調(diào)、供水工程調(diào)研提綱

調(diào)、供水工程調(diào)研提綱〔一〕工程根本狀況1、工程建設(shè)狀況工程概況工程規(guī)模工程主要技術(shù)參數(shù)2、工程運行治理狀況調(diào)水運行操作規(guī)程〔手冊〕工程運行治理特點：如供水時間上的安排規(guī)律、地點上的安排規(guī)律等調(diào)水口門形式、有無發(fā)電機組調(diào)水設(shè)備的維護、保養(yǎng)及防護〔二〕供水治理1、治理模式供水治理單位的企業(yè)性質(zhì)：國有、股份制、民營機構(gòu)、人員設(shè)置及相關(guān)職責、規(guī)章制度供水治理范圍和層次延長至：調(diào)水口門、調(diào)水干渠、分水口門主管部門對供水的考核指標和獎懲方法目前執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)，有無平衡調(diào)水區(qū)、受水區(qū)利益的政策2、供水調(diào)度供水調(diào)度總體原則水資源及水量安排打算的制定，政府或流域機構(gòu)在其中的作用，如何協(xié)調(diào)相互關(guān)系供水調(diào)度與防洪調(diào)度的關(guān)系供水調(diào)度與發(fā)電調(diào)度〔生態(tài)用水〕的關(guān)系調(diào)度的通訊聯(lián)系手段和方式供水調(diào)度規(guī)程供水調(diào)度權(quán)限供水打算的調(diào)整，超打算用水的治理3、供水合同水價的制定及審批，水費使用狀況水費計量方法，爭議的處理水費的結(jié)算方式，對水費拖欠的處理合同供水量與實際供水量差異較大時的處理方法有無按水質(zhì)分別計價的狀況供水合同的簽訂方式4、供水工程的財務(wù)狀況供水水價、供水本錢及其分析供水工程的經(jīng)濟評價指標：如財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等供水工程的財務(wù)指標：如營業(yè)收入、營業(yè)利潤、凈利潤、資產(chǎn)負債率、政府補貼狀況5、常見沖突及處理用水戶之間的沖突供、用水之間的沖突供水方與地方政府的沖突用水方與地方政府的沖突6、調(diào)水過程中消滅的重大大事及閱歷教訓〔三〕水資源的治理和保護1、水功能區(qū)劃分工程治理和工程保護范圍劃分水功能區(qū)劃分相關(guān)治理方法2、水資源治理和保護不同區(qū)域的水質(zhì)掌握標準和方法污染的防治及污染大事的應(yīng)急處理供水水量、水質(zhì)的實時監(jiān)測狀況水行政執(zhí)法的權(quán)限和范圍水事糾紛的處理及案例水環(huán)境保護方面的投入狀況〔四〕調(diào)水信息治理1、調(diào)水信息治理打算目標信息采集供水信息采集用水信息采集信息處理文檔治理2、信息治理系統(tǒng)的投入狀況〔五〕建議〔一〕時間

