GB-T《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》編制說明

《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

一、任務(wù)來源

《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》是重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“國家質(zhì)量基

礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用專項(xiàng)項(xiàng)目”《面向重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)信用和社

會責(zé)任評價(jià)與管理標(biāo)準(zhǔn)研究》（項(xiàng)目編號：2017YFF0207600）中《重

點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)信用評價(jià)與管理標(biāo)準(zhǔn)研制與試點(diǎn)應(yīng)用》課題（課題

編號：2017YFF0207602）所確定的標(biāo)準(zhǔn)研究任務(wù)，并納入國家標(biāo)準(zhǔn)委

2018年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（計(jì)劃號20184847-T-469），由全國社會

信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC470)提出并歸口，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究

院并負(fù)責(zé)主持起草。

二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要

組成部分。社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014年-2020年）明確提出，

到2020年，社會信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用

信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成，信用監(jiān)管體

制基本健全，信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機(jī)制

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全面發(fā)揮作用。完善信用信息相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對提高企業(yè)信用管理水

平，促進(jìn)信用信息共享，提高信用服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障社會信用

體系建設(shè)順利進(jìn)行等都具有重大意義。

1.本標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)

據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

企業(yè)信用是社會信用體系的核心，而企業(yè)信用監(jiān)管檔案建設(shè)是對

企業(yè)信用狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理的重要手段之一，建立企業(yè)信用監(jiān)管檔

案，將進(jìn)一步促進(jìn)社會信用信息共享，完善社會信用監(jiān)督，促使企業(yè)

履行社會承諾，這為企業(yè)提高其信用水平提供了有效的監(jiān)督和督促，

將進(jìn)一步完善企業(yè)信用管理，進(jìn)而促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

2.有利于規(guī)范我國企業(yè)信用監(jiān)督管理。

近年來，黨中央和國務(wù)院都高度重視企業(yè)和組織的社會信用發(fā)展

狀況，但對信用信息檔案的建立還缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過建立《企

業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立

統(tǒng)一的信用檔案，將為消費(fèi)者或利益相關(guān)方提供經(jīng)營或消費(fèi)警示，促

進(jìn)對市場信用主體的監(jiān)督管理，營造、維護(hù)誠信守約的投資發(fā)展環(huán)境

和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)全社會對進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督，進(jìn)而營造良性

的市場競爭環(huán)境，最大限度地保護(hù)公眾的利益，促進(jìn)企業(yè)全面提高其

產(chǎn)品競爭力。

3.有利于增強(qiáng)我國企業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力。

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面對國際、國內(nèi)市場的激烈競爭,企業(yè)信用已經(jīng)成為企業(yè)最重要

的市場競爭力之一。加強(qiáng)企業(yè)信用管理,樹立企業(yè)的信用形象,打造企

業(yè)信用品牌,將有效提高企業(yè)市場競爭力，《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)

項(xiàng)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)規(guī)范企業(yè)信用管理體系的提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化

指導(dǎo)方案，便于企業(yè)更加有效的提高自身的信用管理水平，最終提

高其在國內(nèi)和國際市場的競爭力。

三、名稱和范圍

本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)名稱為“企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)規(guī)范”，隨著國家機(jī)

構(gòu)調(diào)整，企業(yè)質(zhì)量信用成為企業(yè)信用監(jiān)管的一部分，為了配合國家有

關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行更有效的信用監(jiān)管，經(jīng)過專家研討，建議對標(biāo)準(zhǔn)的

名稱及范圍也做相應(yīng)調(diào)整，其內(nèi)容應(yīng)涵蓋目前市場監(jiān)管領(lǐng)域所涉及的

企業(yè)信用信息，標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)的描述格式。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)、政府部門、行業(yè)組織建立企業(yè)信用監(jiān)管檔案，

以及不同部門間信用信息的交換和共享，企業(yè)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)

建立客戶信用檔案也可參照使用。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)和原則

經(jīng)過起草組全體成員認(rèn)真討論，確立了本標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循以下

