社會(huì)主義新農(nóng)村案例

從大芬的成功看農(nóng)民畫(huà)的機(jī)緣——城市最佳實(shí)踐案例的啟示這是一個(gè)巨大的鐵銹紅色的集裝箱，他的真容是一幅臥佛般的巨幅“蒙娜麗莎”，而在深圳案例館，她被稱為“大芬麗莎”。43米長(zhǎng)、7米高的“大芬麗莎”是由999塊畫(huà)拼貼而成，它是今年1月28日由深圳大芬村507個(gè)畫(huà)師集體完成的。在每一塊局部畫(huà)的背后，都有畫(huà)師的簽名和一句自己的夢(mèng)想：“我想擁有一個(gè)深圳戶口”，“我想成為畫(huà)家”，“我想有一間自己的畫(huà)廊”……在改革開(kāi)放的前沿陣地，大芬村能作為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影而入選世博會(huì)城市最佳案例，自然有它的獨(dú)到之處。大芬村并非天生盛產(chǎn)“油畫(huà)”，這個(gè)位于深圳龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)的小村莊，1989年前還只是一個(gè)客家村落，村民大多以務(wù)工為生，原住民300余人。而一個(gè)偶然機(jī)會(huì)，一個(gè)名叫黃江的香港畫(huà)商看中大芬村位于關(guān)口的特殊地理位置，且房租便宜，便帶著一批海外油畫(huà)訂單，招來(lái)一批畫(huà)工工作。從此，“油畫(huà)”在大芬村安家落戶。到上世紀(jì)90年代，隨著畫(huà)家畫(huà)工們紛至沓來(lái)，大芬村油畫(huà)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。一些畫(huà)家開(kāi)始租用村里臨街的房子開(kāi)設(shè)門店，銷售油畫(huà)。時(shí)至今日，大芬村已經(jīng)成為占據(jù)世界油畫(huà)市場(chǎng)60%份額的著名油畫(huà)村。在大芬村，生產(chǎn)油畫(huà)就像生產(chǎn)電視機(jī)一樣，采用的是流水化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠式、企業(yè)式的生產(chǎn)模式，村里幾乎2/3的村民都從事油畫(huà)生產(chǎn)或與油畫(huà)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，目前，村里的畫(huà)師多達(dá)8000人，畫(huà)廊700多家。集聚人氣就是集聚商機(jī)。大芬村的發(fā)展歷程不禁令人聯(lián)想到金山的中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村。2006年2月，中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村被命名為“中國(guó)特色村”，現(xiàn)有畫(huà)家工作室15家，其中本地畫(huà)家共6戶，外地畫(huà)家共9戶，作為金山農(nóng)民畫(huà)的發(fā)源地和集聚地，中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村集聚了來(lái)自全國(guó)十個(gè)畫(huà)鄉(xiāng)的農(nóng)民畫(huà)。而為了扶持九個(gè)畫(huà)鄉(xiāng)在上海的發(fā)展，楓涇鎮(zhèn)政府為9個(gè)畫(huà)鄉(xiāng)的18位外地畫(huà)家，每人每月提供1000元的生活補(bǔ)貼，其所售作品的收入全歸畫(huà)家自己所有?？梢?jiàn)，在通過(guò)集聚畫(huà)鄉(xiāng)集聚人氣匯聚商機(jī)方面，中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村已經(jīng)邁出了關(guān)鍵性的一步。在工作人員的介紹中，有一個(gè)數(shù)字最令人嘆服。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)只有0.4平方公里的大芬村，因?yàn)橛彤?huà)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一年的產(chǎn)值超過(guò)10億元。走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，是大芬村登頂“世界油畫(huà)工廠”的重要因由。相比大芬村油畫(huà)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村的發(fā)展歷程略顯短暫。中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村起步于2006年，從產(chǎn)生伊始便與農(nóng)業(yè)旅游緊密地聯(lián)系起來(lái)。在四年的發(fā)展時(shí)間里，中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村取得了一系列殊榮：“中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游飛燕獎(jiǎng)——最佳民俗文化獎(jiǎng)”、首批“上海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”……頂著眾多的榮譽(yù)光環(huán)，金山農(nóng)民畫(huà)頻頻亮相于國(guó)內(nèi)國(guó)際的眾多舞臺(tái)，被譽(yù)為“東方的畢加索”。