是自行制定的。精神殘疾標(biāo)準(zhǔn)也是參照世界衛(wèi)生組織提供的精神病分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)而自行制訂的。

我國(guó)的殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際區(qū)別第32頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天視力殘疾

視力殘疾的定義：視力殘疾，是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。視力殘疾包括盲及低視力。第33頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天聽(tīng)力殘疾

聽(tīng)力殘疾的定義：聽(tīng)力殘疾，是指人由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽(tīng)力障礙，聽(tīng)不到或聽(tīng)不清周圍環(huán)境聲及言語(yǔ)聲，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。第34頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天言語(yǔ)殘疾

言語(yǔ)殘疾的定義：言語(yǔ)殘疾，是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z(yǔ)障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過(guò)兩年者,而不能或難以進(jìn)行正常的言語(yǔ)交往活動(dòng)，以致影響其日常生活和社會(huì)參與（3歲以下不定殘）。言語(yǔ)殘疾包括：

1.失語(yǔ)：是指由于大腦言語(yǔ)區(qū)域以及相關(guān)部位損傷所導(dǎo)致的獲得性言語(yǔ)功能喪失或受損。

2.運(yùn)動(dòng)性構(gòu)音障礙：是指由于神經(jīng)肌肉病變導(dǎo)致構(gòu)音器官的運(yùn)動(dòng)障礙，主要表現(xiàn)為不會(huì)說(shuō)話、說(shuō)話費(fèi)力、發(fā)聲和發(fā)音不清等。

3.器官結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙：是指構(gòu)音器官形態(tài)結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙。其代表為腭裂以及舌或頜面部術(shù)后造成的構(gòu)音障礙。主要表現(xiàn)為不能說(shuō)話、鼻音過(guò)重、發(fā)音不清等。

4.發(fā)聲障礙（嗓音障礙）：是指由于呼吸及喉存在器質(zhì)性病變導(dǎo)致的失聲、發(fā)聲困難、聲音嘶啞等。

5.兒童言語(yǔ)發(fā)育遲滯：指兒童在生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中其言語(yǔ)發(fā)育落后于實(shí)際年齡的狀態(tài)。主要表現(xiàn)不會(huì)說(shuō)話、說(shuō)話晚、發(fā)音不清等。

6.聽(tīng)力障礙所致的語(yǔ)言障礙：是指由于聽(tīng)覺(jué)障礙所致的言語(yǔ)障礙。主要表現(xiàn)為不會(huì)說(shuō)話或者發(fā)音不清。

7.口吃：是指言語(yǔ)的流暢性障礙。常表現(xiàn)為在說(shuō)話的過(guò)程中拖長(zhǎng)音、重復(fù)、語(yǔ)塞并伴有面部及其它行為變化等。第35頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天肢體殘疾

肢體殘疾的定義：肢體殘疾，是指人體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹(癱瘓)、畸形等而致人體運(yùn)動(dòng)功能不同程度的喪失以及活動(dòng)受限或參與的局限。肢體殘疾包括：

1.上肢或下肢因傷、病或發(fā)育異常所致的缺失、畸形或功能障礙；

2.脊柱因傷、病或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙；

3.中樞、周圍神經(jīng)因傷、病或發(fā)育異常造成軀干或四肢的功能障礙。第36頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天智力殘疾

智力殘疾的定義：智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應(yīng)行為的障礙。此類殘疾是由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙，使個(gè)體活動(dòng)和參與受到限制，需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。智力殘疾包括：在智力發(fā)育期間（18歲之前），由于各種有害因素導(dǎo)致的精神發(fā)育不全或智力遲滯；或者智力發(fā)育成熟以后，由于各種有害因素導(dǎo)致智力損害或智力明顯衰退。。第37頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天精神殘疾

