2022年度內蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格提升訓練試卷A卷附答案

2022年度內蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格提升訓練試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，其他有毒有害物質作業(yè)點，井下每月檢測少于的（），責令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

A．1次B．2次C．3次D．4次

答案：A

2、我國《安全生產法》是何時實施的？（）

A．2001年11月1日B．2002年10月1日C．2002年11月1日

答案：C

3、礦井應該有____的防水、排水系統(tǒng)。（）

A．地面B．井下C．地面和井下

答案：C

4、離子感煙報警器的工作原理是（）

A．利用火災中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案C

5、根據《道路交通安全法》，機動車在高速公路上發(fā)生故障時，警告標志應當設置在故障車來車方向（）米以外，車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內，并且迅速報警。

A．一百三十B．一百四十C．一百五十D．一百六十

答案：C

6、按照職業(yè)安全健康管理體系的實施要求，開展危害辨識與風險評價活動時不必考慮()。

A．常規(guī)與非常規(guī)活動B．所有進入作業(yè)場所人員的活動

C．過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)D．作業(yè)場所內所有的設備

答案：C

7、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，根據《建設工程安全生產條例》，危險化學品單位在轉產、停產、停業(yè)或者解散時，未采取有效措施，處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，責令改正，并處（）的罰款。

A．一萬元以上十萬元以下

B．二萬元以上五萬元以下

C．一萬元以上五萬元以下

D．二萬元以上十萬元以下

答案：D。

8、生產經營單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時，開展主動測量的目的是（）。

A．監(jiān)測管理方案與運行標準的實施與符合情況B．監(jiān)測事故的發(fā)生情況

C．監(jiān)測職業(yè)病的發(fā)病情況D．監(jiān)測體系的失效情況

答案：A

9、每一批桶裝油品，按____采樣化驗。（）

A．5%B．10%C．20%D．30%

答案：A

10、根據《危險化學品安全管理條例》，危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的處（）的罰款。

A．1萬以上5萬以下B．1萬以上10萬以下

C．2萬以上5萬以下D．2萬以上10萬以下

答案：A

11、安全監(jiān)察是為了督促（）按照安全法規(guī)和有關規(guī)定從事生產經營活動。

A．企業(yè)管理者B．現(xiàn)場作業(yè)人員C．地方政府D．用人單位

答案：D

12、根據我國有關職業(yè)病防治主管部門的文件規(guī)定，我國法定的職業(yè)病分為（）。

A．十類一百一十五種B．十類九十九種

C．十類一百零五種D．九類九十九種

答案：A

13、一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等的安全生產投入資金由（）予以保證。

A．董事長B．董事會C．總經理D．總經濟師

答案：B

14、根據《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得（）人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。

A．市級B．市級以上C．省級D．省級以上

答案：D

15、以下不屬于安全預評價報告格式要求的選項是（）。

A．封面、目錄B．頁眉、頁角C．前言、正文D．著錄項、附錄

答案：B

16、單位對新職工應進行（）安全生產教育培訓，危險性較大的行業(yè)和崗位教育培訓時間不得少于（）小時。

A．全面48B．三級48C．三級24D．三級36

答案：B

17、礦井火災時期，過量煙氣生成的主要原因不是因為（）。

A．溫度升高、氣體體積膨脹B．火源附近煤等可燃物干餾產生的氣體、瓦斯涌出等C．滅火用水生成的水蒸汽D．風機運行

答案：D

18、下面不屬于防止間接接觸觸電的措施是（）

A．保護接零B．保護接地

C．工作接地D．保證帶電體與人體的安全距離

答案：D

19、在噴漆車間安裝通風系統(tǒng)，這種措施符合的安全技術措施基本原則是（）。

A．個體防護B．消除危險源

C．限制危險物質D．隔離

答案：C

20、根據壓力容器的安全狀況，劃分為幾個等級？（）

A．3B．4C．5

答案：C

21、根據《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級標準》，將生產性粉塵作業(yè)危害程度分為____級？（）