就在前不久，金山農(nóng)民畫(huà)受邀參展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)；而繼在日本設(shè)立農(nóng)民畫(huà)銷售點(diǎn)后，金山農(nóng)民畫(huà)與日本漫畫(huà)的首度合作，創(chuàng)作出了首部以金山農(nóng)民畫(huà)為主要?jiǎng)?chuàng)作手法的漫畫(huà)，受到了日本畫(huà)迷的歡迎。但在影響力擴(kuò)大的同時(shí)，金山農(nóng)民畫(huà)的產(chǎn)業(yè)化之路卻剛剛起步。事實(shí)上，相對(duì)于大芬村油畫(huà)產(chǎn)業(yè)的“外接”，土生土長(zhǎng)的金山農(nóng)民畫(huà)應(yīng)該更具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。與旅游業(yè)相結(jié)合是金山農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)化的最直接顯現(xiàn)，除了作為農(nóng)業(yè)旅游的一個(gè)重要內(nèi)容外，積極開(kāi)發(fā)旅游衍生品也是金山農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要方向。據(jù)了解，農(nóng)民畫(huà)絲巾、農(nóng)民畫(huà)手表、農(nóng)民畫(huà)煙灰缸……這些以金山農(nóng)民畫(huà)為題材的禮品已經(jīng)面市。不僅如此，將金山農(nóng)民畫(huà)和金山黑陶相結(jié)合制作的農(nóng)民畫(huà)彩盤還被入選為世博禮品。盡管如此，金山農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)化的道路依舊顯得不夠?qū)拸V。據(jù)介紹，大芬村為了推進(jìn)油畫(huà)產(chǎn)業(yè)化，專門成立了全國(guó)第一家美術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于一個(gè)村來(lái)說(shuō)，這樣的大手筆或許并不多見(jiàn)。但對(duì)中國(guó)農(nóng)民畫(huà)村的發(fā)展卻不無(wú)借鑒之義。誠(chéng)然，金山農(nóng)民畫(huà)的產(chǎn)業(yè)化之路依舊任重道遠(yuǎn)。除了與旅游業(yè)相結(jié)合，金山農(nóng)民畫(huà)和其他產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“嫁接”都將是農(nóng)民畫(huà)必須考慮的問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)案例選編江蘇華西村：實(shí)事求是是發(fā)展的最大“法寶”實(shí)事求是———華西村發(fā)展的最大“法寶”“紅旗獵獵飄，小康步步高”，華西村是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的一面紅旗。在華西采訪，記者最關(guān)注的一點(diǎn)是：同在一片藍(lán)天下，為什么華西村能夠迅速發(fā)展、超前發(fā)展?吳仁寶帶領(lǐng)華西村民創(chuàng)造中國(guó)鄉(xiāng)村奇跡的秘訣是什么?對(duì)此，吳仁寶在華西村新聞發(fā)布會(huì)上給出了答案：堅(jiān)持實(shí)事求是。吳仁寶告訴記者：華西村的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的根本法寶只有四個(gè)字：實(shí)事求是!作為基層干部，吳仁寶對(duì)實(shí)事求是的理解很樸素，叫做“吃透兩頭”、“兩頭一致”。所謂“吃透兩頭”，指的是吃透黨和國(guó)家的大政方針政策，吃透本地工作實(shí)際。“兩頭一致”，則是一頭與中央保持一致，一頭與老百姓保持一致。因此，不管政治風(fēng)云如何變幻、國(guó)家方針政策怎樣調(diào)整，他與華西村都能夠啟動(dòng)自己的“響應(yīng)機(jī)制”，一次次抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是的事例很多。改革開(kāi)放之初，全國(guó)轟轟烈烈推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶。1980年冬，江陰縣農(nóng)村開(kāi)始推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。吳仁寶認(rèn)為，華西人多地少，工業(yè)發(fā)達(dá)，集體家底厚，分田到戶不符合華西的實(shí)際。他從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有分田到戶，而是搞起“集體承包”——由30名種田能手承包了全村500多畝良田，富余勞力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去。正是這一實(shí)事求是的做法，較早完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為華西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十五大以后，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革進(jìn)入新階段，有關(guān)部門明確提出要“抓大放小”。