精神殘疾的定義：精神殘疾，是指各類精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認(rèn)知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。第38頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天多重殘疾多重殘疾的定義：存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應(yīng)指出其殘疾的類別。多重殘疾分級(jí)按所屬殘疾中最重類別殘疾分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)。第39頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天什么是殘疾人《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二條規(guī)定：“殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上、某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。這個(gè)定義改變了過(guò)去僅僅從身體上著眼的片面看法，代之以社會(huì)功能障礙為特征，不僅局限于器官的喪失或者不正常，而且包括了精神和心理、智力方面的殘疾，全面地概括了殘疾人的基本特征。結(jié)合羅爾斯“社會(huì)生活的基本條件”和對(duì)殘疾人的定義，我們可以作出如下判斷，殘疾人群體是“處于最不利地位的”社會(huì)群體。第40頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天3、殘疾人的需要及問(wèn)題殘疾人的特殊需要治療康復(fù)的需要基本生存的需要接受教育的需要職業(yè)發(fā)展的需要家庭生活的需要社會(huì)交往的需要價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要第41頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘疾人面臨的問(wèn)題：生命周期任務(wù)0-3歲，主要任務(wù)是發(fā)展信任感3-6歲，主要任務(wù)是形成溝通技能和主動(dòng)性6-12歲，主要任務(wù)是建立勤奮感，克服自卑感12-18歲，主要任務(wù)是建立個(gè)人身份、獨(dú)立年輕成人期，主要任務(wù)是成家立業(yè)中年期，主要任務(wù)是撫育子女、貢獻(xiàn)社會(huì)老年期，主要任務(wù)是保持自我完整第42頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊0-3歲可能遭遇的問(wèn)題：父母不接受殘疾孩子；父母不知道怎么幫助和對(duì)待殘疾孩子；父母過(guò)度保護(hù)孩子需要的幫助：提供情緒支持；幫父母得到一些實(shí)用的服務(wù)咨詢、協(xié)助和資源；協(xié)助家庭處理與醫(yī)療體系和其他相關(guān)體系打交道時(shí)的障礙和問(wèn)題；幫父母理解殘疾孩子的需要，給孩子提供環(huán)境和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；處理殘疾孩子受到遺棄和虐待的問(wèn)題第43頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊3-6歲可能遭遇的問(wèn)題：溝通障礙；缺乏社會(huì)接觸；意外傷害需要的幫助：幫助孩子掌握溝通技能，包括語(yǔ)言技能和非語(yǔ)言溝通方式；協(xié)助進(jìn)行物理環(huán)境的調(diào)整，提供殘疾人輔助用品方面的咨詢；創(chuàng)造社會(huì)接觸機(jī)會(huì)，包括接觸同樣情況的孩子和健全孩子；協(xié)助接受早期康復(fù)第44頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊6-12歲可能遭遇的問(wèn)題：受教育障礙；學(xué)習(xí)適應(yīng)困難；難以接納身體形象；意外傷害需要的幫助：創(chuàng)造受教育的社會(huì)環(huán)境條件；協(xié)助建立支持性的學(xué)校環(huán)境；幫助處理同伴關(guān)系、師生關(guān)系，組織同伴支持小組；幫助克服身份認(rèn)同上的困難；向殘疾學(xué)生提供危機(jī)介入第45頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊12-18歲可能遭遇的問(wèn)題：脫離父母，建立個(gè)人身份；無(wú)法接受殘疾身份，尤其是這一階段致殘的孩子；缺乏角色榜樣；性別角色上的困惑；意外傷殘需要的幫助：協(xié)助殘疾青少年增強(qiáng)獨(dú)立生活能力；進(jìn)行父母角色轉(zhuǎn)變教育；幫助殘疾青少年接觸殘疾文化和殘疾角色榜樣；提供社區(qū)參與機(jī)會(huì)；進(jìn)行殘疾人性別角色教育；危機(jī)介入第46頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊年輕成人期可能遭遇的問(wèn)題：繼續(xù)教育障礙；戀愛(ài)、婚姻障礙；生兒育女的困惑；就業(yè)壓力；意外傷殘需要的幫助：鼓勵(lì)協(xié)助發(fā)展殘疾文化；協(xié)助克服繼續(xù)接受職業(yè)教育和高等教育的障礙；提供戀愛(ài)婚姻、生殖健康、親職技巧的輔導(dǎo)；提供就業(yè)輔導(dǎo)；鼓勵(lì)參與社區(qū)事務(wù)；進(jìn)行危機(jī)介入和生活調(diào)適第47頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊中年期可能遭遇的問(wèn)題：婚姻沖突、親子沖突；工作壓力；自我實(shí)現(xiàn)；意外傷殘需要的幫助：提供婚姻輔導(dǎo)；提供親子技巧輔導(dǎo)；提供減壓輔導(dǎo)；鼓勵(lì)充當(dāng)年輕殘疾人的角色榜樣；鼓勵(lì)倡導(dǎo)殘疾文化；進(jìn)行危機(jī)介入與生活調(diào)適第48頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天＊老年期可能遭遇的問(wèn)題：多重殘疾；社會(huì)隔離；各種能力的喪失需要的幫助：從事個(gè)案管理；提供社區(qū)照顧；發(fā)展社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；協(xié)助環(huán)境改造；協(xié)助家庭康復(fù)和社區(qū)康復(fù)第49頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天4、殘疾人的心理特點(diǎn)殘疾人是社會(huì)上一個(gè)特殊的人群，他們或者是生來(lái)有疾，或者是后天不幸，他們或多或少地都會(huì)外界有一些恐懼和躲避。