A．5B．4C．3

答案：A

22、在職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是()。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或對物造成慢性損壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素

答案：D

23、《工作場所空氣中粉塵容許濃度》（GBZ2-2002）中列出了（）種粉塵的容許濃度。

A．47B．37

C．56D．52

答案：A

24、下列對于苯的理化性質的描述，不正確的是:

A．不溶于水B．有強烈芳香味C．無色透明D．比水重

答案：D

25、低壓架空線路經過居民區(qū)（包括工業(yè)企業(yè)地區(qū)、港口、碼頭、車站、市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口密集地區(qū)）時，線路導線與地面的距離不應小于___。（）

A．5米B．6米C．6．5米D．7米

答案：B

26、電流型漏電保護裝置的主要動作參數(shù)是：（）

A．動作電壓B．額定電流C．動作電流和動作時間

答案：C

27、當高處為15米至30米時，墜落半徑為____。（）

A．3米B．4米C．5米D．6米

答案：C

28、充裝氣瓶時，以下哪項是不正確的？（）

A．檢查瓶內氣體是否有剩余壓力B．注意氣瓶的漆色和字樣C．兩種氣體混裝一瓶

答案：C

29、事故的發(fā)生具有其內部規(guī)律和外在原因，加強企業(yè)安全監(jiān)督是避免事故發(fā)生的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一旦發(fā)生事故，堅持（）原則進行處理。

A．預防為主B．“四不放過”

C．三同時原則D．責任追查到底

答案：B

30、任何場所的防火通道內，都要裝置____。（）

A．防火標語及海報B．出路指示燈及照明設備C．消防頭盔和防火服裝D．滅火器材

答案：B

31、關于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是（）。

A．審核主要依據職業(yè)安全健康管理體系標準進行

B．按審核方與受審核方的關系，可將體系審核分為內部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進行

D．外部審核主要依據受審核單位的職業(yè)安全健康管理體系文件進行

答案：A

32、離崗三個月以上六個月以下復工的工人，要重新進行()。

A．崗位安全教育B．廠級安全教育

C．車間安全教育D．三級教育

答案：A

33、臨時用電施工組織設計必須由____編制，技術負責人審核，并經主管部門批準后施工，臨時用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為臨時用電施工的依據。（）

