見(jiàn)證民辦培訓(xùn)教育行業(yè)的自我突圍（三）

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為切實(shí)加強(qiáng)民辦培訓(xùn)教育的依法監(jiān)管，針對(duì)民辦培訓(xùn)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合今年市教育局對(duì)民辦教育工作的部署和要求，制定整改方案如下：

第一，強(qiáng)化依法監(jiān)管，切實(shí)履行民辦教育職責(zé)。

首先，建立規(guī)范辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。根據(jù)省、市民辦教育工作會(huì)議精神將專(zhuān)項(xiàng)治理列入年度重點(diǎn)工作，結(jié)合《關(guān)于繼續(xù)對(duì)全市民辦教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》制訂專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，建立城區(qū)兩級(jí)規(guī)范辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作制度。即每月底定期召開(kāi)城市五區(qū)教育局民辦教育工作負(fù)責(zé)人會(huì)議，了解各區(qū)當(dāng)月專(zhuān)項(xiàng)治理工作完成情況，研究部署下月治理工作重點(diǎn)。針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的馬思特培訓(xùn)學(xué)校已責(zé)成荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)和天元區(qū)教育局民辦教育股加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)其依法、自律辦學(xué)。

其次，健全對(duì)民辦學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章管理制度。一是按照現(xiàn)行的《株洲市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理基本要求》、《株洲市民辦學(xué)校檔案管理基本要求》等規(guī)定要求，針對(duì)民辦學(xué)校會(huì)計(jì)核算、票據(jù)使用和辦學(xué)資料的搜集、整理不規(guī)范等情況，著力加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校內(nèi)部管理。二是按照《關(guān)于嚴(yán)禁民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）向外地市中小學(xué)違規(guī)輸送生源的通知》精神，已于年初召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生秩序。三是針對(duì)暑期一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂招生、亂收費(fèi)、擅自增設(shè)辦學(xué)場(chǎng)地、無(wú)證辦學(xué)及安全隱患整改不徹底等違規(guī)辦學(xué)行為，按照《關(guān)于加強(qiáng)暑假期間民辦教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)管理工作的通知》加大督查力度。

再次，以國(guó)家和省里頒布的有關(guān)民辦教育法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，統(tǒng)籌實(shí)施對(duì)全市民辦學(xué)校辦學(xué)行為中存在的問(wèn)題深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。依據(jù)民辦教育法律法規(guī)，重點(diǎn)針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校名、校址、招生廣告宣傳、收費(fèi)、學(xué)校安全等辦學(xué)行為進(jìn)行依法查處，并督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改建議。

第二，緊扣民辦教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)督查力度。

一是市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合每年的春、秋兩季開(kāi)學(xué)工作檢查，將各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校納入到與公辦學(xué)校同等的管理范疇，除對(duì)各民辦學(xué)校內(nèi)部管理、教育教學(xué)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查外，針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理工作，擬聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，下發(fā)《整改通知書(shū)》，督促落實(shí)整改措施。二是不定期開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)行為的專(zhuān)項(xiàng)督查。4月份，針對(duì)各縣市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查；8至9月份，開(kāi)展規(guī)范城區(qū)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)與退費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)督查，要求各類(lèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)審批、備案登記的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并根據(jù)不同層次的學(xué)生、培訓(xùn)對(duì)象依規(guī)履行收費(fèi)公示、開(kāi)具正規(guī)財(cái)務(wù)收費(fèi)票據(jù)、簽署培訓(xùn)協(xié)議及開(kāi)設(shè)的教育教學(xué)課程（科目）等程序，確保受教育者明明白白消費(fèi)和知情權(quán)。三是扎實(shí)完成好民辦教育年度評(píng)估檢查。10-11月份，市、縣兩級(jí)民辦教育行政主管部門(mén)依據(jù)“分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，對(duì)全市198所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度辦學(xué)情況進(jìn)行評(píng)估檢查，要求各級(jí)各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照年檢評(píng)估細(xì)則的有關(guān)要求進(jìn)行自查自糾。

第三，積極為民辦教育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是繼續(xù)為民辦學(xué)校依法辦學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。今年暑期，擬組織民辦教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)民辦教育法規(guī)、政策的集中學(xué)習(xí)。二是繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。市教育局為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，近三年未審批一所文化類(lèi)補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真對(duì)照有關(guān)辦學(xué)設(shè)置法規(guī)要求及標(biāo)準(zhǔn)審批民辦教育培