2024年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷含解析

2024年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷一、單項選擇題1、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員2、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職3、李某由機關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于______A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任C.輪換D.掛職鍛煉4、初任培訓(xùn)的對象是______A.擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務(wù)員C.新錄用試用期滿的公務(wù)員D.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員5、下列選項中，屬于公務(wù)員津貼的是______A.住房津貼B.醫(yī)療津貼C.崗位津貼D.假日津貼6、關(guān)于人事爭議仲裁委員會的陳述，正確的是______A.組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是雙數(shù)B.各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會C.委員會主任由社會上人事管理專家擔(dān)任D.各級人事爭議仲裁委員會之間無隸屬關(guān)系7、對公務(wù)員進行考核的歸宿與落腳點是______A.考核目標(biāo)的制定B.考核程序的堅持C.考核原則的實施D.考核結(jié)果的使用8、我國公務(wù)員可以提起控告的情形是______A.機關(guān)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益B.機關(guān)侵犯事業(yè)單位的合法權(quán)益C.機關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益D.機關(guān)侵犯公民的合法權(quán)益9、我國新錄用公務(wù)員的試用期為______。A.三個月B.六個月C.一年D.一年半10、部級機關(guān)的巡視員對應(yīng)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的______。A.部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)11、以公務(wù)員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調(diào)整級別D.調(diào)任12、第一部由全國人大頒布的帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律是______。A.《國家機關(guān)工作人員法》B.《國家公務(wù)員暫行條例》C.《中華人民共和國公務(wù)員法》D.《國家行政機關(guān)工作人員條例》13、下列選項中，屬于公務(wù)員法規(guī)定的獎勵種類是______A.表揚B.晉升職級C.晉升職務(wù)D.授予榮譽稱號14、下列職務(wù)中，屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任15、下列選項中，屬于直系血親關(guān)系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孫子女16、根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法17、確定公務(wù)員工資水平應(yīng)參照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平，體現(xiàn)的原則是______。A.按勞分配B.正常增資C.法律保障D.平衡比較18、下列選項中，可以成為公務(wù)員申訴事由的是______A.申請進修未批準(zhǔn)B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準(zhǔn)19、機關(guān)因財政吃緊而減少預(yù)算經(jīng)費撥款，致使公務(wù)員無法完成其任務(wù)，這侵犯了公務(wù)員的______A.獲得報酬權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.其他權(quán)利20、下列選項中，公務(wù)員交流需嚴(yán)格遵循的原則是______。A.依法交流原則、人職匹配原則、政策配套原則B.依法交流原則、人職匹配原則、內(nèi)外監(jiān)督原則C.依法交流原則、組織需要優(yōu)先原則、政策配套原則D.依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則二、多項選擇題21、我國公務(wù)員職位類別包括______A.綜合管理類B.專業(yè)技術(shù)類C.行政執(zhí)法類D.檢察官類E.法官類22、公務(wù)員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)23、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員制度特點的有______。A.政治中立B.政黨分肥制C.德才兼?zhèn)湓瓌tD.黨管干部原則E.區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官24、下列選項中，屬于公務(wù)員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職25、我國公務(wù)員退休待遇包括______A.退休金B(yǎng).取暖補貼C.去世后的喪葬補助D.住房標(biāo)準(zhǔn)享受同級在職公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)E.閱讀相應(yīng)級別文件三、簡答題26、簡述委任制的優(yōu)點。27、簡述公務(wù)員考核原則。28、簡述我國公務(wù)員德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。29、簡述公務(wù)員獎懲的基本特征。四、論述題30、試述退休公務(wù)員管理的主要內(nèi)容。31、試述公務(wù)員保險制度的作用。32、試述我國公務(wù)員錄用原則。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、A[考點]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定?！睂I(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于巡視員，所以答案選A。2、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機關(guān)主動做出的，公務(wù)員被動接受。3、D[考點]交流制度掛職鍛煉是指機關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干。李某由機關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于掛職鍛煉。所以答案選D。4、B[考點]培訓(xùn)的含義和作用初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)是提高新錄用公務(wù)員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓(xùn)初任培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)的要求包括：沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級;初任培訓(xùn)由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強的機關(guān)按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓(xùn);初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。所以答案選B。5、C[考點]福利制度公務(wù)員津貼是對公務(wù)員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當(dāng)補償，是工資的一種補充形式和工資制度的重要組成部分。公務(wù)員津貼分為地區(qū)津貼和崗位津貼兩大類。崗位津貼屬于公務(wù)員津貼。所以答案選C。6、D[考點]人事爭議仲裁制度人事爭議仲裁委員會的組成。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘任機關(guān)的代表、機關(guān)工會代表、受聘人員代表以及人事和法律專家組成。人事爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，設(shè)主任一名、副主任二至四名，委員若干名，主任由同級政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人或者政府公務(wù)員主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。人事爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，辦事機構(gòu)設(shè)在同級政府人事部門?？