住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)方案

湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)

建設(shè)總體方案一、總體目標湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標是：按照湖北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和國家住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)要求，依托政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建集中統(tǒng)一、分層互聯(lián)、安全高效的網(wǎng)絡(luò)體系；重構(gòu)和優(yōu)化住房公積金各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、有效的住房公積金監(jiān)管體系和科學(xué)的分析決策體系；構(gòu)建住房公積金業(yè)務(wù)子系統(tǒng)內(nèi)部以及與其他相關(guān)系統(tǒng)之間的信息共享及交換平臺和統(tǒng)一的住房公積金公共服務(wù)平臺。具體任務(wù)是：1.建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系。利用信息技術(shù)，整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，將住房公積金的歸集、支取、貸款、會計核算、決策和辦公等，全部納入計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)本地住房公積金業(yè)務(wù)全過程的管理。2.建立有效的監(jiān)管體系。通過住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)對住房公 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 積金（包括中心公積金銀行專戶）運行進行實時監(jiān)管，降低住房公積金資金風險，保障資金安全運行。3.建立科學(xué)的分析決策體系。通過對住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的深度挖掘，重構(gòu)住房公積金信息采集體系，及時準確地掌握住房公積金服務(wù)對象基本信息和繳交狀況、資金使用狀況，為科學(xué)制定和調(diào)整各項政策提供支持。4.建立高效的共享信息交換體系。作為社會保障子系統(tǒng)，要及時更新全省住房公積金數(shù)據(jù)中心的共享信息，為全省住房公積金系統(tǒng)內(nèi)跨中心的整合業(yè)務(wù)提供參照性信息協(xié)同，并為電子政務(wù)更大范圍的數(shù)據(jù)交換和更高層次的宏觀決策提供支持。5.建立便捷的公共服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以門戶網(wǎng)站、電話咨詢等為主要形式，為社會公眾提供多形式、全方位的信息查詢和政策咨詢服務(wù)。二、建設(shè)原則.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、分級負擔、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。在新建系統(tǒng)和系統(tǒng)升級時執(zhí)行全省統(tǒng)一標準,按事權(quán)、財權(quán)分級管理的原則，由省、市兩級分別負擔建設(shè)所需資金。.縱向建設(shè)、橫向交換。與財政、工商、稅務(wù)、銀行、房產(chǎn)、 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 公安等其他相關(guān)部門橫向完成信息交換與共享,社會保障信息橫向交換可在市級或省級完成。3.系統(tǒng)設(shè)計一體化。將各級住房公積金管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入住房公積金綜合信息系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準（指標體系和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)）、安全標準和網(wǎng)絡(luò)接口標準，并形成統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件，同時兼顧地方特殊性。4.資源數(shù)據(jù)庫主要建在市、州級城市。住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要向市、州集中，統(tǒng)一的市級數(shù)據(jù)中心支持所有轄區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。5.經(jīng)濟性。對現(xiàn)有的住房公積金各業(yè)務(wù)子信息系統(tǒng)要充分利用、發(fā)揮效益，對新建系統(tǒng)要科學(xué)論證，硬件設(shè)備通過政府采購形式購置。.適用性。按照經(jīng)濟實用、成熟先進、持續(xù)穩(wěn)定的要求，確定信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模和軟硬件檔次。在同等條件下，優(yōu)先購買使用國產(chǎn)信息產(chǎn)品。.可擴展性。住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)要立足于現(xiàn)行住房公積金政策和管理體制，同時為將來住房公積金改革和業(yè)務(wù)發(fā)展留有余地。.安全性。使用全省電子政務(wù)統(tǒng)一的信息安全平臺，結(jié)合自身的安全體系建設(shè)，充分保證系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。三、工作模式建設(shè)廳設(shè)立住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在省建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處），具體負責全省住房公積金綜合信息系統(tǒng)技術(shù)方案的總體設(shè)計，結(jié)合當前需求與發(fā)展要求，統(tǒng)一制定全省業(yè)務(wù)需求標準；按照分級投資建設(shè)的原則，負責省級監(jiān)管信息系統(tǒng)及省——市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的建設(shè)；負責對各市州信息系統(tǒng)建設(shè)進行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)，并建立有效的系統(tǒng)維護機制。各市州住房公積金管理中心負責本地業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并配合做好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接建設(shè)。四、全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行模式全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)要統(tǒng)一實行以中心為主、自主經(jīng)營、獨立核算、數(shù)據(jù)集中、省建設(shè)廳全面監(jiān)管的運行模式。即在各地住房公積金管委會的決策指導(dǎo)下，管理中心負責住房公積金運作及核算管理，建立所轄范圍內(nèi)不依靠銀行的獨立數(shù)據(jù)中心，省建設(shè)廳通過全省電子政務(wù)平臺將各地所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入到監(jiān) 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 管信息系統(tǒng)，建立省級數(shù)據(jù)中心，并通過與各地商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)，對全省住房公積金實行實時監(jiān)管。五、業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計原則（一）總體原則：考慮到目前縣市區(qū)住房公積金管理實際，業(yè)務(wù)系統(tǒng)既要滿足統(tǒng)一計算機管理程序、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)程、統(tǒng)一統(tǒng)計報表、分散管理、單獨核算的要求，又要滿足統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的要求。