因此，關(guān)注殘疾人心理健康是我們每一個(gè)社會(huì)公民都應(yīng)該重視的問(wèn)題，下面我們就來(lái)了解一下殘疾人的一些心理特征。殘疾人不僅因身上的殘疾而特殊，而且他們的生活環(huán)境也具有一定的特殊性。一般來(lái)說(shuō)，交往的圈子比較小。周圍社會(huì)環(huán)境比普通人簡(jiǎn)單一些，這樣就形成了某些特殊的性格特征。第50頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘疾人所共有的心理特征如下：1、孤獨(dú)感：這是殘疾人普遍存在的一種情感體驗(yàn)。殘疾人在生理上或心理上有某種缺陷，活動(dòng)的場(chǎng)所太少，交流的對(duì)象有限，久而久之就會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感，隨著年齡的增長(zhǎng)，孤獨(dú)的體驗(yàn)會(huì)日益增強(qiáng)。2、自卑感：這是每個(gè)殘疾人都有的一種情感體驗(yàn)。殘疾人在生理上或心理上的缺陷使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活和就業(yè)方面會(huì)遇到諸多困難，如果他們從親屬及其他社會(huì)關(guān)系中得不到足夠的支持和幫助，甚至遭到厭棄或受到歧視，就會(huì)產(chǎn)生自卑心理。與健全人相比，他們?cè)诨閼佟⒓彝サ葐?wèn)題上遇到的不順心會(huì)加重其自卑情感的體驗(yàn)。3、過(guò)于敏感：殘疾的狀態(tài)容易造成當(dāng)事人過(guò)多的注意自己，因而對(duì)別人的態(tài)度和評(píng)論格外敏感，尤其是計(jì)較別人對(duì)自己帶有貶義的、不恰當(dāng)?shù)姆Q呼。如稱他們?yōu)椤皻垙U”，就會(huì)引起他們的反感。如果有人做出有損于他們自尊心的事情，他們往往難以忍受，會(huì)當(dāng)即流露出憤怒情緒或采取自衛(wèi)的手段加以報(bào)復(fù)。第51頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天4、情緒反應(yīng)強(qiáng)且不穩(wěn)定：這種特點(diǎn)在許多殘疾人身上都相當(dāng)突出。如聾啞人情緒反應(yīng)強(qiáng)烈，而且多表現(xiàn)于外，容易與別人發(fā)生沖突；盲人情緒反應(yīng)多隱藏于內(nèi)心，雖然情感體驗(yàn)很激烈，但情緒表現(xiàn)卻不十分明顯，而且爆發(fā)性情感較少。5、富有同情心：殘疾人對(duì)自己的同類有特別深厚的同情心，與不是同類的人卻很少交流，如盲人很少與聾啞人交流，更少通婚。這主要是因?yàn)闅埣差愋筒煌?，交流起?lái)很不方便。第52頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天此外，每一種殘疾者又有其特殊的性格特點(diǎn)，比如說(shuō)盲人一般性格都比較內(nèi)向，溫文爾雅。在他們的內(nèi)心世界有著豐富的情感生活，情感體驗(yàn)比較深沉而含蓄，很少爆發(fā)式的外露情感；他們喜歡思考探索問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的思考和探究比較深刻。聾啞人則與盲人相反，他們的性格比較外向，情感反應(yīng)方式比較強(qiáng)烈，頻度高但持續(xù)時(shí)間短。聾啞人性格豪爽、耿直，好就是好，壞就是壞，很少拐彎抹角。聾啞人往往只到問(wèn)題的表面現(xiàn)象，而不太注意問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系。有的聾啞人關(guān)心眼前世界，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益者很少。肢體殘疾人的性格特點(diǎn)主要表現(xiàn)是倔強(qiáng)和自我克制，在他們的內(nèi)心深處可以把一切不平和怨恨忍受下來(lái)，只是到了他們難于忍受的時(shí)候，才會(huì)脾氣爆發(fā)。至于智殘患者，他們整個(gè)心理水平都是低下的，因而不能形成一個(gè)完整的性格。特別是嚴(yán)重智殘者，只能更多地由生物本能來(lái)支配其行為。第53頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘疾人不同的缺陷會(huì)影響到他們的認(rèn)知能力和認(rèn)知方式。嚴(yán)重視力殘疾人(盲人)由于視覺(jué)器官功能喪失，尤其是先天性視力殘疾人或幼年致殘的人，就缺乏甚至根本沒(méi)有空間概念，沒(méi)有視覺(jué)形象，沒(méi)有周圍事物的完整圖像。不過(guò)盲人在另一方面由于沒(méi)有視覺(jué)信息的干擾，形成了愛(ài)思考、善思考的習(xí)慣。相應(yīng)地抽象思維和邏輯思維就比較發(fā)達(dá)，同時(shí)由于他們的語(yǔ)言聽(tīng)覺(jué)能力較發(fā)達(dá)，而且記憶力比較好，所記住的詞匯比較豐富，也形成了他們語(yǔ)言能力強(qiáng)的特點(diǎn)，所以許多盲人都給人一種語(yǔ)言生動(dòng)、說(shuō)理充分的印象。至于聾啞人，則有點(diǎn)相反，他們?nèi)狈騿适?tīng)力，他們和別人的交往不是靠聽(tīng)覺(jué)器官和有聲語(yǔ)言，而是靠手勢(shì)。他們的形象思維非常發(fā)達(dá)，而邏輯思維和抽象思維就相對(duì)地受到影響，尤其是先天致聾。因生理上的缺陷的限制，其邏輯思維和抽象思維的能力所受的影響更為明顯。聾啞人的視覺(jué)十分敏銳，對(duì)事物形象方面的想象力極為豐富。行為和人格偏離的患者，由于情緒不穩(wěn)定，情緒的自我調(diào)節(jié)和自我控制能力差，不僅其行為受情緒的影響，就是認(rèn)知方式和認(rèn)知能力也往往受到不良情緒的影響。其認(rèn)知特點(diǎn)主要是現(xiàn)實(shí)性較差，易于離開(kāi)實(shí)際去思考問(wèn)題，帶有濃厚的幻想色彩，而且思想方法表現(xiàn)出明顯的片面性，還會(huì)表現(xiàn)出偏執(zhí)傾向，嚴(yán)重時(shí)就成為思維的偏執(zhí)狂。