吳仁寶則根據(jù)華西村辦企業(yè)的實(shí)際提出“抓大扶小”，“抓小放大”的改革思路，對(duì)關(guān)系華西經(jīng)濟(jì)命脈的毛紡、鋼廠等大企業(yè)抓住不放，將一些效益較差的小企業(yè)轉(zhuǎn)給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，對(duì)有發(fā)展前途的小企業(yè)予以資金扶持，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，大的工程建設(shè)項(xiàng)目果斷地“放”給大家參與投資，使大中小各類企業(yè)都煥發(fā)新活力。如今，華西沒(méi)有一家虧損企業(yè)，沒(méi)有一家不贏利的企業(yè)。吳仁寶說(shuō)，實(shí)事求是，并不是不聽(tīng)中央的。我不搞分田到戶，就是吃透了中央精神，中央文件是講兩點(diǎn)，叫“宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”，我們?nèi)A西是“宜統(tǒng)”，所以我們就沒(méi)有分，那是聽(tīng)中在我國(guó)土地資源匱乏的情況下，梁希森以舊村改造、土地置換作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，可謂是一個(gè)創(chuàng)舉。遼寧沈陽(yáng)：將提高村黨組織書(shū)記素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，村支書(shū)很重要。所謂“頂上千條線，底下一根針”，我們黨所有的政策都要靠基層組織來(lái)落實(shí)。因此，沈陽(yáng)市委將提高村黨組織書(shū)記素質(zhì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)，規(guī)定每年對(duì)全市村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一次，時(shí)間不少于5天。在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際效果，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確保每名村干部至少掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，大多數(shù)村黨支部書(shū)記具備“雙強(qiáng)”(帶頭致富本領(lǐng)強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強(qiáng))能力。今年1月21日，《中共沈陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》正式下發(fā)，對(duì)建立完善村黨組織書(shū)記的考核激勵(lì)機(jī)制作出規(guī)定。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織書(shū)記作用，沈陽(yáng)市委把“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；改善村屯環(huán)境，構(gòu)建和諧農(nóng)村；加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮示范作用”三個(gè)方面的主要職責(zé)任務(wù)作為考核村黨組織書(shū)記的依據(jù)；把在一定時(shí)間內(nèi)形成農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”，確保農(nóng)民人均純收入年遞增幅度12％以上作為村黨組織工作目標(biāo)；將指標(biāo)考核結(jié)果與村黨組織書(shū)記的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)指標(biāo)完成好、業(yè)績(jī)突出、群眾滿意的給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到指標(biāo)要求、無(wú)所作為的村黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。為此，沈陽(yáng)市提出逐步建立“三向”培養(yǎng)機(jī)制，把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，將建設(shè)一支過(guò)硬的農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收目標(biāo)的第一步。《意見(jiàn)》提出的激勵(lì)措施，讓許多村支書(shū)興奮不已。《意見(jiàn)》規(guī)定，從2006年起，沈陽(yáng)市將對(duì)村黨支部書(shū)記的補(bǔ)貼納入市財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付范圍；對(duì)于連續(xù)三年指標(biāo)完成好的現(xiàn)任村黨組織書(shū)記，經(jīng)考核認(rèn)定，給予辦理一次性商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，沈陽(yáng)市還將制定具體辦法，將優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。