2017年4月-2006年7月福建省自考03335公共管理學試題及答案含評分標準20套

第6頁共8頁2006年7月高等教育自學考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼3335)一、單項選擇題(本大題共18小題，每小題1分．共18分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．衡量組織所提供的產(chǎn)品或服務是否能夠滿足利害關系人的不同偏好，這種效率類型是【】A．生產(chǎn)效率B．配置效率C．經(jīng)濟效率D．社會效率2．下列各項中屬于中間管理層工作質(zhì)量標準的是【】A．反饋下層信息的準確和及時程度B．決策準確程度C．有無嚴格的工作程序標準D．方向標準3．績效評估中只關注投入或成本，不關注服務質(zhì)量問題的指標是【】A．經(jīng)濟指標B．效率指標C．效益指標D.公平指標4．從橫向角度看，按照政策所涉及的社會生活領域的不同，可以將公共政策分為【】A．總政策、基本政策和具體政策B．分配性政策、管制性政策、自我管制性政策、再分配性政策C．政治政策、經(jīng)濟政策、社會政策和文化政策D．實質(zhì)性政策和程序性政策5．SWOT分析中0是指【】A．優(yōu)勢B．機會或機遇Ｃ．弱勢D．威脅6．以公共權(quán)力為標準公共組織分為【自考押題微信344647公眾號順通考試資料】A．古典模型和現(xiàn)代模型B．古典模型、官僚模型和第三部門行政模式C．強制性公共組織和非強制性公共組織D．強制性公共組織、半強制性公共組織和非強制性公共組織7．純公共產(chǎn)品具有的特征?！尽緼．競爭性和排他性B．非排他性和非競爭性C．非競爭性和排他性D．可分性和競爭性8．下面屬于擁擠型公共產(chǎn)品的是【】A．國防B．有線電視Ｃ．自來水D．共有資源9．鋼鐵行業(yè)協(xié)會向政府反映會員的意見、建議，又向會員宣傳政府的相關政策。這是指非營利組織的【】A．社會服務功能B．社會溝通功能c．社會評價功能D．社會裁斷功能10．非營利組織有其內(nèi)部自主管理的程序，不受任何部門和人員的控制是指非營利組織的【】A．非政治性B．志愿性c．自治性D．非營利性11．公共組織的權(quán)力直接或間接的來源于國家權(quán)力，這決定了公共組織具有【】A．社會性B．權(quán)威性c．系統(tǒng)性D．程序性12．公共組織職能的變革，從職能作用的領域來看，公共組織由【】A．保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務性職能為主的方向轉(zhuǎn)變Ｂ.原來混淆不清向高度分化轉(zhuǎn)變C．以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟職能、社會事務管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變D．重決策與執(zhí)行部門向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變13．公共組織縱向權(quán)力關系的變革主要表現(xiàn)為【】A．集權(quán)與分權(quán)互相作用融合的趨勢B．公共組織向社會還權(quán)Ｃ．公共組織中的權(quán)力體系逐步由單純的直線型權(quán)力關系向直線權(quán)力關系和參謀權(quán)力關系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變D．公共組織向市場還權(quán)14．狹義的政府是指【】A．立法機關B．司法機關C．行政機關D．軍事機關15．公用事業(yè)屬于【】A．基本非盈利型服務B．基本盈利型服務C．選擇非盈利型服務D．選擇盈利型服務16．信息的價值會受到時間的影響，是指信息的【】A．準確性B．完整性C．相關性D．時效性17．職位分類制度的主要特征是【】A.以“事”為中心B．以“人”為中心C．以“物”為中心D．以“權(quán)’’為中心18．公共管理倫理具有引導、規(guī)范、維系和功能?！尽緼.約束B．激勵C．教育D．選擇二、多項選擇題(本大題共17小題。每小題1分，共17分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。19．法律手段具有以下哪些特征?【】A.權(quán)威性B．強制性Ｃ．穩(wěn)定性D．規(guī)范性E．間接性20．公共管理外部控制的制度規(guī)范形式最基本的是【】A.價值規(guī)范B．道德規(guī)范c．政治規(guī)范D．法律規(guī)范E．社會規(guī)范21．公共管理組織倫理的主要內(nèi)容是【】A.程序公正B．公民信任c．組織信任D．民主責任E．制度公正22．下面哪些屬于政府間的電子政務【】A．電子稅務系統(tǒng)B．電子司法檔案系統(tǒng)C．電子培訓系統(tǒng)D．業(yè)績評價系統(tǒng)E．電子法規(guī)政策系統(tǒng)23．績效評估中的結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標包括【】A.組織機構(gòu)的設置與職能劃分B.組織層次的確定Ｃ.組織活動的透明度D.監(jiān)督機制的完善度E.規(guī)章制度和工作程序24．績效評估中的定量指標包括【】A.費用指標B．時效指標Ｃ.工作量指標D．信息量指標E．人員數(shù)量指標25．公共部門人力資源的任免包括【】A.人員的考核B．人員任職C.人員免職D．人員的招募E．人員的甄選26．衡量政府績效評估的指標有【】Ａ．經(jīng)濟指標B．效率指標Ｃ．質(zhì)量指標D．公平指標E．效益指標27．公共服務的商業(yè)型供給模式的特征是【】A.生產(chǎn)主體基本上是私人機構(gòu)B.以贏利為活動目的C.產(chǎn)出的是公共服務D.生產(chǎn)主體是政府E.以增進公共利益為活動目的28.公共預算的過程大體可以分為哪三個階段?【】A.評估B.預算編制Ｃ．執(zhí)行D．決算E．總結(jié)29.公共部門人力資源管理的職業(yè)發(fā)展與保障包括的內(nèi)容有【】A.培訓B．開發(fā)Ｃ．薪酬D．保險E．福利30.經(jīng)濟手段具有以下哪些特征?【】A.間接性B．時效性c．關聯(lián)性D．直接性E．有償性31．公共管理的內(nèi)部控制包括【】A.道德價值B．道德自律c．道德意識D．道德目標E．道德智慧32.公共部門戰(zhàn)略管理具有公共性、長期性、全局性和七個特征。【】A.從內(nèi)向外的運作B.外向性Ｃ.從外向內(nèi)的運作D.理性與直覺的結(jié)合E．強烈的導向性33.公共政策執(zhí)行的特征有【】A.對象的適用性B.執(zhí)行的靈活性Ｃ.執(zhí)行的公平性D.執(zhí)行的協(xié)調(diào)性E.執(zhí)行的有序性34.政府失靈主要表現(xiàn)為【】A.公共政策失效B.政府機構(gòu)的低效率Ｃ.政府行為的內(nèi)在效應D.政府官員素質(zhì)低下E.政府機構(gòu)及其官員的腐敗35.科層制的組織標準化體現(xiàn)在三個方面?！尽緼.分工專業(yè)化B.制度規(guī)范化Ｃ.人員統(tǒng)一化D．薪酬固定化E.工作指標化三、名詞解釋題(本大題共5小題。每小題3分．共15分)36．公共管理37．公共組織38．非營利組織失靈39．政策合法化40．公共部門人力資源管理四、簡答題（本大題共5小題。每小題6分。共30分）41．簡述公共部門績效評估的意義。42．簡述參與式公共治理及其主要途徑。43．簡述我國非營利組織發(fā)展的對策。44．簡述公共政策執(zhí)行在政策過程中的地位和作用45．簡述“新公共管理”范式的主要觀點。五、論述題(本大題共2小題．每小題l0分，共20分)46．論述傳統(tǒng)科層制理論的主要局限。47.論述電子政務對政府管理的影響。