第54頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天由此可見(jiàn)，殘疾人心理健康確實(shí)存在著很多問(wèn)題，他們需要我們的體諒和關(guān)心。作為一個(gè)健全人，我們應(yīng)該做到平等真誠(chéng)地與他們相處和溝通，不歧視殘疾人，也不要把他們視為另類。同時(shí)，要多給他們一些學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們能夠生活得更好第55頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天5、殘疾人的權(quán)利康復(fù)權(quán)受教育權(quán)勞動(dòng)就業(yè)權(quán)婚姻家庭權(quán)文化生活權(quán)福利和環(huán)境權(quán)。第56頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天（一）國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)發(fā)展50年《世界人權(quán)宣言》、《殘疾人人權(quán)宣言》、《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》和《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》1983—1992年“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年”2006年第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《殘疾人權(quán)利公約》二、殘疾人事業(yè)的發(fā)展第57頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天2006年第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《殘疾人權(quán)利公約》2013年9月聯(lián)合國(guó)首次召開(kāi)了以“實(shí)現(xiàn)殘疾人千年發(fā)展目標(biāo)及其它國(guó)際商定發(fā)展目標(biāo)”高級(jí)別會(huì)議第58頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天（二）中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展歷程新中國(guó)成立后，黨和政府為殘疾人做了大量工作。毛主席說(shuō)，“盲人是世界上最痛苦的人。你既然是為被壓迫的人謀解放才出來(lái)革命的,為什么不去解放這些最苦的人呢?”第59頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放的大潮中，中國(guó)社會(huì)煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)活力，對(duì)新生活的強(qiáng)烈渴望也在廣大殘疾人中萌動(dòng)。殘疾人問(wèn)題得到了黨和政府更多的關(guān)注重視小平同志說(shuō)：“中國(guó)需要改進(jìn)對(duì)殘疾人的服務(wù)”

