固體廢物污染防治規(guī)劃

關(guān)于固體廢物污染防治規(guī)劃

固體廢物：城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、廢舊電子電器

固體廢物污染防治規(guī)劃思路

現(xiàn)狀—問(wèn)題—目標(biāo)（指標(biāo)）—工程措施—保障

概述第2頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天概述

指導(dǎo)思想“三化”原則：減量化、資源化、無(wú)害化3R原則：reduce、reuse、recycle

規(guī)劃、管理方法

產(chǎn)生源控制優(yōu)先——完善資源化體系——最終處置無(wú)遺漏第3頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（1）現(xiàn)狀調(diào)查

（2）問(wèn)題分析

第4頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1.1生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查

生活垃圾主要包括居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾三大類(lèi)

生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查：城市概況、生活垃圾產(chǎn)生特征、垃圾收集方式、環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)概括、無(wú)害處理設(shè)施建設(shè)、回收體系建設(shè)，垃圾無(wú)害化處理量（率）和回收利用量（率）第5頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1.1生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查（1）城市概況

（2）生活垃圾產(chǎn)生特征（3）環(huán)境衛(wèi)生體系概況（4）垃圾分類(lèi)收集與回收利用情況

（5）無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況

第6頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1.2工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀調(diào)查

工業(yè)固體廢物種類(lèi)：工業(yè)廢渣，工業(yè)廢材，工業(yè)廢料

工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、范圍

主要工業(yè)固廢為：煤矸石、尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣第7頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1.3危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查危險(xiǎn)廢物已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查方式

調(diào)查范圍第8頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1.4問(wèn)題分析固體廢物對(duì)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在對(duì)水體、大氣、土壤、占用土地以及生態(tài)破壞等幾個(gè)方面

工業(yè)固體廢物

生活垃圾

危險(xiǎn)廢物

廢舊電子電器普遍存在的問(wèn)題：第9頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2固體廢物產(chǎn)生預(yù)測(cè)

生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法

生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)主要采用人口預(yù)測(cè)法和回歸分析法等，可參見(jiàn)《城市生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》（CJ/T106-1999）

成分預(yù)測(cè)方法

采用趨勢(shì)分析與類(lèi)比分析相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法

2.1生活垃圾產(chǎn)生狀況預(yù)測(cè)方法

第10頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2.2工業(yè)固廢產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法

工業(yè)固體廢物產(chǎn)量預(yù)測(cè)主要是根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)量統(tǒng)計(jì)方法預(yù)測(cè)：具體采用產(chǎn)品排污系數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值排污系數(shù)等方法

產(chǎn)值排污系數(shù)預(yù)測(cè)法DWt=St×Wt

St=SD×e-k1△t

Wt=W0×（1+λ）△t×e-k2△t

第11頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2.2工業(yè)固廢產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法

產(chǎn)品排污系數(shù)預(yù)測(cè)法

一般工業(yè)固體廢物主要包括煤矸石、尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣預(yù)測(cè)中排污系數(shù)需考慮到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)廢物產(chǎn)當(dāng)量的影響，引入衰減系數(shù)；通過(guò)主要行業(yè)產(chǎn)品預(yù)測(cè)出的固廢產(chǎn)生量除以基準(zhǔn)年該類(lèi)廢物在主要行業(yè)中的產(chǎn)生系數(shù)，即為規(guī)劃年該類(lèi)廢物產(chǎn)生量

第12頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2.3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法危險(xiǎn)廢物預(yù)測(cè)常用的方法包括應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)建立線(xiàn)形或者非線(xiàn)形回歸方程，或采用單位產(chǎn)品產(chǎn)污（危險(xiǎn)廢物）系數(shù)或萬(wàn)元產(chǎn)值系數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)等排放系數(shù)值第13頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2.4醫(yī)療廢物產(chǎn)量預(yù)測(cè)HWt=HWB+HWP

HWB=P×R1×SBG

HWP=P×R2×SP×SPG

包括病床醫(yī)療廢物產(chǎn)生量和門(mén)診病人醫(yī)療廢物產(chǎn)生量第14頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2.5廢舊電子電器產(chǎn)量預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)方法為通過(guò)預(yù)測(cè)年各種電子電器消費(fèi)量、擁有量預(yù)測(cè)出廢舊電器產(chǎn)生量。

主要產(chǎn)生的廢舊電子電器為電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電視機(jī)和電腦第15頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天3規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)

提出總體建設(shè)目標(biāo)

工業(yè)固體廢物處置利用率

生活垃圾無(wú)害化處理率、資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集率

危險(xiǎn)廢物安全處置率

廢舊電子電器收集率、資源化利用率

規(guī)劃指標(biāo)第16頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4建設(shè)任務(wù)4.1優(yōu)化管理生活垃圾

建立分類(lèi)收集方案生活垃圾分類(lèi)收集是從垃圾產(chǎn)生的源頭開(kāi)始，根據(jù)不同處理處置方式的要求，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)氖者\(yùn)方式第17頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.1生活垃圾優(yōu)化管理