2007年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼3335)本試卷滿分100分，考試時間150分鐘。一、單項選擇題(本大題共16小題，每小題1分，共16分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．公共部門最重要的資源是【】A．人力資源B．財政資源C．信息資源D．合法性2．國家發(fā)展導向型的市場經(jīng)濟體制的典型代表國家是【】A．中國B．德國C．美國D．日本3．行業(yè)協(xié)會屬于【】A．公共組織B．準公共組織C．私人組織D．政府組織4．戰(zhàn)略管理的核心是【】A．戰(zhàn)略規(guī)劃B．戰(zhàn)略調(diào)整C．戰(zhàn)略實施D．戰(zhàn)略評價5．當代政府公共支出的發(fā)展趨勢是【】A．無論是從絕對量還是從相對世上都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢B．無論是從絕對量還是從相對量上都呈現(xiàn)不斷縮減的趨勢C．從絕對量上是增長的趨勢，從相對量上是縮減的趨勢D．從絕對量上是縮減的趨勢，從相對量上是增長的趨勢6．不屬于具體行政行為的是【】A．行政許可B．行政確認C．行政立法行為D．行政裁決7．屬于政府社會性公共服務的是【】A．福利性收入轉(zhuǎn)移支付B．國防C．應用性研究資金投人D．一般行政管理8．政府公共服務的發(fā)展過程中，公共服務型政府階段是在【】A．自由競爭的市場經(jīng)濟時期B．混合市場經(jīng)濟時期C．社會政策與公法研究階段D．全球化的市場經(jīng)濟時期9．社會管理的環(huán)境主要是【】A．自然地理環(huán)境B．政治環(huán)境C．城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境D．全球化環(huán)境10．社會管理的基本規(guī)則是【】A．優(yōu)勝劣汰B．社會公平C．調(diào)節(jié)社會收入分配D．提倡社會互助11．在社區(qū)建設中，社區(qū)發(fā)展的始終動力源是【】A．政府B．居民C．居委會D．社區(qū)管理領導系統(tǒng)12．我國行政管理體制改革目標是【】A．建立公共管理體制B．建立法治政府C．建立公共行政體制D．建立有限政府13．治理理論認為理想的公共管理模式是【】A．統(tǒng)治B．善治C．治理D．管制14．SWOT分析中的T指的是【】A．優(yōu)勢B．弱勢C．機遇D．威脅15．下列公共支出中屬轉(zhuǎn)移性支出的是【】A．科技教育文化衛(wèi)生支出B．支援農(nóng)業(yè)支出C．財政補貼D．基礎設施投資支出16．區(qū)分私法與公法的根本標志是【】A．私法的原則是他治，而公法的原則是公治B．私法的原則是公治，而公法的原則是自治C．私法的原則是自治，而公法的原則是公治D．私法的原則是他治，而公法的原則是自治二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)在每小題的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。17．公共產(chǎn)品可分為【】A．純公共產(chǎn)品B．私人產(chǎn)品C．準公共產(chǎn)品D．純私人產(chǎn)品E．俱樂部產(chǎn)品18．公共管理的主體有【】A．民營企業(yè)B．公共組織C．準公共組織D．政府E．國有企業(yè)19．市場經(jīng)濟條件下，政府的基本職能包括【】A．提供經(jīng)濟發(fā)展的基礎結(jié)構(gòu)B．提供公共產(chǎn)品和公共服務C．保護并維持市場競爭D．調(diào)節(jié)收入分配E．保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定20．當代公共組織根據(jù)體制特點、法律特點與財務、管理和人事制度等基本特征，大體可以劃分為【】A．政府部門B．執(zhí)行機構(gòu)C．公法行政法人D．領導機構(gòu)E．私法行政法人21．政府管理職責的價值觀主要分為【】A．回應B．公正C．誠實D．負責E．能力22．公共政策過程的三個基本階段是【】A．問題提出階段B．政策制定階段C．政策發(fā)布階段D．政策執(zhí)行階段E．政策評估階段23．績效指標包括【】A．經(jīng)濟指標B．效率指標C．效果指標D．效益指標E．成本指標24．非政府組織的作用有【】A．重要的社會服務功能B．具有社會溝通功能C．具有社會協(xié)調(diào)功能D．在保障公民權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用E．可以提供基本的公共產(chǎn)品25．當代西方公共管理的創(chuàng)新行政方法可分為【】A．推行公共服務市場化的行政方法B．推行公共服務私營化的行政方法C．提高政府管理效率與質(zhì)量的行政方法D．行政體制改革所采用的行政方法E．政府治理工具創(chuàng)新的行政方法26．構(gòu)建有中國特色的政府公共服務模式包括【】A．“社會性公共服務支出為主體”的公共服務支出模式B．“科教優(yōu)先”的公共服務增長模式C．“廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率”的公共服務消費模式D．“多中心治理”的公共服務供給模式E．“戰(zhàn)略優(yōu)先”的公共戰(zhàn)略制定模式27．下列對福利國家與福利社會評價正確的有【】A．福利國家改革并不是對福利國家的否定，而是福利國家在更高層次上的發(fā)展B．福利國家改革是對福利國家的否定C．福利國家與福利社會建設對促進發(fā)達國家經(jīng)濟增長和社會進步、提高國家競爭力具有重要的、基礎性的作用D．福利國家與福利社會建設在二戰(zhàn)后曾促進了發(fā)達國家經(jīng)濟增長和社會進步，但隨著“福利病”的產(chǎn)生，它已成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙E．福利國家體現(xiàn)了社會主義的價值28．協(xié)同政府的合作包括【】A．組織內(nèi)部的合作，合作途徑是新的組織文化、價值觀念、信息管理、人員培訓B．組織之間的合作，合作途徑是領導權(quán)的分享、組織的整合、項目組等C．目標設定的由上而下以及對上的責任承擔，合作途徑是結(jié)果導向的目標分享、績效評估等D．目標設定的由下而上以及對顧客的責任承擔，合作途徑是結(jié)果導向的目標分享、績效評估等E．以顧客需要為服務宗旨以及讓服務對象介入服務過程，合作途徑是“一站式服務”、顧客參與等29．以領導者運用權(quán)力的方式來劃分，可將領導方式分為【】A．集權(quán)型領導B．放任型領導C．民主型領導D．以工作為中心的領導E．以人為中心的領導30．當代公共管理改革的重點是調(diào)整政府與市場關系，主要做法有【】A．國有化B．非國有化C．自由化D．壓縮式管理E．擴張式管理31．處理政府部門間關系的具體方法有【】A．合作管理B．管制C．政府間的游說活動D．爭端解決方式E．通過協(xié)商制定規(guī)則三、名詞解釋題（本大題共2小題，每小題3分，共6分)32．社會政策33．公共事業(yè)管理四、簡答題(本大題共3小題，每小題6分，共18分)34．簡述公共管理過程中績效管理的重要意義與作用。35．