煤礦安全工作匯報(bào)

—**縣煤礦安全工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：**縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作表示熱烈歡迎，并對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我縣煤礦安全生產(chǎn)工作表示衷心感謝。現(xiàn)將我縣煤礦安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下。一、我縣煤礦的基本情況我縣境內(nèi)已探明煤炭資源儲(chǔ)量為1.92億噸。現(xiàn)有煤礦礦井28口，其中生產(chǎn)礦井10處，核定能力90萬(wàn)噸，擴(kuò)能建設(shè)和資源整合礦井18個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力246萬(wàn)噸（其中：21萬(wàn)噸/年礦井1口，15萬(wàn)噸/年礦井13口，9萬(wàn)噸/年礦井10口，6萬(wàn)噸/年礦井4口）。到2013年，全縣煤礦擴(kuò)建后能力將達(dá)336萬(wàn)噸。目前10口生產(chǎn)礦井全部通過(guò)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其中達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有6口，達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有4口。根據(jù)2011年瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，其中高瓦斯礦井14處，低瓦斯礦井14處，沒(méi)有煤與瓦斯突出礦井。二、煤礦安全生產(chǎn)情況1-8月全縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故7件，死亡6人，經(jīng)濟(jì)損失487.7萬(wàn)元。與去年同期相比，事故件數(shù)下降12.5%，死亡人數(shù)下降40%，經(jīng)濟(jì)損失上升14.08%。其中煤礦發(fā)生事故5起，死亡5人，占市安委會(huì)下達(dá)全年控制指標(biāo)（6人）的83%，雖然有效遏制了較大及以上安全事故，但煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三、全縣煤礦安全工作開(kāi)展情況（一）縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取和研究部署安全生產(chǎn)工作。書(shū)記、縣長(zhǎng)多次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題匯報(bào)，在全縣性會(huì)議上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作直接部署安排檢查?？h安委會(huì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作，每月召開(kāi)一次業(yè)主安全生產(chǎn)工作會(huì)安排檢查安全生產(chǎn)工作；同時(shí)，對(duì)市政府下達(dá)給我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確各單位、各部門(mén)的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，并將安全生產(chǎn)工作列入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的年度重點(diǎn)工作管理考評(píng)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)政府又與轄區(qū)煤礦企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)作到了層層分解。（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保煤礦安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（川辦函〔2011〕166號(hào)）、《四川省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求〉的通知》（川安監(jiān)〔2011〕291號(hào)）文件要求?？h委、縣政府按照“屬地管理”、“行生；四是組織專(zhuān)家組于3月20日依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦進(jìn)行全面“會(huì)診”。“會(huì)診”總共出動(dòng)專(zhuān)家及管理人員80余人次，查出安全隱患160條（其中地面問(wèn)題33條，提出建議16條）。（六）以瓦斯綜合治理示范縣建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)瓦斯治理體系和安全高效礦井建設(shè)。按照既定的工作機(jī)制和工作計(jì)劃，我縣把瓦斯防治及“一通三防”作為煤礦企業(yè)的首要任務(wù)來(lái)抓，以強(qiáng)硬的手段要求各煤礦企業(yè)必須全力以赴，按照瓦斯治理工作要求，按期完成各項(xiàng)任務(wù)，該工作起于2011年底，通過(guò)省上驗(yàn)收，現(xiàn)正在進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化。從2010年以來(lái)，全縣煤礦共投入資金2500多萬(wàn)元，進(jìn)行煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理，平均每個(gè)礦井達(dá)100萬(wàn)元以上，主要用于“一礦一策”建設(shè)方案的編制、瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)阻力測(cè)定、瓦斯等級(jí)鑒定以及結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)瓦斯抽放、監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)、設(shè)備淘汰、采煤方法和工藝調(diào)整及推廣、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及動(dòng)態(tài)評(píng)判、支護(hù)改革、采掘通風(fēng)等幾大系統(tǒng)的改造和優(yōu)化、供電系統(tǒng)完善和升級(jí)等工作。目前全縣已完成5處礦井的瓦斯抽采建設(shè)工作，10口生產(chǎn)礦井中有9處完成了瓦斯綜合治理治理示范礦井建設(shè)工作，剩余1處生產(chǎn)礦井計(jì)劃在2012年底以前完成瓦斯綜合治理治理示范礦井建設(shè)。另外，建設(shè)礦井與主體工程建設(shè)同步進(jìn)行，竣工時(shí)一并進(jìn)行瓦斯綜合治理治理示范礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。強(qiáng)化水患治理，各企業(yè)已基本完成各礦水患地質(zhì)報(bào)告編制工作，正向省級(jí)相關(guān)部門(mén)申報(bào)評(píng)審。（七）新建縣級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心，強(qiáng)化科技對(duì)煤礦安全工作的支撐作用。我縣投資240余萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，在縣安監(jiān)局頂樓新搭建一層作為全縣“重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心”，將煤礦井下瓦斯監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)、尾礦庫(kù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、煙花爆竹以及加油站等一并納入監(jiān)控范圍，采用電信光纖和衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)化的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，縣境內(nèi)建立了瓦斯監(jiān)控技術(shù)和瓦斯抽采技術(shù)服務(wù)站，為瓦斯監(jiān)控服務(wù)提供全面的技術(shù)保障。2012年，我縣出資50萬(wàn)元與省安全技術(shù)中心簽訂《促進(jìn)**縣煤礦行業(yè)安全發(fā)展合作協(xié)議書(shū)（2012年—2015年）》，搭建技術(shù)合作平臺(tái)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，提高政府及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，幫助企業(yè)引入新的管理理念，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，推行先進(jìn)的工藝和設(shè)備，增強(qiáng)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效控制事故發(fā)生。（八）建立和完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)對(duì)煤礦各種突發(fā)狀況。