Ａ．電工班長B．項目負責人Ｃ．電氣工程技術人員

答案：C

34、鍛造生產中使用煤氣加熱爐時，若停爐應先關_______，再關_______，最后關____。（）

A．總閥、煤氣閥、空氣閥B．煤氣閥、總閥、空氣閥

C．空氣閥、煤氣閥、總閥D．煤氣閥、空氣閥、總閥

答案：D

35、鋼結構屋架和磚墻組成的混合結構是（）。

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：B

36、單旗左右擺動，另外一面旗自然放下這一旗語信號的意思是：______。（）

A．停止B．緊急停止C．工作結束

答案：A

37、在易燃易爆區(qū)顯眼的地方要設有”____”的標志，以預防發(fā)生火災爆炸事故。（）

A．嚴禁攜帶香煙B．嚴禁吸煙和明火C．嚴禁逗留

答案：B

38、甲烷與空氣形成的混合氣體點燃后，燃燒帶可分為____。（）

A．預熱帶、反應帶B．反應帶、冷卻帶C．冷卻帶、燃燒帶D．可燃帶、燃燒帶

答案：A

39、應用系統(tǒng)工程原理和方法，在項目建成試生產正常運行后，投產前進行的安全評價是()。

A．專項安全評價B．安全檢查表法

C．安全驗收評價D．預先性安全評價

答案：C

40、下列關于火炸藥爆炸事故的分類特點說法不正確的是（）

A．定壓燃燒特點是燃燒產物能及時排放，壓力高于周圍環(huán)境的壓力

B．定壓燃燒過程緩慢，一般在每秒數(shù)百米，直接危害不大，但可誘發(fā)火災或爆炸

C．爆燃轉爆轟型的爆炸特點是高能量、高密度

D．爆燃轉爆轟型的爆炸危害的主要形式是爆炸產物的直接作用、空氣沖擊波的作用、碎片飛散的作用等，速度傳播極快，一般在每秒數(shù)千米

答案A

41、B級鍋爐制造許可證的有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．2

答案：B

42、金屬切削過程中最有可能發(fā)生____。（）

A．中毒B．觸電事故C．眼睛受傷事故

答案：C

43、易燃可燃液體燃燒的火災為____類火災。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：B

44、下列哪種滅火器不適用于撲火電器火災？（）

A．二氧化碳滅火器B．干粉劑滅火劑C．泡沫滅火器

答案：C

45、氫氣瓶的規(guī)定涂色為（）。

A．淡綠B．淡黃C．銀灰D．紫紅

答案：A

46、單手自然握拳，置于頭上，輕觸頭頂，這一手勢信號是什么意思？（）

A．要主鉤B．要副鉤C．預備

答案：A

47、從長遠觀點來看，（）的預防措施是減少事故損失的關鍵。

A．低成本高效益B．低風險高收益

C．高成本高效益D．高風險高收益

答案：A

48、鍋爐的內外部檢驗每幾年進行一次？（）

A．1B．2C．3D．6

答案：B

49、接地體與建筑物基礎之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1．5

答案：C

50、當作業(yè)場所空氣中有害化學品氣體的濃度超過國家規(guī)定標準時，工人必須使用適當?shù)腳___。（）

A．預防藥劑B．個人防護用品C．保健品

答案：B

51、夜間施工，必須有足夠的照明，一般場地照明電源電壓宜選（）伏，在潮濕地點或易觸及帶電體場地，照明電源電壓不可超過（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

52、關于職業(yè)安全健康管理體系認證的描述，正確的是（）。

A．認證的對象是用人單位的職業(yè)安全健康管理體系

B．認證由認證機構既定的專職審核小組完成

C．認證過程需按照用人單位實際情況做出適當調整

D．認證的結果是用人單位取得國家統(tǒng)一的職業(yè)安全健康管理體系認證證書

答案：A

53、生產設備配置的作為安全技術措施的離合裝置、制動裝置或聯(lián)鎖裝置在傳動鏈中，必須起____性作用，即只有通過這些裝置的動作，才能保障安全，避免危險。（）

A．附屬B．障礙C．強制D．屏蔽

答案：C

54、鍋爐的內外部檢驗每幾年進行一次？（）

A．1B．2C．3D．6

答案：B

55、為使壓力容器能正常安全地運行，下列對其安全閥的要求，哪項是不正確的？（）

A．結構緊湊，調節(jié)方便

B．動作靈敏可靠，當壓力達到一定程度時，能自動跳開，排出氣體

C．排氣后能及時關閉，但不保持密封

答案：C

56、非電離輻射危害不包括的是（）。

A．激光B．X射線裝置

C．紫外線D．紅外線

答案：B

57、根據《刑法》，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處（）有期徒刑或拘役。

A．三年以下B．三年以上C．五年以下D．五年以上

答案：A

58、礦井火災時期，以下不屬于風流紊亂形式的是____。（）

A．旁側風流的逆轉B．主干風路煙流的逆退C．火煙的滾退D．節(jié)流效應

答案：D

59、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權要求煤礦（）。

A．立即消除或者限期解決B．停止作業(yè)或者限期解決

C．停止作業(yè)或者停產整頓D．立即消除或者停產整頓

答案：A

60、《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位應當在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的()。

A．安全宣傳標語B．安全宣教掛圖

C．安全警示標志D．警示顏色

答案：B

二多選題(共20題)1、屬于特種設備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．廠內運輸車輛B．車床

