易地扶貧搬遷工作

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×××易地扶貧搬遷工程

可行性討論報告

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第一章概述

1.1項目名稱

×××人民政府易地扶貧搬遷試點工程。

1.2項目單位及項目法定代表

項目承辦單位：×××

法定代表人：×××

1.3項目建設性質(zhì)

×××人民政府2022-2022年易地扶貧搬遷安置工程。

1.4搬遷規(guī)模及安置類型

本易地扶貧搬遷安置工程涉及×××的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7340名貧困口人，集中安置在50個集中安置點。

1.5項目投資

項目總投資估算158,294.14萬元。

1.7項目實施期限

項目規(guī)劃實施期3年，即2022—2022年。

1.7編制依據(jù)

1.7.1《中共中央國務院中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2022-2022年）的通知》（中發(fā)〔2022〕10號）；

1.7.2國家計委關于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見（2022年）；

1.7.3《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于創(chuàng)新機制扎實推動農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號）；

1.7.4《國家進展改革委關于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見》（發(fā)改地區(qū)〔2022〕2174號）；

1.7.5《秦巴山區(qū)區(qū)域進展與扶貧攻堅規(guī)劃》（2022-2022年）；

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1.7.6《四川省人民政府關于加快×××革命老區(qū)進展的意見》；

1.7.7四川省委《關于集中力氣打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的打算》；

1.7.8《四川省以工代賑易地扶貧搬遷工程實施指南》；

1.7.9×××市委《關于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的打算》；

1.7.10×××委《關于追逐跨越加快進展全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的打算》；

1.7.11《×××國民經(jīng)濟和社會進展第十三個五年規(guī)劃綱要》；

1.7.12《×××農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要（2022-2022年）》；

1.7.13《×××易地扶貧搬遷十年規(guī)劃（2022-2022年）》。

1.7.14《×××國民經(jīng)濟和社會進展第十一個五年規(guī)劃綱要》；

1.7.15《×××生態(tài)移民規(guī)劃》（2022-2022）；

第二章項目區(qū)域概況

2.1×××基本狀況

2.1.1地理位置

×××位于。

2.1.2地質(zhì)地貌

×××全境地質(zhì)屬四川東部地臺區(qū)，縣境內(nèi)地質(zhì)構造介于大巴山弧形構造、川東新華夏系構造和儀隴、×××、×××蓮花狀構造復合交接部位,山高坡陡，地形零碎，溝谷縱橫?？h境地貌屬四川盆地外圍山地區(qū)，大巴山山地,分為山原、低中山、低山、深丘、臺地、平壩6個基本類型。山脈呈西

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北至東南走向，略呈向西南方向凸出的弧形，山頂有平坦頂面，最高海拔1338.8米，最低海拔350米，相對高差500米，大多數(shù)山高700-1000米，農(nóng)耕地一般在海拔700米左右；縣境丘陵分布在海拔380-480米之間的白衣、岳家、高峰、金龍、元沱等地，面積30萬畝，占總面積的9%。地表形態(tài)為高丘地貌長條形。

2.1.3氣候水文

×××屬四川盆地中亞熱帶潮濕季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫柔，多年日平均氣溫為16.8℃，除北部低山區(qū)外，都能穩(wěn)定通過在0℃以上?？h境降水，主源于太平洋暖氣流夾帶的大量水汽，在大巴山的阻滯和抬升作用下形成地形雨；年降水夏多，冬少，常消失冬春偏旱，夏秋偏澇現(xiàn)象?？h境內(nèi)年平均日照時數(shù)1366小時，多年平均蒸發(fā)量為1112毫米，全年霧多，風速小，雨量充足，空氣潮濕?？h境內(nèi)屬渠江水系，河網(wǎng)密度每平方公里0.33公里。河流總長度747公里，流域面積50平方公里以上河流21條，其中100平方公里以上的主河流11條，流域面積2229.12平方公里。河流在洪水期猛漲猛降，落差大，水能隱藏量豐富。其中巴河，源于南江縣玉泉鄉(xiāng)分水嶺，從巴州區(qū)復興鄉(xiāng)進入縣境澌岸鄉(xiāng)木連溪，經(jīng)雷山、蘭草、白衣等地至元石鄉(xiāng)的黃梅溪出境，入達縣江陵鄉(xiāng)。流域面積17666平方公里，境內(nèi)主河道長79.3公里。通河，源于陜西省漢中市廣家店鄉(xiāng)長梁，從通江縣愛國鄉(xiāng)入境，進入澌灘鄉(xiāng)，經(jīng)云臺、元山、江口鎮(zhèn)等匯入巴河，境內(nèi)河道長43.8公里，流域面積8958平方公里。這是一塊綠色寶地，是一塊尚待開發(fā)的處女地，地表水、地下水均沒受到污染。

2.1.4土壤條件

縣境內(nèi)土壤分為4個土類、7個亞類、22個土屬、45個土種，68個變種。西南低山、高丘棕紫泥土區(qū)土壤類型以棕紫泥為主，紅棕、灰棕、黃紅等紫泥次之，另有極少沖積土和老沖擊黃泥土，土種有大土泥、夾沙泥、石骨子，肥力中等；西北低山黃紅紫泥區(qū)土壤為黃紅紫泥，土種以大土泥、夾沙泥、

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糯紅泥為主，土層深厚，保水保肥力強，肥力中等；東北低山黃紅、棕紫泥區(qū)土壤類型以黃紅紫泥、棕紫泥為主，土種以夾泥居多，土腳淺、后勁差。

2.1.4人口經(jīng)濟

×××轄43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（25個鎮(zhèn)、18個鄉(xiāng)）、3個管委會、1個街道辦事處，549個行政村（居）委會（村521個、居委會28個），3901個村民小組，總人口107.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口86.16萬人，農(nóng)村勞動力48.62萬人，耕地62.68萬畝，人均耕地面積0.6畝，有效澆灌面積23.12萬畝，森林掩蓋率52%。2022年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值110.13億元，同比增長8.6%，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20385元，同比增長10.3%，農(nóng)夫人均純收入6871元，同比增長12.4%。

2.2易地扶貧搬遷區(qū)域現(xiàn)狀

×××是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)縣。全縣共有建檔立卡貧困戶32413戶共112041人，占全縣農(nóng)業(yè)總人口的13%。

本項目易地扶貧搬遷范圍共涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)241個自然村。

2.2.1×××片區(qū)

掩蓋×××9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村（居），幅員429.94平方公里，總人口45387戶190627人，其中農(nóng)業(yè)人口34832戶146293人；有貧困村29個、貧困人口6001戶19989人；有耕地149669畝；森林掩蓋率49%；境內(nèi)道路總里程815公里，通水泥（油）路的行政村比例96%；水利工程常年蓄水