原則：

1.科學(xué)性

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企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)分類合理，所選數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)能夠較為準(zhǔn)確的

反映企業(yè)信用狀況。

2.可獲取性

企業(yè)信用監(jiān)管檔案所包含的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)能夠并便于采集。

3.完整性

企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)涵蓋所有能反映企業(yè)信用狀況的監(jiān)

管信息，不應(yīng)有缺失和遺漏。

本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中參考的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

GB/T22117信用基本術(shù)語

GB/T7408數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時(shí)間

五、修訂工作過程

1．成立國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2018年8月，《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)起草

工作組成立暨《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

第一次會議在北京召開。由于《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》主要

以企業(yè)信用信息為對象，而檔案建立主體為企業(yè)、國家政府部門等組

織，因此，為了使《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》更具有適用性，

國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組建時(shí)特別重視工作組中企業(yè)、國家各相關(guān)部

門、協(xié)會以及第三方評級（評價(jià)）機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜业膮⑴c，同時(shí)注重

信用研究領(lǐng)域相關(guān)專家的參與，使得國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組成更具代

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表性。

2．形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿

按照工作計(jì)劃安排，標(biāo)準(zhǔn)主要起草人在第一次標(biāo)準(zhǔn)起草工作組會

議之后，首先向標(biāo)準(zhǔn)起草工作組全體成員散發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)草案稿初稿征詢

修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組全體成員在標(biāo)準(zhǔn)草案稿初稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行

了深入研究和討論，整理并形成了《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

3.形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

經(jīng)過深入調(diào)研和多次專家討論，在《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)

范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組就起草組內(nèi)各成員對標(biāo)準(zhǔn)

草案稿的修改意見和相關(guān)專家意見再次進(jìn)行討論和修改，最終形成了

《企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》征求意見稿。

六、對標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的說明

本標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)信用見光檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：市場監(jiān)管部門信用監(jiān)

管信息數(shù)據(jù)項(xiàng)和其他部門信用監(jiān)管信息數(shù)據(jù)項(xiàng)。其中，市場監(jiān)管部門

信用監(jiān)管信息數(shù)據(jù)項(xiàng)是指從市場監(jiān)管部門獲取的和企業(yè)信用相關(guān)的

信息數(shù)據(jù)項(xiàng)。市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管信息數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：登記信息數(shù)據(jù)

項(xiàng)、變更信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、備案信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、股權(quán)出質(zhì)登記信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、

知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、動產(chǎn)抵押登記信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、經(jīng)營異常名錄

信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、行政處罰信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、行政許可公示信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、抽查

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檢查信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、“雙隨機(jī)、一公開”公示信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、多證合一

公示數(shù)據(jù)項(xiàng)、商標(biāo)注冊信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單數(shù)據(jù)項(xiàng)、

企業(yè)集團(tuán)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、涉嫌冒用

他人身份取得公司登記（備案）信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、年報(bào)填報(bào)及公示信息數(shù)

據(jù)項(xiàng)。

其他部門信用監(jiān)管信息數(shù)據(jù)項(xiàng)是指其他部門或組織在履行職責(zé)

或征信過程中產(chǎn)生或形成的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。其他部門

信用監(jiān)管信息數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：行政許可信息數(shù)據(jù)項(xiàng)、行政處罰公示信息

數(shù)據(jù)項(xiàng)、抽查檢查（雙隨機(jī)）數(shù)據(jù)項(xiàng)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)（黑名單信

息）數(shù)據(jù)項(xiàng)和司法協(xié)助信息數(shù)據(jù)項(xiàng)。

七、修訂工作的原則

1.嚴(yán)格按照GB/T1.1—2009的要求，制定該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.為確保該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適合我國信用發(fā)展現(xiàn)狀，在該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定不

僅吸收國外成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且應(yīng)充分考慮我國國情，盡量確保標(biāo)

準(zhǔn)具有較高的適用性。

3.在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)涉及專利

的處置規(guī)則《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》的要求來組織

和實(shí)施，確保對標(biāo)準(zhǔn)中潛在的和專利有關(guān)的問題得到妥善解決。

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