——鄧小平，1978年

第60頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天習(xí)近平總書(shū)記評(píng)價(jià)殘疾人事業(yè)習(xí)近平總書(shū)記評(píng)價(jià)殘疾人事業(yè):“上了一個(gè)大臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)蓬蓬勃勃的局面。我國(guó)廣大殘疾人生活狀況有了根本性改變，成為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一支重要力量”。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)第61頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天在黨和政府以及社會(huì)各界支持幫助下，以樸方同志為代表的殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神，開(kāi)始了對(duì)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的探索和開(kāi)拓。

第62頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天一是初步建立殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（1990年通過(guò)、2008、2015年修訂）《殘疾人教育條例》（1994年通過(guò)，2017年修訂）《殘疾人就業(yè)條例》（2007年）《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》（2017年）第63頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天1993年建立國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，2006年更名為國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。各級(jí)政府也相應(yīng)建立殘疾人工作委員會(huì)。二是形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制第64頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天——以改革創(chuàng)新的精神組建統(tǒng)一的殘疾人組織1984年，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立。1988年3月15日，中國(guó)殘聯(lián)成立。第65頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天三是初步建立了殘疾人公共服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入政府事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃第66頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天四是鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展。召開(kāi)全國(guó)自強(qiáng)與助殘表彰大會(huì)第67頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力日益提升2003年，樸方同志榮獲“聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)”。我作為獲得聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)的第一個(gè)中國(guó)公民、第一個(gè)坐輪椅的殘疾人，感到十分榮幸，對(duì)我的祖國(guó)來(lái)講，是一件幸事，對(duì)全世界六億殘疾人來(lái)講，是一種鼓舞?！?/p>

當(dāng)我們想到世界上數(shù)以億計(jì)的人們，特別是殘疾人仍生活在困苦與無(wú)助之中，我們無(wú)法為今天所取得的點(diǎn)滴成績(jī)而陶醉。我們必須始終不渝地堅(jiān)持自己的理想與追求，因?yàn)檫€有許許多多使命正等待著我們?nèi)ネ瓿伞?/p>

——鄧樸方，2003年12月2日，在第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上被授予“聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)”時(shí)的講話第68頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)出訪幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為“美和友誼的使者”，聾人舞蹈“千手觀音”登上了聯(lián)合國(guó)郵票。中國(guó)殘疾人體育代表團(tuán)在殘奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)三連冠。殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力日益提升第69頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天在中國(guó)：（一）黨和國(guó)家走向共同富裕的根本目標(biāo)是我們的政治保障；（二）高舉人道主義旗幟，發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，是我們的思想文化基礎(chǔ)；（三）長(zhǎng)期的快速的可持續(xù)發(fā)展已成為我們的經(jīng)濟(jì)支撐和社會(huì)支撐；（四）全國(guó)各類殘疾人共同組成的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)以其多方面的優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和發(fā)動(dòng)機(jī)，其各級(jí)地方組織成為聯(lián)系群眾、推動(dòng)工作的組織基礎(chǔ)。所有這些都是中國(guó)生長(zhǎng)、中國(guó)發(fā)展，是中國(guó)方式、中國(guó)特色、中國(guó)優(yōu)勢(shì)。它造就了中國(guó)殘疾人事業(yè)的輝煌，也展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的未來(lái)。殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力日益提升第70頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天三、殘聯(lián)組織體和工作主要內(nèi)容我國(guó)的殘疾人服務(wù)模式：殘疾人的福利服務(wù)大多是在政府的政策推動(dòng)下進(jìn)行的，無(wú)論是殘疾人享受的福利范圍還是水平都受到政府政策的直接影響。我國(guó)的民間組織和機(jī)構(gòu)比較缺乏。

第71頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)主要職責(zé)是：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施工作；協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題；組織協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)有關(guān)殘疾人事務(wù)在中國(guó)的重要活動(dòng)。第72頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)我國(guó)殘疾人工作的最高組織，其具體工作包括：宣傳普及預(yù)防殘疾的知識(shí)；對(duì)殘疾人采取各種康復(fù)措施；保障殘疾人受教育的權(quán)利；保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利；鼓勵(lì)和幫助殘疾人參加各種文體活動(dòng)；采取扶助救濟(jì)供養(yǎng)等方式保障和改善殘疾人生活；創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，改善殘疾人參與社會(huì)生活的條件第73頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘聯(lián)工作概述性質(zhì)職能殘疾人聯(lián)合會(huì)履行“代表、服務(wù)、管理”職能代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)直接為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。第74頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