（1）自主設(shè)置管理權(quán)限與統(tǒng)一設(shè)置管理權(quán)限二者兼顧。（2）單獨核算與統(tǒng)一核算二者兼顧。（3）資金分散管理與統(tǒng)一調(diào)度二者兼顧。實行決策層（中心風險防范委員會）、管理層（中心業(yè)務(wù)處室）、操作層（中心營業(yè)部、分中心、縣（市、區(qū)）辦事處）三級管理，各層面相分離。（4）實行統(tǒng)一對外、減化手續(xù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)分流處理的原則。（5）業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)一體化，實現(xiàn)信息共享。（6）自行設(shè)立賬套，可根據(jù)需要增添核算、稽核項目。（7）建立嚴格權(quán)限的管理制度。（8）操作層面實行綜合柜員制。（9）正確處理系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、嚴謹性、高效性及靈活性的關(guān)系，在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，滿足高效、靈活的需求，同時兼顧管理的嚴謹性。正確處理當前應(yīng)用與長遠發(fā)展的關(guān)系。在滿足當前業(yè)務(wù)的前提下，充分考慮今后5年內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求以及長期升級的技術(shù)支持。與銀行聯(lián)合辦理公積金聯(lián)名銀聯(lián)卡，集身份證、賬號、公積金憑證為一體，依靠銀行平臺，使公積金的查詢、支取、還貸等業(yè)務(wù)更加快捷，并保持銀行卡功能。（二）歸集管理公積金繳存流程：單位開戶一單位職工置卡一與繳交單位簽定協(xié)議（多種繳交模式）一單位進賬后持銀行單據(jù)到中心打印憑證一款項到賬后中心進行分配。公積金支取流程：職工申請一中心審批一審批通過后將批準的提取金額從聯(lián)名卡內(nèi)公積金賬戶上轉(zhuǎn)到個人存款賬戶上。（三）貸款管理貸款申請審批流程：職工在中心網(wǎng)站上或直接到業(yè)務(wù)網(wǎng)點填寫申請表及基本資料一中心受理后職工到指定部門辦理擔保、抵 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 押等手續(xù)一職工攜帶資料原件及抵押、擔保證明到中心辦理貸款一中心核實原件無誤后簽定貸款合同一銀行放款。還款業(yè)務(wù)流程：公積金繳存戶可委托中心定時扣取公積金償還貸款，如余額不足則委托銀行從其個人存款戶上扣劃。業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行間聯(lián)網(wǎng)（各銀行代辦點可作中心業(yè)務(wù)前臺），可自動傳輸貸款數(shù)據(jù)，支持多種還款方式。（四）會計核算系統(tǒng)自帶財務(wù)系統(tǒng)，并且集合了用友財務(wù)軟件的類似功能，可與銀行賬戶自動核對，每日日結(jié)，銀行次日提供對賬單，保證數(shù)據(jù)準確無誤。4、資料管理：電子文擋管理，可將各業(yè)務(wù)所需資料掃描進電腦，必需資料打印存放，定期清理電子文擋。（五）系統(tǒng)主要實現(xiàn)的目標1.實現(xiàn)全轄機構(gòu)資金、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的“大集中管理”。2.建立統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標準。3.建立全轄統(tǒng)一的賬務(wù)核心和分層的賬務(wù)核算體系。4.實現(xiàn)全轄資金統(tǒng)一監(jiān)管、調(diào)配和使用。5.建立資金保障機制和風險內(nèi)控機制。6.建立安全可靠的業(yè)務(wù)處理授權(quán)及監(jiān)督機制。7.建立多維的考核評價體系。（六）系統(tǒng)主要特點1、充分體現(xiàn)以中心為主，突出中心的主導(dǎo)地位。2、各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)間無縫集成，實現(xiàn)中心所有業(yè)務(wù)的集中和規(guī)范化管理。3、實現(xiàn)全轄的數(shù)據(jù)大集中和統(tǒng)一的資金營運管理。4、從“業(yè)務(wù)為核心”向“客戶為核心”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以客戶為中心的管理體系。5、多維數(shù)據(jù)主題管理分析。6、以高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺作為系統(tǒng)的展現(xiàn)。7、業(yè)務(wù)邏輯及技術(shù)實現(xiàn)均分層實現(xiàn)，使系統(tǒng)更具結(jié)構(gòu)化的特點。在數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到中心的前提下，縣市區(qū)辦事處、分中心采用數(shù)據(jù)獨立應(yīng)用模式。8、系統(tǒng)提供高價值的清算系統(tǒng)，自主實現(xiàn)以中心為主的多級、跨行、跨管理部間的實時資金核算和資金清算。9、完善、嚴謹?shù)南到y(tǒng)內(nèi)控機制和業(yè)務(wù)授權(quán)體系。10、事權(quán)事務(wù)相互分離，支持可定義的、靈活的業(yè)務(wù)歸集模式和組織結(jié)構(gòu)。六、建設(shè)步驟業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)采取獨立開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)兩種形式，各地可結(jié)合實際情況自行選擇。系統(tǒng)建設(shè)分以下五個階段1、數(shù)據(jù)整理期各管理中心在一段時間內(nèi)，根據(jù)四統(tǒng)一的要求和業(yè)務(wù)需求標準，完善自身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將轄區(qū)內(nèi)（分中心、辦事處等）公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到管理中心。2、招標設(shè)計期省建設(shè)廳統(tǒng)一制定了《湖北省住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)需求標準》，各中心據(jù)此形成各自的實施方案，經(jīng)審查批準后形成最終的軟硬件采購《標書》進行招標，選擇市場占有率高、技術(shù)力量強、服務(wù)信譽好的軟硬件開發(fā)商進行合作。3、新系統(tǒng)試用期新系統(tǒng)在正式試用時一定要和老系統(tǒng)并行三個月以上，邊運行邊測試，在一段運行周期內(nèi)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行修改和完善，達到業(yè)務(wù)設(shè)計要求。聯(lián)合開發(fā)的中心可選擇一個中心先做試點，再組織培訓(xùn)和推廣。4、新系統(tǒng)驗收期2008年下半年開始,省建設(shè)廳組織專家對各中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)檢查驗收，實現(xiàn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。5、系統(tǒng)統(tǒng)一期在條件成熟的時候，可以著手統(tǒng)一系統(tǒng)，只保留一個版本，合并各管理中心數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。七、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計原則網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計，要從住房公積金管理工作的實際需要出發(fā)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求和發(fā)展，采用成熟的先進技術(shù)，把握主流技術(shù)的發(fā)展方向，不僅要考慮到近期目標，還將為系統(tǒng)的擴充和發(fā)展留有余地。其總體設(shè)計原則如下：1．安全性。