西安市雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

西安市雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案編制單位：雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案指揮部第一章總則第一條指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，生命至上。立足雁塔區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作，最大限度減輕和消除地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第二條適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在雁塔區(qū)境內(nèi)或?qū)ρ闼^(qū)造成重大影響的地震突發(fā)事件。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條指揮機(jī)構(gòu)成立雁塔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)地震應(yīng)急工作。第四條指揮部職責(zé)（一）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急工作；（二）根據(jù)地震災(zāi)情，發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)命令；（三）調(diào)動(dòng)和分配全區(qū)應(yīng)急資源，組織開展搜救、醫(yī)療、安置等應(yīng)急處置工作；（四）及時(shí)向市地震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情，提出支援請(qǐng)求；（五）開展地震調(diào)查評(píng)估，組織災(zāi)害研判和預(yù)測(cè)；（六）制定災(zāi)后重建恢復(fù)計(jì)劃，組織恢復(fù)重建工作；（七）做好地震應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作。第五條工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急響應(yīng)組、災(zāi)情處置組、救助救護(hù)組、災(zāi)后恢復(fù)組等工作機(jī)構(gòu)。第六章應(yīng)急措施第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)第七條應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)地震烈度和災(zāi)情，雁塔區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三級(jí)響應(yīng)級(jí)別。（一）一級(jí)響應(yīng)：震級(jí)≥8.0級(jí)或震源深度≤10千米；（二）二級(jí)響應(yīng)：震級(jí)6.0~7.9級(jí)或震源深度10~30千米，且造成區(qū)域性人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；（三）三級(jí)響應(yīng)：震級(jí)5.0~5.9級(jí)或震源深度30~70千米，且造成局部人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。第八條應(yīng)急響應(yīng)程序（一）應(yīng)急值班：各責(zé)任單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保地震信息及時(shí)上報(bào)。（二）信息發(fā)布：收到地震報(bào)告后，指揮部立即發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)命令，通過各種媒體廣泛發(fā)布災(zāi)情信息。（三）隊(duì)伍集結(jié)：按預(yù)案要求，各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即集結(jié)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)。（四）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)震情變化，組織受災(zāi)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（五）物資調(diào)配：調(diào)配和運(yùn)輸救援物資，保障災(zāi)區(qū)基本生活和醫(yī)療救護(hù)需要。第二節(jié)災(zāi)情處置第九條災(zāi)情調(diào)查評(píng)估（一）組織專業(yè)技術(shù)人員開展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估，確定地震震級(jí)、震源深度、破壞范圍和嚴(yán)重程度。（二）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施。第十條搜救救護(hù)（一）組織開展人員搜救，重點(diǎn)搜救被困人員和遇險(xiǎn)者。（二）建立醫(yī)療救護(hù)體系，組織醫(yī)療人員和設(shè)施開展傷員救治。（三）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和生活保障。第十一條基礎(chǔ)設(shè)施搶修（一）組織搶修地震損壞的供水、供電、供氣、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。（二）恢復(fù)道路交通，保障救援物資運(yùn)輸和人員通行。第三節(jié)災(zāi)后恢復(fù)第十二條災(zāi)后重建規(guī)劃（一）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建恢復(fù)規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間表。（二）組織專家團(tuán)隊(duì)評(píng)估地震對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響，制定恢復(fù)重建方案。第十三條房屋重建（一）對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果組織實(shí)施房屋重建。（二）組織開展安全住房保障工作，保障受災(zāi)群眾基本居住需求。第十四條產(chǎn)業(yè)恢復(fù)（一）幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，扶持受災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，推動(dòng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四節(jié)宣傳教育與培訓(xùn)第十五條宣傳教育（一）開展地震科普宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)。（二）普及地震逃生自救知識(shí)，指導(dǎo)群眾掌握避震逃生技能。第十六條培訓(xùn)演練（一）定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員開展地震應(yīng)急培訓(xùn)。（二）開展地震應(yīng)急演練，提高各部門和人員應(yīng)急處置能力。第五章保障措施第十七條資源協(xié)調(diào)（一）統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急資源，保障地震應(yīng)急工作順利開展。（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，定期更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備。第十八條信息共享（一）建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)情、救援行動(dòng)、物資調(diào)配等信息的及時(shí)共享。（二）暢通信息報(bào)送渠道，確保地震應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確上傳下達(dá)。第十九條值班制度（一）指揮部和各工作機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保地震信息及時(shí)處置。（二）各單位建立地震值班表，明確