簡述當代世界各國人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略與措施。36．簡述當代西方政府間關系的發(fā)展趨勢。五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)37．試述我國公共管理監(jiān)督體系的構(gòu)成。38．試述完善中國政府社會管理職能的基本思路與戰(zhàn)略對策。六、案例分析題(本大題共10分)39．材料一：中華人民共和國衛(wèi)生部公告2007年11號全國牙病防治指導組(以下簡稱牙防組)是1988年經(jīng)衛(wèi)生部批準成立的牙病防治組織。牙防組自成立以來，在大眾口腔健康促進、提高群眾自我口腔保健水平、基層專業(yè)人員培訓，以及協(xié)助衛(wèi)生部制定我國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃、監(jiān)測口腔疾病發(fā)展、建立覆蓋全國的牙病防治組織體系等方面都發(fā)揮了積極作用。但隨著近年來政府公共服務職能的不斷強化和行業(yè)民間組織的快速發(fā)展，牙防組已難以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，衛(wèi)生部決定予以撤銷。牙防組撤銷后，其原來承擔的工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排，群眾性牙病預防保健技術(shù)工作和有關事務性管理工作將以委托形式交專業(yè)社團或機構(gòu)承擔。同時，衛(wèi)生部在疾病預防控制局成立口腔衛(wèi)生處，負責全國牙病防治管理工作。特此公告。二○○七年四月二十四日衛(wèi)生部材料二：中新網(wǎng)6月11日電今天上午，中國衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報了關于牙防組財務收支情況的審計結(jié)果。據(jù)悉，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導組1997～2006年的財務收支情況進行了審計。審計結(jié)果認定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：一、違規(guī)收取“認證”收入208．5萬元。2003年，《中華人民共和國認證認可條例》頒布實施后，牙防組在沒有取得認證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，并且收取了相關費用208．5萬元。二、違規(guī)領取補貼。牙防組的主要負責人兩年中多領取職務補貼46000元。違規(guī)一次性領取住房面積未達標補貼74174．4元，截至目前上述補貼已全部退回。三、財務管理問題。一是未經(jīng)批準開設帳戶：1997年牙防組未經(jīng)批準，開立了銀行基本帳戶，這個帳戶在2006年11月被撤銷；二是對外貸款問題：1994年，牙防組貸給廣東澄海縣黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15．4萬元：三是補記入帳：牙防組1994～2006年收取贊助款等184萬元，并直接支出7．6萬元，有及時入帳，到2006年7月才補記入帳；四是獎金、補貼、勞務費發(fā)放名目繁多，支出隨意：五是資產(chǎn)管理不規(guī)范：牙防組印制的牙防宣傳的書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴格的核算和管理；六是牙防組使用牙防基金套票據(jù)收取贊助等款項，使用基金會外匯帳戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學術(shù)會議等。結(jié)合上述材料試分析：(1)非營利組織存在著哪些局限?(2)針對這些問題應采取哪些措施?

2008年7月高等教育自學考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼3335)本試卷滿分100分，考試時間l50分鐘。一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．19世紀末20世紀初到20世紀50年代的公共管理學的核心價值觀念是【】A．經(jīng)濟B．公平C．效益D．效率2．擁擠型準公共產(chǎn)品具有的特征為【】A．非排他性和競爭性B．排他性和非競爭性C．排他性和競爭性D．可分性和競爭性3．公共組織的變革主要是【】A．公共組織職能、結(jié)構(gòu)和體制的變革B．公共組織體制、結(jié)構(gòu)和權(quán)力的變革C．公共組織職能、結(jié)構(gòu)和權(quán)力的變革D．公共組織職能、體制和權(quán)力的變革4．國家干預主義的主要代表人物是【】A．亞當·斯密B．凱恩斯C．蒙德爾D．布坎南5．各級工會組織提供的就業(yè)咨詢及指導，將希望就業(yè)者與用人單位聯(lián)結(jié)起來屬于非營利組織的【】A．社會評價功能B．社會服務功能C．社會裁斷功能D．社會代理功能6．SWOT分析是指【】A．特定的戰(zhàn)略分析B．特定的目標分析C．特定的職能分析D．特定的環(huán)境分析7．下面屬于非營利組織的是【】A．立法機關B．行業(yè)協(xié)會C．行政機關D．法院8．按照政策的空間縱向?qū)哟尾煌瑢⒄叻譃椤尽緼．分配性政策、管制性政策、自我管制性政策、再分配性政策B．總政策、基本政策和具體政策C．政治政策、經(jīng)濟政策、社會政策和文化政策D．實質(zhì)性政策和程序性政策9．將政府全部財政收支按經(jīng)濟性質(zhì)匯集，分別編入兩個或兩個以上的、互有聯(lián)系的收支對照表內(nèi)的預算模式是【】A．復式預算模式B．績效預算模式C．零基預算模式D．設計計劃預算模式10．第三部門主要供給【】A．選擇盈利型服務B．基本非盈利型服務C．基本盈利型服務D．選擇非盈利型服務11．英國政府正式的績效評估實踐始于【】A1979年的“雷納評審”B．1980年的“部長管理信息系統(tǒng)”C．1982年的“財務管理新方案”D．梅杰政府推行的”公民憲章運動”12．衡量生產(chǎn)或提供服務的平均成本的效率，在效率類型中屬于【】A．社會效率B．配置效率C．經(jīng)濟效率D．生產(chǎn)效率13．以犯罪行為的改善幅度來衡量刑事政策的質(zhì)量是【】A．效率評估B．經(jīng)濟評估C．效益評估D．公平評估14．職位分類制度的主要特征是【】A．以“人”為中心B．以“事”為中心C．以“物”為中心D．以“權(quán)”為中心15．非營利組織也被稱為【】A．第一部門B．第一部門C．第三部門D．第四部門16．把公平理論引入現(xiàn)代公其行政管理領域的主要代表人物是【】A．費雷德里克森B．韋伯C．林達爾D．薩繆爾森17．“一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費”是指公共產(chǎn)品的【】A．競爭性B．非排他性C．非競爭性D．排他性18．SWOT分析中T是指【】A．威脅B．弱勢C．機會或機遇D．優(yōu)勢二、多項選擇題(本大題共17小題,每小題1分,共17分)在每小題的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。19．下面屬于公共管理主體的有【】A．立法機關B．司法機關C．私營企業(yè)D．學校E．行政機關20．傳統(tǒng)公共行政范式的理論基礎是【】A．梅奧的人際關系學理論B．威爾遜的政治與行政相分離的二分法理論C．韋伯的理性官僚體制理論D．布坎南的公共選擇理論E．漢密爾頓和杰佛遜的民主行政管理理論21．