住房公積金綜合信息系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)的整體安全性有較高的要求，系統(tǒng)安全應(yīng)同步建設(shè)，除了能夠在多個層次上實現(xiàn)安全目標，還需要建立完善的安全管理體系。2．適用性。一切從住房公積金工作實際需要出發(fā)，保護和利用已有資源，急用先行，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)同步進行。在滿足應(yīng)用需求的前提下，要考慮建設(shè)成本。3．先進性。依照國際標準和規(guī)范，采用成熟的組網(wǎng)技術(shù)和先進的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，廣泛汲取信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準。4．可擴展性。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的建設(shè)原則進行系統(tǒng)設(shè)計，滿足不同建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進度的需要，適應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴充和技術(shù)發(fā)展的要求。5．可管理性。建立完善的運行管理體系，提供強大的網(wǎng)絡(luò)管理工具與手段，確保系統(tǒng)性能充分發(fā)揮，系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺/公共通信網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以住房公積金管理部門的局域網(wǎng)為主體，以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心，多種通信方式并存，跨平臺、支持分布式處理的計算機廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。湖北省住房公積金網(wǎng)絡(luò)上連國家建設(shè)部，總體結(jié)構(gòu)描述為“三橫三縱、有序互通”的框架。“三橫”是指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照行政區(qū)劃分為省網(wǎng)、市網(wǎng)和縣網(wǎng)三個層次。

困氧期然區(qū)㈱端足返酬題部焉太<華耶疑困氧期然區(qū)㈱端足返酬題部焉太<華耶疑“三縱”是指各級住房公積金部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括業(yè)務(wù)網(wǎng)、交換網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三部分內(nèi)容。業(yè)務(wù)網(wǎng)是以住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫為中心，承載本中心住房公積金管理業(yè)務(wù)經(jīng)辦的計算機網(wǎng)絡(luò)。交換網(wǎng)是支撐交換數(shù)據(jù)庫建立和更新，運行數(shù)據(jù)掃描、決策支持、公積金監(jiān)管等軟件的計算機網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)即Internet網(wǎng)絡(luò)，是住房公積金信息數(shù)據(jù)向社會公眾服務(wù)的通訊平臺?！坝行蚧ネā笔侵冈诖_保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，數(shù)據(jù)信息在不同網(wǎng)絡(luò)層次和子網(wǎng)之間實現(xiàn)高效、可靠傳輸和共享。業(yè)務(wù)網(wǎng)和交換網(wǎng)實行物理隔離，交換網(wǎng)與對外的互聯(lián)網(wǎng)通過防火墻邏輯隔離。對于業(yè)務(wù)網(wǎng)的廣域連接和通過互聯(lián)網(wǎng)的接入采用/PN技術(shù)。八、數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計原則.統(tǒng)一設(shè)計原則住房公積金綜合信息系統(tǒng)是全省統(tǒng)一的系統(tǒng)，需要在全省范圍內(nèi)與住房公積金各子系統(tǒng)進行信息交換與共享，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)必須全省統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是其中有關(guān)交換與共享的部分須全省統(tǒng)一設(shè)計，在參考國家相關(guān)部委標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制定全省的規(guī)劃和方案。.對象設(shè)計原則住房公積金綜合信息系統(tǒng)是面向各級住房公積金管理部門和全體服務(wù)對象的信息系統(tǒng)，要支持不同用戶對信息的需求，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計必須針對各類對象的不同需求進行。.縱向建設(shè)、橫向交換原則住房公積金綜合信息系統(tǒng)除覆蓋住房公積金核心業(yè)務(wù)外，與銀行、工商、稅務(wù)等部門有信息交換關(guān)系。因此，住房公積金數(shù)據(jù)系統(tǒng)要在保持相對獨立性的前提下，與相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好對接。.穩(wěn)定性原則住房公積金信息事關(guān)重大，不斷發(fā)展的住房公積金事業(yè)要求各項指標具有延續(xù)性，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計要具有擴充性，從而保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。.標準化原則要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須建立共同遵守、統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能支持業(yè)務(wù)開展、橫向的信息交換和宏觀管理的要求。因此，要堅持數(shù)據(jù)標準化原則。（二）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計1.簡要描述湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)采用省—市兩級架構(gòu)，在省級住房公積金監(jiān)管部門和設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心分別建立數(shù)據(jù)中心。具體數(shù)據(jù)分布策略如下：（1）市級數(shù)據(jù)庫策略以設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心為單位建立集中式住房公積金業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫（以下簡稱業(yè)務(wù)庫）。業(yè)務(wù)庫中包括當?shù)厝孔》抗e金服務(wù)對象的基本信息、資金信息和業(yè)務(wù)信息，其功能是支持本地的業(yè)務(wù)辦理。業(yè)務(wù)庫的信息隨業(yè)務(wù)經(jīng)辦而實時調(diào)整。市級數(shù)據(jù)中心將當?shù)貥I(yè)務(wù)庫按統(tǒng)一的標準和規(guī)則進行建立，形成本市市級交換庫。該交換庫是對業(yè)務(wù)庫的備份，用于支持本地的公共服務(wù)、本地區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換及省建設(shè)廳的監(jiān)管數(shù)據(jù)提供備份。市級交換庫經(jīng)提取、匯總生成市級分析決策數(shù)據(jù)庫（以下簡稱市級統(tǒng)計庫），支持本地的宏觀決策。（2）省級數(shù)據(jù)庫策略在省級數(shù)據(jù)中心建立集中式交換資源數(shù)據(jù)庫（以下簡稱省級交換庫）。省級數(shù)據(jù)中心將省轄各設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心上 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 報的市級交換庫合并形成省級交換庫，該數(shù)據(jù)庫作為全省各市交換庫的匯總與備份，支持省級的住房公積金監(jiān)管和公共服務(wù)，同時經(jīng)由省級交換庫提取、匯總、“掃描”生成省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫（以下簡稱省級統(tǒng)計庫），支持全省的數(shù)據(jù)分析、支持國家級的網(wǎng)絡(luò)掃描。