C．起重機械D．數(shù)控機床

E．配電設備

答案：AC

2、對從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，進行培訓考核要求的知識內容包括：

A．有關法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識和專業(yè)技術知識;

C．基本文化知識;

D．職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

E．應急救援知識;

答案：ABDE

3、海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素：遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；（）。

A．人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

B．事故C．破壞

D．傷害E．人的失誤

答案：ABD

4、煤層瓦斯沿垂直方向一般分為________。

A．瓦斯風化帶B．甲烷帶C．瓦斯積聚帶

答案：AB

5、根據《安全生產法》，涉及安全生產責任的方面有哪些？（）

A．政府責任方B．中介機構責任方C．生產經營單位責任方D．從業(yè)人員責任方

答案：ABCD

6、根據《職業(yè)病防治法》，產生職業(yè)病危害的用人單位，應當（）。

C．在醒目位置設置公告欄

B．公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度

C．公布操作規(guī)程

D．公布職業(yè)病危害事故應急救援措施

E．公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果

答案：ABCDE

7、根據《建設工程安全生產條例》，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列哪些資料報送建設工程所在地建設行政主管部門？

A．施工單位資質等級證明；

B．擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

C．拆除施工組織方案；

D．堆放、清除廢棄物的措施；

E．拆除工程的設備、人員名單；

答案：ABCD

8、《安全生產法》明確確立的安全生產基本三大目標是：（）

A．保障人民生命安全B．保護國家財產安全C．保證企業(yè)健康安全運行D．促進社會經濟發(fā)展

答案：ABD

9、以下那幾項是運用人本原理的原則是（）。

A．動力原則B．能級原則

C．激勵原則D．彈性原則

E．安全第一原則

答案：ABC

10、根據《道路交通安全法》的規(guī)定，如下哪些行為將被受到拘留（十五天）處罰？

A．無證駕駛；B．事故后逃逸；C．超速行駛；D．醉酒后駕車的；E．違反管制不聽勸阻的答案：ABDE

11、根據我國《刑法》，對于因違反有關保護安全生產的法律法規(guī)的行為，可以認定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

12、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

13、國務院《特大安全事故行政責任追究規(guī)定》所涉及的安全事故范疇是：

A．特大火災事故和特大交通安全事故；；

B．特大建筑質量安全事故和特大礦山事故；

C．特大爆破案件和特大人為恐怖事件

D．民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；

E．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；

答案：ABDE

14、屬于煤礦安全監(jiān)察的重點內容有（）。

A．是否建立、健全安全生產責任制

B．是否對各類職工進行安全生產教育培訓

C．生產性建設項目是否做到“三同時”

D．是否為職工辦理工傷保險

E．領導是否重視安全生產工作

答案：ABCD

15、要建立起一個完善的生產經營單位安全生產責任制，需要達到的要求（）。

A．建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂；安全生產責任制體系要與生產經營單位管理體制協(xié)調一致

B．制定安全生產責任制要根據本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義

C．制定、落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障

D．在建立安全生產責任制的同時建立安全生產責任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產責任制得到真正落實