江西贛州：最大程度尊重農(nóng)民意愿外出打工一年多的李紅生回到家鄉(xiāng)江西贛州市大余縣水南村時(shí)，竟然迷路找不到自己的家。他沒(méi)想到，幾乎幾十年一成不變的家鄉(xiāng)，在短短一年多時(shí)間里發(fā)生了脫胎換骨的變化———原來(lái)的亂墳崗變成了一排排三層小樓，原來(lái)的垃圾坑成了水清見(jiàn)底、綠樹(shù)環(huán)繞的池塘，雜亂低矮的老屋不見(jiàn)了，那塊地成了一個(gè)幽靜的小花園，桂花舒展，綠枝搖曳。變化令人吃驚贛州市贛縣枧田村外出打工的村民，過(guò)年回家時(shí)不少也像李紅生一樣鬧了笑話，認(rèn)不得家，坐車坐過(guò)了頭。枧田村原來(lái)很臟，家家戶戶自己建著土廁所，道路被見(jiàn)縫插針搭建的牛欄擠得歪歪斜斜，窄的地方僅容一人側(cè)身通過(guò)，一下雨滿地泥濘，穿上雨鞋才能出門。一條穿村而過(guò)的小河成了垃圾河，生活垃圾和死豬死雞全往里面扔，到了夏天氣味熏人。而現(xiàn)在，全村建了一個(gè)大“牛欄”集中養(yǎng)殖，道路都鋪了水泥。家家戶戶都有了像城市一樣的室內(nèi)衛(wèi)生間，地板和墻壁鋪著瓷磚，沖水蹲便器、淋浴齊全。如果不是親眼所見(jiàn)，很難相信這是一個(gè)普通農(nóng)戶家的衛(wèi)生間。一年多來(lái)，在贛州市，像水南村和枧田村這樣發(fā)生變化的村子很多。這一切都源于贛州市進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)。江西省的南大門贛州市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全市840多萬(wàn)人口中，農(nóng)村人口就有670多萬(wàn)。從2004年9月開(kāi)始，贛州提出建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子的“五新一好”方針，以清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改廁、改路的“三清三改”為切入點(diǎn)，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自2004年9月以來(lái)，贛州全市已經(jīng)有4000多個(gè)像水南村、枧田村一樣的村開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，約占全市村莊總數(shù)的10%?！案懔诉@么多基層工作，這件事是真正從上到下形成了共識(shí)。我們不怕看，可以到贛州4000多個(gè)點(diǎn)的任何地方去看?！壁M州市宣傳部副部長(zhǎng)鐘家偉這樣對(duì)記者說(shuō)。土廁所消失了，人畜不再混居了，老表頌稱“蘇區(qū)的干部又回來(lái)了”。枧田村村民戴玉勝在大門口貼了一副春聯(lián)：三清三改萬(wàn)戶春，五新一好千家喜。農(nóng)民理事會(huì)的誕生喜的不僅是環(huán)境的改善，更是整個(gè)改造過(guò)程中對(duì)農(nóng)民意愿的尊重。保證充分尊重農(nóng)民意愿的方法是成立農(nóng)民理事會(huì)，由村民自主推選有威望、有能力、公道正派的農(nóng)村老黨員、老干部、老模范和青年積極分子組成理事會(huì)，通過(guò)理事會(huì)制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民的自主管理、自主實(shí)施、自我教育、自主服務(wù)、自我監(jiān)督。村莊“三清三改”、基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)的建設(shè)，都通過(guò)理事會(huì)組織實(shí)施，做到建設(shè)資金由理事會(huì)管理、建設(shè)合同由理事會(huì)簽訂、工程進(jìn)度由理事會(huì)督促、建設(shè)質(zhì)量由理事會(huì)監(jiān)管。理事會(huì)有兩種方式，一種是長(zhǎng)期的，每一個(gè)自然村都至少成立一個(gè)以上的理事會(huì)，是地方綜合理事會(huì)，它不同于村民委員會(huì)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，是百分之百的民間組織，理事會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、成員都是農(nóng)民自己選的。政府和一家一戶管不好的事情，理事會(huì)可以管好。一種是短期的，以事?tīng)款^，比如說(shuō)修路，成立一個(gè)修路理事會(huì)，路修完這個(gè)理事會(huì)也就解散了。修路是最受百姓歡迎的，政府出一點(diǎn)，但主要是百姓出錢。原來(lái)干什么工作都是村干部出面，現(xiàn)在由理事會(huì)出面，不再是上面讓你怎么做，而是“咱們一起商量咱們的事怎么做”。做什么，需要多少錢，什么標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助多少，村民負(fù)擔(dān)多少。由理事挨家挨戶做工作，看村民積極性高不高，申報(bào)率高的擇優(yōu)先行。