2023年下半年高教自考《公務(wù)員制度》試卷含解析

2023年下半年高教自考《公務(wù)員制度》試卷一、單項(xiàng)選擇題1、為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為______A.補(bǔ)貼B.保險(xiǎn)C.津貼D.福利2、公務(wù)員定期考核連續(xù)兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調(diào)任C.辭退D.警告3、我國公務(wù)員省部級(jí)副職對(duì)應(yīng)的級(jí)別是______A.6—10級(jí)B.8—13級(jí)C.10—15級(jí)D.12—l8級(jí)4、我國公務(wù)員申訴制度堅(jiān)持______A.一級(jí)申訴原則B.二級(jí)申訴原則C.三級(jí)申訴原則D.四級(jí)申訴原則5、在公務(wù)員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級(jí)D.批評(píng)教育6、我國公務(wù)員累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)給予______。A.公開表彰B.記三等功C.晉升一個(gè)級(jí)別D.晉升一個(gè)工資檔次7、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的______。A.申訴控告權(quán)B.身份保障權(quán)C.批評(píng)建議權(quán)D.獲得工作條件權(quán)8、下列政府職務(wù)中，屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是______A.巡視員B.調(diào)研員C.國務(wù)委員D.主任科員9、下列人員任命時(shí)，不需要公開進(jìn)行憲法宣誓的是______。A.縣長(zhǎng)B.縣法院院長(zhǎng)C.團(tuán)縣委書記D.縣檢察院檢察長(zhǎng)10、審批省級(jí)人民政府工作部門公務(wù)員錄用計(jì)劃的是______A.中央公務(wù)員主管部門B.省級(jí)人大及其常委會(huì)C.省級(jí)政府公務(wù)員主管部門D.本部門人事機(jī)構(gòu)11、下列選項(xiàng)中，屬于程序性免職的情形是______。A.調(diào)出機(jī)關(guān)任職的B.晉升或者降低職務(wù)的C.離職學(xué)習(xí)一年以上的D.因健康原因不能堅(jiān)持工作的12、非經(jīng)法定程序辭退公務(wù)員，侵犯了公務(wù)員的______A.申訴控告權(quán)B.批評(píng)建議權(quán)C.身份保障權(quán)D.獲得工作條件權(quán)13、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務(wù)員暫行條例》B.《中華人民共和國公務(wù)員法》C.《國家機(jī)關(guān)工作人員法》D.《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》14、公務(wù)員申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸囊粋€(gè)條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年15、部級(jí)機(jī)關(guān)的巡視員對(duì)應(yīng)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的______。A.部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)16、下列選項(xiàng)中，不屬于我國公務(wù)員制度堅(jiān)持的原則是______A.分類管理B.政治中立C.法制管理D.激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)17、初任培訓(xùn)的對(duì)象是______A.擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務(wù)員C.新錄用試用期滿的公務(wù)員D.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員18、機(jī)關(guān)因財(cái)政吃緊而減少預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款，致使公務(wù)員無法完成其任務(wù)，這侵犯了公務(wù)員的______A.獲得報(bào)酬權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.其他權(quán)利19、下列關(guān)于我國公務(wù)員辭去公職的陳述中，正確的是______A.可以獲得辭職費(fèi)B.可以獲得辭職保險(xiǎn)C.可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償D.可以獲得人事關(guān)系證明20、下列選項(xiàng)中，屬于委任制公務(wù)員的是______A.司長(zhǎng)B.政協(xié)主席C.縣長(zhǎng)D.法院院長(zhǎng)二、多項(xiàng)選擇題21、下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員福利制度的有______。A.培訓(xùn)制度B.探親制度C.休假制度D.優(yōu)撫制度E.保險(xiǎn)制度22、下列選項(xiàng)中，屬于選任制公務(wù)員免職情形的是______A.退休免職B.違法免職C.違紀(jì)免職D.考核免職E.問責(zé)免職23、下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職24、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類包括______。A.嘉獎(jiǎng)B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)25、下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員義務(wù)的有______。A.批評(píng)建議B.保守工作秘密C.服從上級(jí)命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會(huì)公德三、簡(jiǎn)答題26、簡(jiǎn)述我國公務(wù)員德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。27、簡(jiǎn)述公務(wù)員考核原則。28、簡(jiǎn)述職位分類的基本原理。29、簡(jiǎn)述公務(wù)員工資和福利的區(qū)別。四、論述題30、試述退休公務(wù)員管理的主要內(nèi)容。31、試述我國公務(wù)員錄用原則。32、試述公務(wù)員福利與工資的關(guān)系。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級(jí)組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測(cè)試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會(huì)主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請(qǐng)給出理由。