地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項目招標文件

公開招標采購文件

項目名稱：地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項目

（線上電子招投標）

目錄

第一部分招標公告.......................................................2

第二部分投標人須知.....................................................7

第三部分采購需求......................................................25

第四部分合同文本......................................................27

第五部分投標文件部分格式文件..........................................30

第六部分評分辦法......................................................47

1

第一部分招標公告

項目概況：

柯城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年7月8日9:00

（北京時間）前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZZCG2022024

項目名稱：柯城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項目

預(yù)算金額（元）：450000

最高限價（元）：450000

數(shù)量：1

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：柯城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)服務(wù)單位對衢州市

自然資源和規(guī)劃局柯城分局負責，旨在提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，高效有序地做好

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作，避免或最大程度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護

人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定（具體詳見第三部分采購需求）。

備注：/

合同履約期限：2年。（具體要求詳見《第三部分采購需求》）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小微企業(yè)采購的項

目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人同時具備下列兩項或以上的資質(zhì)：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估乙級及以上資

質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查乙級及以上資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加

同一合同項下的政府采購活動；

（3）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購?fù)稑巳速Y格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)

[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)

域性分支機構(gòu)以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和

社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證

明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締

結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料）；

（4）非聯(lián)合體投標。

2

三、獲取采購文件

時間：/至2022年7月8日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：潛在投標人登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”

應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工

本費；僅需瀏覽招標文件的投標人可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏

覽）。

售價（元）：0

提示：招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政

府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件

（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標文件申請后下載招

標文件的時間為準）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，

引起的投標無效責任自負。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年7月8日9:00（北京時間）

投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以

補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件?/p>

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

開標時間：2022年7月8日9:00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：

五、采購意向公開鏈接

https://zfeg.czt.zj.gov.cn/innerUsednoticeDetails/index.html?noticeld=8658483&u

tm=web-government-front.49399a16.0.0.edee5c20c7821lec9860876a77631cce

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2

月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不

滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3

3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向招標人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以

書面形式向招標人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對招標人、采購代理機構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者招標人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請

到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：

（1）包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件

的第二部分總則。

經(jīng)招標人確認，本項目屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購項目。

（2）在線投標響應(yīng)（電子投標）說明：

1）本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電

子投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按

規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請

自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云

平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全,

投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子

投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶

端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。3）投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將

生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳

遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4）投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”

完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（EMS或順豐郵寄形式）在投標截止

時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”

應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。5）通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商遞交了備

份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平

臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，”備份投標文件”自動失效。投

標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。6）投標人無需到現(xiàn)場投標，但須準時在

線參加，直至評審結(jié)束。投標截止時間后投標人憑CA數(shù)字證書登錄政采云平臺完成投標

文件解密。投標人的聯(lián)系電話在投標當天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標人

造成的后果由投標人自行承擔。

（3）采購項目需要落實的政府采購政策：

1）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

4

標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）；

2）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）。

3）本次采購為專門面向中小企業(yè)。

4）根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46

號）的規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。投標文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》。

5）對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采

購貨物或服務(wù)項目或工程項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

6）中標供應(yīng)商為中小企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)當隨中標結(jié)果同

時公告其《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》，

接受社會監(jiān)督。）屬于小型、微型企業(yè)的殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)，不重復(fù)享受政

策。供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、《監(jiān)獄企業(yè)聲

明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

（4）信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記

錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進行查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時點：投標截止時間；

2）查詢渠道:"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“中國政府采購網(wǎng)”

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印

與其他采購文件一并保存；

4）信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標

被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的。

（5）本項目相關(guān)公告（包括招標公告、中標公告及更正公告等）均以浙江政府采購

網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）發(fā)布的為準。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

5

第二部分投標人須知

前附表

序號名稱內(nèi)容

EI不允許

是否允許

1口允許分包內(nèi)容要求：分包金額要求：

分包

接受分包的第三人資質(zhì)要求：

因不組織投標人如有需要可自行前往踏勘，聯(lián)系方式見招標公告。

2踏勘現(xiàn)場

口統(tǒng)一組織踏勘時間：踏勘集中地點：

投標預(yù)備13不召開

3

答疑會口召開時間：召開地點：

是否接受

13否。

4聯(lián)合體投

□是。

標

因不允許。

是否允許

□允許，詳見招標文件第三部分采購需求。

5進口產(chǎn)品

口部分允許，詳見招標文件第三部分采購需求。

投標

報價及交貨方式：DCIP/aCIFo

(1)“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

投標文件(2)“備份投標文件”：密封包裝后(建議順豐或EMS郵寄形式)

