施工企業(yè)安全管理基本理論-安全管理基本原理

知識點1系統(tǒng)原理安全管理基本原理系統(tǒng)原理人本原理預防原理強制原理知識點1系統(tǒng)原理安全管理基本原理安全管理應(yīng)遵循管理和安全的普遍規(guī)律，服從管理和安全的基本原理。安全管理基本原理是對管理學基本原理的繼承和發(fā)展。對于研究事故規(guī)律、認識事故的本質(zhì)、指導預防事故具有重要的意義，它是人類安全活動實踐的重要理論依據(jù)。知識點1系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即從系統(tǒng)論的角度來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。按照系統(tǒng)的觀點，管理系統(tǒng)具有集合性、目的性、整體性和層次性等特征。管理系統(tǒng)特征集合性目的性整體性層次性1.系統(tǒng)原理知識點1系統(tǒng)原理管理同世界上其他一切事物一樣呈現(xiàn)著系統(tǒng)形態(tài)，是由相關(guān)的眾多要素通過相互聯(lián)系相互作用、相互制約、有機結(jié)合而構(gòu)成的系統(tǒng)集合體，也稱“復合體”。沒有要素或單個要素無從復合，則不能構(gòu)成系統(tǒng)。2.系統(tǒng)原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整體性（4）層次性知識點1系統(tǒng)原理凡系統(tǒng)都有自己特定的目的，即目標，它在系統(tǒng)中發(fā)揮啟動、導向、激勵、聚合和衡量作用。沒有目的，各要素是一盤散沙，系統(tǒng)就不能存在和運轉(zhuǎn)。一個系統(tǒng)只能有個一總的目的，系統(tǒng)內(nèi)的各部分（子系統(tǒng)）都要圍繞總目標統(tǒng)籌運動，確定或調(diào)整子系統(tǒng)的具體目標必須服從總目標。2.系統(tǒng)原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整體性（4）層次性知識點1系統(tǒng)原理系統(tǒng)是個相對獨立的整體，它要求立足全局，對諸要素進行科學組合，形成合理的結(jié)構(gòu)，使各局部性能融合為全局性能，從而發(fā)揮系統(tǒng)的最佳整體效應(yīng)。2.系統(tǒng)原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整體性（4）層次性知識點1系統(tǒng)原理本系統(tǒng)內(nèi)，上層管理下層、下級對上級負責，從總體目標考慮局部目標、局部服從整體，系統(tǒng)各層次之間，職責分明。在更大的系統(tǒng)內(nèi)，則要求本系統(tǒng)要適應(yīng)社會環(huán)境的變化和需求，并依靠與社會相互交換物質(zhì)、能量和信息，而得到發(fā)展與提高。2.系統(tǒng)原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整體性（4）層次性知識點1系統(tǒng)原理在管理活動中運用系統(tǒng)原理應(yīng)遵循以下原則:3.系統(tǒng)原理的運用原則系統(tǒng)原理的運用原則整分合原則反饋原則封閉原則彈性原則知識點1系統(tǒng)原理現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合，這就是整分合原則。該原則的基本要求是充分發(fā)揮各要素的潛力，提高企業(yè)的整體功能，即首先要從整體功能和整體目標出發(fā)，對管理對象有一個全面的了解和謀劃。其次，要在整體規(guī)劃下實行明確的、必要的分工或分解；最后，在分工或分解的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)部橫向聯(lián)系或協(xié)作，使系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合綜合平衡地運行。其中，分工或分解是關(guān)鍵，綜合或協(xié)調(diào)是保證。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點1系統(tǒng)原理整分合原則在安全管理中也有重要的意義。整，就是企業(yè)領(lǐng)導在制定整體目標進行宏觀決策時，必須把安全納入，作為整體規(guī)劃的一項重要內(nèi)容加以考慮。分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責任制度，使每個人員都明確目標和責任。合，就是要強化安全管理部門的職能，樹立其權(quán)威，以保證強有力的協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)有效綜合。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點1系統(tǒng)原理反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指“一個系統(tǒng)或一個過程輸出端的信息，一部分反饋到輸人端”，也就是說，控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把起作用的結(jié)果返回來，并對信息的再輸出產(chǎn)生影響，起到控制作用，以達到預定目的。