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B[考點(diǎn)]保險(xiǎn)制度公務(wù)員的保險(xiǎn)制度既是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容及配套措施，為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為保險(xiǎn)。所以答案選B。2、C[考點(diǎn)]考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況的處理可辭退的條件《公務(wù)員法》第八十三條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。根據(jù)有關(guān)考核條例規(guī)定，公務(wù)員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，年度考核結(jié)果將作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、辭退和調(diào)整職務(wù)、級(jí)別等的依據(jù)。如果公務(wù)員在年度考核中一年不稱職，按規(guī)定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務(wù)員無法履行其職務(wù)，也不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，應(yīng)予以辭退。這里強(qiáng)調(diào)的是“連續(xù)兩年，而非累計(jì)兩次，所以答案選C。3、A[考點(diǎn)]級(jí)別《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》第十二條規(guī)定了公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，涵蓋了二十七級(jí)中前二十四個(gè)級(jí)別;第十三條規(guī)定了綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，涵蓋了二十七級(jí)中的后二十個(gè)級(jí)別，公務(wù)員省部級(jí)副職對(duì)應(yīng)的級(jí)別是6—10級(jí)。所以答案選A。4、B[考點(diǎn)]申訴制度申訴原則是申訴制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行必須遵守的基本準(zhǔn)則，包括合法、公正、公平、及時(shí)原則，二級(jí)申訴原則，申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則，以及回避原則。1.合法、公正、公平、及時(shí)原則。2.二級(jí)申訴程序原則。3.申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則。4.回避原則。所以答案選B。5、B[考點(diǎn)]獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務(wù)員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。6、C[考點(diǎn)]考核→定期考核結(jié)果的反饋與使用本題考查定期考核結(jié)果的使用。我國公務(wù)員累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)晉升一個(gè)工資檔次;累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)晉升一個(gè)級(jí)別;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。7、B[考點(diǎn)]權(quán)利與義務(wù)→權(quán)利本題考查身份保障權(quán)。身份保障權(quán)：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。申訴控告權(quán)是公務(wù)員合法權(quán)益受損時(shí)可以申訴控告，批評(píng)建議權(quán)是公務(wù)員享有“對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議”，獲得工作條件權(quán)是公務(wù)員享有“獲得履行職責(zé)的工作條件”。8、C[考點(diǎn)]職務(wù)公務(wù)員職務(wù)類型是根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)而區(qū)分的職務(wù)類別，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)類別。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為“國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職?！边@十個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。所以答案選C。9、C[考點(diǎn)]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查忠于憲法的義務(wù)。任命時(shí)需要憲法宣誓的人員：各級(jí)人大及縣級(jí)以上人大常委會(huì)選舉或決定任命的國家工作人員，各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。C項(xiàng)不屬于任命時(shí)需要憲法宣誓的人員。10、C[考點(diǎn)]錄用的主管部門與程序公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)主要有兩個(gè)層次，即中央機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門與省級(jí)公務(wù)員主管部門。此外，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織公務(wù)員錄用，但權(quán)力有限制?？h級(jí)公務(wù)員主管部門則無權(quán)組織公務(wù)員錄用與審批錄用人員名單。審批省級(jí)人民政府工作部門公務(wù)員錄用計(jì)劃的是省級(jí)政府公務(wù)員主管部門。所以答案選C11、B[考點(diǎn)]職務(wù)任免與升降→免職類型與程序本題考查免職情形。程序性免職：公務(wù)員即將擔(dān)任新職務(wù)(人事關(guān)系仍在原單位)，包括轉(zhuǎn)任、升任、降任，B項(xiàng)是指升任或降任。12、C[考點(diǎn)]權(quán)利辭退是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機(jī)關(guān)的工作關(guān)系，公務(wù)員身份消失。辭退制度與辭職制度都是公務(wù)員制度中的重要組成部分。辭退制度是指辭退條件、辭退程序、辭退后待遇等一系列規(guī)定的總稱。非經(jīng)法定程序辭退公務(wù)員，侵犯了公務(wù)員的身份保障權(quán)，所以答案選C。13、A[考點(diǎn)]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務(wù)員暫行條例》，所以答案選A。14、A[考點(diǎn)]退休制度《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。15、B[考點(diǎn)]職務(wù)與級(jí)別→職務(wù)與職級(jí)并行制度本題考查級(jí)別和職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。