為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，贛州在全市農(nóng)村組建了1.2萬(wàn)多個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的資金管理、項(xiàng)目實(shí)施。贛州市在建設(shè)新農(nóng)村中最顯著的特點(diǎn)之一就是非常注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。錢、方案、規(guī)劃等等都是讓農(nóng)民理事會(huì)召集農(nóng)民商量，有積極性的點(diǎn)先搞，沒(méi)積極性的先放下來(lái)，絕不勉強(qiáng)，現(xiàn)在新上的點(diǎn)都是農(nóng)民主動(dòng)申請(qǐng)的。扶助資金每個(gè)點(diǎn)有5～10萬(wàn)元，項(xiàng)目資金和財(cái)政資金怎么用都是理事會(huì)說(shuō)了算。所有規(guī)劃，都經(jīng)過(guò)群眾兩次討論。山東東營(yíng)：以外促內(nèi)，以新替舊破解二元結(jié)構(gòu)難題東營(yíng)市原是在三個(gè)比較落后的縣的基礎(chǔ)上成立的，曾一度是山東的“北大荒”，過(guò)去一直存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾：城市現(xiàn)代化步伐很快，而農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有多大變化，城鄉(xiāng)差距拉大；勝利油田及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員收入高、待遇好，而地方居民收入一直大大低于全省平均水平，貧富懸殊；區(qū)域內(nèi)勝利油田、石油大學(xué)等中央直屬企業(yè)與地方企業(yè)、周邊農(nóng)村居民等不同階層間的社會(huì)主體利益糾紛不斷。為了解決發(fā)展中存在的新問(wèn)題，東營(yíng)人腳踏實(shí)地，著眼未來(lái)，步調(diào)一致，不斷開(kāi)拓新思路，實(shí)行新舉措，建立新體制。在新思路上，東營(yíng)人按照“開(kāi)放、改革、管理”的發(fā)展程式，以外促內(nèi)、以新替舊來(lái)破解二元結(jié)構(gòu)難題。通過(guò)開(kāi)放，學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和慣例，有針對(duì)性地改革思維方式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，然后通過(guò)加強(qiáng)管理，把改革的成果鞏固提高，揚(yáng)棄傳統(tǒng)的舊的人為分割、城鄉(xiāng)分治的體制機(jī)制，逐步建立起與國(guó)際接軌、運(yùn)作高效、管理規(guī)范的新體制和新機(jī)制，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織規(guī)則的要求，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，確保各類企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的自主權(quán)和平等地位，完善對(duì)外開(kāi)放的制度保障，創(chuàng)造公平和可預(yù)見(jiàn)的法制環(huán)境，從整體上提高了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化水平。在新舉措上，東營(yíng)人堅(jiān)持“用老板的錢干發(fā)展的大事，用財(cái)政的錢辦百姓的實(shí)事”，在大力招商引資加快發(fā)展的同時(shí)，集中人財(cái)物力為城鄉(xiāng)居民做好事、解難事。通過(guò)全面實(shí)施“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，5年來(lái)全市引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目1.5萬(wàn)多個(gè)，到位總投資897億元，加快形成了外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)了黃河三角洲的建設(shè)。2000年以來(lái)，全市共籌集資金65億元投向“三農(nóng)”，其中市縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付32億元，招商引資24億元，爭(zhēng)取支持資金9億元。2004年用于支持“三農(nóng)”的資金占市級(jí)財(cái)政支出的29.6%。在全國(guó)地級(jí)市中率先基本實(shí)現(xiàn)了“三免五通五保五救助”，群眾生活質(zhì)量明顯改善，廣大農(nóng)村居民分享到了改革開(kāi)放成果。在新體制上，東營(yíng)市加快政府從傳統(tǒng)體制下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立起新型公共管理體制。如建立全方位、全過(guò)程督查考核方式，對(duì)每項(xiàng)重要工作都實(shí)行“四個(gè)環(huán)節(jié)工作法”，明確干什么事、誰(shuí)去干、什么時(shí)候干到什么程度，干好干不好有個(gè)什么說(shuō)法，做到事前有目標(biāo)，事中有督促，事后有獎(jiǎng)懲。