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文檔簡介
西安市雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案編制單位:雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案指揮部第一章總則第一條指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,生命至上。立足雁塔區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作,最大限度減輕和消除地震災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第二條適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在雁塔區(qū)境內(nèi)或?qū)ρ闼^(qū)造成重大影響的地震突發(fā)事件。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條指揮機(jī)構(gòu)成立雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)地震應(yīng)急工作。第四條指揮部職責(zé)(一)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急工作;(二)根據(jù)地震災(zāi)情,發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)命令;(三)調(diào)動(dòng)和分配全區(qū)應(yīng)急資源,組織開展搜救、醫(yī)療、安置等應(yīng)急處置工作;(四)及時(shí)向市地震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情,提出支援請(qǐng)求;(五)開展地震調(diào)查評(píng)估,組織災(zāi)害研判和預(yù)測(cè);(六)制定災(zāi)后重建恢復(fù)計(jì)劃,組織恢復(fù)重建工作;(七)做好地震應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作。第五條工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急響應(yīng)組、災(zāi)情處置組、救助救護(hù)組、災(zāi)后恢復(fù)組等工作機(jī)構(gòu)。第六章應(yīng)急措施第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)第七條應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)地震烈度和災(zāi)情,雁塔區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三級(jí)響應(yīng)級(jí)別。(一)一級(jí)響應(yīng):震級(jí)≥8.0級(jí)或震源深度≤10千米;(二)二級(jí)響應(yīng):震級(jí)6.0~7.9級(jí)或震源深度10~30千米,且造成區(qū)域性人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失;(三)三級(jí)響應(yīng):震級(jí)5.0~5.9級(jí)或震源深度30~70千米,且造成局部人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。第八條應(yīng)急響應(yīng)程序(一)應(yīng)急值班:各責(zé)任單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保地震信息及時(shí)上報(bào)。(二)信息發(fā)布:收到地震報(bào)告后,指揮部立即發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)命令,通過各種媒體廣泛發(fā)布災(zāi)情信息。(三)隊(duì)伍集結(jié):按預(yù)案要求,各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即集結(jié),迅速趕赴災(zāi)區(qū)。(四)人員轉(zhuǎn)移:根據(jù)震情變化,組織受災(zāi)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。(五)物資調(diào)配:調(diào)配和運(yùn)輸救援物資,保障災(zāi)區(qū)基本生活和醫(yī)療救護(hù)需要。第二節(jié)災(zāi)情處置第九條災(zāi)情調(diào)查評(píng)估(一)組織專業(yè)技術(shù)人員開展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估,確定地震震級(jí)、震源深度、破壞范圍和嚴(yán)重程度。(二)根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施。第十條搜救救護(hù)(一)組織開展人員搜救,重點(diǎn)搜救被困人員和遇險(xiǎn)者。(二)建立醫(yī)療救護(hù)體系,組織醫(yī)療人員和設(shè)施開展傷員救治。(三)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和生活保障。第十一條基礎(chǔ)設(shè)施搶修(一)組織搶修地震損壞的供水、供電、供氣、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。(二)恢復(fù)道路交通,保障救援物資運(yùn)輸和人員通行。第三節(jié)災(zāi)后恢復(fù)第十二條災(zāi)后重建規(guī)劃(一)根據(jù)災(zāi)情,制定災(zāi)后重建恢復(fù)規(guī)劃,明確重建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間表。(二)組織專家團(tuán)隊(duì)評(píng)估地震對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響,制定恢復(fù)重建方案。第十三條房屋重建(一)對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果組織實(shí)施房屋重建。(二)組織開展安全住房保障工作,保障受災(zāi)群眾基本居住需求。第十四條產(chǎn)業(yè)恢復(fù)(一)幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),扶持受災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù),推動(dòng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四節(jié)宣傳教育與培訓(xùn)第十五條宣傳教育(一)開展地震科普宣傳教育,提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)。(二)普及地震逃生自救知識(shí),指導(dǎo)群眾掌握避震逃生技能。第十六條培訓(xùn)演練(一)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員開展地震應(yīng)急培訓(xùn)。(二)開展地震應(yīng)急演練,提高各部門和人員應(yīng)急處置能力。第五章保障措施第十七條資源協(xié)調(diào)(一)統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急資源,保障地震應(yīng)急工作順利開展。(二)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,定期更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備。第十八條信息共享(一)建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)情、救援行動(dòng)、物資調(diào)配等信息的及時(shí)共享。(二)暢通信息報(bào)送渠道,確保地震應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確上傳下達(dá)。第十九條值班制度(一)指揮部和各工作機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保地震信息及時(shí)處置。(二)各單位建立地震值班表,明確
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