成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點1系統(tǒng)原理反饋原則對企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要意義。企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，為了維持系統(tǒng)的穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)建立有效的反饋系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，及時捕捉、反饋不安全的信息，及時采取措施，消除或控制不安全因素，使系統(tǒng)的運行回到安全的軌道上來。在實際工作中，安全檢查、隱患整改、事故統(tǒng)計分析、考核評價等都是反饋原則在企業(yè)安全管理中的運用。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點1系統(tǒng)原理在任何管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。根據(jù)封閉原則，企業(yè)要建立包括決策，執(zhí)行、監(jiān)督檢查和反饋等具有封閉回路的組織機構(gòu),建立健全規(guī)章制度和崗位責任制。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點1系統(tǒng)原理在實際工作中，執(zhí)行機構(gòu)要準確無誤的執(zhí)行決策機構(gòu)的指令，監(jiān)督機構(gòu)要對執(zhí)行機構(gòu)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，反饋機構(gòu)要對得到的信息進行處理，再返回到?jīng)Q策機構(gòu)，決策機構(gòu)據(jù)此發(fā)出新的指令，形成一個連續(xù)封閉的回路。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點1系統(tǒng)原理由于管理的要素過程及管理環(huán)境都具有復雜多變的特點，人們的認識往往不能百分之百地把握它們，而且人本身又是最復雜的自變因素，常常存在力所不及和顧此失彼的現(xiàn)象。因此，管理必須留有余地，具有靈活性和適應(yīng)性，這樣才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理，這就是“彈性原則”。3.系統(tǒng)原理的運用原則（1）整分合原則（2）反饋原則（3）封閉原則（4）彈性原則知識點2人本原理知識點2人本原理在管理活動中，對管理效果起決定性作用的因素是人，管理對象的全部要素和管理的整個過程都需要人去掌握和推動。在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想，這就是人本原理。1.人本原理人本原理是現(xiàn)代管理原理中最重要、最具有基礎(chǔ)性的原理。人本原理的前提：人不是單純的“經(jīng)濟人”而是具有多種需要的、復雜的“社會人”知識點2人本原理人本原理所包含的管理思想主要體現(xiàn)在：1.人本原理（1）人是管理系統(tǒng)的主體要素（2）激發(fā)人的工作熱情是管理的首要問題（3）尊重人性是現(xiàn)代管理的核心（4）管理的最終目的是人的發(fā)展知識點2人本原理推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。動力的產(chǎn)生可以來自于物質(zhì)、精神和信息，相應(yīng)就有物質(zhì)動力、精神動力和信息動力三類基本動力。①物質(zhì)動力，以適當?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動機，激發(fā)人的積極性。②精神動力，運用理想、信念、鼓勵等精神力量刺激人的行為動機，激發(fā)人的積極性。③信息動力，通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的行為動機,激發(fā)人的積極性。2.人本原理的運用原則（1）動力原則（2）能級原則（3）激勵原則知識點2人本原理現(xiàn)代管理理論認為，組織中的單位和個人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，形成現(xiàn)代管理中的能級。在管理系統(tǒng)中，根據(jù)各單位和個人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。2.人本原理的運用原則（1）動力原則（2）能級原則（3）激勵原則知識點2人本原理管理能級不是人為的假設(shè)，而是客觀的存在。在運用能級原則時應(yīng)該做到三點：能級的確定必須保證管理系統(tǒng)具有穩(wěn)定性；人才的配備使用必須與能級對應(yīng)；對不同的能級授予不同的權(quán)力和責任，給予不同的激勵，使其責、權(quán)、利與能級相符。2.人本原理的運用原則（1）動力原則（2）能級原則（3）激勵原則知識點2人本原理企業(yè)管理者運用激勵原則時，要采用符合人的心理活動和行為活動規(guī)律的各種有效的激勵措施和手段。企業(yè)員工積極性發(fā)揮的動力主要來自于三個方面：內(nèi)在動力，指的是企業(yè)員工自身的奮斗精神；外在壓力，指的是外部施加于員工的某種力量，如加薪、降級、表揚、批評、信息等；吸引力，指的是那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。