6

份數(shù)投標截止時間前遞交一份，郵寄地址：衢州市九華北大道509號2#

樓二單元九樓。

本項目完整的《投標文件》由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和

投標文件“報價文件”三個部分組成。

7的組成和投標人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

編制“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標文件。

投標文件

8電子簽章

的簽章

投標文件

9自投標截止時間起不少于90天。

有效期

0電子投標文件(包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，

在投標文件編制完成后同時生成)；

投標文件

10(1)“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

的形式

成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

(2)”備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)

6

序號名稱內(nèi)容

據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文

件視為無效備份投標文件。

1、本項目是否需要樣品：W否；口是，詳見第三部分要求。

2、樣品標識：口明標；口暗標。

11投標樣品3、樣品送至地點：________________________________

4、中標人樣品處理.：口退還；口封存至驗收；口抵扣采購數(shù)量。

5、樣品退還時間：（另行通知）_______________________

履約保證

12本項目無需繳納履約保證金。

金交納

1、本項目根據(jù)中標價，參照原國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收

費管理暫行辦法》的通知（計價格［2行2］法80號）的收費標準向空

標人收取招標代理服務(wù)費，不足2000元的，按2000元計取。

招標代理1）收款單位（戶名）：

13

服務(wù)費2、協(xié)審費由本項目成交單位直接支付給本項目協(xié)審單位。以上費用

均不在報價中單列，請供應(yīng)商在投標報價中予以考慮。

3、結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取成交通知書時由成交人一次性向采購

代理機構(gòu)付清。

招標文件中部分加“▲”的條款，屬于招標文件的實質(zhì)性要求和條

件，著重提醒各投標人注意，并認真查看招標文件中的每一個條款

及要求，因誤讀招標文件而造成的后果，招標人概不負責。

以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一項內(nèi)容發(fā)生變化，

其余未提及的內(nèi)容將不作變動。

根據(jù)浙江省財政廳文件浙財采監(jiān)［2015］13號文件《關(guān)于印發(fā)浙江省

政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法的通知》要求，本項目按浙江省政

府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法實施。

企業(yè)質(zhì)押融資：取得衢州市政府采購合同的供應(yīng)商，均可在政采云

其他注意

14里實施政采貸或憑政府采購合同及應(yīng)收賬款收益權(quán)，向銀行申請質(zhì)

事項

押融資。申請質(zhì)押融資時，供應(yīng)商需先注冊“衢州金融服務(wù)信用信

息平臺”用戶，登錄后通過“中征融資”模快進入“中征應(yīng)收賬款

融資服務(wù)平臺”，完善企業(yè)信息后，向合作銀行推送中標采購信息。

采購合同簽訂前已與銀行機構(gòu)達成融資意向的，供應(yīng)商應(yīng)向采購單

位或采購代理機構(gòu)申明該合同將用于質(zhì)押融資，并在合同中注明融

資銀行機構(gòu)名稱及在該銀行機構(gòu)的唯一收款賬號。供應(yīng)商在合同簽

訂后出現(xiàn)融資需求的，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)銀行機構(gòu)要求向采購單位申請

修改合同收款賬號，并在開具發(fā)票時提供給采購人用于支付合同款

7

序號名稱內(nèi)容

項。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

財庫[2016]125號的規(guī)定：

1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。

查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時點：提交投標文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等

方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和

國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良

信用記錄。

本項目需要落實的政府采購政策：

（1）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）

9號）；

（2）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）。

（3）本項目所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)o

1、本次采購為專門面向中小企業(yè)。

2、根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財

庫[2020]46號）的規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。投標文件中須提供《中小企業(yè)聲

明函》。

3、對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性

單位的政府采購貨物或服務(wù)項目或工程項目，符合資格條件的不再

執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

中標供應(yīng)商為中小企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)當

隨中標結(jié)果同時公告其《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位

聲明函》、《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)督。）屬于小型、微

型企業(yè)的殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)，不重復(fù)享受政策。供應(yīng)商

提供的《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、《監(jiān)

