水利建設(shè)項(xiàng)目（灌區(qū)工程）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試 行）

水利建設(shè)項(xiàng)目（灌區(qū)工程）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條

本原則適用于灌區(qū)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，其他包含灌溉任務(wù)的工程可參照?qǐng)?zhí)行。灌區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括?。ㄐ睿┧こ?、輸水工程、排水工程、田間工程及附屬工程等，如灌區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)包括城鄉(xiāng)供水或建設(shè)內(nèi)容涉及水庫(kù)樞紐，應(yīng)同時(shí)參照?qǐng)?zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目（引調(diào)水工程）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）或水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）。第二條

項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境及資源相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水（環(huán)境）功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)、供水量、供水范圍和對(duì)象、灌區(qū)規(guī)模、種植結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容總體符合流域區(qū)域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、灌區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。項(xiàng)目水資源開(kāi)發(fā)利用符合以水定產(chǎn)、以水定地原則，未超出流域區(qū)域水資源利用上限，灌溉定額、灌溉用水保證率、灌溉水有效利用系數(shù)滿足流域區(qū)域用水效率控制要求。第三條

項(xiàng)目選址選線、?。ㄐ睿┧こ萄蜎](méi)、施工布置等不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護(hù)紅線中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，并與飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)要求相協(xié)調(diào)。第四條

項(xiàng)目?。ㄐ睿┧斐珊?、湖或水庫(kù)水文情勢(shì)改變且?guī)?lái)不利影響的，統(tǒng)籌考慮了上、下游河道水環(huán)境、水生生態(tài)、景觀、濕地等生態(tài)用水及生產(chǎn)、生活用水需求，提出了優(yōu)化取水方案、泄放生態(tài)流量、實(shí)施在線監(jiān)控等措施。通過(guò)節(jié)水、置換等措施獲得供水水量的，用水方式和規(guī)模具有環(huán)境合理性和可行性。采取上述措施后，未造成河道脫水，河道生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)、生活用水需求能夠得到滿足。第五條

項(xiàng)目?。ㄐ睿┧?、輸水或灌溉造成周邊區(qū)域地下水位變化，引起土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化、沙化或植被退化演替等次生環(huán)境問(wèn)題或造成居民水井、泉水位下降影響居民用水安全的，提出了優(yōu)化?。ㄐ睿┧桨讣肮喔确绞?、渠道防滲、截水導(dǎo)排、生態(tài)修復(fù)或保障居民供水等措施。灌區(qū)土壤存在重金屬污染等威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的，按照土壤環(huán)境管理的有關(guān)要求，提出了農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、耕地污染修復(fù)、灌溉水源調(diào)整或休耕等措施。采取上述措施后，對(duì)地下水、土壤和植被的次生環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，居民用水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能夠得到保障。第六條

項(xiàng)目取（輸）水水質(zhì)、水溫滿足灌溉水質(zhì)和農(nóng)作物生長(zhǎng)要求。項(xiàng)目灌區(qū)農(nóng)藥化肥施用以及灌溉退水等對(duì)水環(huán)境造成污染的，提出了測(cè)土配方施肥、水肥一體化、控制農(nóng)藥與化肥施用種類及數(shù)量，以及建設(shè)生態(tài)溝渠、人工濕地、污水凈化塘等措施。采取上述措施后，對(duì)水環(huán)境造成的不利影響能夠得到緩解和控制。第七條

項(xiàng)目對(duì)濕地、陸生生態(tài)系統(tǒng)及珍稀保護(hù)陸生動(dòng)植物造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、合理安排工期、建設(shè)或保留動(dòng)物遷移通道、異地保護(hù)、就地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等措施?？赡芤鸸鄥^(qū)及周邊土地退化的，提出了輪作、休耕等措施。項(xiàng)目對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)及魚(yú)類等造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計(jì)及調(diào)度、攔河閘壩建設(shè)過(guò)魚(yú)設(shè)施、引水渠首設(shè)置攔魚(yú)設(shè)施、棲息地保護(hù)修復(fù)、增殖放流等措施。項(xiàng)目對(duì)景觀產(chǎn)生不利影響的，提出了避讓、優(yōu)化設(shè)計(jì)、景觀塑造等措施。采取上述措施后，對(duì)生態(tài)的不利影響能夠得到緩解和控制，不會(huì)造成原有珍稀保護(hù)動(dòng)植物在相關(guān)區(qū)域和河段消失，并與區(qū)域景觀相協(xié)調(diào)。第八條

項(xiàng)目移民安置、專業(yè)項(xiàng)目改復(fù)建等工程建設(shè)方式和選址具有環(huán)境合理性，提出了生態(tài)保護(hù)和污染防治措施。另行立項(xiàng)的，提出了單獨(dú)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。第九條

項(xiàng)目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對(duì)主體工程區(qū)、料場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)、施工道路等施工區(qū)域提出了水土流失防治、生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提出了施工期廢（污）水、施工機(jī)械車輛尾氣、揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物等防治措施。項(xiàng)目在采取上述措施后，施工期的不利環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成重大不利影響。第十條

項(xiàng)目存在外來(lái)物種入侵以及灌溉水質(zhì)污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，提出了針對(duì)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、建立必要的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等要求。第十一條

改、擴(kuò)建或依托現(xiàn)有工程的項(xiàng)目，在全面梳理與項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了與項(xiàng)目相適應(yīng)的“以新帶老”措施。第十二條

按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了生態(tài)、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確了監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護(hù)措施的要求。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、環(huán)境管理、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等要求。第十三條

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行了深入論證，建設(shè)單位