我縣印發(fā)了《**縣礦山企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》，完善了《**縣礦山救護(hù)中隊(duì)出警救援預(yù)案》，2006年組建了礦山災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成了礦山安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。今年各礦井組建了兼職救護(hù)隊(duì)伍，達(dá)到每礦至少9人的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)礦井投入20多萬(wàn)元配齊了相關(guān)救護(hù)裝備和設(shè)施，2012年6月底前各煤礦配齊了輔助救護(hù)隊(duì)員，并進(jìn)行了實(shí)際操作和演練，提升了全縣煤礦應(yīng)急隊(duì)伍面對(duì)各種突發(fā)狀況的能力。我縣礦山災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)參加了錦屏電站搶險(xiǎn)和攀枝花8.29礦難施救工作，取得突出成績(jī)。（九）深入開(kāi)展打非治違工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。按照按照省、市“打非治違”工作會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展煤礦“打非治違”、“控制事故”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（邊安監(jiān)〔2012〕71號(hào)），要求各企業(yè)從發(fā)文之時(shí)到年底，采取安全高壓態(tài)勢(shì)，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，采取一系列有效措施，有效防范和堅(jiān)決遏制一般事故及重特大事故發(fā)生。對(duì)非法盜采資源，私挖濫采，煤礦在非批準(zhǔn)頭面組織生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，“無(wú)證”生產(chǎn)，整合技改礦井“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)”，在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)等違法和非法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行全面排查和打擊。采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查和暗訪(fǎng)等多種方式，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。同時(shí)，要求駐礦安監(jiān)員加強(qiáng)對(duì)各煤礦的日常監(jiān)督管理，縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦進(jìn)行定期和不定期抽查。在鄉(xiāng)安監(jiān)所和縣安監(jiān)局都設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話(huà)，多渠道多方位進(jìn)行監(jiān)督。（十）嚴(yán)格按照事故調(diào)查規(guī)定，加大事故責(zé)任追究力度。按照劃定的事故處理權(quán)限，積極配合攀西煤監(jiān)分局對(duì)煤礦事故進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)今年1-8月發(fā)生的5起安全事故，嚴(yán)格按照事故處理“四不放過(guò)”原則，配合攀西分局和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故職責(zé)人和職責(zé)單位進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并按照事故調(diào)查情況，移送事故企業(yè)礦長(zhǎng)一名交司法機(jī)關(guān)處理。四、深刻吸取“8.29”肖家灣煤礦事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。8月29日西區(qū)肖家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯事故爆炸后，我縣立即要求各煤礦企業(yè)停止所有礦井井下一切作業(yè)行為，各駐礦安監(jiān)員必須駐礦嚴(yán)防死守，確保停工到位。同時(shí)于8月30日緊急下發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于**縣煤炭企業(yè)近期工作安排的通知》（邊安監(jiān)〔2012〕155號(hào)），又于8月30日上午9：00在縣安監(jiān)局五樓會(huì)議室組織召開(kāi)了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全面安全生產(chǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)和安排部署。隨后于9月3日上午組織召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)國(guó)務(wù)院調(diào)查組會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，并由劉琳同志組織對(duì)四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求和國(guó)發(fā)23號(hào)文件進(jìn)行了再次貫徹學(xué)習(xí)，按照省、市安排，我縣已及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（**委辦〔2012〕57號(hào)）、《關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（邊安委辦〔2012〕20號(hào)），配合市委市政府全面開(kāi)展全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。五、存在的問(wèn)題。一是截止目前全縣煤礦已發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，死亡5人，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。二是部分煤礦企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，仍抱僥幸心理，為追求利益，在安全生產(chǎn)過(guò)程中，重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；三是部分煤礦企業(yè)在進(jìn)行擴(kuò)能建設(shè)中因資金投入較大，融資困難等問(wèn)題，導(dǎo)致在安全管理和工程質(zhì)量上還存在差距、還有部分礦井工程欠進(jìn)度。四是部分煤礦企業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人才和員工流動(dòng)性大，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來(lái)一定的難度。六、下一步工作安排。（二）加大瓦斯和水患治理力度，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)瓦斯抽采管理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯電閉鎖、風(fēng)電閉鎖，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限撤人和停工停產(chǎn)制度，對(duì)未完成水患地質(zhì)報(bào)告評(píng)審的企業(yè)，要求務(wù)必于今年內(nèi)完成省級(jí)部門(mén)評(píng)審。（三）建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)。繼續(xù)按照省市各級(jí)政府關(guān)于“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)工作要求，將煤礦“打非治違”工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，打持久戰(zhàn)。（四）加大對(duì)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的日常監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落到實(shí)處，做到領(lǐng)導(dǎo)與職工“同時(shí)下井”、“同時(shí)升井”。（五）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作。結(jié)合我縣“高效礦井建設(shè)”和“一礦一策”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，組織全縣煤礦技術(shù)員、帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)及一線(xiàn)工人，通過(guò)技術(shù)探討，專(zhuān)題培訓(xùn)，外出考察等形式，對(duì)“一通三防”、“頂板管理”、“煤礦防治水”等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，全面提升我縣煤礦安全管理水平。（六）以本次煤礦專(zhuān)家“會(huì)診”為工作契機(jī)，全面掌握和規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，督促企業(yè)加大安全投入、完善安全管理機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)