獄企業(yè)聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第

一款的規(guī)定追究法律責任。

8

序號名稱內(nèi)容

節(jié)能環(huán)保要求：

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總

局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通

知》財庫（2019）9號文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志

產(chǎn)品實施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采

購和強制采購。

本次采購對屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單規(guī)定的政府強制采

購產(chǎn)品范圍內(nèi)的產(chǎn)品實施強制采購。投標人應(yīng)當在響應(yīng)文件中提供

國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書

（復(fù)制件）。不能提供上述證書的，響應(yīng)文件無效。

本次采購對屬于品目清單范圍但不屬于政府強制采購產(chǎn)品的，

實施優(yōu)先采購，具體按評審辦法。投標人在響應(yīng)文件中提供國家確

定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品

認證證書（復(fù)制件）。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，以財政部、國家發(fā)改委發(fā)布的最

新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單為準。環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品

目清單，以財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一期環(huán)境標志產(chǎn)品政府

采購品目清單為準。國家確定的認證機構(gòu)以國家市場監(jiān)管總局發(fā)布

的參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄為準。

1.所有詢標流程，均在線上完成，請各投標人務(wù)必不要離開電腦太

久，并留意手機短信。（請?zhí)崆皺z查“政采云”內(nèi)，關(guān)于“項目采

15特別提醒購”的崗位權(quán)限是否已勾選上。如有問題，請致電）

2.投標人無須到開標現(xiàn)場，只需自備電腦在規(guī)定時間前進行在線解

密文件即可。

一、總則

（-）實施依據(jù)

本次招標工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

章、文件的規(guī)定組織和實施。

（二）采購方式

公開招標。

（三）定義

招標（采購）人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見本

項目“招標公告”；

招標（采購）代理機構(gòu)：受招標人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜并組織

招標活動的機構(gòu)，見本項目“招標公告”；

投標人（投標人）：是指參加本政府采購項目投標的投標人；

中標人：是指經(jīng)評審獲得本項目最終合同簽訂資格的投標人。

9

買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與招標人、用戶相同；

賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與中標人相同；

制造商：包括是指擁有投標產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；

政府采購監(jiān)管部門：衢州市柯城區(qū)政府采購管理辦公室；

產(chǎn)品（貨物）：系指按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的一切設(shè)備及配套備品備件、

工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料；

投標人應(yīng)保證提供的產(chǎn)品為合法企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品，符合中華人民共和國有關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章、文件、標準、規(guī)范的規(guī)定。按國家規(guī)定應(yīng)通過有關(guān)部門鑒定（批準）

的產(chǎn)品，應(yīng)保證已按國家規(guī)定通過了鑒定（批準）；實行產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品須獲得

國家許可；實行強制性認證的產(chǎn)品須通過國家認可認證;產(chǎn)品應(yīng)符合國家節(jié)能環(huán)保要求;

投標人在投標文件中提供相關(guān)證明材料。

服務(wù)：系指按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、

保險、培訓(xùn)安裝、調(diào)試、驗收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義

務(wù)；

培訓(xùn)：系指按招標文件規(guī)定，向招標人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相

關(guān)培訓(xùn)等。

書面形式：包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報等。

實質(zhì)性響應(yīng):系指投標文件符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

重大偏離或保留：系指將會影響到招標文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標準，或會給合

同中規(guī)定的招標人的權(quán)利和投標人的責任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對

其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件的投標人產(chǎn)生不公平影響的。

細微偏離：系指投標文件對招標文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

（四）投標費用

無論招投標過程中的做法和結(jié)果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全

部費用。

（五）語言文字

1、招標投標有關(guān)的語言使用中文。

2、外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招投標文件及相關(guān)往來文件中有外文資料的（如

質(zhì)疑函、進口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓

名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并對譯文的完整性、客觀性、真實性負責。

（六）計量單位

招標文件有明確規(guī)定的，適用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，

應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應(yīng)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包。本須知“前附表”規(guī)定允許分包的，投標人應(yīng)當在投標文件

載明分包的具體情況，應(yīng)符合招標人在本須知“前附表”規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和

接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。

（八）踏勘現(xiàn)場

1、若本須知“前附表”規(guī)定統(tǒng)一組織的，投標人應(yīng)按規(guī)定的時間、地點準時出席,

否則將不予單獨安排；

10

2、投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

3、除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中可能發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)

