建設工程施工投標-施工投標與電子投標

施工投標概述施工投標的概念：投標人響應號召，參加競爭，獲得工程承包權的活動。(1)收集招標信息資料，進行投標決策(2)參加資格審查；(3)購買招標文件，繳納投標保證金；(4)組織投標班子，或委托投標代理人研究招標文件；(5)參加現(xiàn)場踏勘和投標預備會；(6)編制、遞送投標書；(7)接受評標組織就投標文件中不清楚的問題進行的詢問，舉行澄清會談；(8)接受中標通知書，簽訂合同，并提供履約擔保，分送合同副本。招投標程序收集招標信息，并篩選了解招標工程的基本情況業(yè)主信息市場信息公共環(huán)境信息信息2、投標決策投標決策是指投標人選擇、確定投標目標和確定投標行動方案的過程。主觀因素客觀因素技術實力經(jīng)濟實力管理水平社會信譽業(yè)主情況監(jiān)理情況競爭對手和競爭形勢法律法規(guī)風險大小投標決策的內(nèi)容是否投標投什么標采用什么投標策略和技巧經(jīng)營管理類人員專業(yè)技術類人員商務金融類人員建議擬派任的項目經(jīng)理進入投標班子，全程參與投標過程，為順利履約奠定基礎。提前仔細研究招標文件；提前擬定現(xiàn)場踏勘的提綱，確定重點；有疑問時書面向招標人提出；投標人進行現(xiàn)場踏勘時，需要了解以下信息：(1)工程的范圍、性質以及與其他工程之間的關系；(2)投標人參與投標的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關系；(3)現(xiàn)場地貌、地質、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障等礙物等；(4)進出現(xiàn)場的方式，現(xiàn)場附近有無食宿條件，材料供應條件，其他加工條件，設備維修條件等(5)現(xiàn)場附近治安情況。

某項目規(guī)定于某日上午9：30在某地點集合后，招標人組織現(xiàn)場踏勘，采用了以下組織程序：

?1、潛在投標人在規(guī)定的地點集合。在上午9：30分，招標人逐一點名潛在投標人是否派人到達集合地點，結果發(fā)現(xiàn)有兩個潛在投標人還沒有到達集合地點。與這兩個潛在投標人電話聯(lián)系后確認他們在10分鐘后可以到達集合地點，于是征求已經(jīng)到場的潛在投標人的意見后，將出發(fā)時間延長15分鐘。??2、組織潛在投標人前往項目現(xiàn)場。按照準備好的介紹內(nèi)容，帶著潛在投標人邊走邊介紹。??3、現(xiàn)場踏勘過程中，招標人提醒現(xiàn)場一側有陡峭的斜坡，請大家小心腳下。但仍然有一個潛在投標人B不慎摔倒，致右腿骨折。?4、有一個潛在投標人在踏勘中發(fā)現(xiàn)有兩個污水井，詢問該污水井及相應管道是否要保護。招標人明確告訴該投標人需要保護，因其為市政污水干線管路。

其它潛在投標人就各自的疑問分別進行詢問，招標人逐一進行了澄清或說明。隨后結束了現(xiàn)場踏勘。5、招標人針對潛在投標人提出的問題進行了書面澄清，在投標截止時間十五日前發(fā)給了所有招標文件的收受人。

6、現(xiàn)場踏勘結束后3日，有兩個潛在投標人提出上次現(xiàn)場踏勘有些內(nèi)容沒看仔細，希望允許其再次進入項目現(xiàn)場踏勘，同時也希望招標人就其關心的一些問題進行介紹。招標人對此表示同意，在規(guī)定的時間，這兩個潛在投標人在招標人的組織下再次進行了現(xiàn)場踏勘。7、現(xiàn)場處于城市郊區(qū)，踏勘時天氣晴朗，場地天然就比較平整。投標人C報價時未考慮修筑市政道路至現(xiàn)場的施工道路。中標后開工時恰逢雨季，現(xiàn)場道路泥濘，施工機械無法入場，必須臨時修筑施工道路。??[問題]?????1、招標人在組織現(xiàn)場踏勘的過程中存在哪些問題？說明理由。2、潛在投標人B的骨折損失，由哪一方負責？3、投標人C修筑施工道路的損失由哪一方負責？為什么？

1、法律規(guī)定：招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場；2、現(xiàn)場踏勘一般安排在投標預備會前，投標人在現(xiàn)場勘察中如有疑問，應在投標預備會上以書面形式向招標人提出，但應給招標人留有解答時間；3、招標人按招標文件中規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場；投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理；4、除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失；5、招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責。當然，這些規(guī)定最好在招標文件中載明！問題1：招標人在組織現(xiàn)場踏勘的過程中存在如下問題：第1步：招標人逐一點名確認潛在投標人是否派代表參加現(xiàn)場踏勘活動不妥。理由：《招投標法》第22條規(guī)定：招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。第4步：投標人在踏勘過程中當即口頭詢問污水井、污水管等問題不妥。理由：首先，污水井、污水管等問題屬于招標人應主動介紹的問題；其次，就算招標人沒有主動介紹，投標人也應將問題準備好，在投標預備會上以書面形式向招標人提出，招標人書面向所有投標人作答，而不是口頭提出、口頭解答。第6步：現(xiàn)場踏勘結束后，招標人單獨組織其中兩個投標人再次進行現(xiàn)場踏勘不妥。理由：《招投標法實施條例》第28條規(guī)定：招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。問題2：潛在投標人B的骨折損失，由哪一方負責？參考答案：潛在投標人B的骨折損失，應由投標人自己負責。理由：“除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失”。本案中招標人已經(jīng)做過提醒，所以他無過錯。問題3：投標人C修筑施工道路的損失由哪一方負責？為什么？參考答案：投標人C修筑施工道路的損失由投標人負責。理由：“招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責?！彼员景笇儆谡袠巳藳Q策失誤。投標文件的編制投標文件的構成詳見各招標文件的具體規(guī)定通常包括如下內(nèi)容：資信部分：證明自己的財務、社會信譽、工程業(yè)績等資料商務部分：投標函及投標函附錄、授權委托書、投標保證金、法定代表人身份證明、已標價工程量清單。技術部分：施工組織設計、項目組織機構（包括項目管理機構組成表以及主要人員簡歷表）結合現(xiàn)場踏勘和投標預備會的結果，進一步分析招標文件根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設計計算或