為了保障系統(tǒng)的效率和安全，業(yè)務(wù)庫運行在業(yè)務(wù)網(wǎng)上，交換庫和統(tǒng)計庫運行在監(jiān)管網(wǎng)上。省、市兩級數(shù)據(jù)中心以及省住房公積金基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心之間的應(yīng)用模型和工作流如下兩圖所示：生產(chǎn)區(qū)省級市級縣級應(yīng)用模型和工作流交才奐區(qū)生產(chǎn)區(qū)省級市級縣級應(yīng)用模型和工作流交才奐區(qū)決策區(qū)2.業(yè)務(wù)庫業(yè)務(wù)庫是分布于生產(chǎn)區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)，也可稱為生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。其作用是對業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫中過程性數(shù)據(jù)的備份，同時支持本地的交換庫。（1）建設(shè)內(nèi)容與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)區(qū)是住房公積金綜合信息系統(tǒng)中最重要的組成部分，是業(yè)務(wù)處理的核心，僅分布在設(shè)區(qū)市一級，完成數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)辦理和歷史數(shù)據(jù)的存儲，并用于支持本級的交換區(qū)。（2）分布策略選擇為保證整個系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、正常、持久地運行，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的確定至關(guān)重要。按照系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)劃分，目前通用的有純分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、集中式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)兩種模式。根據(jù)住房公積金綜合信息系統(tǒng)總體建設(shè)要求，并考慮到目前計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進成熟，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)采用集中式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)形式。（3）建設(shè)要求按照國家有關(guān)住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計方案的要求，做好數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)整合工作是我省住房公積金綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)的重要內(nèi)容。3.交換庫交換庫是分布于交換區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以交換資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)。支持本地的分析決策，支持公共服務(wù)（如社會公眾查詢），支持與本地其他部門的橫向數(shù)據(jù)交換，支持上級的網(wǎng)絡(luò)實時復(fù)制式的數(shù)據(jù)采集。根據(jù)不同的應(yīng)用要求，不同數(shù)據(jù)庫存儲的數(shù)據(jù)范圍、更新方省級數(shù)據(jù)中心省級交換庫市州級數(shù)據(jù)中心交換庫省級數(shù)據(jù)中心省級交換庫市州級數(shù)據(jù)中心交換庫1交換庫2式和存放期限有所不同。交換庫在各級數(shù)據(jù)中心以集中式數(shù)據(jù)庫方式設(shè)立。從層次上，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)庫分為市、省兩級。（1）建設(shè)內(nèi)容交換數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主體是城市一級，并逐級采集、上傳。城市一級交換數(shù)據(jù)庫的信息需要從當?shù)孬@取，包括住房公積金經(jīng)辦機構(gòu)、銀行等外部單位。上級交換數(shù)據(jù)庫的信息主要從下級交換數(shù)據(jù)庫獲取，同時，也從同級銀行等部門獲取有關(guān)資金信息。交換數(shù)據(jù)庫的使用對象主要為各級住房公積金管理部門和住房公積金監(jiān)督機構(gòu)。（2）分布策略因為交換庫與業(yè)務(wù)庫之間存在著一一的對應(yīng)關(guān)系，因此，交換數(shù)據(jù)庫采用在市級建立純分布式交換庫、在省級建立集中式交換庫的數(shù)據(jù)分布策略。圖中，實箭頭》代表交換信息的傳遞方向虛箭頭?代表交換反饋信息的傳遞方向（3）建設(shè)要求①統(tǒng)一設(shè)計交換區(qū)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。為實現(xiàn)各級機構(gòu)間的信息交換和上級部門的數(shù)據(jù)采集，保證數(shù)據(jù)的有效性、合理性、一致性和可用性，全省統(tǒng)一設(shè)立城市、省級交換數(shù)據(jù)庫的基本項目，并統(tǒng)一編碼。②有效設(shè)計交換區(qū)數(shù)據(jù)庫并提取業(yè)務(wù)信息。各地生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)庫設(shè)計有所不同，應(yīng)用程度存在差異。因此，在數(shù)據(jù)庫項目的設(shè)計上既要考慮宏觀決策需要，又要兼顧現(xiàn)實性，并進行業(yè)務(wù)信息的有效提取，過濾掉生產(chǎn)區(qū)中的過程性數(shù)據(jù)，將結(jié)果性數(shù)據(jù)提交到交換區(qū)數(shù)據(jù)庫中。③設(shè)計數(shù)據(jù)交換接口、協(xié)議、流程和規(guī)范，形成順暢的數(shù)據(jù)通道。數(shù)據(jù)接口包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫與交換數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)接口，各交換數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)接口，交換數(shù)據(jù)庫與分析決策數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)接口，交換區(qū)作為緩沖區(qū)，與外部協(xié)作單位的數(shù)據(jù)接口。4.分析決策數(shù)據(jù)庫（統(tǒng)計庫）分析決策區(qū)是數(shù)據(jù)分布策略中，用于支持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析決策 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 的工作區(qū)。分析決策數(shù)據(jù)庫是分布在決策區(qū)中，用于支持上級和本級分析決策的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集合，包括當前數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，也可簡稱統(tǒng)計庫。其數(shù)據(jù)來源包括從本級或下級交換庫中抽樣、提取、統(tǒng)計、匯總生成的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；從下級單位決策區(qū)統(tǒng)計庫中提取、匯總生成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；常規(guī)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)；從外單位（如財政、統(tǒng)計部門）獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)。