中國移動無線、傳輸專業(yè)項(xiàng)目全生命周期、建設(shè)期、施工期控制標(biāo)準(zhǔn)

附件：中國移動無線、傳輸專業(yè)項(xiàng)目全生命周期、建設(shè)期、施工期控制標(biāo)準(zhǔn)一、定義（一）項(xiàng)目全過程管理周期項(xiàng)目全過程管理周期指項(xiàng)目從建設(shè)需求提出到完成關(guān)閉全過程管理所經(jīng)歷的時間。分為六個主要階段：項(xiàng)目立項(xiàng)階段、勘察設(shè)計階段、物資采購階段、工程實(shí)施階段、工程驗(yàn)收階段、審計歸檔階段。（二）項(xiàng)目前期項(xiàng)目前期指項(xiàng)目從建設(shè)需求提出到完成立項(xiàng)所經(jīng)歷的時間，特指項(xiàng)目立項(xiàng)階段。（三）項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目全生命周期指項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成關(guān)閉全生命所經(jīng)歷的時間，包括勘察設(shè)計階段、物資采購階段、工程實(shí)施階段、工程驗(yàn)收階段、審計歸檔階段。（四）項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期指項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成割接上線所經(jīng)歷的時間，包括勘察設(shè)計階段、物資采購階段、工程實(shí)施階段。（五）項(xiàng)目施工期項(xiàng)目施工期指項(xiàng)目從工程開工到完成割接上線所經(jīng)歷的時間，特指工程實(shí)施階段。（六）項(xiàng)目后期項(xiàng)目后期指項(xiàng)目從割接上線到完成關(guān)閉所經(jīng)歷的時間，包括工程驗(yàn)收階段、審計歸檔階段。上述周期具體關(guān)系如下圖：圖1項(xiàng)目全過程管理周期、項(xiàng)目前期、全生命周期、建設(shè)期、施工期及項(xiàng)目后期關(guān)系圖

二、主要階段項(xiàng)目全過程管理周期各階段主要工作內(nèi)容、起止標(biāo)志以及責(zé)任部門如下：表1項(xiàng)目全過程管理周期各階段階段起始標(biāo)志完成標(biāo)志工作內(nèi)容主責(zé)部門配合部門項(xiàng)目立項(xiàng)階段需求提出立項(xiàng)批復(fù)完成需求評審、方案編制、方案評審、立項(xiàng)決策、可研編制、可研會審、立項(xiàng)批復(fù)計劃主管部門需求部門、維護(hù)部門、采購部門勘察設(shè)計階段立項(xiàng)批復(fù)完成設(shè)計交底完成設(shè)計批復(fù)、質(zhì)監(jiān)申報、召開設(shè)計交底會、具備開工條件工程實(shí)施部門工程管理部門、計劃主管部門物資采購階段物資申請物資到貨提交物資申請、完成ERP采購訂單錄入、物資到貨，并完成現(xiàn)場驗(yàn)收采購物流部門計劃主管部門、工程實(shí)施部門工程實(shí)施階段開工啟動割接上線并簽署交維報告完成硬軟件安裝調(diào)測、驗(yàn)收測試、割接上線、簽署交維報告工程實(shí)施部門維護(hù)部門工程驗(yàn)收階段進(jìn)入試運(yùn)行完成竣工驗(yàn)收批復(fù)并備案工程轉(zhuǎn)資、結(jié)算審計、試運(yùn)行通過后完成工程驗(yàn)收批復(fù)并備案工程實(shí)施、工程管理、維護(hù)、財務(wù)、審計部門審計歸檔階段竣工決算審計申請項(xiàng)目關(guān)閉竣工決算審計、項(xiàng)目歸檔、財務(wù)調(diào)賬、項(xiàng)目關(guān)閉審計部門、工程實(shí)施部門、財務(wù)部門、采購物流部門、檔案管理部門三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目全過程管理周期各階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容以及責(zé)任部門如下：