公共組織具有的七個特征為：公共性、權(quán)威性、服務性和【】A．民主性B．合法性C．系統(tǒng)性D．公開性E．社會性22．公共服務的權(quán)威型模式的制度安排有【】A．政府服務B．政府投入C．政府間協(xié)議D．政府購買E．政府出售23．非營利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是【】A．民間性B．志愿性C．組織性D．非營利性E．自治性24．下面是政策主體的有【】A．政府機關B．行業(yè)協(xié)會C．村民委員會D．婦聯(lián)E．工會25．思想教育手段具有的特征包括【】A．關聯(lián)性B．協(xié)調(diào)性C．宏觀控制性D．時效性E．多元性26．影響政策執(zhí)行的政策以外的因素有【】A．目標團體B．政策問題的性質(zhì)C．政策執(zhí)行環(huán)境D．執(zhí)行機構(gòu)間的溝通與協(xié)調(diào)E．政策執(zhí)行人員的素質(zhì)27．績效評估中的定性指標包括【】A．工作質(zhì)量指標B．戰(zhàn)略質(zhì)量指標C．結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標D．目標質(zhì)量指標E．質(zhì)量反饋指標28．設計計劃預算模式的內(nèi)容包括【】A．設計B．計劃C．預算D．系統(tǒng)E．戰(zhàn)略29．公共服務的志愿型供給模式的作用形式有【】A．增進公共利益B．志愿服務C．沒有營利目的的收費服務D．有營利目的的收費服務E．無償捐贈公益事業(yè)30．下列各項中屬于中間管理層工作質(zhì)量標準的是【】A．有無嚴格的工作程序標準B．管理系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的程度C．對所屬部門工作的指揮是否正確、有效、靈活D．能否及時有效地處理突發(fā)事件E．對上級命令執(zhí)行程度31．績效評估中的費用指標包括【】A．衡量人力消耗的尺度B．衡量物力消耗的尺度C．業(yè)務開支與行政開支的比率D．衡量財力消耗的尺度E．衡量業(yè)務開支的尺度32．公共政策的基本特征有【】A．政治性B．合法性C．穩(wěn)定性D．階段性E．目標選擇的多重性33．公共管理倫理評價的標準主要是【】A．政治制度B．傳統(tǒng)習慣C．政治信念D．社會風俗E．社會輿論34．下面屬于政府間電子政務的有【】A．電子法規(guī)政策系統(tǒng)B．電子司法檔案系統(tǒng)C．電子培訓系統(tǒng)D．業(yè)績評價系統(tǒng)E．電子稅務系統(tǒng)35．下列屬于績效評估中公共部門組織內(nèi)部障礙的有【】A．信息溝通的障礙B．公共部門機構(gòu)及其工作人員的抵制C．官僚制組織文化的障礙D．缺乏從事績效管理能力的專家或人才E．政府職能錯位的障礙三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36．韋伯的科層制37．戰(zhàn)略管理38．公共管理學39．公共服務40．公共管理倫理四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)41．簡述電子政務如何變革政府決策方式。42．簡述我國政府開展公共部門績效評估存在的問題。43．簡述公共部門人力資源管理的主要內(nèi)容。44．簡述政策合法化及其主要內(nèi)容。45．簡述兩方國家非營利組織興起的原因。五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)46．論述轉(zhuǎn)型期我國政府職能定位。47．論述我國如何構(gòu)建新公共管理體制。2008年10月高等教育自學考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼3335)一、單項選擇題(本大題共16小題,每小題1分,共16分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.公共管理存在的基礎是【】A.社會管理B．公共產(chǎn)品C.公共服務D．公共問題2.自由競爭市場經(jīng)濟時期，政府職能是【】A.有限的社會管理職能B.全面干預社會經(jīng)濟生活C.建設福利國家D.發(fā)展經(jīng)濟3．當代公共管理主體的演變趨勢是【】A．由公共組織、準公共組織雙主體向政府單一主體轉(zhuǎn)變B．由公共組織的單一主體向公共組織、準公共組織雙主體轉(zhuǎn)變C．由政府為主的公共組織向準公共組織轉(zhuǎn)變D．由公共組織的單一主體向準公共組織、非營利組織雙主體轉(zhuǎn)變4.現(xiàn)代組織間關系管理的基本理念是【】A．完善溝通協(xié)商機制B.建立協(xié)同政府C．加強合作機制D．組織整合5．公共政策制定的核心環(huán)節(jié)是【】A．公共政策問題B．公共政策議程C.公共政策規(guī)劃D．公共政策方案抉擇6.當代人力資本理論的新增長理淪的核心思想是【】A.經(jīng)濟可以實現(xiàn)內(nèi)生增長B.經(jīng)濟可以實現(xiàn)外向增長C.政府應健進人力資本投資D.人力資本具有溢出效應7．行政躲僻體系中，最強有力的，同時又是最高、坡根本的峨督是【】A立法監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.行政機關內(nèi)部監(jiān)督D.政黨監(jiān)督8.中國公共行政改革的指導思想是【】A．市場經(jīng)濟理論B.新公共管理理淪C．鄧小平公共管理理論D.治理理論9.政府公共服務發(fā)展過程中，“核心公共服務型”政府出現(xiàn)在【】A．公共經(jīng)濟學研究時期B.自由競爭的市場經(jīng)濟時期C．混合市場經(jīng)濟時期D.全球化的市場經(jīng)濟時期10.社會管理機制是指【】A．自由競爭機制B．民主合作機制C．政府管制機制D．效率機制11．當代西方行政改革的公共取向是【】A．政府與市場關系的凋整B．政府與公民關系的凋整C．政府與社區(qū)關系的調(diào)憋D．政府與社會關系的捌整12.下面關于非營利組織論述正確的是【】A．非營利組織可以提供基本的公共產(chǎn)品B．非營利組織在臺理配置資源上具有強大優(yōu)勢C．非營利組織具有社會溝通的優(yōu)勢D．非營利組織完全獨立于企業(yè)和政府之處13．民主社會主義的市場經(jīng)濟體制的典型代表國家是【】A.瑞典B.日本C．法國D．中國14．福利院屬于【】A．公共組織B．準公共組織C.私人組織D．政府部門15．公共管理的本質(zhì)屬性是指【】A.公共屬性B.一般屬性C．公共屬性和一般屬性D.管理屬性16．下面關于治理與統(tǒng)治論述正確的是【】A．統(tǒng)治的主體是政府，治理的主體是社會公共機構(gòu)B．在統(tǒng)治與治理過程中權(quán)力運行的向度不同C.統(tǒng)治與治理的管理手段相同D．與治理對象相比．統(tǒng)治的對象范圍更廣，更多二、多項選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)在每小題的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的．請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。17.下列屬于政府經(jīng)濟性公共服務的有【】A．社會保障B．文化教育C．應用性研究資金投入D．國防E．對產(chǎn)業(yè)活動提供的價格補貼18．公共管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在【】A.