（1）分析決策數(shù)據(jù)庫的層次劃分從層次上，湖北省宏觀決策數(shù)據(jù)庫分為市、省兩級。省級分析決策數(shù)據(jù)庫包括由省級交換庫經(jīng)提取、匯總而生成的本級分析決策用歷史數(shù)據(jù)、對市級統(tǒng)計庫進行“網(wǎng)絡(luò)掃描”而獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計報表、針對省級交換庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等，支持全省的數(shù)據(jù)分析和國家級的網(wǎng)絡(luò)掃描。市級分析決策數(shù)據(jù)庫包括市級交換庫經(jīng)提取、匯總而生成的本級分析決策用歷史數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計報表、針對市級交換庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等，支持本市的數(shù)據(jù)分析和上級的網(wǎng)絡(luò)掃描。（2）分析決策數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)獲取過程對分析數(shù)據(jù)的采集和獲取要力求達到四度，即：1）寬度：指信息采集的廣泛性。信息采集的范圍不僅有住房公積金內(nèi)部的數(shù)據(jù)，更有與整個國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相關(guān)的宏觀數(shù)據(jù)。2）信度：指采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性。數(shù)據(jù)是決策的依據(jù)，失真的數(shù)據(jù)只能導(dǎo)致決策錯誤。因此，建立必要的數(shù)據(jù)標準，保證數(shù)據(jù)的真實性，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，杜絕編造數(shù)字現(xiàn)象。3）速度：即信息采集的時效性。對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)測或監(jiān)管數(shù)據(jù)要有時間要求，如月報、季報、年報等。4）深度：即信息采集和加工處理所達到的程度。分析數(shù)據(jù)獲取就是將分析決策以外的交換資源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)通過轉(zhuǎn)換而形成分析決策數(shù)據(jù)的過程。獲取分析數(shù)據(jù)的過程分為四步：即數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)分類與整理、數(shù)據(jù)編輯與壓縮及數(shù)據(jù)計算與變換。數(shù)據(jù)抽取是根據(jù)定義的分析決策所需數(shù)據(jù)字段或記錄內(nèi)容，對交換資源數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)提取，主要完成兩部分內(nèi)容的提取，即：1）經(jīng)由交換區(qū)獲取的微觀信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)。2）現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度中的統(tǒng)計報表超級匯總數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)抽取后按分析決策的要求對字段或記錄進行重新分類和整理、編輯、壓縮，以及進行一些數(shù)學(xué)和邏輯運算，對數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)類型及進行變換。宏觀決策數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)獲取過程如下：交換庫數(shù)據(jù)編輯數(shù)據(jù)編輯與壓縮宏觀決策數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算與變換數(shù)據(jù)抽取宏觀決策數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)獲取過程圖交換庫數(shù)據(jù)編輯數(shù)據(jù)編輯與壓縮宏觀決策數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算與變換數(shù)據(jù)抽取宏觀決策數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)獲取過程圖5.建設(shè)標準設(shè)計(1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準設(shè)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的編碼采用四層六位字符形式表示，反映數(shù)據(jù)的定義級別、所屬業(yè)務(wù)類別、信息主體類型特征等。表示形式如下：上工工義義義第一層定義級別 第二層業(yè)務(wù)類別 第三層信息主體類型或政策參數(shù)第四層順序號 (2)統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準設(shè)計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編碼采用三層五位字符形式表示，反映數(shù)據(jù)的采集級別和業(yè)務(wù)類別特征。表示形式如下：XXXXX第一層采集級別 第二層業(yè)務(wù)類別 第三層順序號 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集級別、業(yè)務(wù)類別的分類和編碼，以及順序號 百度一庫-計每個人平一地提升自我 的取值等項規(guī)則與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準設(shè)計的定義級別、業(yè)務(wù)類別及順序號所述相同。（3）業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)庫標準設(shè)計業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)庫（表）中存放的數(shù)據(jù)來源主要有兩種：一是由業(yè)務(wù)經(jīng)辦所產(chǎn)生的行政記錄或必要的輔助信息；二是由基層填報單位直接填報的基層表。數(shù)據(jù)庫（表）名稱的編碼采用三層四位字符形式表示，反映所屬業(yè)務(wù)類別和信息主體類型等特征。表示形式如下：義義XXX第一層業(yè)務(wù)類別 I第二層信息主體類型 第三層順序號 業(yè)務(wù)類別和信息主體類型的分類、編碼規(guī)則與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準中信息主體類型、業(yè)務(wù)類別所述相同。順序號共兩位數(shù)字，取值范圍為01~99,順序號可分段使用；停用的數(shù)據(jù)庫（表），其原用順序號不再使用；停用后又恢復(fù)使用的數(shù)據(jù)庫（表），仍使用原順序號。順序號確需超過99時可按ASCII碼的序列繼續(xù)使用英文字母（從A1-Z9）。業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)庫（表）的全部字段（不包括輔助性字段）為指 百度一庫-計每個人平一地提升自我 標體系的真子集，字段名采用相應(yīng)的業(yè)務(wù)類指標的編碼；字段的類型、長度、數(shù)值單位等定義與業(yè)務(wù)類指標體系相一致。在不同數(shù)據(jù)庫（表）中的同一指標采用相同的字段名。（4）統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫標準設(shè)計統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫（表）中存放的數(shù)據(jù)來源主要有兩種：一是從業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)庫（表）中提煉出來的反映群體特征的數(shù)據(jù)；二是由綜合填報單位填寫或經(jīng)基層表匯總后的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫（表）名稱的編碼采用三層四位字符形式表示，反映采集周期和業(yè)務(wù)類別特征。