損失。

4、招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，投標人在編制投標文

件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

（九）投標預(yù)備會（答疑會）

1、若本須知“前附表”規(guī)定召開答疑會的，招標人將按規(guī)定的時間、地點準時召

開答疑會，澄清投標人提出的問題，投標人應(yīng)按規(guī)定準時出席，否則將不予單獨安排答

疑。

2、投標人應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便

招標人在會議期間澄清。

3、答疑會后，招標人將按規(guī)定對投標人所提問題進行書面澄清答復(fù)。

（十）對投標人的限制

1、單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要

負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人不得分別參加同一合同項

下的采購活動。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標均無效；

2、為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標

人，不得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制

或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)）；

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投

標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4、為證明投標人擁有的業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標文件中提供

的證明材料必須為投標人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標人無關(guān)。

5、投標人之間的利害關(guān)系：

（1）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（4）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（5）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占

主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系；如

投標人之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)投標人的

投標均無效。

6、采購人若有核心產(chǎn)品，請根據(jù)采購項目實際需求確定核心產(chǎn)品，并在采購文件

第三部分“采購需求”中明確標注，若沒有則不需要確定及注明。

（1）采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）的不同投

標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評

標；報價相同的，隨機抽取方式確定，其他投標無效。

（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）且通過資格

11

審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后

得分最高的同品牌（含核心產(chǎn)品）投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，隨

機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

7、因特殊情況指定單一品牌采購的或本須知“前附表”規(guī)定投標人中標后提供制

造商授權(quán)的，制造商授權(quán)文件將不再作為實質(zhì)性響應(yīng)條款，投標人可在中標后取得制造

商針對該項目的授權(quán)文件。如制造商無故不予授權(quán)的，招標人可在中標人作出保證供貨

且保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的承諾后授予其合同，招標人將在合同的驗收、結(jié)算和違約

責任中補充增加相應(yīng)的制約性條款；

8、招標公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購的項目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)

參加。

9、投標截止前被“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單或被“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等存在不良信用記錄的投標人將被拒絕參加

本項目采購活動。具體以投標截止當日招標代理機構(gòu)在上述兩個網(wǎng)站上查詢到的信息為

準。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同

參加政府采購活動的，將對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

（十一）質(zhì)疑與投訴

1、投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人、招標代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提出的，招標人與招標代理機構(gòu)可以不予受理、答復(fù)?！爸阑?/p>

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”是指：

（1）對招標文件提出質(zhì)疑的，為招標公告期限屆滿之日（公告期限為公告發(fā)布后

5個工作日，不含發(fā)布當日）；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各招標程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日（公告期限為公告發(fā)

布后1個工作日，不含發(fā)布當日）。

2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，其中質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)當明確闡述招標文件、

招標過程或者中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，并提供相關(guān)事實、依

據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

3、質(zhì)疑（投訴）函應(yīng)載明質(zhì)疑（投訴）人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)

系電話，電子郵箱；聯(lián)系人必須為投標人的在職職工，須提供法定代表人授權(quán)文件、法

定代表人及聯(lián)系人的身份證復(fù)印件、以及投標人為該聯(lián)系人繳納的社保憑證，聯(lián)系人為

法定代表人的須提供法定代表人資格證明及身份證復(fù)印件；質(zhì)疑（投訴）函必須有聯(lián)系

人署名且加蓋公章，否則不予受理（一式三份）。

4、質(zhì)疑、投訴函以電子郵件或傳真形式提交的，還須在提交后以郵寄的方式提交

質(zhì)疑書紙質(zhì)原件，以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑之日。

5、未按上述要求提供的質(zhì)疑（投訴）函，采購組織機構(gòu)有權(quán)不予受理。

6、質(zhì)疑投標人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)

12

未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投

訴。

（十二）其他注意事項

見本須知“前附表”，同時還需注意以下事項：

1、法定代表人授權(quán)代表須為投標人在職職工，投標人須在投標文件中提供附有該

授權(quán)代表為投標人在職員工相關(guān)證明文件（如投標人為該員工繳納的社保記錄或勞務(wù)

合同等）的《法定代表人授權(quán)書》。

2、根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標文件規(guī)定資格條件

的區(qū)域性分支機構(gòu)、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負

責人簽署的相關(guān)投標資料與本招標文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等

效力。

3、▲投標人對所投標項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行投標。

4、不論招標人、招標代理機構(gòu)向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題,

均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

5、若明確本項目為資格入圍項目的，若出現(xiàn)有效投標人少于或等于入圍需求家數(shù)