回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)廢物流向資源流向綜合利用工業(yè)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)過(guò)程單位、社區(qū)等消費(fèi)活動(dòng)居民消費(fèi)活動(dòng)交投點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)回收站網(wǎng)絡(luò)集散中心網(wǎng)絡(luò)圖1生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作圖第18頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.1生活垃圾優(yōu)化管理

提出建設(shè)無(wú)害化處理系統(tǒng)方案

（1）建設(shè)原則

區(qū)域聯(lián)合

長(zhǎng)期優(yōu)化

綜合處理

（2）設(shè)施選址要求

安全原則

經(jīng)濟(jì)合理原則第19頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.1生活垃圾優(yōu)化管理（3）處理模式選擇

從生活垃圾組成、收集方式、資金投入、土地資源等幾方面來(lái)確定

各種處理方法優(yōu)缺點(diǎn)比較：

第20頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.1生活垃圾優(yōu)化管理第21頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.1生活垃圾優(yōu)化管理（4）處理設(shè)施建設(shè)方案

規(guī)劃方案：現(xiàn)狀平衡關(guān)系——目標(biāo)——建設(shè)原則——建設(shè)方案（處理量及其規(guī)模要求，服務(wù)范圍等）

處理設(shè)施的建設(shè)要求：根據(jù)規(guī)?；图s化的原則，引導(dǎo)區(qū)域聯(lián)合

第22頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.1生活垃圾優(yōu)化管理（5）現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)建改造方案

需要改造的主要是焚燒廠(chǎng)的廢氣處理系統(tǒng)、填埋場(chǎng)的防滲系統(tǒng)。對(duì)于許多規(guī)模偏小的焚燒爐在有條件的地區(qū)要逐步淘汰，在區(qū)域建設(shè)成大型處理設(shè)施后，可以采取強(qiáng)制淘汰

第23頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.2工業(yè)固廢綜合處理

強(qiáng)化源頭控制管理

積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，通過(guò)改進(jìn)工藝、提高原料利用效率、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量管理，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)各類(lèi)廢物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用

加強(qiáng)企業(yè)工藝技術(shù)改造，改變末端固廢產(chǎn)生狀態(tài)，為固廢的資源化利用創(chuàng)造積極有利條件

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高資源消耗企業(yè)，減少固廢的產(chǎn)生第24頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.2工業(yè)固廢綜合處理

提高綜合利用率大規(guī)模消納利用工業(yè)固廢行業(yè)：建材行業(yè)、冶金行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)

水泥業(yè)

新型墻體材料

建材行業(yè)

筑路、建壩第25頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.2工業(yè)固廢綜合處理利用大中型黑色金屬冶金工業(yè)企業(yè)利用有色金屬和稀土金屬下游產(chǎn)品冶煉企業(yè)

冶金行業(yè)

第26頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.2工業(yè)固廢綜合處理

環(huán)保產(chǎn)業(yè)

廢舊汽車(chē)拆解

廢舊橡膠輪胎綜合利用

包裝桶（鐵制）拆解翻新

綠化與花卉栽培介質(zhì)生產(chǎn)

飲食加工業(yè)廢油脂綜合利用第27頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.2工業(yè)固廢綜合處理

處置中心建設(shè)要盡可能考慮區(qū)域聯(lián)合建設(shè)原則，同時(shí)充分考慮地區(qū)已初選的固體廢物處置設(shè)施選點(diǎn)以及各區(qū)域產(chǎn)生量重心的分布密度和須處置量

加強(qiáng)安全處置

建設(shè)最終安全處置中心處理目前無(wú)法開(kāi)發(fā)利用的工業(yè)固廢

加大歷年貯存工業(yè)固體廢物處理第28頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.3危險(xiǎn)廢物管理與處置

建立危險(xiǎn)廢物排放申報(bào)登記管理體系

建立健全管理機(jī)構(gòu)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位

設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)單位

填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，追蹤和掌握廢物的流向

第29頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.3危險(xiǎn)廢物管理與處置建立區(qū)域危險(xiǎn)廢物交換中心促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的循環(huán)利用；建設(shè)綜合利用設(shè)施提高可作為資源回收利用的危險(xiǎn)廢物資源化；建設(shè)安全填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)對(duì)不能資源化的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置

源頭控制

資源化利用與安全處置第30頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.4醫(yī)療廢物安全處置

醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立或采用單獨(dú)的收集運(yùn)輸設(shè)備。要按照不同種類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)包裝，宜建設(shè)專(zhuān)用焚燒設(shè)施進(jìn)行處置。盡量減少各醫(yī)院建設(shè)小型焚燒爐自行處理的情況，盡可能采取建設(shè)集中處置設(shè)施來(lái)處理本市醫(yī)療廢物。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定處置中心的數(shù)量和位置。

第31頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天4.5資