水利部引灤工程治理局2023516〔二〕地點引灤工程治理局會議室〔三〕調(diào)研內(nèi)容一、工程根本狀況1、工程概況南北二線與其相連的潘家口、大黑汀、于橋、邱莊、陡河和爾王莊6座水庫,以及其他水閘、泵站、水電站，河網(wǎng)、渠道等構(gòu)成一跨流域19831989渠首電站下游500米處，通過引灤總干渠與大黑汀水庫相接，其作南北二線。北線即引灤入(天)津工程，南線即引灤入唐〔山〕工程。合計總長度為286km,總工程量主要有混凝土118m3,和開挖土石5200m3截止到2023300億m3，其中，向天津供水123億m3，向唐山供水33億m3，向灤河下游供水144億m3，年均供水量為11.5億m3，為保障天津市工業(yè)和城市生活用水以及唐山市工農(nóng)業(yè)用水發(fā)揮了重大作用。二、供水治理1、治理模式供水治理單位的企業(yè)性質(zhì)94年前為事業(yè)單位，以后為企業(yè)化治理事業(yè)單位，02年以后就沒有定性，為海委內(nèi)部自收自支事業(yè)單位，正在爭取為事業(yè)單位。108公司、引灤工貿(mào)公司、物業(yè)公司、小水電開發(fā)公司。供水治理單位相關(guān)職責職責，同時發(fā)揮防洪等巨大的社會效益。主管部門對供水的考核指標和獎懲方法由于引灤工程僅依據(jù)國務(wù)院〈1983〉44號文規(guī)定的分水指標進展供水，暫無供水的考核指標和獎懲方法。2、供水調(diào)度供水調(diào)度總體原則潘家口水庫在死水位以上正常水量安排以及供水調(diào)度治理時主要依據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〈1983〉44號文與水利電力部1983年水電水管字87號文，具體規(guī)定供水治理和供水調(diào)度的相關(guān)要求〔潘家口水庫在設(shè)計供水保證率〔75%〕可供水量為19.5億m3的狀況10m36.5m3。門向海委申請后，由海委征詢其他收水區(qū)意見后報水利部審批。水資源及水量安排打算的制定枯水期調(diào)度和汛期調(diào)度兩局部?？菟谡{(diào)度為每年10月到其次年6定水利年度可安排水量和兩省市的分水指標。并依據(jù)兩省市用水計劃，編制水利年度水量安排意見，報上級部門批準實施。除此之外還有對汛期、枯水期供水打算修訂、補充的月供水打算。供水調(diào)度與防洪調(diào)度的關(guān)系目前整個供水工程主要供水期在汛后，供水打算在汛期之后制定，因此，供水調(diào)度與防洪調(diào)度不會存在沖突。供水調(diào)度與生態(tài)用水的關(guān)系國務(wù)院制定的分水方案中暫未考慮生態(tài)供水問題，引灤局已考慮此問題。3、供水合同水價的制定及審批供水水價依據(jù)供水單位的本錢進展測算，再上報國家發(fā)改委審0.186半。水費計量方法計量監(jiān)測。水費的結(jié)算方式，對水費拖欠的處理引灤水價實行月末結(jié)算制，遲交水費征收滯納金。供水合同的簽訂方式市的水利局簽訂供水合同。4、供水工程的財務(wù)狀況潘家口水庫現(xiàn)行工業(yè)水價只有測算水價的70％，截至目前潘家2〔三〕水資源的治理和保護1、水功能區(qū)劃分工程治理和工程保護范圍劃分水功能區(qū)劃分相關(guān)治理方法2、水資源治理和保護不同區(qū)域的水質(zhì)掌握標準和方法污染的防治及污染大事的應(yīng)急處理供水水量、水質(zhì)的實時監(jiān)測狀況水行政執(zhí)法的權(quán)限和范圍水事糾紛的處理及案例水環(huán)境保護方面的投入狀況水環(huán)境治理不斷加強授權(quán)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作。里，其余水域的水面養(yǎng)殖、旅游運輸?shù)冉y(tǒng)歸地方治理。渠道。目前存在的問題供水打算性差、水資源鋪張嚴峻體制，承受打算供水的調(diào)度方式，打算引水量由用水戶自行確定。在9至0億m3,而天津市多年平均引水量不到6億m前集中棄水，損失發(fā)電效益，影響水庫安全度汛。水價較低、水費收繳難單位虧損嚴峻，效益降低。并且水費收取困難，尤其是農(nóng)業(yè)水費，準時收取，影響治理單位正常工程治理任務(wù)的實施、造成調(diào)度、運行治理困難。建議地目前水價水平?？紤]實際供水量達不到設(shè)計供水量時本錢的回收問題。一、時間

水利部海河水利委員會2023517二、地點水利部海河水利委員會三樓會議室三、會談主要內(nèi)容海委簡介內(nèi)〔以下簡稱流域內(nèi)〕的派出機構(gòu)，代表水利部行使所在流域內(nèi)的水行政主管職責，為具有行政職能的事業(yè)單位?！埠驮莱撬畮?。引灤樞紐供水對象：天津市、河北省唐山市工農(nóng)業(yè)；岳城水庫供水對象：河北邯鄲、河南安陽兩市工農(nóng)業(yè)。水量調(diào)度年度可安排水量和受水省市的分水指標。并依據(jù)受水省市用水打算，水利委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。水價的制定和審批相關(guān)政策批，抄送水利部。供水治理和水價的計收202330%。與用水地區(qū)水利局或自來水公司簽訂，包括供水時間、水量、價格、供水計量和水費結(jié)算方式等內(nèi)容。樞紐工農(nóng)業(yè)供水均要跨年度結(jié)清。岳城水庫工業(yè)水價為0.21元/m3，引灤樞紐工業(yè)水價為0.186元/m3。引灤樞紐閘以下輸水工程及灤下灌區(qū)的水費標準和收費方法分別由天津市、河北省制定。水庫農(nóng)業(yè)供水在壩下渠首處計量，工業(yè)供水計量點在輸水鋼管出口處。水環(huán)境保護及水行政執(zhí)法有水政監(jiān)察直屬總隊主要是防汛方面的職能。做相關(guān)方面的工作。存在的問題水價制定不到位潘家口水庫現(xiàn)行工業(yè)水價只有測算水價的70％，岳城或許為50％；岳城每年的供水本錢或許為2023有700多萬元。截至目前潘家口累計虧損2億多，岳城也處于虧損中金來源