時，將采用“末位淘汰制”，淘汰評審結(jié)果排名最后一名的投標人，其他有效投標人獲

得入圍資格。只有二家及以下有效投標人的則重新組織招標。

6、招標文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為檔次選擇要求或為代

替部分技術(shù)指標描述，投標人可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標，但投標產(chǎn)品須具

有相當于或優(yōu)于招標文件要求的指標、性能、檔次。否則，評標委員會將可能對其作出

不利的評審。

7、▲投標人應(yīng)保證所投產(chǎn)品整體或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其專利

權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。投標人應(yīng)承擔由此可能產(chǎn)生的一切法律責

任和費用。

8、若本須知“前附表”規(guī)定允許進口產(chǎn)品投標且該貨物需從中華人民共和國境外

提供的，貨物的最終用戶須為招標人，投標人應(yīng)委托招標人指定機構(gòu)或者經(jīng)招標人同意

后自行委托具有進出口代理權(quán)的機構(gòu)辦理相關(guān)進口事宜，并承擔因此產(chǎn)生的所有費用。

（十三）保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對此造成的后果承擔法律責任。

二、招標文件

（一）招標文件的組成

1、招標文件包括下列文件及附件

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分合同文本

第五部分投標文件部分格式文件

第六部分評分辦法

補充文件（如果有，包括相關(guān)的補充、更正、澄清公告和文件）

13

其他附件（如果有，如圖紙等）

2、投標人應(yīng)認真審閱上述招標文件組成中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文

件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。

（-）招標文件的解釋

1、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均應(yīng)在答疑截止時間前提出。

2、招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充等書面內(nèi)容均作為招標文件的補充文件，是

招標文件的組成部分，將以傳真、網(wǎng)上公告、電子郵件等形式書面告知所有購買招標文

件的投標人，并對所有投標人均有約束力。當招標文件與補充文件就同一內(nèi)容的表述不

一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

3、招標文件的解釋權(quán)歸招標人、招標代理機構(gòu)所有。

（三）招標文件的澄清

1、投標人對招標文件如有疑問要求澄清，或認為有必要與招標人、招標代理機構(gòu)

進行技術(shù)交流的，投標人需將書面資料（《（項目名稱）詢問函》）在招標公告規(guī)定的

詢問截止時間前（對補充文件如有疑問要求澄清的，應(yīng)在24小時內(nèi)）以書面形式送達

至招標代理機構(gòu)，并與招標代理機構(gòu)進行確認。招標代理機構(gòu)有權(quán)對逾期收到疑問將不

予受理、答復(fù)。

2、投標人要求澄清的資料應(yīng)寫明投標人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系

電話、電子郵箱、詢疑日期并加蓋投標人公章。

3、如有必要，招標人和招標代理機構(gòu)對投標人所有要求澄清的問題都予以書面解

答，澄清答復(fù)的文件為招標補充文件，作為招標文件的組成部分。

4、投標人在招標文件規(guī)定的詢疑截止時間前內(nèi)未對招標文件提出疑問的，招標代

理機構(gòu)將視其對招標文件無異議。

（四）招標文件的修改

1、由于各種原因招標人可能在投標截止時間前以澄清、答復(fù)、修改、補充文件的

形式修改完善招標文件。

2、澄清、答復(fù)、修改、補充文件發(fā)出后，原則上不改變招標文件規(guī)定的投標截止

時間及開標時間。投標人如認為澄清、答復(fù)、修改、補充文件內(nèi)容影響投標文件編制，

須延長投標截止時間的，必須在收到澄清、答復(fù)、修改、補充文件后24小時內(nèi)將意見

和理由以書面形式向招標代理機構(gòu)提出，否則，招標代理機構(gòu)視投標人完全接受并有足

夠的時間編制投標文件且按規(guī)定時間進行投標。

3、投標人在收到澄清、答復(fù)、修改、補充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向

招標代理機構(gòu)確認已收到該澄清、答復(fù)、修改、補充文件，逾期未確認的招標代理機構(gòu)

有權(quán)視其已收到。對澄清、答復(fù)、修改、補充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時內(nèi)

