安全生產規(guī)范化-相關職能部門：工程技術部

目錄TOC\o"1-1"\h\u15541一、安全生產管理工作的指導思想和控制指標 112005一、建立和完善安全生產保障體系 124088三、督促各施工單位建立并完善生產安全應急救援體系 232296四、建設工程施工現場安全生產檢查的主要內容和控制要點 4一、安全生產管理工作的指導思想和控制指標1、安全生產管理的重要意義：安全是企業(yè)立命之本，安全就是效益。2、安全生產管理的指導思想：安全第一，預防為主（安全生產小題大做、嚴管重罰、剛性管理、堅持質量進度和安全兩手抓等）。3、安全生產管理的控制指標：1）安全法律法規(guī)、安全基本知識教育率100%。2）杜絕重大安全生產事故的發(fā)生。3)安全生產的綜合管理：建立每月一次的三級安全生產大檢查制度，并對所發(fā)現的問題跟蹤整改。二、建立和完善安全生產保障體系1、加強對施工企業(yè)的安全生產資格審查和安全生產責任制的落實。在建設項目的招投標階段，公司招標責任部門就要把建筑施工企業(yè)是否具備“安全生產許可證”作為投標入圍前資格審查的重點內容之一。對不具備安全生產條件、無安全生產許可證的施工企業(yè)不得參與投標；將格式化的安全生產承諾書（安全生產承諾書附后）作為發(fā)標文件之一，凡未簽署安全生產承諾書的投標文件按廢標處理；我方的招標文件避免出現不符合安全生產法律法規(guī)和強制性標準的要求。工程技術部或相應的監(jiān)理單位對新進場的施工單位，必須在其開工前有針對性地進行安全生產交底并形成記錄；對已進場施工的單位每月至少進行一次安全生產法律法規(guī)、安全基本知識等的學習宣傳，普及安全生產的法律知識，明確當前施工現場的安全生產形勢，增強各參建單位安全生產的法制觀念。全面實施安全生產責任目標管理，健全、完善安全生產控制指標體系。按照公司到監(jiān)理單位再到各施工單位的順序，逐級將安全生產的控制指標分解量化，逐級落實，實行定量控制和目標考核。公司按月（或季）將監(jiān)理單位、施工單位就安全生產控制指標完成情況，在公司及施工現場范圍內進行公布。對控制指標完成情況差的施工單位及相應的監(jiān)理單位參照“楓林綠洲管理手冊”處理。工程技術部、監(jiān)理單位應對施工單位在進場前進行安全生產準備工作的審核批準。審核不合格的施工單位不準進場施工作業(yè)。審核的主要內容有：施工單位建立的安全生產責任制。針對該項目制訂的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。針對該項目制訂的安全生產管理計劃、管理活動。進行安全生產管理的具體措施。針對該項目制訂的保障安全生產有效管理所需要的資金、器材、設備等的投入計劃。三、督促各施工單位建立并完善生產安全應急救援體系1、施工單位按季度或不同的施工階段將本單位（項目部）的重大危險源及有關安全措施、應急措施等報監(jiān)理單位和工程技術部備案。（注：重大危險源是指長期的或臨時的生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量大于或等于臨界量的對象。施工現場的重大危險源一般包括：施工作業(yè)場所和各種施工用機械設備等。）工程技術部、監(jiān)理單位針對現場存在的重大危險源，每季度進行一次重大危險源的普查、登記，并對重大危險源的維修保養(yǎng)及工作運行狀況進行評估和監(jiān)控。如發(fā)現安全措施不到位、有重大安全隱患的場所、機械設備，令其施工單位整改落實或進行必要的檢測；對安全措施不到位的場所進行相應范圍的停工整頓；工程現場禁止使用存在重大安全隱患的機械設備。（重大危險源的普查、登記見安全月報）。監(jiān)理單位要檢查總承包施工單位依據現場存在的重大危險源制訂的生產安全應急救援預案；監(jiān)督總承包單位和分包單位按照生產安全應急救援預案，建立各自的應急救援組織、配備應急救援人員、應急救援的器材設備，并定期組織演練。施工單位在報送進度報表時，必須同時報送當月的安全月報（xx項目安全生產檢查明細），否則監(jiān)理單位和發(fā)包人不予接收。參見附表：突發(fā)事件影響因素調查表LB—SG—46—xx項目安全生產檢查明細LB—AJ—47—附件8：陜西聯邦實業(yè)公司在建工程突發(fā)事件處理預案附件9：陜西聯邦實業(yè)公司現場施工安全事故應急預案四、建設工程施工現場安全生產檢查的主要內容和控制要點JGJ59-99所規(guī)定的各項檢查內容。建筑工地特種設備安全生產管理要點：特種設備必須有產品合格證且由取得生產許可證的企業(yè)制造。安裝、頂升和拆除特種設備的單位必須取得相應的資質，在資質許可的范圍內從事作業(yè)。特種設備的作業(yè)人員必須經建設行政主管部門培訓考核合格后，持證上崗。特種設備在安裝、頂升和拆除前必須辦理“特種設備安裝、頂升和拆除告知書”并送至當地質監(jiān)站備案；安裝前施工單位要對設備進行詳細檢查做好記錄，進行無故障確認；使用單位做好頂升拆除作業(yè)記錄。施工單位在安裝前應作好安全技術交底工作，并根據現場實際情況編制施工方案，由施工單位技術總負責人審批和總監(jiān)理工程師審核后實施。安裝前監(jiān)理單位要對施工單位的資質、施工人員的資格、施工作業(yè)人員的工種、數量配備進行審核；特種設備的安裝過程中，使用單位的安全管理人員和施工單位的專業(yè)技術人員必須現場監(jiān)督。施工單位安裝結束后，要認真調試自檢，然后向具有相應資質的檢驗、檢測機構申請檢驗。特種設備投入使用前，監(jiān)理單位要組織施工單位、使用單位、產權單位進行驗收，合格后方可投入使用，且應對驗收形成會議紀要。使用單位對特種設備至少每月進行一次全面檢查保養(yǎng)，認真填寫檢查維護保養(yǎng)記錄和設備履歷表，保證設備使用資料的完整。特種設備要按照檢驗周期進行定期檢驗。施工升降機的檢驗周期為一年，其他設備的檢驗周期為兩年。定期檢驗不合格的設備不得投入使用。使用單位定期對特種設備的操作人