測(cè)繪成果管理-3

測(cè)繪成果質(zhì)量管理主講人：魏向輝《測(cè)繪成果管理》目錄六、測(cè)繪成果保密管理七、測(cè)繪成果提供利用八、重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

測(cè)繪成果保密管理第六部分測(cè)繪成果保密管理測(cè)繪成果保密測(cè)繪成果由于涉及國(guó)家秘密，綜合運(yùn)用法律和行政手段將測(cè)繪成果嚴(yán)格限定在一定范圍內(nèi)和被一定的人員知悉的活動(dòng)國(guó)家保密工作部門、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí)《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，對(duì)測(cè)繪成果的密級(jí)進(jìn)行了嚴(yán)格的劃分1、絕密級(jí)測(cè)繪成果包括國(guó)家大地坐標(biāo)系、地心坐標(biāo)系以及獨(dú)立坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù)分辨率高于5′x5′，精度優(yōu)于±1毫伽的全國(guó)性高精度重力異常成果1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)全國(guó)高精度數(shù)字高程模型地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法測(cè)繪成果保密管理2、機(jī)密級(jí)測(cè)繪成果包括國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)成果以及其他精度相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果國(guó)家等級(jí)天文測(cè)量、三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量的觀測(cè)成果國(guó)家等級(jí)重力點(diǎn)成果及其他精度相當(dāng)?shù)闹亓c(diǎn)成果分辨率高于30′x30′．精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±1m的高程異常成果，精度優(yōu)于±3″的垂線偏差成果；涉及軍事禁區(qū)的大于或等于1：1萬(wàn)的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；1：2．5萬(wàn)、1：5萬(wàn)、1：10萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述機(jī)密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果測(cè)繪成果保密管理3、秘密級(jí)測(cè)繪成果包括構(gòu)成環(huán)線或者線路長(zhǎng)度超過(guò)1000m的國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料，重力加密點(diǎn)成果分辨率高于30′×30′至1°×1°，精度在±5毫伽至±10毫伽的重力異常成果精度優(yōu)于±1m至±2m的高程異常成果，精度優(yōu)于±3″至±6″的垂線偏差成果；非軍事禁區(qū)1：5000國(guó)家基本比例尺地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過(guò)6km2的大于1：5000的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；1：10萬(wàn)、1：25萬(wàn)、1：50萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門所在地的航攝影像，空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果，涉及軍事、國(guó)家安全要害部門的點(diǎn)位名稱及坐標(biāo)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要設(shè)施精度優(yōu)于±100m的點(diǎn)位坐標(biāo)屬于國(guó)家秘密測(cè)繪成果的保密期限，一律定為“長(zhǎng)期”保存測(cè)繪成果保密管理4.測(cè)繪成果保密管理規(guī)定《測(cè)繪法》規(guī)定了測(cè)繪成果保密管理制度，其具體內(nèi)容涉及以下幾個(gè)方面：1．測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定2．對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果。按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行3．測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用測(cè)繪成果保密管理測(cè)繪成果提供利用第七部分測(cè)繪成果提供利用《測(cè)繪法》第三十一條明確規(guī)定，基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí)有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪測(cè)繪成果提供利用申請(qǐng)使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交《基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表》及加蓋有關(guān)單位公章的證明函，報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門審批；屬于各級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件申請(qǐng)條件：(1)有明確、合法的使用目的(2)申請(qǐng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致(3)符合國(guó)家的保密法律法規(guī)及政策測(cè)繪成果提供利用測(cè)繪成果資料保管單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的內(nèi)容，及時(shí)向被許可使用人提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，需與被許可使用人簽定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供使用許可協(xié)議未經(jīng)批準(zhǔn)提供單位也不得以簽訂多個(gè)使用許可協(xié)議的形式，將全國(guó)范圍的國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)分解提供給同一個(gè)使用部門或者單位測(cè)繪成果提供利用成果使用要求嚴(yán)防泄密僅限于在本單位的范圍內(nèi)，按其申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)的使用目的使用委托第三方開發(fā)的，項(xiàng)目完成后，督促其銷毀相應(yīng)測(cè)繪成果的義務(wù)需注明基礎(chǔ)測(cè)繪成果版權(quán)的所有者使用人主體資格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向原受理審批的測(cè)繪行政主管部門重新提出使用申請(qǐng)不得以任何方式將其傳輸至境外重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布第八部分

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布《測(cè)繪法》規(guī)定“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門公布”《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》規(guī)定“國(guó)家對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。任何單位和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)”國(guó)土資源部發(fā)布的第19號(hào)令《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定１.重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍（1）涉及國(guó)家主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù)（2）國(guó)界、國(guó)家面積、國(guó)家海岸線長(zhǎng)度，國(guó)家版圖重要特征點(diǎn)、地勢(shì)、地貌分區(qū)位置等地理信息數(shù)據(jù)（3）冠以“全國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)（4）經(jīng)相鄰省級(jí)人民政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的省級(jí)界線長(zhǎng)度及行政區(qū)面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長(zhǎng)度（5）法律法規(guī)規(guī)定以及需要由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布２.重要地理信息數(shù)據(jù)審核（1）建議人提交資料建議人基本情況（建議人為各級(jí)地方人民政府、國(guó)務(wù)院各部門的，可以不提供）詳細(xì)數(shù)據(jù)成果必要性說(shuō)明數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方案數(shù)據(jù)驗(yàn)收評(píng)估資料等

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布２.重要地理信息數(shù)據(jù)審核（2）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核的內(nèi)容必要性資料的真實(shí)性與完整性數(shù)據(jù)的可靠性與科學(xué)性是否損害國(guó)家安全和利益與已公布數(shù)據(jù)的對(duì)比

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布3.重要地理信息數(shù)據(jù)公布國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)提出審核意見，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門對(duì)通過(guò)審核的重要地理信息數(shù)據(jù)公布的必要性、公布部門等內(nèi)容進(jìn)行會(huì)商，向國(guó)務(wù)院上報(bào)公布建議重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并明確授權(quán)公布的部門后，要以公告形式公布，并在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙或者互聯(lián)網(wǎng)上刊登

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布4.重要地理信息數(shù)據(jù)的使用及法律責(zé)任建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)對(duì)利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基