巡視員對(duì)應(yīng)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)研員對(duì)應(yīng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主任科員對(duì)應(yīng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。16、B[考點(diǎn)]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國公務(wù)員制度堅(jiān)持的原則是分類管理，法制管理，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，所以答案選B。17、B[考點(diǎn)]培訓(xùn)的含義和作用初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)是提高新錄用公務(wù)員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓(xùn)初任培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)和技能，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)的要求包括：沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級(jí);初任培訓(xùn)由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓(xùn);初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時(shí)間不少于12天。所以答案選B。18、B[考點(diǎn)]權(quán)利正確地理解公務(wù)員享有的獲得工作條件權(quán)，應(yīng)該把握以下三點(diǎn)：第一，工作條件與工作職責(zé)相應(yīng)相稱。第二，工作條件和工作職責(zé)的變動(dòng)性。變動(dòng)性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)有所改變，其次是指工作職責(zé)隨著政府職能的改變會(huì)有所改變。因此前述兩者的相應(yīng)相稱是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的相應(yīng)相稱。第三，工作條件的公用性。公務(wù)員為了履行職責(zé)而獲得的工作條件只能運(yùn)用于機(jī)關(guān)行政管理活動(dòng)，而不能運(yùn)用于非機(jī)關(guān)行政管理活動(dòng)，特別是不能運(yùn)用于任何私人活動(dòng)。所以答案選B。19、D[考點(diǎn)]辭職制度公務(wù)員辭去公職，是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系的行為。我國公務(wù)員辭去公職可以獲得人事關(guān)系證明。所以答案選D。20、A[考點(diǎn)]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式。除上述所列七類機(jī)關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實(shí)行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行委任制屬于委任制公務(wù)員的是司長(zhǎng)。所以答案選A二、多項(xiàng)選擇題21、BCD[考點(diǎn)]工資、福利與保險(xiǎn)→福利制度本題考查公務(wù)員福利制度。公務(wù)員福利制度：工時(shí)制度、福利補(bǔ)貼制度、優(yōu)撫制度、福利費(fèi)制度、探親制度、休假制度。22、ABCDE[考點(diǎn)]免職類型與程序選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對(duì)象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進(jìn)行。實(shí)行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實(shí)行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機(jī)關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。屬于選任制公務(wù)員免職情形的是：退休免職，違法免職，違紀(jì)免職，考核免職，問責(zé)免職，所以答案選ABCDE。23、ABC[考點(diǎn)]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個(gè)復(fù)雜的且充滿爭(zhēng)議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時(shí)作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對(duì)公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎(jiǎng)勵(lì)、升職、晉級(jí)等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對(duì)辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。24、ABCD[考點(diǎn)]獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒→獎(jiǎng)勵(lì)制度本題考查獎(jiǎng)勵(lì)種類。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類：嘉獎(jiǎng)、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。25、BCDE[考點(diǎn)]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查公務(wù)員的義務(wù)。A項(xiàng)屬于公務(wù)員權(quán)利，其他選項(xiàng)均屬于公務(wù)員義務(wù)。三、簡(jiǎn)答題26、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅?、才兩個(gè)方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮?shí)現(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要用人標(biāo)準(zhǔn)。[考點(diǎn)]錄用考試27、(1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合;(2)客觀公正和民主公正;(3)分類考核;(4)考用結(jié)合。[考點(diǎn)]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查考核-考核的原則與內(nèi)容28、(1)橫向職位分類;(2)縱向職位分類。[考點(diǎn)]職務(wù)與級(jí)別→職位分類本題考查職務(wù)與級(jí)別-職位分類29、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點(diǎn)]工資、福利與保險(xiǎn)→工資、福利與保險(xiǎn)的含義與意義本題考查工資、福利與保險(xiǎn)-工資、福利與保險(xiǎn)的含義與意義四、論述題30、(1)做好退休公務(wù)員的思想政治工作：思想長(zhǎng)新是退休管理工作的重要內(nèi)容。(2)解決退休公務(wù)員的安置問題：退休公務(wù)員的安置，包括安置地點(diǎn)的選擇、住房的落