公共管理必須滿足社會公共需求，而企業(yè)管理則以利潤為導向B.公共管理具有公共性與權(quán)威性，而企業(yè)管理不具備C.公共管理運作是在政治環(huán)境中進行的，而企業(yè)管理是在市場經(jīng)濟中運作的D.公共管理主要通過政府機制來實現(xiàn)，企業(yè)管理則主要通過市場機制完成E．公共管理需要平衡各種社會利益和價值，而企業(yè)管理則以效率與利益為導向，只承擔有限社會責任19．社會保障制度經(jīng)歷的發(fā)展階段有【】A.社會津貼B．社會救助C．社會福利D．社會保險E．福利國家20．準公共組織又可稱為【】A.第三部門組織B．社會團體C．民間社團D.非營利組織E．事業(yè)單位21．民主政治體制對公共管理的影響體現(xiàn)在【】A．憲政體制從根本上決定了公共管理的基本原則與活動方式B．不同的政治體制與政治制度模式?jīng)Q定了公共管理的不同模式C.不同的政黨制度決定著公共管理的不同模式D.不同的利益集團活動方式與公民參與方式?jīng)Q定了公共管理的不同模式E．不同的責任機制決定著公共管理的不同模式22公共決策系統(tǒng)的構(gòu)成包括【】A．決策執(zhí)行系統(tǒng)B．決策中樞系統(tǒng)C．政策咨詢系統(tǒng)D.政策信息系統(tǒng)E．決策雌督系統(tǒng)23．績效預算的基本原則包括【】A.結(jié)果導向原則B．實事求是原則C．勤儉節(jié)約原則D.系統(tǒng)管理原則E．量人為出原則24．以下法律屬于私法的是【】A.憲法B．公司法C．知識產(chǎn)權(quán)法D.行政法E．反壟斷法25．根據(jù)社會福利采取的給付形式劃分，可將社會福利分為【】A.以貨幣形式給付的社會福利B.以實物形式給付的社會福利C．以社會服務形式提供的社會福利D.以保險形式提供的社會福利E．以教育與職業(yè)訓練項目形式提供的社會福利26．下列關于新公共管理的滄述中正確的有【】A.新公共管理是主張顧客導向的公共管理B．新公共管理是主張公民導向的公共管理C.新公共管理其主要政策目標是市場機制的極大化和政府角色的極小化D．新公共管理主張社會合作機制的極大化和政府角色的極小化E．薪公共管理強調(diào)公共管理的市場取向與效率性27．完善中國政府的公共管理職能體系，包括【】A.政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能B．政府市場監(jiān)管職能C．社會管理職能D．社會事務管制職能E.公共服務職能28．公共管理的基本要素有【】A．公共管理的制度B.公共管理的主體C.公共管理的窖體D．公共管理的過程與方式E.公共管理的環(huán)境29．下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有【】A．支援農(nóng)業(yè)支出B.社會保障支出C．財政補貼D.國防支出E.基礎設施投資支出30．西方發(fā)達國家公共服務的主要模式有【】A.德國俾斯麥模式B．英國貝弗里奇模式C．北歐斯堪的納維亞模式D.美國的公共服務模式E．法國的公共服務模式31．社會管理的內(nèi)涵包括【】A．政府社會管理B.社會自我管理C．個人自我管理D.社會自治管理E．公民社會管理三、名詞解釋題(本大題共2小題，每小題3分,共6分)32.福利國家33．電子政府四、簡答題(本大題共3小題，每小題6分,共18分)34．簡述非營利組織在20世紀70年代后期的西方國家迅猛發(fā)展的原因。35.簡述政府失靈的主要表現(xiàn)。36．簡述我國社區(qū)建設的基本原則。五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)37．試述官僚制行政組織的綦本特征，并分析在官僚制理淪指導下形成的傳統(tǒng)的以部門為中心的行政組織模式的優(yōu)點與弊端。38．試析建設公共服務型政府是中國政府轉(zhuǎn)型的主要目標的原因。六、案例分析題（本大題共10分)39案例：目前，全世界有170多個國家都在實行義務教育制度，但只有中國將義務教育劃分為“收費”和“免費”兩種。令人欣慰的是，國家正決。將收費的義務教育模式徹底摒氣。日前，教育部發(fā)布的《中國全民教育國采報告》提出，力爭到2010年在全國農(nóng)村地區(qū)全部實行“免費義務教育”，2015年在全國普遍實行“免費義務教育”。時至今日，距中國政府首次提出普及艾務教育已經(jīng)有40年歷史。l956年1月，教育部印發(fā)的《十二年教育事業(yè)規(guī)劃綱要》提出“7年內(nèi)在全國基本上普及義務教育”。當年召開的中共八大，又將這一日標提高到“普及義務教育”，時間延長為l2年。那時候，基礎教育對于廣大農(nóng)村基本上就是“免費的午餐”。在政策扶持下。l965年，中國的小學入學率由建國前不足20％躍升至89％?！拔母铩逼陂g，將醫(yī)療、教育一包到底的人民公社成立，大大提高了這一數(shù)字．到l976年．小學適齡兒童的入學比例已經(jīng)達到95％。l979年以后，隨若人民公社的解體，國家投入嚴重不足的義務教育再度陷入因境．小學升學率由1978年的87．7％下降為l985年的68．4％——這也是1978年以后的歷史最低點。這種情況立即引起了黨和國家的高度重視，1986年．《義務教育法》應運而生。然而，從上世紀90年代開始．全國自上而下都投入到經(jīng)濟發(fā)展的熱潮中．對義務教育投入的比例反而持續(xù)下滑。此時，中央已經(jīng)把實行基礎教育的工作下放到地方負責，縣鄉(xiāng)基層政府成為義務教育經(jīng)費負擔的主體。經(jīng)濟薄弱的縣鄉(xiāng)財力，要承擔占全國義爭教育學生人數(shù)2／3以上的農(nóng)村義務教育投入，不堪重負。1992年頒布的《義務教育法實施細則》規(guī)定：“實施義務教育的學校可收取雜費”。這道口子一開，地方政府仿佛看到了救命稻草．越來越多的收費項目被納入“雜費”，價格一路攀高。至此，義務教育終于演變?yōu)椤笆召M義務教育”。上世紀90年代中后期的“教育產(chǎn)業(yè)化”風潮。更是推動“收費義務教育”升級為轟轟烈烈的教育亂收費。2004年在對45個縣教育經(jīng)費的審計中發(fā)現(xiàn)．涉及教育亂收費4．5億元，縣均1000萬元。2005年，“教育產(chǎn)業(yè)化”終于走上窮途末路，其標志性事件是，國家叫停北京大學等9所高校的研究生收費試點。多年坐看“教育產(chǎn)業(yè)化”風起云涌的教育部終于公開表明態(tài)度，“堅決反對教育產(chǎn)業(yè)化”。“教育產(chǎn)業(yè)化會毀掉中國教育”．此話出自教育部新聞發(fā)言人王旭明。而政府也已經(jīng)意識到在義務教育上的缺位。2006年1月4日，國務院常務會議討論并原則通過了《中華人民共和國義務教育法(修訂草案)》，其中一個重大的歷史性轉(zhuǎn)變就是“t務教育人民辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲x務教育政府辦”。義務教育體制由“地方負責、以縣為主’改為’經(jīng)費省級政府統(tǒng)籌”、“管理以縣為主”。收費義務教育也將逐步向免費義務教育轉(zhuǎn)變。首先從農(nóng)村做起、從中西部地區(qū)做起，在原來克徐學費的基礎上．現(xiàn)在再免除雜費，使義務教育逐步成為名副其實的免費義務教育。對貧困家庭的學生。還給予住宿津貼、困難補貼并形成制度。(1)根據(jù)上述材料．結(jié)合教育產(chǎn)品的屬性談談你對國家教育部新聞發(fā)言人所說“教育產(chǎn)業(yè)化會毀掉中國教育”的看法。(2)政府在教育公共服務上應該采取什么政策?

