2021年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷含解析

2021年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷一、單項選擇題1、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度2、行政組織結構的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權力分配關系（C）縱向結構（D）橫向結構3、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境4、“工欲善其事，必先利其器”，這句話表明物資設備制約著行政組織的（）（A）生存及適應（B）結構及功能（C）活動及效率（D）穩(wěn)定及發(fā)展5、促進收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟功能（C）文化功能（D）社會功能6、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子7、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態(tài)學》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》8、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關系（B）相互了解、和睦相處的關系（C）行政領導者之間的相互關系（D）一般工作人員之間的關系9、行政組織設置的授權原則要求（）（A）授權應以下級的需求為依據(jù)（B）授權應以上級的意志為依據(jù)（C）授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質等因素（D）不同性質的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任10、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則11、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克12、魏晉至隋唐的三省中，負責決策的是（）（A）門下?。˙）中書?。–）尚書?。―）行中書省13、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制14、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機構編制管理（C）職務管理（D）人員編制管理15、一級行政組織在其編制總額內留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制16、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾17、目標的制定、執(zhí)行與協(xié)調、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的（）（A）動態(tài)管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理18、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經(jīng)費（D）目標19、行政組織自身管理中，特別注重使用激勵、溝通、參與和協(xié)調等方法的是（）（A）權威型管理（B）情感型管理（C）市場化管理（D）規(guī)制型管理20、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制21、街道辦事處的性質是（）（A）派出機關（B）分支機關（C）輔助機關（D）臨時機關22、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據(jù)是（）（A）管理程序（B）業(yè)務性質（C）管理手段（D）管理區(qū)域23、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是（）（A）法治原則（B）統(tǒng)一原則（C）系統(tǒng)原則（D）效能原則24、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政25、下列制度中，屬于中國元朝時期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書省制度（D）中書省制度二、多項選擇題26、下列選項中，影響行政組織變革的內部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經(jīng)濟體制的轉軌27、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括A.精簡B.統(tǒng)一C.效能D.節(jié)約E.反對官僚主義28、下列關于行政組織與行政管理學關系的說法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學的一個分支B.行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論C.行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學而產(chǎn)生E.行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的29、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內聚力原則（C）組織領導者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則30、行政組織不同層級的職責分配關系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層C.中層行政組織為協(xié)調指擇揮層試和實路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術操作層三、簡答題31、簡述墨子行政組織思想的主要內容。__________32、簡述墨子行政組織思想的主要內容。33、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。34、簡述合理的組織結構應具備的條件。35、簡述合理行政組織結構的標準。36、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。38、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________五、案例分析題39、結合案例，分析行政組織編制管理的基本內容。

參考答案一、單項選擇題1、D2、B【試題解析】行政組織結構是行政組織的載體，而行政組織權力分配關系則是行政組織結構的靈魂和核心，也是整個行政組織運行的動力。3、A【試題解析】經(jīng)濟環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。4、C【試題解析】物資設備對行政組織的影響，不僅表現(xiàn)在物資設備的有無直接制約著組織活動能否展開，還表現(xiàn)在物資設備的先進程度影響著組織活動效率的高低。正所謂“工欲善其事，必先利其器”。故選C。5、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護。6、B7、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為，不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象，每個組織都充塞著不稱職者?！霸趯嵭刑輰拥燃壍慕M織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?！边@一觀點即組織理論中的“彼得原理”。8、A【試題解析】人際關系能夠影響行政組織的內聚力，主要體現(xiàn)在三方面：(1)行政領導者與被領導者(即一般工作人員)之間人際關系的好壞，是決定行政組織有無內聚力的關鍵；(2)行政領導者相互之問的關系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關系好壞，是組織團結與否的最終表現(xiàn)。9、C10、D11、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。12、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權劃分明確，中書省取旨決策，門下省審議封駁，尚書省承旨執(zhí)行。13、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。14、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標、履行法定職能，經(jīng)過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數(shù)額、結構、領導職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。15、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。16、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學的思想家，是一位百科全書式的大學者，代表作《政治學》。在《政治學》里他第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別。17、B18、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關鍵，是行政組織自身管理的第一要素。19、B【試題解析】情感型管理是一種在行政組織中有選擇性地增加情感投入，滿足組織成員的感情和心理需要，以提高組織績效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激勵、溝通、參與和協(xié)調。20、B21、A【試題解析】派出機關是指上級人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內設立的代表機關。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設區(qū)的市政府的派出機關。22、B23、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現(xiàn)為：(1)機構設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業(yè)化分工；(4)簡化辦事程序。24、D25、B【試題解析】元朝對地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時派出機構，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患壭姓C構，總理全省的政務。二、多項選擇題26、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內部原因包括：(1)組織目標的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項屬于行政組織躉革的外部原因。27、ABCDE28、ABC29、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內聚力原則，組織領導者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。30、ACE三、簡答題31、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。(4)強調組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性32、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。33、(1)根據(jù)行政組織職能設置相應的機構。(2)圍繞組織職能確立組織結構。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調整行政組織。34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。35、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。36、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領導的重視。(4)目標明確。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。38、非式式群團對行政區(qū)組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內聚