表示形式如下：義義義義義TOC\o"1-5"\h\z第一層采級周期 '第二層業(yè)務(wù)類別 第三層順序號 一、總體目標 - 1 -二、建設(shè)原則 - 2 -三、工作模式 - 4 -建設(shè)廳設(shè)立住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在省建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處），具體負責全省住房公積金綜合信息系統(tǒng)技術(shù)方案的總體設(shè)計，結(jié)合當前需求與發(fā)展要求，統(tǒng)一制定全省業(yè)務(wù)需求標準；按照分級投資建設(shè)的原則，負責省級監(jiān)管信息系統(tǒng)及省——市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的建設(shè)；負責對各市州信息系統(tǒng)建設(shè)進行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)，并建立有效的系統(tǒng)維護機制。各市州住房公積金管理中心負責本地業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并配合做TOC\o"1-5"\h\z好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接建設(shè)。 -4-四、全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行模式 -4-五、業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計原則 -5-六、建設(shè)步驟 -9-七、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計 -10-（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計原則 -10-（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) -11-八、數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計 14（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計原則 14\o"CurrentDocument"（二）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計 16九、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 28（一）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計原則 28\o"CurrentDocument"（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 31\o"CurrentDocument"（一）住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程圖 36（二）住房公積金個人貸款業(yè)務(wù)流程圖 37（三）住房公積金監(jiān)管流程分析 38\o"CurrentDocument"（四）分析決策流程分析 39十、安全體系設(shè)計 39九、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計（一）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計原則.實用性原則應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)以滿足當前住房公積金管理工作的業(yè)務(wù)需求為首要目標，以各級住房公積金管理機構(gòu)的可接受能力為尺度，充分考慮住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀，避免盲目追求最新技術(shù)，造成資金的浪費。.可靠性原則住房公積金綜合信息系統(tǒng)每天需要采集大量的數(shù)據(jù)，進行處 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 理，任何的系統(tǒng)故障都有可能帶來不可估量的損失，這就要求系統(tǒng)具有高度的可靠性。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)采用成熟、穩(wěn)定、可靠的軟件技術(shù)，保證系統(tǒng)長期安全地運行。.先進性原則在實用、可靠的前提下，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)盡可能地跟蹤國內(nèi)外先進的軟件開發(fā)平臺和軟件開發(fā)技術(shù)，使設(shè)計系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)技術(shù)發(fā)展變化的需要，以確保系統(tǒng)的先進性。.安全性原則應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)充分考慮信息安全對系統(tǒng)的重要性，具有必要的信息安全保護和信息保密措施，建立可靠的安全保障體系，對非法侵入、非法攻擊和網(wǎng)絡(luò)計算機病毒應(yīng)具有很強的防范能力，所采用的保護措施應(yīng)能保證整個系統(tǒng)正常高效的運轉(zhuǎn)。.標準性原則應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準或行業(yè)標準。采用的軟件平臺和軟件體系結(jié)構(gòu)，需嚴格遵循國際標準、國際通用慣例或計算機領(lǐng)域的通用規(guī)范。.開放性原則應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)采用開放式系統(tǒng)平臺，以保證不同廠家的不同產(chǎn)品能夠集成到應(yīng)用系統(tǒng)中來，用更小的投資獲得更高的性能，同時降低整個系統(tǒng)的開發(fā)和維護成本。.可維護性原則系統(tǒng)應(yīng)該具有良好的結(jié)構(gòu)，各個部分應(yīng)有明確和完整的定義，使得局部的修改不影響全局和其他部分的結(jié)構(gòu)和運行；并利用成熟可靠的技術(shù)或產(chǎn)品管理系統(tǒng)的各組成部分，管理數(shù)量龐大的組件。.可擴展性原則系統(tǒng)設(shè)計要考慮到業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，要盡可能設(shè)計得簡明，各個功能模塊間的耦合度小，便于系統(tǒng)的擴展。對于原有的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，既要充分考慮兼容性，保證整個系統(tǒng)在實際需要時可以平滑地過渡或升級到新系統(tǒng)，也要考慮與國際慣例接軌及與國內(nèi)相關(guān)信息管理系統(tǒng)（如銀行等）的銜接，以確保系統(tǒng)的繼承性和可擴展性。.集成性原則應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計需考慮軟硬件系統(tǒng)之間可以方便地實現(xiàn)集成，保證系統(tǒng)用戶無需花費過多的精力進行系統(tǒng)平臺的集成，而將精力集中到經(jīng)辦業(yè)務(wù)的整理和系統(tǒng)的實現(xiàn)上，從時間和進度上促進 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 系統(tǒng)的快速本地化。集成的應(yīng)用系統(tǒng)降低了系統(tǒng)維護的難度和要求，方便用戶日后的應(yīng)用和管理。.統(tǒng)一原則從住房公積金綜合信息系統(tǒng)總體目標出發(fā)，用全局觀念規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一全省住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)需求標準，保證系統(tǒng)信息的完整性和一致性。.生命周期原則各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要遵循軟件工程的設(shè)計與開發(fā)原則、方法，在業(yè)務(wù)分析、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施和系統(tǒng)維護等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)生命周期中，依據(jù)國家相關(guān)標準和規(guī)定，實現(xiàn)有效管理，確保應(yīng)用系統(tǒng)的高效率開發(fā)和使用，增強應(yīng)用系統(tǒng)的可用性、正確性和經(jīng)濟性。