表2項(xiàng)目全過程管理周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)階段序號關(guān)鍵環(huán)節(jié)前序環(huán)節(jié)工作內(nèi)容完成標(biāo)志責(zé)任單位項(xiàng)目立項(xiàng)階段1需求提出需求部門根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出建設(shè)需求提交具體建設(shè)需求需求部門2需求評審需求提出計劃主管部門審核建設(shè)需求并組織需求評審下發(fā)需求評審紀(jì)要計劃主管部門3方案編制需求評審組織編制建設(shè)方案提交建設(shè)方案計劃主管部門4方案評審方案編制組織專家評審組評審，并形成正式的評審意見下發(fā)方案評審紀(jì)要計劃主管部門5立項(xiàng)決策方案評審根據(jù)各層級決策權(quán)限選擇相應(yīng)決策方式完成立項(xiàng)決策流程并通過決策通過計劃主管部門6可研編制立項(xiàng)決策決策通過后，組織編制可行性研究報告提交可研報告計劃主管部門7可研評審可研編制組織專家評審組評審，并形成正式的評審意見可研評審紀(jì)要計劃主管部門8立項(xiàng)批復(fù)立項(xiàng)決策履行立項(xiàng)批復(fù)手續(xù)，完成立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)計劃主管部門勘察設(shè)計階段9項(xiàng)目交接立項(xiàng)批復(fù)計劃主管部門、采購部門分別召開交底會向工程實(shí)施部門進(jìn)行項(xiàng)目、合同交底（已集采完）下達(dá)項(xiàng)目、合同交底會議紀(jì)要計劃主管部門/采購部門10設(shè)計勘察項(xiàng)目交接一階段設(shè)計：工程實(shí)施部門組織編制一階段設(shè)計，工程管理部門組織設(shè)計會審并發(fā)布評審紀(jì)要，根據(jù)設(shè)計評審意見完成設(shè)計批復(fù)；兩階段設(shè)計：計劃主管部門組織編制初步設(shè)計、評審及批復(fù)；工程實(shí)施部門組織編制施工圖設(shè)計，工程管理部門組織評審及批復(fù)提交勘察報告工程實(shí)施部門/計劃主管部門11設(shè)計編制設(shè)計勘察提交設(shè)計文件工程實(shí)施部門/計劃主管部門12設(shè)計會審設(shè)計編制設(shè)計評審紀(jì)要工程管理部門/計劃主管部門13設(shè)計批復(fù)設(shè)計會審下達(dá)設(shè)計批復(fù)工程管理部門/計劃主管部門14質(zhì)監(jiān)申報設(shè)計批復(fù)工程實(shí)施部門在開工5個工作日前按照行政主管部門要求完成通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)完成申報工程實(shí)施部門15設(shè)計交底設(shè)計批復(fù)工程實(shí)施部門在項(xiàng)目開工前組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及使用、維護(hù)等相關(guān)部門和設(shè)備提供商、系統(tǒng)集成商就批復(fù)的設(shè)計文件進(jìn)行設(shè)計交底，下發(fā)設(shè)計交底會議紀(jì)要下發(fā)設(shè)計交底會議紀(jì)要工程實(shí)施部門物資采購階段16主設(shè)備物資申請立項(xiàng)決策立項(xiàng)決策通過后提交主設(shè)備物資申請?zhí)峤晃镔Y申請計劃主管部門17配套物資申請設(shè)計批復(fù)依據(jù)設(shè)計批復(fù)提交配套物資申請?zhí)峤慌涮孜镔Y申請工程實(shí)施部門18主設(shè)備物資到貨物資申請物資到貨（主設(shè)備）并完成施工現(xiàn)場到貨驗(yàn)收物資到貨并現(xiàn)場驗(yàn)收采購物流部門、工程實(shí)施部門19配套物資到貨配套物資申請物資到貨（配套物資）并完成施工現(xiàn)場到貨驗(yàn)收物資到貨并現(xiàn)場驗(yàn)收采購物流部門、工程實(shí)施部門工程實(shí)施階段20開工啟動質(zhì)監(jiān)申報/設(shè)計交底/物資到貨具備開工條件后，工程實(shí)施部門組織各參建方召開項(xiàng)目啟動會，明確各方職責(zé)和實(shí)施計劃，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和跟蹤報告機(jī)制，下發(fā)啟動會會議紀(jì)要，簽發(fā)開工報告下發(fā)啟動會會議紀(jì)要，簽發(fā)開工報告工程實(shí)施部門21施工安裝開工啟動開工啟動后，工程實(shí)施部門組織設(shè)備安裝調(diào)測，維護(hù)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)網(wǎng)局?jǐn)?shù)據(jù)制作、傳輸資源調(diào)度完成施工工程實(shí)施部門22系統(tǒng)調(diào)測施工安裝工程實(shí)施部門組織聯(lián)調(diào)測試，完成設(shè)計及合同要求的內(nèi)容，具備驗(yàn)收測試條件具備驗(yàn)收測試條件工程實(shí)施部門23驗(yàn)收測試系統(tǒng)調(diào)測工程實(shí)施部門根據(jù)驗(yàn)收規(guī)范組織對系統(tǒng)進(jìn)行測試，測試通過后提交維護(hù)部門復(fù)核通過后形成測試報告。