弘揚(yáng)人道主義；

發(fā)在殘疾人事業(yè)；保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活；共享社會(huì)物質(zhì)文化和精神文化成果

宗旨任務(wù)殘疾人聯(lián)合會(huì)的宗旨

第75頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天宗旨任務(wù)基層殘聯(lián)工作任務(wù)

準(zhǔn)確調(diào)查，掌握殘疾人狀況和要求，建檔立卡。宣傳審辦《中華人民共和國(guó)殘疾證》應(yīng)具備的條件。密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取意見(jiàn)，反映要求，排憂解難。宣傳貫徹殘疾人保障法和有關(guān)殘疾人的事業(yè)法規(guī)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。團(tuán)結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行義務(wù)，樂(lè)觀進(jìn)取，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解，尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。開(kāi)展殘疾人康復(fù)教育，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育等工作，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”。一、二、三、四、五、六、七、第76頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

宗旨任務(wù)現(xiàn)階段主要工作任務(wù)

1.抓好社會(huì)保障工作；2.傳授康復(fù)知識(shí)，組織康復(fù)訓(xùn)練；3.保障殘疾兒童入學(xué)接義務(wù)教育；4.多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)；5.抓好殘疾人扶貧；6.建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系；7.組織文體活動(dòng)；8.推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)與改造步伐；9.加強(qiáng)法制維權(quán)建設(shè)，保障殘疾人合法權(quán)益。第77頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天殘疾人工作者應(yīng)具備的條件殘疾人工作具有任務(wù)繁重、條件較差、社會(huì)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，殘疾人工作者不僅要符合干部"革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化"的要求，德才兼?zhèn)?，能夠全面貫徹?zhí)行黨的基本路線、方針、政策，同時(shí)還必須具備四個(gè)條件：

(1)熱愛(ài)殘疾人和殘疾人事業(yè)。

(2)具有奉獻(xiàn)精神，恪守人道、廉潔職業(yè)道德，密切聯(lián)系殘疾人，全心全意為殘疾人服務(wù)。

(3)一專多能的才干，擅長(zhǎng)社會(huì)工作，熟練運(yùn)用社會(huì)化工作方式。

(4)具有"團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、高效"的工作作風(fēng)。第78頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

基本任務(wù)

學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，宣傳殘疾人保障法及其地方性法規(guī)；及時(shí)掌握本鎮(zhèn)、村、社區(qū)殘疾人情況與動(dòng)態(tài)，了解和反映社區(qū)殘疾人的呼聲和需求，掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作情況和問(wèn)題，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，義務(wù)為殘疾人服務(wù)，主動(dòng)做好鎮(zhèn)、村、社區(qū)殘協(xié)相關(guān)殘疾人工作。基層殘聯(lián)干部基本任務(wù)第79頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

工作職責(zé)

1、密切聯(lián)系本轄區(qū)的各類殘疾人，掌握轄區(qū)各類殘疾人基本狀況和要求，聽(tīng)取意見(jiàn)，反映呼聲，在街道殘聯(lián)和社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2、走訪、聯(lián)系殘疾人，掌握殘疾人及殘疾人家庭基本情況，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向縣、鎮(zhèn)、村反映情況并提出工作建議，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)?；鶎託埪?lián)干部工作職責(zé)第80頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

工作職責(zé)

3、做好轄區(qū)殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、文化生活等方面的咨詢、服務(wù)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理。

4、宣傳殘疾人事業(yè)，結(jié)合“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等殘疾人節(jié)日，組織開(kāi)展多種形式的助殘宣傳活動(dòng)。

5、倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，組織開(kāi)展“紅領(lǐng)巾助殘”、“志愿者助殘”、“鄰里助殘”等幫扶活動(dòng)，解決殘疾人的實(shí)際困難?；鶎託埪?lián)干部工作職責(zé)第81頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天

工作職責(zé)

6、激勵(lì)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會(huì)生活，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

7、參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)工作例會(huì)和統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)匯報(bào)工作情況，按時(shí)完成上級(jí)殘聯(lián)交辦的工作任務(wù)?；鶎託埪?lián)干部工作職責(zé)第82頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作社會(huì)保障