（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計總體技術(shù)路線在應(yīng)用軟件系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和實施過程中采取“總體規(guī)劃、分步實施”與并行工程相結(jié)合的原則。在可行性論證完成后并行地進行應(yīng)用軟件系統(tǒng)總體設(shè)計、應(yīng)用系統(tǒng)軟件平臺調(diào)研和選擇、數(shù)據(jù)庫管理信息的調(diào)研和選擇等工作。上述工作完成后進行業(yè)務(wù) 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 管理系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)和分析決策系統(tǒng)等各子系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)工作，最后實現(xiàn)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的集成。應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計方法采用自頂向下的方法，將系統(tǒng)分解為各個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)分解為各功能模塊，明確各功能模塊、各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系和接口指標，實現(xiàn)各功能模塊和各子系統(tǒng)的分解與組裝，達到完成總體功能的目標。采用三層Browser/Server架構(gòu)和面向?qū)ο蟮脑O(shè)計方法，將業(yè)務(wù)邏輯層和展現(xiàn)層軟件分離，使系統(tǒng)的可伸縮性和可擴展性更高，而且容易實現(xiàn)系統(tǒng)跨平臺；將商業(yè)邏輯和應(yīng)用界面分離，通過統(tǒng)一的服務(wù)模塊對所有的應(yīng)用進行服務(wù)（包括本應(yīng)用的前端，也包括其他應(yīng)用調(diào)用本應(yīng)用的服務(wù)），保持系統(tǒng)的一致性；采用RationalRose整理需求分析；前端采用Browser（HTLM、Java）界面；應(yīng)用層采用以J2EE為標準的應(yīng)用服務(wù)器作負載均衡；數(shù)據(jù)庫采用Oracle或DB2；網(wǎng)上傳輸采用消息中間件和安全中間件；開發(fā)工具采用Java。三層Browser/Server架構(gòu)是基于Web的先進體系結(jié)構(gòu)。在這種架構(gòu)中，利用成熟的Web應(yīng)用服務(wù)器（WebApplicationServer）和事務(wù)處理中間件,為應(yīng)用程序提供Web運行環(huán)境，數(shù)據(jù)資源和客戶機將被應(yīng)用服務(wù)器隔開，應(yīng)用服務(wù)器上存儲和運行應(yīng)用邏輯，著重客戶機對應(yīng)用服務(wù)的請求，而不是數(shù)據(jù)請求。Web應(yīng)用服務(wù)器是在第二層，構(gòu)架于Web應(yīng)用服務(wù)器之上的中間件，它可以提供穩(wěn)健、安全、高效的應(yīng)用環(huán)境和連接機制，使客戶端與后端的數(shù)據(jù)源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密連接和集成。Web應(yīng)用服務(wù)器為應(yīng)用程序提供的服務(wù)包括程序加載和啟動、內(nèi)存管理、負載均衡、出錯恢復(fù)、并發(fā)訪問和響應(yīng)、屏蔽異構(gòu)平臺等。在三層Browser/Server架構(gòu)中，客戶端對數(shù)據(jù)源的直接訪問被對應(yīng)用程序的請求所代替，客戶端訪問的是應(yīng)用程序，由應(yīng)用程序?qū)?shù)據(jù)進行查詢和存取，保證數(shù)據(jù)不被非法使用和篡改?；赪eb的三層Browser/Server架構(gòu)應(yīng)用以標準的TCP/IP網(wǎng)絡(luò)為平臺，可很好的與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)語言如Java、JavaScript等有效集成，使異種資源的結(jié)合變得容易。同時，此結(jié)構(gòu)也提高了系統(tǒng)性能，簡化了用戶管理。

田15LI思安全住房公積畬就務(wù)經(jīng)辦平臺XXXXXXXXXXXXXKXKXJCXKXKXjd■;：■：：?：：?田15LI思安全住房公積畬就務(wù)經(jīng)辦平臺XXXXXXXXXXXXXKXKXJCXKXKXjd■;：■：：?：：?：：-：KXXXXXXXKXKXKWK：■：：■：：■：：□XXXXXXXKXKXKXKXK： ?，OSS攜SCSJS㈱iC蟒㈱i：,：：,：：■：嚶舞㈱：■:$Ss：,=：：：,：4s卷概快K蟋*覦8SSC8S戰(zhàn):：■：：-：：,：：-：：,：:■：燒機二鎖ij冷:：■：【：：?：h：■:1：淄3號帕敷醇翻幅櫓目萩需喊馨里Iwmfrj軟轆觸卷;?！?一； - ."目：-：KKXI1-：--<)mclcSybase1^142UnixLinuvVVindows住房公枳會應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)一！東統(tǒng)數(shù)據(jù)庫層也據(jù)薛樂繞3、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計方法針對住房公積金管理數(shù)據(jù)量大、業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜等特性，進行基于業(yè)務(wù)邏輯的數(shù)據(jù)庫設(shè)計，提高數(shù)據(jù)庫操作的性能。合理劃分數(shù)據(jù)庫的物理空間、邏輯空間，調(diào)整數(shù)據(jù)庫性能，組織數(shù)據(jù)庫內(nèi) 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 部的存儲結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫的訪問。根據(jù)業(yè)務(wù)分布和可維護性要求，有選擇的平衡“操作邏輯”，使其在中間層服務(wù)器和客戶端均勻分布，要兼顧數(shù)據(jù)庫設(shè)計，同時將部分“操作邏輯”根據(jù)業(yè)務(wù)的要求安排在數(shù)據(jù)庫內(nèi)部，無需編譯和合法性驗證，提高系統(tǒng)權(quán)限分配的簡便性。根據(jù)設(shè)計的主要功能制作出系統(tǒng)開發(fā)的可重用組件（如JAVA類操縱用戶的輸入或操縱JDBC的連接等），充分利用面向?qū)ο蠛头椒◣斓汝P(guān)鍵技術(shù)，使系統(tǒng)擴展容易和配置靈活。各項指標采用國標和部頒標準，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、簡化操作方法。4.應(yīng)用軟件設(shè)計（詳見各子系統(tǒng)需求分析說明書,下面是各業(yè)務(wù)流程分析）（一）住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程圖住房公枳金管理中心業(yè)務(wù)流程圖公積金框架圖「愛緒息開始下一個月業(yè)務(wù)（二）住房公積金個人貸款業(yè)務(wù)流程圖住房公積金管理中心業(yè)務(wù)流程圖-公積金貸款框架圖貸款申請量記貸款資位評估圖款審核審批貸款申請量記貸款資位評估圖款審核審批貸款開戶麗認 貸款合同舞記提前正本管

理貸款檔案管

理提前正本管

理還款省理技叫連晶 K意還款 孤押還教泡期還款 銀行還款 呆帳壞帳銀行居d程序吏村信息輯行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)查詢救據(jù)建設(shè)能看詢敏需時務(wù)查詢數(shù)據(jù)市數(shù)據(jù)中心接口程序支

取

信息繳支款口取信信忌總和監(jiān)管系統(tǒng)分行■■■分行A. jj接口程序

中心中心業(yè)第查詢數(shù)據(jù)

