測繪成果管理-3

測繪成果質(zhì)量管理主講人：魏向輝《測繪成果管理》目錄六、測繪成果保密管理七、測繪成果提供利用八、重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

測繪成果保密管理第六部分測繪成果保密管理測繪成果保密測繪成果由于涉及國家秘密，綜合運用法律和行政手段將測繪成果嚴格限定在一定范圍內(nèi)和被一定的人員知悉的活動國家保密工作部門、國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，對測繪成果的密級進行了嚴格的劃分1、絕密級測繪成果包括國家大地坐標(biāo)系、地心坐標(biāo)系以及獨立坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù)分辨率高于5′x5′，精度優(yōu)于±1毫伽的全國性高精度重力異常成果1：1萬、1：5萬全國高精度數(shù)字高程模型地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法測繪成果保密管理2、機密級測繪成果包括國家等級控制點坐標(biāo)成果以及其他精度相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果國家等級天文測量、三角測量、導(dǎo)線測量、衛(wèi)星大地測量的觀測成果國家等級重力點成果及其他精度相當(dāng)?shù)闹亓c成果分辨率高于30′x30′．精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±1m的高程異常成果，精度優(yōu)于±3″的垂線偏差成果；涉及軍事禁區(qū)的大于或等于1：1萬的國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；1：2．5萬、1：5萬、1：10萬國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述機密基礎(chǔ)測繪成果的非基礎(chǔ)測繪成果測繪成果保密管理3、秘密級測繪成果包括構(gòu)成環(huán)線或者線路長度超過1000m的國家等級水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料，重力加密點成果分辨率高于30′×30′至1°×1°，精度在±5毫伽至±10毫伽的重力異常成果精度優(yōu)于±1m至±2m的高程異常成果，精度優(yōu)于±3″至±6″的垂線偏差成果；非軍事禁區(qū)1：5000國家基本比例尺地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過6km2的大于1：5000的國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；1：10萬、1：25萬、1：50萬國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果軍事禁區(qū)及國家安全要害部門所在地的航攝影像，空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述秘密基礎(chǔ)測繪成果的非基礎(chǔ)測繪成果，涉及軍事、國家安全要害部門的點位名稱及坐標(biāo)涉及國民經(jīng)濟重要設(shè)施精度優(yōu)于±100m的點位坐標(biāo)屬于國家秘密測繪成果的保密期限，一律定為“長期”保存測繪成果保密管理4.測繪成果保密管理規(guī)定《測繪法》規(guī)定了測繪成果保密管理制度，其具體內(nèi)容涉及以下幾個方面：1．測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定2．對外提供屬于國家秘密的測繪成果。按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行3．測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用測繪成果保密管理測繪成果提供利用第七部分測繪成果提供利用《測繪法》第三十一條明確規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪測繪成果提供利用申請使用基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交《基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》及加蓋有關(guān)單位公章的證明函，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批；屬于各級財政投資的項目，還應(yīng)當(dāng)提交項目批準(zhǔn)文件申請條件：(1)有明確、合法的使用目的(2)申請的基礎(chǔ)測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致(3)符合國家的保密法律法規(guī)及政策測繪成果提供利用測繪成果資料保管單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的內(nèi)容，及時向被許可使用人提供基礎(chǔ)測繪成果提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，需與被許可使用人簽定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供使用許可協(xié)議未經(jīng)批準(zhǔn)提供單位也不得以簽訂多個使用許可協(xié)議的形式，將全國范圍的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)分解提供給同一個使用部門或者單位測繪成果提供利用成果使用要求嚴防泄密僅限于在本單位的范圍內(nèi)，按其申請并經(jīng)批準(zhǔn)的使用目的使用委托第三方開發(fā)的，項目完成后，督促其銷毀相應(yīng)測繪成果的義務(wù)需注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)的所有者使用人主體資格發(fā)生變化時，應(yīng)向原受理審批的測繪行政主管部門重新提出使用申請不得以任何方式將其傳輸至境外重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布第八部分

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布《測繪法》規(guī)定“中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門公布”《測繪成果管理條例》規(guī)定“國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)”國土資源部發(fā)布的第19號令《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定１.重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍（1）涉及國家主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù)（2）國界、國家面積、國家海岸線長度，國家版圖重要特征點、地勢、地貌分區(qū)位置等地理信息數(shù)據(jù)（3）冠以“全國”、“中國”、“中華”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)（4）經(jīng)相鄰省級人民政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的省級界線長度及行政區(qū)面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長度（5）法律法規(guī)規(guī)定以及需要由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布２.重要地理信息數(shù)據(jù)審核（1）建議人提交資料建議人基本情況（建議人為各級地方人民政府、國務(wù)院各部門的，可以不提供）詳細數(shù)據(jù)成果必要性說明數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方案數(shù)據(jù)驗收評估資料等

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布２.重要地理信息數(shù)據(jù)審核（2）國務(wù)院測繪行政主管部門審核的內(nèi)容必要性資料的真實性與完整性數(shù)據(jù)的可靠性與科學(xué)性是否損害國家安全和利益與已公布數(shù)據(jù)的對比

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布3.重要地理信息數(shù)據(jù)公布國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)提出審核意見，并會同國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門對通過審核的重要地理信息數(shù)據(jù)公布的必要性、公布部門等內(nèi)容進行會商，向國務(wù)院上報公布建議重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并明確授權(quán)公布的部門后，要以公告形式公布，并在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙或者互聯(lián)網(wǎng)上刊登

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布4.重要地理信息數(shù)據(jù)的使用及法律責(zé)任建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)對利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基