2009年1月高等教育自學考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼3335)一、單項選擇題(本大題共16小題，每小題1分，共16分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．公共管理最基本的手段是【】A．利用科學技術(shù)B．制定和執(zhí)行公共政策C．獲取人力資源D．行政管理2．公共管理的客體是【】A.政府B.各類社會公共事務C.公共政策D.公民3．認為政府應該起掌舵而不是劃槳作用的是【】A.新公共管理理論B．新公共服務理論C.治理理論D.公共產(chǎn)品理論4．計劃導向型市場經(jīng)濟體制的典型代表國家是【】A．中國B．德國C．美國D．法國5．福利國家是指【】A.承擔維護和增進全體公民最低生活需要的職責的國家B．承擔維護和增進全體人民基本福利職責的國家C．承擔維護和增進全體人民終生福利職責的國家D．承擔維護和增進全體公民基本福利或社會福利的職責的國家6．政府治理的核心是【】A．善治B.人力資源C.行政執(zhí)行D．政策工具7．公共政策評估的基本依據(jù)是【】A．政策目標B.政策計劃C．領導意圖D．政策效果8．SWOT分析中的“s”指的是【】A．優(yōu)勢B．弱勢C.機遇D．威脅9．在公共管理過程中，能維護國家政權(quán)，是保證國家機器正常運轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是【】A．公共部門人力資源管理B．公共部門預算管理C．公共部門支出管理D.公共部門信息資源管理10．國家行政機關針對不特定的人和不特定的事，制定和發(fā)布普遍性行為規(guī)范的行為是指【】A.公共管理行為B．抽象行政行為C．具體行政行為D.行政確認11．根據(jù)公共服務理論的演變過程，明確提出“公共產(chǎn)品”概念的是在【】A.社會政策與公法研究階段B．公共經(jīng)濟學研究階段C.新公共行政研究階段D．新公共管理研究階段12．當代公共管理的新市場理念認為【】A.政府外在于市場機制B．政府內(nèi)在于市場機制C．政府對市場嚴格管制D.政府與市場互不干涉13．中國政府職能轉(zhuǎn)變的目標是【】A．大政府，小社會B．完善政府公共管理職能體系C．全面建設小康社會D.完善市場經(jīng)濟14．構(gòu)建有中國特色的政府公共服務模式中，公共服務增長模式是【】A．社會性公共服務支出為主體B.科教優(yōu)先C．廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率D多中心治理15．在社區(qū)建設中，社區(qū)的主體是【】A.政府B．居民C．居委會D．社區(qū)管理領導系統(tǒng)16．從社會福利的層次上看，福利的最高層次是【】九職工福利B．集體福利C.社區(qū)福利D．國家福利二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題2分,共30分)在每小題的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。17．公共管理具有管理的一般屬性，因為公共管理具有【】A．戰(zhàn)略性B.結(jié)果導向性C.統(tǒng)一性D．回應性E．權(quán)威性18．市場失靈的主要內(nèi)容指【】A．市場不能提供或難以提供公共產(chǎn)品B．市場經(jīng)濟中存在著壟斷，壟斷降低了市場效率C．市場不能解決外部性問題D．市場存在著波動與經(jīng)濟的不穩(wěn)定性E．市場經(jīng)濟不能自動解決收入不平等問題19．公共管理主體的特性有【】A.公共性B.權(quán)威性C.公開性D．服務性E.壟斷性20．當代公共管理改革過程中，出現(xiàn)的公共組織管理模式有【】A.以部門為中心的模式B．以項目為中心的模式C.代理機構(gòu)模式D.執(zhí)行機構(gòu)模式E．企業(yè)模式21．憲政對公共管理的決定性影響體現(xiàn)在【】九憲政原則決定公共管理的基本原則。B憲政內(nèi)涵決定公共管理的內(nèi)涵C憲政規(guī)定決定公共管理的活動范圍D．憲政制度決定公共管理的活動方式E．憲政運行機制決定公共管理的運行機制22．下列關于放任型領導描述正確的是【】A.完全依賴手中的權(quán)力與威勢強迫部屬服從B.又稱分權(quán)型領導C．領導對下屬只做政策性的指導D．領導對員工的工作不加過問，完全交由下級自己處理E．領導者毫不關心下級，也不關心其工作，對下級的工作成果不加任何贊揚和批評23．下列公共支出中，屬于購買性支出的有【】A.九國防支出B.貼息支出C．基礎設施投資支出D．財政補貼E．支援農(nóng)業(yè)支出24．公法原則包括【】A．憲政原則B.法治原則C.侵權(quán)法原則D．越權(quán)無效原則E．自然公正原則25．司法機關對行政的監(jiān)督包括【】A.審判監(jiān)督B．行政監(jiān)察C.檢察監(jiān)督D．審計監(jiān)督E．政黨監(jiān)督26．社會管理活動的內(nèi)容包括【】A．社會管理的主體B．社會管理對象C．社會管理機制D.社會管理過程E．社會管理環(huán)境27．公民社會的基本原則是【】A.個人主義B．多元主義C.開放性和公開性D．參與性E．法制原則28．非營利組織的特征包括【】A．非營利性B．志愿性C．公益性D．互益性E．非政府性29．下列對教育產(chǎn)品屬性分析正確的是【】A.教育產(chǎn)品具有正的外部性B．教育產(chǎn)品具有負的外部性C.教育產(chǎn)品具有內(nèi)部收益D.教育產(chǎn)品具有外部收益E．教育產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品30．社會主義市場經(jīng)濟體制與政府公共管理模式的基本特點是【】A．以政府經(jīng)濟發(fā)展計劃為基礎，以政府經(jīng)濟政策為主導、行政介入、官民結(jié)合B.堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度C.發(fā)揮市場機制的作用和國家宏觀調(diào)控，都是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求D．調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)、個人的分配關系E．建立和完善社會保障體系，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容31．傳統(tǒng)科層制理論的弊端表現(xiàn)在【】A.只研究了公共組織的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，忽視了對組織的動態(tài)面研究B.關注的重點是組織的結(jié)構(gòu)與分工，以及如何建立層級節(jié)制的體系，未看到制度繁瑣可能對組織目標的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響C.強調(diào)組織的非人格化、理性化時，忽視了對人的主觀能動性及多方面的需求研究D.忽視了組織的職能化與專業(yè)化的分工，降低了組織的效率E．把組織當作一個封閉型的系統(tǒng)來研究，而沒有探討組織與其外在環(huán)境之間的相互關系、相互影響三、名詞解釋題(本大題共2小題,每小題3分,共6分)32．