串心財務(wù)B詢數(shù)據(jù)接口程序中心)分析決策流程分析/常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù) 基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)采集,/—核 核查；/綜合統(tǒng)計信息/ r- ；/專業(yè)統(tǒng)計信息/ 1 ；/ /+ 綜合匯總；/動態(tài)統(tǒng)計信息/ j- 1/抽樣統(tǒng)計信息/ 1 * q\匚 / 統(tǒng)計常規(guī)一，分析結(jié)果信息/~~分析~~報出十、安全體系設(shè)計(一)安全實施模型和安全技術(shù)體系結(jié)構(gòu)為了降低風險和減少成本，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)安全的生命周期特征，應(yīng)用按階段實施的可操作的模型PADIMEE。安全實施模型是一個過程模型，主要表明安全系統(tǒng)的運行過程是：在安全策略(POLICY)指導(dǎo)下，通過安全評估(ASSESSMENT)找出系統(tǒng)存在的安全風險，針對安全風險設(shè)計(DESIGN)安全系統(tǒng)，然后實現(xiàn)(IMPLEMENTATION)安全系統(tǒng)，通過對安全系統(tǒng)的管理MENEGEMENT而對緊急事件的響應(yīng)保證安全系統(tǒng)的可用，此過程循環(huán)進行，才能保證系統(tǒng)的安全，而在這個過程中，教育要貫穿始終，且不斷進行。湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)是以開放的層次化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為支撐平臺為使各種信息安全技術(shù)合理地作用在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個層次上從技術(shù)和管理兩方面保證安全策略得以完整準確地實現(xiàn)，安全需求得以滿足，確定綜合信息系統(tǒng)的安全層次劃分和體系結(jié)構(gòu)如下圖所示：應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)安全防護系統(tǒng)數(shù)字證書認證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)完整性防抵賴認證服資藪據(jù)傳輸安全信息內(nèi)容審查數(shù)據(jù)加密應(yīng)用支撐平臺藪據(jù)存儲安全數(shù)據(jù)庫安全數(shù)據(jù)備份授權(quán)管理系統(tǒng)應(yīng)用安全用戶身份認證與鑒別授杈機制可信時間融服資系統(tǒng)系統(tǒng)安全操作系統(tǒng)安全防病毒局可用性備份應(yīng)急密碼服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)鰻網(wǎng)絡(luò)安全訪問控制漏洞檢測入侵監(jiān)測內(nèi)容過濾股路安全網(wǎng)絡(luò)傳輸物理層安全控制實體安全硬件設(shè)備的安全、環(huán)境等物理安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全技術(shù)體系結(jié)構(gòu)圖容災(zāi)備份恢復(fù)系統(tǒng)（二）物理環(huán)境安全物理安全是保護計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其他媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計算 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 機犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程。(1)物理安全的內(nèi)容主要包括三個方面：①環(huán)境安全：對系統(tǒng)所在環(huán)境的安全保護，如區(qū)域保護和災(zāi)難保護；②設(shè)備安全：主要包括設(shè)備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護等；③媒體安全：包括媒體數(shù)據(jù)的安全及媒體本身的安全。(2)物理安全措施為保證住房公積金綜合信息系統(tǒng)的物理安全，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全建設(shè)中可主要通過幾個方面來實現(xiàn)：①機房環(huán)境和場地安全要求住房公積金綜合信息系統(tǒng)計算機機房的建設(shè)須符合國家安全保密等部門要求以及《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》(GB50174-93)、《計算機場地安全要求》(GB9361-88)等國家的相關(guān)安全標準，機房場地與設(shè)施的安全管理滿足機房場地選擇、防火、防水、防靜電、防雷擊、防鼠害、防輻射、防盜竊、火災(zāi)報警及消防措施等安全技術(shù)要求，保證設(shè)備的物理安全；機 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 房的安全等級應(yīng)符合GB9361-88的A類；②在主機房設(shè)備布局上，按應(yīng)用系統(tǒng)的不同安全控制級別和不同功能進行區(qū)域劃分。特別是運行有涉密性質(zhì)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)備，社會保障IC卡密鑰設(shè)備等須布置在獨立的屏蔽機房環(huán)境中，以進行涉密信息傳輸和處理；③對劃分的區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)控制，根據(jù)工作需要確定能否進入相應(yīng)的區(qū)域；采取門禁等安全措施，嚴格控制進入各分區(qū)人員；④在機房內(nèi)設(shè)置安全防盜報警裝置和監(jiān)視系統(tǒng)來實現(xiàn)防盜、防毀，保障設(shè)備的安全；⑤為防止因電網(wǎng)電壓波動、干擾、斷電等對系統(tǒng)的影響，根據(jù)實際情況在機房內(nèi)配備斷電后持續(xù)供電的UPS；⑥按照相關(guān)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)要求，在機房設(shè)計和建設(shè)中做好靜電防護設(shè)施、防雷裝置和接地保護系統(tǒng)；⑦凡是涉密網(wǎng)絡(luò)須符合國家安全保密等部門的有關(guān)要求，布線采用光纖和屏蔽雙絞線；接入端須放置干擾器，以減少或干擾擴散出去的空間信號，防止計算機輻射信息的泄漏；對于重要的數(shù)據(jù)要進行備份，備份數(shù)據(jù)的存放位置應(yīng)符合GBJ45-82中規(guī)定的一級耐火等級，符合防火、防高溫、防水、 百度寸庫-計每個人平笑地提升自我 防震等要求；定期對備份數(shù)據(jù)進行檢查，保證其可用性等；制定嚴格的機房和設(shè)備管理制度，以及信息拷貝、介質(zhì)保存出入庫與銷毀的管理制度。（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全（1）訪問控制技術(shù)訪問是主體對客體實施行為的能力；訪問控制是以某種方式限制或授予這種能力。訪問控制以ReferenceMonitor的形式工作，或者說是類似網(wǎng)關(guān)、接口和邊界的形式。根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)目的和安全需求，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)劃分為五個層次上的不同安全區(qū)域。具體是：核心層（業(yè)務(wù)網(wǎng)、社保卡密鑰區(qū)），安全層（本級交換網(wǎng)資源區(qū)、交換網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)等），可信任層（非本級交換網(wǎng)資源區(qū)等），非安全層（網(wǎng)站和郵件等公共訪問區(qū)），危險層（公共Internet網(wǎng)，相關(guān)單位部門網(wǎng)絡(luò)）。各層安全性逐層遞減。住房公積金綜合信息系統(tǒng)各安全域中的安全需求和安全級別不同，網(wǎng)絡(luò)層的安全主要是在各安全域間建立有效的安全控制措施，使網(wǎng)間的訪問具有可控性。①處于核心層的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離。核心層網(wǎng)絡(luò)和其他網(wǎng)絡(luò)的信息交換，須采用“軟交換”方式實現(xiàn)，具體：盤交換、隔離網(wǎng)閘。②處于安全層的網(wǎng)絡(luò)，安全主要來自局域網(wǎng)內(nèi)部