城鄉(xiāng)居民政策培訓(xùn)

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME城鄉(xiāng)居民政策培訓(xùn)演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT城鄉(xiāng)居民政策概述城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策城鄉(xiāng)居民政策實(shí)施效果及展望01城鄉(xiāng)居民政策概述REPORT城鄉(xiāng)居民政策旨在解決城市低收入家庭和農(nóng)村居民的住房困難，提高他們的居住條件和生活質(zhì)量。解決住房困難促進(jìn)社會(huì)公平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過政策傾斜和優(yōu)惠措施，縮小城鄉(xiāng)居民在住房方面的差距，促進(jìn)社會(huì)公平和和諧發(fā)展。加快城鄉(xiāng)住房建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。030201政策背景與意義

城鄉(xiāng)居民政策發(fā)展歷程住房制度改革我國(guó)自20世紀(jì)80年代開始進(jìn)行住房制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)了從福利分房到市場(chǎng)化購(gòu)房的轉(zhuǎn)變。保障性住房建設(shè)隨著住房制度改革的深化，政府開始加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等，以解決低收入家庭的住房困難。城鄉(xiāng)居民政策出臺(tái)針對(duì)城鄉(xiāng)居民住房問題的不同特點(diǎn)，政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，逐步形成了比較完善的城鄉(xiāng)居民政策體系。廉租住房制度經(jīng)濟(jì)適用住房制度農(nóng)村危房改造住房公積金制度城鄉(xiāng)居民政策主要內(nèi)容政府通過租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑瑸槌鞘械褪杖爰彝ヌ峁┳》勘Ｕ?。政府?duì)農(nóng)村危房進(jìn)行改造或新建，提高農(nóng)村居民的住房安全和質(zhì)量。政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，為城市中等偏下收入家庭提供住房保障。通過建立住房公積金制度，幫助城鄉(xiāng)居民積累住房資金，提高購(gòu)房能力。02城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策REPORT該政策通過個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金，實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為參保居民提供基本醫(yī)療保障，包括住院、門診特殊疾病、門診統(tǒng)籌等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)由國(guó)家推行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，旨在為廣大城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療保障，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公平和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策是整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益的重要舉措。醫(yī)療保險(xiǎn)政策概述參保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，一般按照家庭為單位參保，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療消費(fèi)水平等因素確定，政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。參保對(duì)象未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，包括未成年人、無工作人員、農(nóng)民等。特殊群體參保對(duì)于低保對(duì)象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等困難群眾，個(gè)人不繳費(fèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由政府補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，可以享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，包括住院費(fèi)用報(bào)銷、門診特殊疾病報(bào)銷、門診統(tǒng)籌報(bào)銷等。報(bào)銷流程參保居民在就醫(yī)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示醫(yī)療保險(xiǎn)證，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，參保居民只需支付個(gè)人自付部分。對(duì)于符合報(bào)銷條件的醫(yī)療費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)定期將相關(guān)費(fèi)用報(bào)送至醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和結(jié)算。異地就醫(yī)報(bào)銷參保居民在異地就醫(yī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)，然后在就醫(yī)地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算和報(bào)銷。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及報(bào)銷流程03城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策REPORT城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府主導(dǎo)，采取個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。該政策旨在保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，共同構(gòu)成我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)政策概述具有中華人民共和國(guó)戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。參保對(duì)象參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的給予適當(dāng)鼓勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的加發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。政府補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇01包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額確定。領(lǐng)取條件02參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。喪葬補(bǔ)助金03參保人死亡后，其個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承，并可享受喪葬補(bǔ)助金待遇。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入的一定比例確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及領(lǐng)取條件04城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策REPORT最低生活保障政策是指政府對(duì)收入低于一定水平的城鄉(xiāng)居民提供基本生活保障的社會(huì)救助制度。定義確保城鄉(xiāng)居民在基本生活方面不出現(xiàn)困難，維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定。目的覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，包括城市和農(nóng)村的低收入人群。覆蓋范圍最低生活保障政策概述申請(qǐng)條件家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。申請(qǐng)程序向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、公示等程序后，符合條件的申請(qǐng)人將被納入最低生活保障范圍。城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)條件及程序由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民基本生活費(fèi)用確定，并適時(shí)調(diào)整。保障標(biāo)準(zhǔn)一般采取現(xiàn)金發(fā)放的方式，按月或按季度直接發(fā)放到保障對(duì)象的銀行賬戶中。部分地區(qū)還會(huì)采取實(shí)物發(fā)放、服務(wù)保障等方式。發(fā)放方式最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放方式05城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策REPORT促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高居民收入水平和生活質(zhì)量。政策目標(biāo)涵蓋城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的政策。政策范圍包括財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務(wù)等多個(gè)方面。政策措施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策概述城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)給予稅收減免。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小額信貸等金融服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻。提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。財(cái)政扶持政策稅收優(yōu)惠政策金融支持政策公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)信息平臺(tái)建設(shè)培訓(xùn)體系建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)01020304加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供便捷的信息服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整完善政策措施。06城鄉(xiāng)居民政策實(shí)施效果及展望REPORT03推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)居民政策的實(shí)施促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的資源流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。01促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的平等參與和發(fā)展通過政策的實(shí)施，城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等方面的差距逐漸縮小，平等參與和發(fā)展的機(jī)會(huì)得到增加。02提高了城鄉(xiāng)居民的生活水平政策的實(shí)施使得城鄉(xiāng)居民的收入水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生活質(zhì)量得到顯著提升。政策實(shí)施效果評(píng)估123部分地區(qū)在政策宣傳和執(zhí)行方面存在不足，導(dǎo)致一些城鄉(xiāng)居民對(duì)政策了解不夠，影響了政策的實(shí)施效果。政策宣傳和執(zhí)行力度不足盡管政策實(shí)施以來城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但仍然存在較大的差距，需要進(jìn)一步采取措施加以解決。城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大在城鄉(xiāng)公共服務(wù)方面，仍然存在一些不均等的現(xiàn)象，如教育資源、醫(yī)療資源等分配不均衡，需要進(jìn)一步完善政策體系。城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等城鄉(xiāng)居民政策存在的問題及挑戰(zhàn)未來城鄉(xiāng)居民政策將更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，形成更加完善的政策體系。政策體系將更加完善未來的城鄉(xiāng)居民政策將更加注重公平與共享，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本公共服務(wù)方面的均等化。更加注重公平與共享未來的城鄉(xiāng)居民政策將更加注重推動(dòng)城鄉(xiāng)