《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》編制說明

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱校園食材配送服務(wù)規(guī)范任務(wù)來源（項目計劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕163號），項目計劃號：2024-2-1第一起草單位宿州學(xué)院單位地址安徽省宿州市汴河中路49號參與起草單位標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡介2023年4月15日，根據(jù)安徽省市場監(jiān)督管理局《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕163號），由宿州學(xué)院等單位起草的《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》（項目計劃號：2024-2-1）標(biāo)準(zhǔn)項目通過了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的立項。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：（1）成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組（2023年12月）2023年12月10日，由宿州學(xué)院牽頭組織召開了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制定座談會，會議確定了本文件編制工作小組及各自分工，總體規(guī)劃。組織成立了《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制思路和方案。（2）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研和草案編制（2023年12月-2024年2月）標(biāo)準(zhǔn)起草組通過查閱文獻(xiàn)資料和實地走訪等方式，開展標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，走訪了安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、宿州學(xué)院、安徽中快餐飲有限公司、合肥黃山大廈酒店管理集團(tuán)有限公司等學(xué)校及相關(guān)單位，深入了解我省校園食材配送服務(wù)情況，聽取領(lǐng)域內(nèi)專家和相關(guān)技術(shù)人員意見，經(jīng)過內(nèi)部多次討論和修改，于2024年2月完成《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。（3）標(biāo)準(zhǔn)研討階段2024年3月-2024年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制期間，標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組內(nèi)部先后召開多次集體討論審查會議，討論修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。確定標(biāo)準(zhǔn)的整體框架，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，并廣泛征求意見，來自各部門各專業(yè)的專家對標(biāo)準(zhǔn)提出了專業(yè)性意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢和研討，提出相應(yīng)的修改意見，對草案進(jìn)一步完善，最終討論定稿，形成征求意見稿標(biāo)準(zhǔn)文本。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：“民以食為天，食以安為先”，食品安全已成為黨和政府、社會公眾關(guān)注的焦點，餐飲服務(wù)是食品消費的終端環(huán)節(jié)。餐飲服務(wù)包含從農(nóng)場到餐桌的整個過程，有多個風(fēng)險點，其中最為重要的是食材采購環(huán)節(jié)，涵蓋了上游種植養(yǎng)殖、包裝運輸、食品加工等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，因此，對食材采購環(huán)節(jié)的監(jiān)控尤為重要。據(jù)調(diào)研了解，目前絕大多數(shù)校園食堂都會通過食材配送公司進(jìn)行統(tǒng)一集中采購食材。但是，目前校園食材配送服務(wù)缺少系統(tǒng)性管理，所以制定安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》勢在必行。隨著國務(wù)院食安辦等五部委《關(guān)于印發(fā)《校園食品安全排查整治專項行動實施方案》的通知》的頒發(fā)，引起有關(guān)單位對校園食材配送服務(wù)管理工作的重視，制定安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》，能統(tǒng)一校園食材配送服務(wù)流程，提升校園食材配送質(zhì)量和效率，從源頭保障校園食堂食材供應(yīng)安全，建立學(xué)校食品安全長效機(jī)制，確保學(xué)校師生“舌尖上的安全”。意義：安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《校園食材配送服務(wù)規(guī)范》的制定可以填補安徽省校園食材配送服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白，有利于統(tǒng)一安徽省校園食材配送服務(wù)流程，提升校園食材配送質(zhì)量和效率，從源頭保障校園食堂食材供應(yīng)安全，建立學(xué)校食品安全長效機(jī)制，確保學(xué)校師生“舌尖上的安全”。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定原則1、科學(xué)實用原則。在尊重科學(xué)、緊密結(jié)合實踐、廣泛征求意見及調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊貼技術(shù)評價內(nèi)容，具有可操作性和實用性。2、確保質(zhì)量和安全原則。以質(zhì)量和安全為核心，積極參照和采用國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合我國現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。3、遵循《中華人民共和國食品安全法》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)則編寫。（二）制定依據(jù)GB31621-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》SB/T10857-2012《餐飲配送服務(wù)規(guī)范》GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》《安徽省學(xué)校食堂食品安全管理工作指南（試行）》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范（2018版）》以及《全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案》（皖食安辦函〔2023〕115號）、《安徽省學(xué)校食堂食品安全管理工作指南（試行）》等相關(guān)政策的要求，結(jié)合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654）、《餐飲配送服務(wù)規(guī)范》（SB/T10857）等標(biāo)準(zhǔn)和文件，以及安徽省校園食材配送服務(wù)管理現(xiàn)狀制定，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，與現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本文件規(guī)定了校園食材配送服務(wù)的配送企業(yè)要求、供應(yīng)商要求、食材處理、食材配送、服務(wù)保障和信息記錄。本文件適用于校園食材配送服務(wù)的管理。主要技術(shù)內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了GB31621-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》、SB/T10857-2012《餐飲配送服務(wù)規(guī)范》以及《安徽省學(xué)校食堂食品安全管理工作指南（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，結(jié)合校園食材配送服務(wù)實際情況，同時采納行業(yè)技術(shù)專家等意見，按照GB/T1.1-2020的要求，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容如下：（一）配送企業(yè)要求 1基本要求；2人員；3環(huán)境及設(shè)備設(shè)施。（二）供應(yīng)商要求1供應(yīng)商主體資質(zhì)證明；2供應(yīng)商管理。（三）食材處理1食材處理流程圖；2食材處理程序。（四）食材配送1食材配送流程圖；2配送流程。（五）服務(wù)保障 1投訴響應(yīng)；2評價與改進(jìn)；3追溯和召回。（六）信息記錄試驗驗證的論述：在研制過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組查閱大量資料，并通過實地調(diào)研，充分了解掌握我省校園食材配送服務(wù)管理現(xiàn)狀，兼顧效率和實施成本，對校園食材配送服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一要求，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性，為統(tǒng)一協(xié)調(diào)我省校園食材配送服務(wù)管理提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。另外，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將填補我省在校園食材配送服務(wù)管理領(lǐng)域的空白，具有良好的示范效應(yīng)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）為使標(biāo)準(zhǔn)能切實發(fā)揮示范指導(dǎo)作用，保障標(biāo)準(zhǔn)實施效果，提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度，提升相關(guān)方應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的能力，主要措施如下：1.在學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前召開食品安全知識警示會，對食堂監(jiān)管人員及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將此標(biāo)準(zhǔn)作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，同時進(jìn)行案例講解。2.