績效預算33．政府公共服務四、簡答題(本大題共3小題，每小題6分,共18分)34．簡述影響政策執(zhí)行的主要因素。35．為什么說公共管理主體多元化是一個必然趨勢?36．當代西方公共管理方法創(chuàng)新中，提高政府管理效率與質(zhì)量的行政方法有哪些?五、論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)37．試述中國政府間關系的現(xiàn)狀及改革的基本措施。38．分析中國公共管理與西方公共管理的重大區(qū)別。六、案例分析題(本大題10分)39．中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會一、簡介：中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會成立于l992年6月3日，由農(nóng)業(yè)部和原能源部共同組成，是跨地區(qū)、跨部門、跨所有制、多學科的全行業(yè)組織，是由農(nóng)村能源行業(yè)的企事業(yè)單位自愿組成的全國性行業(yè)組織。英文名稱：ChinaAssociationofRuralEnergyIndustry；縮寫名：CAREL。二、宗旨：遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策，崇尚社會主義道德風尚。堅決貫徹執(zhí)行國家制定的本行業(yè)發(fā)展方針、技術(shù)經(jīng)濟政策；維護全行業(yè)與會員單位的合法權(quán)益和共同利益，反映企業(yè)的愿望和要求，傳達政府的意圖，發(fā)揮會員企業(yè)單位和政府部門之間橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門進行農(nóng)村能源行業(yè)管理。本會的工作以推動行業(yè)技術(shù)進步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強IN內(nèi)外技術(shù)交流和企事業(yè)單位之間的技術(shù)經(jīng)濟合作、促進聯(lián)合、全面提高行業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益為主要目標，服務于節(jié)能、可再生能源和能源資源綜合利用為主的農(nóng)村能源建設事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三、業(yè)務范圍開展對農(nóng)村能源行業(yè)調(diào)查研究、信息收集和交流工作，對政府提出行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟技術(shù)政策和標準、經(jīng)濟立法等方面的建議，并參與有關活動。推動橫向經(jīng)濟聯(lián)系，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)合作和競爭中的問題，促進全行業(yè)的技術(shù)進步和提高經(jīng)營管理水平。開展農(nóng)村能源咨詢服務，提供國內(nèi)外農(nóng)村能源技術(shù)經(jīng)濟和市場信，組織交流活動；幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。有計劃地采取各種形式為本行業(yè)企業(yè)培訓專業(yè)人員，提高企業(yè)素質(zhì)。組織開展國際經(jīng)濟、技術(shù)等方面的合作與交流活動。組織訂立行規(guī)行約，并監(jiān)督遵守執(zhí)行。組織發(fā)展本行業(yè)的公益事業(yè)。承辦政府部門及其他社會團體委托的事項。組織推動沼氣、太陽能熱利用、節(jié)能爐具、新型液體燃料、小型電源、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換等方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和科技成果的推廣應用。四、本協(xié)會接受社團登記主管機關民政部的監(jiān)督管理，業(yè)務主管單位為農(nóng)業(yè)部，并受國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學技術(shù)部、建設部、國家林業(yè)局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關部門業(yè)務指導，掛靠單位為農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院，遵守《農(nóng)業(yè)部社會團管理暫行辦法》。結(jié)合材料分析：(1)根據(jù)組織的目標分類方式，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會屬于哪種組織?(2)結(jié)合其宗旨和業(yè)務范圍分析該種類型的組織的作用。

2009年7月高等教育自學考試褊建省統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼03335)一、單項選擇題(本大題共16小題，每小題1分．共16分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的．請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.公共管理的根本特點是【】A.與時俱進，為公民提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務與公共產(chǎn)品B.多中心的新型治理模式C．公共管理的主體多元化D.公共事務的復雜性與廣泛性2．根據(jù)公共產(chǎn)品理論，國家安全屬于【】A．純公共產(chǎn)品B．準公共產(chǎn)品C.私人產(chǎn)品D．俱樂部產(chǎn)品3社會保障制度的最低層次是【】A．社會福利B．社會救助C．社會保險D．社會公平4．國家宏觀調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟體制的典型代表國家是【】A．中國B德國C.美國D．法國5慈善機構(gòu)屬于【】A公共組織B．準公共組織C.私人組織D.政府部門6．政府問關系中主要的關系是【】A．中央政府與地方政府間關系B．各級地方政府問關系C.同級地方政府問關系D．無行政隸屬關系的非同級政府問關系7.我國目前政府組織的層級結(jié)構(gòu)為【】A、3級B4級C5級D6級8.公共政策制定過程中．公共政策議程指的是【】A確定公共問題B將公共政策問題納入公共部門或政策機構(gòu)的行動汁劃j二f程C解決某個公共政策問題而提出一系列可以接受的方案或計劃D從發(fā)現(xiàn)問題到政策方案出臺的一系列功能活動過程9.SWOT分析中的O指的是【】A.機會B.優(yōu)勢C.弱勢D.威脅lO政府公共支出規(guī)模不斷擴大的主要原因是【】A.公眾的需求B.政府的低效率C.政府職能的變化D.貨幣貶值11國家行政機關在行他公共管理職權(quán)過程中，對特定行政管理相對人作出的能夠影響有關該行政管理相對人的權(quán)利、義務的行為指的是【】A.公共管理行為B.