將書面送達招標代理機構(gòu)，并與招標代理機構(gòu)進行確認，逾期提出的，招標代理機構(gòu)可

不予受理。如有必要，招標代理機構(gòu)將以書面形式回復(fù)詢疑人。

三、投標文件

（-）投標文件的編制

1、本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電

子投標）。投標人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采

14

購云平臺”的要求編制并加密投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

2、投標人應(yīng)當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項

目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

3、本文件《第五部分投標文件部分格式文件》中有提供格式的，投標人須參照

格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式

要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分投標文件

部分格式文件》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法

定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4、《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。

5、《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

6、投標人沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱

讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，由

此造成的一切后果由投標人自行承擔。

7、投標文件必須按招標文件提供的格式簽字或蓋章。授權(quán)代表簽字的，投標文件

應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

（二）投標文件的簽章

1、《投標文件》的簽章：見《前附表》；

2、《投標文件》應(yīng)由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投

標人公章。

3、電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》o

（三））投標文件的組成

1、資格文件

（1）資格審查材料（按第五部分格式一要求提供）；

2、商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標聲明函（格式見第五部分格式二）；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明及授權(quán)代表為投標人在職員

工的證明文件（投標人為其繳納的社保記錄或勞務(wù)合同等）的授權(quán)委托書（格式見第五

部分格式三）

（3）商務(wù)評分中所需的材料（如有，詳見評標辦法，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明材料等）；

（4）以往業(yè)績情況（如有，具體要求見評標辦法，并按第五部分格式四要求編排）；

（5）擬投入本項目的服務(wù)團隊情況表（格式見第五部分格式五）；

（6）技術(shù)評分中所需的材料（詳見評標辦法）；

（7）其他商務(wù)技術(shù)文件或說明（如有）。

3、報價文件

（1）開標一覽表（格式見第五部分格式六）；

（2）報價明細表（格式見第五部分格式七）。

投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料等如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有

效公章。

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（三）投標報價

1、▲本次投標最高限價為45萬元,供應(yīng)商報價高于最高限價（含單價最高限價）

的，為無效響應(yīng)文件。

2、投標報價包含本項目“柯城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項目”所涉及的全部費用，

包括合同簽定后的人員費用（工資、福利、培訓(xùn)等）、材料消耗費用、管理費用、調(diào)查

費、監(jiān)測費、打印費、車船費、就餐住宿費、專家評審費（含會務(wù)費、專家勞務(wù)費）、

綜合驗收、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等合同實施過程

中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用。投標人在報價應(yīng)充分考慮。

3、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)要求報價，報價單中不得漏填項目。

4、其它費用處理

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中應(yīng)

充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則招標人將視投標總價中已包括所有費用。

5、投標貨幣

投標文件中價格全部采用人民幣報價。

報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

6、投標人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標人負責的工作范

圍以外需要招標人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在投標文件中說明。

7、報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。

（四）投標有效期

1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表規(guī)定的日期內(nèi)有效。合同

簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

2、招標人如因故推遲投標截止時間，將以書面形式通知所有投標人。在這種情況

下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長至

新的投標截止期。

3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

4、投標截止后，在投標有效期內(nèi)，投標人不能撤銷投標文件。投標人強行撤銷投

標文件的，應(yīng)按采購預(yù)算金額的2%賠償對采購組織機構(gòu)造成的損失。

四、投標

（-）投標文件的上傳和遞交

1、“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標人應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采

購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

2、”備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可

以（建議順豐或EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份

投標文件”（一份）；

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b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名

稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不

予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的,

“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而

未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

d.電子備份投標文件，由投標人決定是否遞交，并自行承擔不遞交電子備份投標

文件的風險。

3、招標人如因故推遲投標截止時間，將以書面形式通知所有投標人。在這種情況

下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長

至新的投標截止期。

（二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知,

各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線

解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密，投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采

購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云

平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文

件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

（三）投標文件的修改與撤回

1、投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后

重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截

止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

2、投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。

五、開標

（一）開標形式

1、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。

（二）開標準備

1、開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；

2、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同

認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標

人因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自己承擔。

（三）開標流程（兩階段）

1、開標第一階段

（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件

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規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子

加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政

府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)

場確認聲明書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標人的

資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章

節(jié)“投標人資格審查”相關(guān)規(guī)定。

2、開標大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過

發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效投標人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)

評審后有效投標人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標人的《報價文件》，公布開標一覽

表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，投標人在線簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，

否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核

實。

（3）評審結(jié)束后，投