交安設(shè)施工程安全監(jiān)理控制方法

交安設(shè)施工程安全監(jiān)理控制方法第一節(jié)工程安全監(jiān)理依據(jù)和范圍一、工程安全監(jiān)理的依據(jù)1、有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標準規(guī)范。包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國消防法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《工程建設(shè)標準強制性條文》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》2、建設(shè)工程批準文件。3、委托的監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同二、工程安全監(jiān)理的范圍1、審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福?、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；3、情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；4、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關(guān)主管部門報告；5、應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。三、工程安全監(jiān)理的工作原則1、安全第一、預防為主、綜合治理；2、以人為本3、在“質(zhì)量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全第二節(jié)安全監(jiān)理程序一、施工準備階段（一）、組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容（二）、編制安全監(jiān)理實施細則（三）、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系1、檢查施工單位安全管理體系的組織機構(gòu)，包括總、分包現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。2、審查施工單位的施工安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓制度、消防安全責任制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、自檢驗收管理制度是否健全和完善。3、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設(shè)施的設(shè)置。4、檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)施工單位協(xié)議書。5、檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費用的使用計劃。6、督促施工單位制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案、監(jiān)控對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案的實施。7、對有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項目，由項目監(jiān)理機構(gòu)在第一次工地會議上，書面向施工單位告知。8、明確本項目工程安全事故上報與處理程序。（四）、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)1、安全設(shè)施的審查施工單位應提供當?shù)赝赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書2、大、中型施工機械的審查審查施工單位進場大、中型施工機械設(shè)備一覽表及合格證，對施工單位報審進入施工現(xiàn)場的大、中型施工機械設(shè)備數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進行審查。3、特種作業(yè)人員的進場審查審核特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書的相符性和有效性。（五）、審查施工現(xiàn)場平面布置1、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫均應設(shè)在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防暴防震的要求。2、施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。3、生產(chǎn)生活房屋應按規(guī)定保持必須的安全凈距4、易燃、易爆的倉庫、發(fā)電機房、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。5、工地上較高的建筑物、臨時設(shè)施及重要庫房均應加設(shè)避雷裝置。6、對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應設(shè)置在遠離人員居住的空曠地點。7、場內(nèi)道路應保持暢通。8、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域。（六）、審查安全技術(shù)措施1、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施：（1）、進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定（2）、地面、深坑施工作業(yè)的防護（3）、水上、高空及立體交叉施工作業(yè)的防護（4）、施工用電安全技術(shù)措施（5）、機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護（6）、為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項全技術(shù)措施（7）、預防自然災害的措施2、專項安全施工方案依據(jù)交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項安全施工方案，并附安全驗算結(jié)果，須經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實施。（1）、不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）、滑坡和高邊坡處理；（3）、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（5）、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；（6）、其他危險性較大的工程。（七）、對施工單位事故應急救援預案的審查二、施工階段（一）、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作和程序1、日常安全監(jiān)理（1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。（2）督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），并將檢查結(jié)果報送項目監(jiān)理部。（3）督促施工單位，分階段進行自查自評。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自

評情況，認真公正地進行審查評價，填寫有關(guān)報表，并報送當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門備案。施工階段監(jiān)理工程師安全工作程序2、巡視檢查對施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應要求施工單位整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門書面報告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。3、監(jiān)理會議(1)在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。(2)發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時，應在監(jiān)理例會上提出或簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責成施工單位整改。（3）在《監(jiān)理月報》中向建設(shè)單位匯報有關(guān)安全、文明施工情況。（二）日常安全監(jiān)理實施程序1、發(fā)出口頭通知在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反強制性建設(shè)標準的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應首先口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應及時采用書面通知予以確認）。2、簽發(fā)書面通知、指令當“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改措施時，監(jiān)理工程師應及時向施工方實施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理指令”的形式。3、召開專題監(jiān)理例會當簽發(fā)書面通知、指令或，仍為采取措施整改時，應當組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會，對書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合強制性建設(shè)標準加以強調(diào)。