h級以上各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會，但各級人事爭議仲裁委員會獨立辦案，相互之間無隸屬關(guān)系。所以答案選D。7、D[考點]考核的含義與意義公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進行了解、核實和評價。公務(wù)員考核制度就是國家對公務(wù)員考核原則、考核內(nèi)容、考核主體、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果及其使用等方面規(guī)范的總稱。對公務(wù)員進行考核的歸宿與落腳點是考核結(jié)果的使用。所以答案選D。8、C[考點]控告制度控告事由是指機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為《公務(wù)員法》第九十三條規(guī)定：“公務(wù)員認(rèn)為機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告?！睋?jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點：一是侵權(quán)者是機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，而非機關(guān)外的組織或公民;二是侵權(quán)者侵犯了公務(wù)員的合法權(quán)益。我國公務(wù)員可以提起控告的情形是機關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益。所以答案選C。9、C[考點]錄用→錄用的主管部門與程序本題考查公務(wù)員錄用程序。我國新錄用公務(wù)員的試用期為1年，試用期滿合格，正式任職;不合格的，取消錄用資格。10、B[考點]職務(wù)與級別→職務(wù)與職級并行制度本題考查級別和職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。巡視員對應(yīng)司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)研員對應(yīng)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主任科員對應(yīng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。11、C[考點]定期考核結(jié)果的反饋與使用級別的功能公務(wù)員級別既反映了公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映了公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。在公務(wù)員職務(wù)級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在確定工資依據(jù)和比較職務(wù)標(biāo)尺兩個方面，以公務(wù)員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是調(diào)整級別，所以答案選C。12、C[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展本題考查公務(wù)員法。《中華人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起施行，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。13、D[考點]獎勵制度獎勵種類。獎勵種類是指根據(jù)公務(wù)員個人或者集體作出的成就和貢獻大小而劃分的獎勵類型?！豆珓?wù)員法》第五十條規(guī)定了五種獎勵，從較輕的獎勵到較重的獎勵分別是(1)嘉獎。(2)記三等功。(3)記二等功。(4)記一等功。(5)授予榮譽稱號。其中的榮譽稱號包括“人民滿意的公務(wù)員(集體)”“模范公務(wù)員(集體)”等稱號。所以答案選D。14、C[考點]錄用的含義與意義公務(wù)員錄用，是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度，可以從以下四個方面完整地把握公務(wù)員錄用的含義：第一，中國公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于機關(guān)增補擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如出現(xiàn)空缺時，采取晉升、調(diào)任等方式進行補充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機關(guān)，錄用的對象是機關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補充，堅持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程式進行，否則無效。屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。15、D[考點]回避制度屬于直系血親關(guān)系的是孫子女，父母。子女。所以答案選D。16、B[考點]培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為案例分析法。所以答案選B。17、D[考點]工資、福利與保險→工資制度本題考查制定工資的基本原則。平衡比較原則：確定公務(wù)員工資水平時，應(yīng)參照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平，使公務(wù)員的工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大體保持平衡。18、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。19、B[考點]權(quán)利正確地理解公務(wù)員享有的獲得工作條件權(quán)，應(yīng)該把握以下三點：第一，工作條件與工作職責(zé)相應(yīng)相稱。第二，工作條件和工作職責(zé)的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責(zé)隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應(yīng)相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應(yīng)相稱。第三，工作條件的公用性。公務(wù)員為了履行職責(zé)而獲得的工作條件只能運用于機關(guān)行政管理活動，而不能運用于非機關(guān)行政管理活動，特別是不能運用于任何私人活動。所以答案選B。20、D[考點]交流與回避→交流制度本題考查交流原則。公務(wù)員交流需嚴(yán)格遵循的原則：依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則。二、多項選擇題21、ABCDE[考點]職位分類我國公務(wù)員職位類別包括：綜合管理類，專業(yè)技術(shù)類，行政執(zhí)法類，檢察官類，法官類。所以答案選ABCDE。22、ABCD[考點]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務(wù)員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽稱號。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎勵。23、ABE[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的意義和特點本題考查公務(wù)員制度的特點。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，我國公務(wù)員不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官，不搞政治中立和政黨分肥制，要求所有公務(wù)員在政治上與黨中央保持一致。24、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。25、ABCDE[考點]退休制度我國公務(wù)員退休待遇包括退休金，取暖補貼，去世后的喪葬補助，住房標(biāo)準(zhǔn)享受同級在職公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，閱讀相應(yīng)級別文件。所以答案選ABCDE。三、簡答題26、(1)治事與用人的統(tǒng)一。(2)保障公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)。(3)操作簡便。[考點]任職方式和兼職問題27、(1)全面考核和重點考核相結(jié)合;(2)客觀公正和民主公正;(3)分類考核;(4)考用結(jié)合。[考點]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查考核-考核的原則與內(nèi)容28、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅隆⒉艃蓚€方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務(wù)知識、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮崿F(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要用人標(biāo)準(zhǔn)。[考點]錄用考試29、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務(wù)員個體和集體，懲戒對象是公務(wù)員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與