按規(guī)定將工程實(shí)施階段資源數(shù)據(jù)錄入到資源管理系統(tǒng)。驗(yàn)收測試報告工程實(shí)施部門、維護(hù)部門24割接上線驗(yàn)收測試驗(yàn)收測試、資產(chǎn)核查完成，實(shí)施部門組織設(shè)計單位編制系統(tǒng)割接方案，并組織割接方案會審，會審?fù)ㄟ^后交維護(hù)部門審核批準(zhǔn)后，實(shí)施部門組織割接上線組織完成割接上線、簽署交維報告工程實(shí)施部門、維護(hù)部門工程驗(yàn)收階段25試運(yùn)行割接上線割接上線完成后進(jìn)入試運(yùn)行階段，對工程質(zhì)量進(jìn)行穩(wěn)定性觀察，結(jié)束后維護(hù)部門編制試運(yùn)行報告出具試運(yùn)行報告、解決工程遺留問題維護(hù)部門、工程實(shí)施部門26工程轉(zhuǎn)資割接上線（無線、傳輸設(shè)備）/驗(yàn)收測試（傳輸管道、光纜）工程實(shí)施部門在資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，向財務(wù)部門提交資產(chǎn)暫估通知書及經(jīng)維護(hù)部門確認(rèn)的資產(chǎn)暫估明細(xì)表，作為資產(chǎn)暫估轉(zhuǎn)資的依據(jù)，和財務(wù)部門共同完成暫估轉(zhuǎn)資工作轉(zhuǎn)資完成財務(wù)部、工程實(shí)施部門、維護(hù)部門27結(jié)算審計申請驗(yàn)收測試工程實(shí)施部門向?qū)徲媶挝惶岢鍪┕そY(jié)算審計申請?zhí)峤唤Y(jié)算審計申請工程實(shí)施部門28結(jié)算審計結(jié)算審計申請審計部門進(jìn)行結(jié)算審計，形成結(jié)算審計報告，并向工程實(shí)施部門及財務(wù)部門反饋審計報告結(jié)算審計報告審計部門29竣工驗(yàn)收批復(fù)試運(yùn)行試運(yùn)行通過后，工程實(shí)施部門、維護(hù)部門、財務(wù)部門等根據(jù)職責(zé)分工，共同完成竣工決算編制工作，工程實(shí)施部門編制竣工驗(yàn)收報告，并組織竣工驗(yàn)收評審，評審?fù)ㄟ^后工程管理部門完成竣工驗(yàn)收批復(fù)竣工驗(yàn)收批復(fù)財務(wù)部門、工程實(shí)施部門、工程管理部門30竣工驗(yàn)收備案竣工驗(yàn)收批復(fù)工程實(shí)施部門在竣工驗(yàn)收完成后按要求向國家通信主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案竣工驗(yàn)收備案工程實(shí)施部門審計歸檔階段31竣工決算審計申請竣工驗(yàn)收批復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，提交工程決算審計申請?zhí)峤徽經(jīng)Q算申請工程實(shí)施部門32竣工決算審計竣工決算審計申請審計部門進(jìn)行決算審計，形成決算審計報告，并向工程實(shí)施部門及財務(wù)部門反饋審計報告完成竣工決算審計報告審計部門33項(xiàng)目歸檔竣工驗(yàn)收批復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)完成后，工程實(shí)施部門配合檔案管理部門按檔案管理要求完成歸檔完成全部檔案歸檔工程實(shí)施部門、檔案管理部門34項(xiàng)目關(guān)閉竣工決算審計收到?jīng)Q算審計報告后，工程實(shí)施、采購物流、財務(wù)等相關(guān)部門根據(jù)工程項(xiàng)目決算審計結(jié)論完成竣工決算調(diào)整及ERP項(xiàng)目關(guān)閉完成竣工決算調(diào)整、項(xiàng)目關(guān)閉財務(wù)部門、采購物流部門、工程實(shí)施部門四、項(xiàng)目進(jìn)度管理控制標(biāo)準(zhǔn)（一）無線網(wǎng)專業(yè)1.無線主設(shè)備項(xiàng)目集：項(xiàng)目全生命周期22個月，其中項(xiàng)目建設(shè)期13個月（含施工期8個月）；2.室分系統(tǒng)項(xiàng)目集：項(xiàng)目全生命周期24個月，其中項(xiàng)目建設(shè)期15個月（含施工期9個月）。（二）傳輸網(wǎng)專業(yè)1.傳輸系統(tǒng)項(xiàng)目集1）省內(nèi)干線：項(xiàng)目全生命周期20個月，其中項(xiàng)目建設(shè)期11個月（含施工