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。4、簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”同時報告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進一步向建設(shè)單位提出：加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。5、向建設(shè)主管部門報告若施工單位拒不整改或者不停止施工，總監(jiān)理工程師應及時向有關(guān)交通主管部門以書面形式報告。（三）、監(jiān)督施工單位按已批準的施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)1、監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實施（1）、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；（2）、監(jiān)督檢查安全管理機構(gòu)的建立及人員配備情況；（3）、監(jiān)督檢查施工單位對分包單位安全生產(chǎn)的管理情況；（4）、審查三類人員及特種作業(yè)人員的資格；（5）、審查安全生產(chǎn)教育培訓制度落實情況；（6）、監(jiān)督檢查應急救援人員和物資、器材的配備情況；（7）、監(jiān)督施工單位安全技術(shù)交底制度落實情況；2、監(jiān)督專項安全施工方案的實施。3、及時制止違規(guī)行為監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場實施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標準、安全操作規(guī)程的行為，應及時制止，并采取以下措施：（1）、發(fā)現(xiàn)嚴重冒險作業(yè)和嚴重安全事故隱患的，應責令其暫時停工進行整改；（2）、下達隱患整改通知，要求施工單位整改事故隱患，并復查整改結(jié)果情況；（3）、向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；（4）、向工程所在地政府有關(guān)主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。（四）、巡視檢查監(jiān)理工程師應每天對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為應及時制止，巡視檢查的重點包括以下幾個方面：1、高處作業(yè)2、機電設(shè)備的使用情況3、場內(nèi)車輛駕駛4、氣割、電焊作業(yè)5、起重作業(yè)6、鋼筋加工、綁扎作業(yè)7、混凝土澆注8、張拉作業(yè)9、腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)10、大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)11、電氣安裝、維修作業(yè)。（五）、核查現(xiàn)場安全防護設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用1、檢查施工現(xiàn)場安全防護用品的提供及使用情況2、安全標志施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及基坑邊緣、腳手架、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。3、安全防護設(shè)施包括：（1）高處作業(yè)防護（2臨邊作業(yè)防護（3）洞口作業(yè)防護（4）攀登作業(yè)防護（5）懸空作業(yè)防護（6）移動式操作平臺防護（7）交叉作業(yè)防護（8）特殊季節(jié)、氣候條件施工防護（9）專項防護4、臨時用電防護（1）、接地A、在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN—S接零保護系統(tǒng)。B、電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線連接，專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級的漏電保護器電源側(cè)的零線引出。C、保護零線（PE）線應單獨敷設(shè)不作他用，采用綠/黃雙色線與相線、工作零線相區(qū)別，與重復接地線連接應采用絕緣多股銅芯線，截面應不小于工作零線的截面且最小截面不小于2.5mm。（2）、電纜線路A、電纜線路應采用埋地線或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，并應避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。B、電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護套管。C、電纜接頭應牢固可靠，并應做絕緣包扎，保持絕緣強度不得承受拉力。埋地敷設(shè)的電纜線接頭應設(shè)在地面上的接線盒內(nèi)，接線盒應能防水、防塵、防機械損傷并應遠離易燃易腐蝕的場所。D、橡皮電纜線在架空敷設(shè)時，應沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線綁扎，固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。E、電纜在室外直接埋設(shè)的深度不應小于0.6m,并應在電纜上均勻鋪設(shè)不小于50mm厚的細砂,然后覆蓋硬質(zhì)保護層.F、電纜的類型應根據(jù)敷設(shè)方式、環(huán)境條件來選擇，其截面應根據(jù)允許截流量和電壓等級、電壓損失來確定。G、橡膠護套電纜架空敷設(shè)時，應沿著墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線；電纜間距大于10米時，必須采用鉛絲或鋼線繩吊綁，以減輕電纜自重，最大弧垂距地面不應小于2.5米。電纜接頭處應牢固可靠，做好絕緣包扎，保證絕緣強度，不得承受外力。H、電纜線路與其附近熱力管道的平行間距不得小于2M，交叉間距不得小于1米。I、地面上應有埋設(shè)電纜的標志，并應有專人負責管理，不得將物料堆放在電纜埋設(shè)的上方。（3）、配電箱及開關(guān)箱A、配電系統(tǒng)應設(shè)置室內(nèi)總配電柜和室外分配電箱，或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行分級配電。B、總配電箱的位置應靠近電源，分配電箱的位置應設(shè)在用電設(shè)備或負荷相對集中的地區(qū)。分配電箱與開關(guān)電箱的距離不得超過30米；開關(guān)電箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3米。C、配電箱、開關(guān)箱應布置在干燥、通風及常溫的廠所，不得設(shè)置在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸汽、液體及其他有害物質(zhì)，及易受外來物質(zhì)撞擊、強烈震動、液體侵濺及熱源烘烤的場所。D、配電箱、開關(guān)箱安裝應端正、牢固。移動式配電箱、開關(guān)箱應裝設(shè)在牢固的支架上，箱底部與地面的垂直距離應在1.3米?1.5米范圍內(nèi)；移動式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離在0.6?1.5米范圍內(nèi)。E、配電箱、開關(guān)箱的工作接地線應通過接線端子連接，并與保護接地線接線端子板分別設(shè)置。F、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的連接線應采用絕緣導線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分；進、出線必須采用橡皮絕緣電纜；進入開關(guān)箱的電源線，嚴禁用插銷連接。G、配電箱、開關(guān)箱必須有防雨、防塵措施。采用金屬箱體的配電箱、開關(guān)箱、金屬電氣安裝板以及箱內(nèi)電器的不帶電金屬底座、外殼等必須作保護接地。H、每臺用電設(shè)備應配置專用的開關(guān)箱，實行“一機一閘一觸?！敝疲瑖澜猛粋€開關(guān)電器直接控制兩臺及兩臺以上用電設(shè)備。I、分配電箱和開關(guān)箱中兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合，使之具有分級、分段保護的功能。G、漏電保護開關(guān)不得隨意拆卸和調(diào)換零部件，以免改變原有技術(shù)參數(shù)，并應經(jīng)常檢查效驗，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即查明原因予以更換，嚴禁帶病使用。K、開關(guān)箱中必須設(shè)置漏電保護器，其額定漏電動作電流應不大于30mA。施工現(xiàn)場分配電箱上安裝的漏電保護開關(guān)的漏電動作電流應為50mA,額定漏電動作時間應小于0.1s。L、配電箱、開關(guān)箱中導線的進線和出口線應設(shè)在箱體的底部，嚴禁設(shè)在箱體的上部、側(cè)面、后面或箱門處。進出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進、出口直接接觸。M、對配電箱、開關(guān)箱進行檢查、維修時必須將其前一級相應的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電警示牌，嚴禁帶電作業(yè)。N、配電箱內(nèi)的開關(guān)及儀表等電器排列整齊，配線絕緣良好，綁扎成束。溶絲及保護裝置設(shè)備容量合理選擇，三相設(shè)備的溶絲大小應一致。三個極其以上回路的配電箱應設(shè)總開關(guān)，分開關(guān)應標有回路名稱。三相膠蓋閘開關(guān)只能作為斷路開關(guān)使用，不得裝設(shè)熔絲，應另加裝熔斷器。各開關(guān)、觸點應動作靈活、接觸良好。配電箱的操作盤不得有帶電體明露，箱內(nèi)應整潔，不