三種動力相互聯(lián)系，管理者要善于體察和引導，要因人而異、科學合理地采取各種激勵方法和激勵強度，最大限度地發(fā)揮出員工的內(nèi)在潛力。2.人本原理的運用原則（1）動力原則（2）能級原則（3）激勵原則知識點3預防原理知識點3預防原理我國安全生產(chǎn)的方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”1.預防原理在管理系統(tǒng)中，安全生產(chǎn)管理應(yīng)該以預防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預防原理。知識點3預防原理2.預防原理的含義對已發(fā)生事故的分析，尋求事故發(fā)生的原因及其相互關(guān)系，提出防范類似事故重復發(fā)生的措施，避免此類事故再次發(fā)生。事故預防對重復性事故的預防對預計可能出現(xiàn)的事故的預防對可能將要發(fā)生的事故進行預測，即要查出由哪些危險因素組合，并對可能導致什么類型事故進行研究，模擬事故發(fā)生過程，提出消除危險因素的辦法，避免事故發(fā)生。知識點3預防原理人本原理所包含的管理思想主要體現(xiàn)在：1.人本原理（1）人是管理系統(tǒng)的主體要素（2）激發(fā)人的工作熱情是管理的首要問題（3）尊重人性是現(xiàn)代管理的核心（4）管理的最終目的是人的發(fā)展知識點3預防原理事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小是隨機的，難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。美國學者Heinrich調(diào)查指出：對于跌倒這樣的事故，如果反復發(fā)生，則存在這樣的后果：在330次跌倒中，無傷害300次，輕傷29次，重傷1次。這就是著名的海因里希法則，或者稱為“事故三角形法則”。該法則的重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則。3.事故預防的基本原則（1）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原則（3）3E原則（4）本質(zhì)安全化原則知識點3預防原理根據(jù)事故損失的偶然性，可知安全管理上的偶然損失原則：無論事故是否造成了損失，為防止事故損失的發(fā)生，惟一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個原則強調(diào)，在安全管理實踐中，一定要重視各類事故，包括險肇事故，只有將險肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。3.事故預防的基本原則（1）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原則（3）3E原則（4）本質(zhì)安全化原則知識點3預防原理事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因，環(huán)環(huán)相扣，導致事故的發(fā)生。事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，即事故因素及其因果關(guān)系的存在決定了事故或早或遲必然要發(fā)生。掌握事故的因果關(guān)系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故發(fā)生。從事故的因果關(guān)系中認識必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段，這就是因果關(guān)系原則。3.事故預防的基本原則（1）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原則（3）3E原則（4）本質(zhì)安全化原則知識點3預防原理造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個方面：技術(shù)的原因。其中包括:作業(yè)環(huán)境不良（照明溫度、濕度通風、噪聲、振動等），物料堆放雜亂，作業(yè)空間狹小，設(shè)備工具有缺陷并缺乏保養(yǎng)，防護與報警裝置的配備和維護存在技術(shù)缺陷。教育的原因。其中包括：缺乏安全生產(chǎn)的知識和經(jīng)驗，作業(yè)技術(shù)、技能不熟練等。身體和態(tài)度的原因。其中包括：生理狀態(tài)或健康狀態(tài)不佳，如聽力、視力不良，反應(yīng)退鈍，疾病、醉酒、疲勞等生理機能障礙；怠慢、反抗、不滿等情緒，消極或亢奮的工作態(tài)度等。管理的原因。其中包括：企業(yè)主要領(lǐng)導人對安全不重視，人事配備不完善，操作規(guī)程不合適，安全規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力等。3.事故預防的基本原則（1）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原則（3）3E原則（4）本質(zhì)安全化原則知識點3預防原理針對上述原因，可采取三種防止對策：①工程技術(shù)(Engineering)對策②教育(Education)對策③法制(Enforcement)對策這三種對策就是所謂的3E原則。3.事故預防的基本原則（1）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原則（3）3E原則