E．建立的安全生產責任制體系要與生產經營單位管理體制協(xié)調一致

答案：ABCDE

16、根據《職業(yè)病防治法》，建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時（）。

A．設計

B．施工

C．投入生產

D．使用

E．維護

答案：ABCD

17、運行鍋爐的檢驗工作包括外部檢驗、________和________。

A內外部檢驗B．內部檢驗C水壓試驗

答案：ABC

18、根據國家標準GB/T13816-1992《生產過程危險和危害因素分類與代碼》，如下哪些類型屬于危險危害因素范疇？

A物理性；B化學性；C易燃性

D生物性；E生理、心理性

答案：ABDE

19、根據《安全生產法》，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行（）。

A．安全評價

B．安全檢查

C．安全監(jiān)控

D．安全條件論證

E．安全經濟可行性論證

答案：AD

20、根據《消防法》，任何單位、個人都有（）的義務。

A．維護消防安全

B．保護消防設施

C．預防火災

D．報告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例完善安全生產制度案

【案情】

某經營危險化學品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產管理制度是否齊全？如不全，請補充？

【參考答案】

建立、健全安全生產制度是預防各類事故發(fā)生、保障安全生產的基本而重要的舉措。本案例中某經營危險品的企業(yè)，根據《安全生產法》和《安全生產許可證條例》都明確了是高危行業(yè)，因此，在安全生產制度方面有嚴格的要求。根據現(xiàn)有制度的分析，該企業(yè)還缺少以下制度：動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應予以補充。2、?案例工藝制品廠特大火災事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題？

【參考答案】

從事故發(fā)生的經過可以看出，該工藝制品廠電工未經專門培訓，并經考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設備，電源開關沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導火索。

從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產安全造成重大損失。因此，對特種作業(yè)人員的資格必須嚴格要求。《安全生產法》第23條明確規(guī)定，生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應的法律責任。3、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇浻嘘P部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構對此事進行了調查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經群眾多次反映，但一直沒有結果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經有關單位或者個人舉報的，有關部門都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，還應移送司法機關追究其刑事責任。

本案中，王某未經批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構本應將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關活動，最終釀成特大生產安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構的行為違反了法律的有關規(guī)定，對主管的人員應當追究其刑事責任。4、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監(jiān)督和檢查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。

應急救援組織是指單位內部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發(fā)生生產安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經濟損失具有重要的意義。

《安全生產法》第69條規(guī)定，危險物品的生產經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則，在市場經濟條件下，法律不干預生產經營單位內部機構如何設立，這屬于生產經營單位的自主營權的內容。但考慮到危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產經營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產損失都較大。因此，《安全生產法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產法》上述有關規(guī)定的，有關負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。5、?案例黑龍江省雞西礦務局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務局某煤礦多種經營公司，始建于1979年，設計能力為年產1.5萬噸，可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風，使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風，礦井的總進風量512m3／min，一段排風525m3／min，二段排風473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時班，值班井長王××在班前會上安排：當班采上部煤，不準空頂作業(yè)，頂子要打直，在東十巷出貨，一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時15分入井，7點20分井下停電，電工崔某某立即送電，約20分鐘后，發(fā)生了瓦斯爆炸，共死亡28人，經濟損失14.5萬元，這是一起重大責任事故。

經調查發(fā)現(xiàn)東五路十三號煤層風門關閉不嚴，造成局部通風系統(tǒng)短路，風壓變化，導致東五巷上幫采空區(qū)內積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷，接頭造成斷路。各項規(guī)程和責任制不落實。工程設計安全措施不全，施工質量差，系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些？

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

6)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

7)經濟損失程度級別屬于哪級？

8)導致這起事故的直接原因有哪些？

9)導致這起事故的間接原因有哪些？

10)違反的有關法律條文？

11)追究責任的相關依據有哪些？

12)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》

《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故勘察的典型證據高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線刮斷，接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風門關閉不嚴，造成局部通風系統(tǒng)短路，風壓變化，導致東五巷上幫采空區(qū)內積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路，產生電火花，引起瓦斯爆炸。

9)導致這起事故的間接原因礦井管理混亂，各項規(guī)程和責任制不落實。工程設計安全措施不全，施工質量差，系統(tǒng)不正規(guī)；職工隊伍和技術人員素質低，安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十三條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

《安全生產法》第二十七條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

《安全生產法》第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

11)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產的技術改造，狠抓隱患管理，工程質量要求達到標準化。

②切實加強干部、職工的技術培訓工作，提高全員素質，杜絕“三違”事件的發(fā)生。6、?案例安全評價機構出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設立一家生產劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應生產、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人。”