抽象行政行為C．具體行政行為D.行政確認12．政黨監(jiān)督是屬于【】A．立法監(jiān)督B．司法機關監(jiān)督C.內(nèi)部監(jiān)督D．社會監(jiān)督13根據(jù)公共服務理淪的演變過程，在新公共管理研究階段【】A．明確提出公共服務”概念B.明確提出“公共產(chǎn)品”概念C.“公共服務”成為公共管理的核心內(nèi)容D“公共產(chǎn)品”成為公共管理的核心內(nèi)容14下列關于非營利組織描述正確的是【】A非營利組織通常也被稱為非政府組織B.非營利組織可以提供和維持市場得以正常運作的穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境c非營利組織不存在失靈現(xiàn)象D非營利組織不能深入社會基層15構(gòu)建有中國特色政府公共服務模式中，公共服務供給模式是【】A社會性公共服務支出為主體B．多中心治理c．科教優(yōu)先D．廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率16．當代公共管理改革重點是調(diào)整政府與市場關系．主要措施是【】A．強化與擴大政府職能，側(cè)重增加政府職能B.增強政府干預市場的能力c.調(diào)整與優(yōu)化政府職能，刪重于減少政府職能D.充分發(fā)揮市場機制作用，政府絕不能干預市場三、多項選擇題(本大題共l5小題．每小題2分。共30分)在每小題的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的．請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未．選均無分。17．公共管理的環(huán)境中，影響公共管理的決定性因索包括【】A.市場經(jīng)濟體制的性質(zhì)與特點B.民主政治體制的性質(zhì)與特點．C．社會結(jié)構(gòu)與社會變遷的性質(zhì)與特點D．政治家的偏好E．績效管理的考核手段18．下列關于公共產(chǎn)品的提供論述正確的有【】A公共產(chǎn)品的提供主體只能是政府B．公共產(chǎn)品的提供主體即公共管理的主體C．公共產(chǎn)品的提供主體有：政府部門、非政府組織、私人部門D.公共產(chǎn)品可以由市場和私人部門提供E．公共產(chǎn)品可以由政府公共部門與非政府組織、私人企業(yè)含作提供19．福利國家的目標是【】A．維持全體公瞬的最低生活水平與教育水平B．實現(xiàn)充分就業(yè)C．實現(xiàn)社會公平D．提供社會公共產(chǎn)品與公共服務E．建立完善的社會保障制度20一當代中國公共管理的主體包括【】A.政府B.基層行政組織C．公共企業(yè)D．事業(yè)單位E．非營利組織21．責任政府的理念是指政府必須承擔【】A．民主責任B．政治責任C．行政責任D.法律責任E．道德責任．22．公共部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的兩個階段是【】A．戰(zhàn)略分析階段B．戰(zhàn)略規(guī)劃階段C．戰(zhàn)略整合階段D.戰(zhàn)略管理階段E．戰(zhàn)略擴展階段23.領導在公共管理中的作用主要是【】A．導向作用B．指導作用C.集中作用D．協(xié)同作用E.督導作用24．公共支出評價的方法有【】A．單項支出評價法B．綜合支出評價法C．成本一效益評價法D.成本一效率評價法E．績效評價法25私法的原則包括【】A.財產(chǎn)法原則B．契約法原則C．越權(quán)無效原則D．自然公正原則E．侵權(quán)法原則．26．下列屬于政府維持性公共服務的是【】A．應用性研究資金投人B．國防C．文化教育D．社會保障．E．法律與司法27.社會福利的模式包括．【】A.普遍性的社會福利模式B．制度性的社會福利模式C．選擇性的社會福利模式D．特殊性的社會福利模式‘E．保障性的社會福利模式28．社區(qū)的要索包括【】A．地域B．人口C．組織D．資源E．歸屬感29．政府對非營利組織的管理包括【】A．法律管理B．組織管理C．財政金融管理D．行政管理E．人員管理30．下列關于新公共服務與新公共管理論述正確的有【】A．它們的共同理論基礎之一是自由民主主義B．它們的共同理論基礎之一是市場經(jīng)濟理論C．它們都懷疑官僚制的作用并主張改革官僚制．D．新公共管理主張運用市場模式改造官僚制，新公共服務主張運用公民參與改造官制E．新公共管理主張運用公民參與改造官僚制，新公共服務主張運用市場模式改造官僚制3l公共服務型政府的基本特征包括【．】A．政府的作用集中于公共領域B．政府管理的基本哲學是實現(xiàn)社會正義C．政府是公共利益的鮮明代表D．政府權(quán)力是有限權(quán)力E．現(xiàn)代政府是法治政府三、名詞解釋題(本大題共2小題．每小題3分，共6分)32．治理工具33.社會福利四、簡答題(本大題共3小題，每小題6分。共l8分)34．簡述市場失靈的主要內(nèi)容。35.簡述公共部門人力資源管理的基本內(nèi)容。36.簡述非營利組織的活動領域。五、論述題(本大題共2小題。每小題10分．共20分)37.試述電子政府建設對公共管理改芋的影響。38．試論全面建設小康社會要求中國政府職能實現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的基本措施。六、案例分析題(本大題共10分)39.江西省吉安市是一個經(jīng)濟尚欠發(fā)達以自然經(jīng)濟為主的中等城市，人口三十多萬。按照國家有關規(guī)定，這類城市的主干道寬度最多不得超過五十五米，然而當?shù)貐s要興建一條一百三十六米寬(包括兩側(cè)綠化帶)的主干道，這一做法明顯遠遠超出了國家的規(guī)定。這種違規(guī)超標寬馬路建設中，地方的行政審批把關部門之所以有關不把，更大的原因在于一些地方政府本身在城市建設的指導思想上．就出現(xiàn)了偏差。吉安市副市長郭慶亮說：指導思想也不是很明確，心態(tài)上希望加快發(fā)展，道路比較寬了．馬路比較大了，在我們指導思想說我們實際操作過程中，也有這種盲目雅比的現(xiàn)象．這是值得反思。寬馬路之風，透支了一些地方并不富裕的資金，圈占了許多不該征用的土地，使原本住在這里的居民被迫遷居，生活極不安定，而且這些項目往，往要靠賣地皮來建設·如果地皮賣得不好，又會引發(fā)資金不到位，拖占工程款和民工工資等一系列社會問題·四部委已經(jīng)下發(fā)，關于清理和控制城市建設當中脫離實際的寬馬路大廣場建設的通知，有關部門也正在向各地派出監(jiān)察檢查組，檢查各地寬馬路大廣場的叫停情況。結(jié)合案例分析：(1)江西吉安市為什么會出現(xiàn)這種錯誤的決策?(2)如何促進公共部門決策的科學化與民主化?

2009年10月高等教育自學考試福建省統(tǒng)一命題考試公共管理學試卷(課程代碼03335)一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．公共管理的基本特征是【】A．與時俱進，不斷為公民提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務和公共產(chǎn)品B．重視自身的改革、方式創(chuàng)新與制度創(chuàng)新C．公共管理主體的多元化D．強調(diào)公平與效率、自主與責任的統(tǒng)一2．無法排斥其他人的消費是指公共產(chǎn)品的什么特性?【】A．非排他性