1.做好四項(xiàng)補(bǔ)貼工作、符合條件者協(xié)調(diào)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范疇，達(dá)到應(yīng)保盡保；2.做好殘疾人事業(yè)、就業(yè)及養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和摸底工作，鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)單位錄用有一定技術(shù)特長(zhǎng)、及能參加社會(huì)活動(dòng)的殘疾人參加體力或腦力勞動(dòng)；3.對(duì)特殊貧困重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助、并開(kāi)展醫(yī)保救助等。——?dú)埣踩嘶旧畹玫椒€(wěn)定的制度性保障?！青l(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)?！鸩綌U(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。第83頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作康復(fù)工作

1.在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、殘疾人相對(duì)集中的村、社區(qū)建立康復(fù)站，免費(fèi)開(kāi)放為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)地及器材。

2.白內(nèi)障工作。

3.精神病防治工作：做好精神病調(diào)查摸底，建檔立卡，及時(shí)做好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作。

4.助殘工作：做好基層扶殘助殘宣傳工作；做好基層殘疾人假肢、輪椅、用品用具需求登記和上報(bào)工作?！晟瓶祻?fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)?！骈_(kāi)展村級(jí)康復(fù)服務(wù)；實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)?！獦?gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。第84頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作教育

1.各級(jí)建立殘疾教育臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童入學(xué)率的監(jiān)督和監(jiān)管，針對(duì)殘疾學(xué)生特殊需要、請(qǐng)求給予救助；

2.鼓勵(lì)、扶持殘疾兒童接受特殊教育、并做好轄區(qū)內(nèi)調(diào)查工作。

——完善殘疾人教育體系，健全保障機(jī)制，提高殘疾人受教育水平?！m齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量?！l(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育；大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育?！獪p少殘疾人青壯年文盲。第85頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作就業(yè)工作1.鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

2.創(chuàng)建殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)的平臺(tái)，多渠道、多方面為殘疾人提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)。

3.學(xué)習(xí)并宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》。

——完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，提高城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人數(shù)?！?guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。第86頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作扶貧工作

1.危房改造工作：做好轄區(qū)內(nèi)無(wú)房、危房或有住房條件，但無(wú)資金生活的貧困殘疾人戶的排查、登記和上報(bào)工作。

2.產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作：幫助鼓勵(lì)殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)大戶幫扶工作：協(xié)助殘聯(lián)扶持具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模且有一定發(fā)展前景的殘疾人大戶。

——加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，扶持農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力?！獮檗r(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！^續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。第87頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作托養(yǎng)——初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。——繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供補(bǔ)助。第88頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作文化體育

1.鼓勵(lì)殘疾人參加社會(huì)文化活動(dòng)，加強(qiáng)在文學(xué)、藝術(shù)、娛樂(lè)等方面的無(wú)障礙信息交流與服務(wù)。

2.鼓勵(lì)殘疾人參加工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

3.免費(fèi)為殘疾人提供公共體育設(shè)施，為殘疾人參加體育健身提供便利。重視農(nóng)村殘疾人體育工作，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人因地制宜地參加健身活動(dòng)，為推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧會(huì)貢獻(xiàn)力量?！訌?qiáng)公共文化服務(wù)，滿足殘疾人基本文化需求。——豐富殘疾人文化生活，發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)?！訌?qiáng)殘疾人群眾體育工作，促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身，提高社會(huì)參與能力?！岣邭埣踩烁?jìng)技體育水平，在重大殘疾人賽事中爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。第89頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作

村協(xié)組建工作：

第90頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天結(jié)合實(shí)際要完成的工作維權(quán)工作

做好轄區(qū)內(nèi)殘疾人法律援助工作，幫助殘疾人解決民事糾紛，做好殘疾人法制維權(quán)的宣傳，并做好殘疾人維權(quán)案例統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。第91頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天四、前進(jìn)路上的困難

由于殘疾人自身?xiàng)l件的限制，社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，造成殘疾人工作依然滯后于社會(huì)的總體發(fā)展，廣大殘疾人依然處于十分艱難的境地。殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。（一）殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。第92頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開(kāi)拓多元化宣傳手段。第93頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。第94頁(yè),共104頁(yè)，2024年2月25日，星期天五、新時(shí)代的要求1、他應(yīng)當(dāng)是一個(gè)人道主義者

人道主義，是人類社會(huì)幾百年來(lái)形成的優(yōu)秀文化，是應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)的社會(huì)基礎(chǔ)思想之一。一個(gè)殘疾人工作者，應(yīng)該是一個(gè)人道主義者，應(yīng)該是一個(gè)有愛(ài)心的人。