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經濟貿易管理部門提出申請，省經濟貿易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點，經過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機構應對哪些行為承擔責任？并請進一步論述：安全評價機構在當前形勢下，應發(fā)揮的作用和應秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產中介服務機構與生產經營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務機構在經濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產中介服務機構，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構，是指接受生產經營單位的委托，為生產經營單位提供有關安全生產技術服務的機構。以前，這些服務職能主要是由有關行政管理部門直接承擔的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關的安全生產技術服務職能將主要由有關安全生產中介機構承擔?？梢哉f，安全生產中介機構無論對生產經營單位的安全生產管理工作，還是對政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產中介機構出具的證明，是生產經營單位和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行有關安全生產決策的重要依據，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關的生產經營活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。

如，《危險化學品安全管理條例》第9條規(guī)定，設立危險化學品生產企業(yè)，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內的一系列文件。第17條規(guī)定，生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當每年對其生產、儲存裝置進行一次安全評價；安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全生產監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產中介服務機構出具的證明在安全生產工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關安全生產決策的科學性與合理性，進而影響到能否切實保障安全生產，因此，《安全生產法》第62條明確規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。這一規(guī)定旨在明確安全生產中介服務機構的責任，增強其責任心。

因此，安全生產中介服務機構必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應當依法承擔相應的法律責任。因此造成重大事故，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并撤銷其相應資格。

本案中，化工集團公司委托安全生產服務中心進行安全評價，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產服務中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后，化工集團為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而授意安全服務中心提供虛假的安全評價報告；安全服務中心不堅持原則，為了一時的經濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴重違反了《安全生產法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰，沒收安全生產服務中心的違法所得，并處以相應數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產技術服務工作的資格。7、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人：劉某

參加工作時間：2002年3月，本工種工齡12個月

安全教育情況：接受過入廠三級教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：單工位吸塑機輔助壓模架（171F門吸塑模）

事故經過

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車間6#單工位（設備編號：599-129）操作工劉某在操作設備生產時，未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設備已經處于自動生產狀態(tài)，但是劉某在沒有停機的情況下，用左手伸進危險區(qū)域對壓刀位置進行調整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、你認為這起事故的責任應如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調整時，沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面：車間管理層對安全生產重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄，在設備異常情況下違章操作，歸根結底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產時進入危險區(qū)內的一個保護裝置，是設備本質安全的重要組成部分，不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產時，需頻繁調整壓刀，不僅影響生產效率，也增加了工人操作設備的風險度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預防事故的再次發(fā)生，責令擠塑車間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉安全生產不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念，各級管理人員要提高對安全的認識，

明確每個人的安全責任。

b.在車間內部開展“抓安全，反違章”活動，加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度，對違章者進行嚴肅處理，對違章者所在班組長實行工資考核，并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓，強化員工的安全生產意識，提高員工安全素質。另外，組織全體班組長進行一次安全管理知識教育，提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產部其他車間要引以為戒，在班組班前會上進行宣傳教育，提高生產部整體安全素質。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產部內部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任；當班班組長是事故當事人的直接管理者，對此起事故負有管理責任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力；車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）相關規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產部內部通報，請各車間、班組張貼此事故通報，向工人通報此起事故，達到宣傳教育的目的。8、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉，你就將兩根電線對換一下?！币啄巢欢V井生產安全知識，下井后未檢測礦井內的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產知識，引發(fā)生產安全事故的案例。

《安全生產法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力?！北景钢校啄畴m然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓是深刻的。

實踐中，不少生產經營單位的從業(yè)人員特別是一些農民工、外來工，普遍缺乏安全生產知識。生產經營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓，或者開展的一些培訓質量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應的安全生產知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質偏低，安全生產意識淡薄，對生產經營單位組織的安全生產教育和培訓不積極參加，或者應付了事，沒掌握必要的安全生產知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產經營單位的從業(yè)人員應當接受并主動參加各項安全生產教育和培訓，掌握必要的安全生產知識和操作技能，提高事故預防和應急處理能力。9、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構依法履行監(jiān)督檢查職責案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待。”當煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都