與責(zé)任督查制度相配套，改革會(huì)議和檢查辦法，實(shí)行“一會(huì)”、“一檢”制，推行和完善政務(wù)公開(kāi)、公告制度。真心實(shí)意傾情于“三農(nóng)”、還帳于“三農(nóng)”，建立起傾斜“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、統(tǒng)籌發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制、全社會(huì)參與的投入機(jī)制和激發(fā)活力的自我發(fā)展機(jī)制，在安排財(cái)政預(yù)算、規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和工程、興辦社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)時(shí)都優(yōu)先考慮“三農(nóng)”需要。堅(jiān)持法治與德治結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理與公民道德建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)環(huán)境。山東壽光：反哺“三農(nóng)”，讓農(nóng)民找到幸福感被稱作“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”的山東省壽光市，近年來(lái)按照農(nóng)業(yè)富民、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的發(fā)展思路，創(chuàng)新對(duì)“三農(nóng)”的“反哺路徑”，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民心理心靈兩個(gè)層面上，讓農(nóng)民找到幸福感。全市初步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)融洽和諧的局面。讓農(nóng)民分享城市文明壽光市人口108萬(wàn)，農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，蔬菜種植面積80萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)農(nóng)民年人均純收入就達(dá)3000多元。同時(shí)，通過(guò)“反彈琵琶”強(qiáng)抓工業(yè)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了同步快速增長(zhǎng)。去年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值193億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入12.8億元，連續(xù)六屆躋身全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣；農(nóng)村人均純收入達(dá)到5016元。許多農(nóng)民生活比原來(lái)富裕了，為什么還缺乏幸福感?壽光市委、市政府調(diào)查后認(rèn)識(shí)到，一個(gè)主要原因就是城市與農(nóng)村的差別太大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，城市居民所能夠享受到的城市功能、福利、教育、醫(yī)療等，農(nóng)民也要求分享。鑒于此，壽光市加快了農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。壽光市以財(cái)政投入為導(dǎo)向，建立財(cái)政投入、外資投入、民資投入、金融信貸投入相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，逐步建立起工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的支持體系。近三年來(lái)壽光市先后投入40多億元，加強(qiáng)農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、通信、環(huán)保為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)柏油路，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來(lái)水、有線電視和電話。目前壽光農(nóng)民擁有農(nóng)用車、轎車、卡車等各類車輛30多萬(wàn)輛，平均一戶一輛。由于交通便利，形成了“半小時(shí)交通圈”，市區(qū)到所有鄉(xiāng)、村約需半小時(shí)，許多農(nóng)民都到城區(qū)買東西。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障基本鋪開(kāi)。90%以上的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。已有40多萬(wàn)農(nóng)民入保，入保面達(dá)到50%以上。為了“讓城鄉(xiāng)孩子同享一片藍(lán)天”，從2001年開(kāi)始，壽光投資6000萬(wàn)元建起山東省第一家寬帶教育城域網(wǎng)，讓農(nóng)村孩子與城市孩子“同堂上課”。同時(shí)，他們?cè)诿總€(gè)村投入1萬(wàn)元建設(shè)村村通遠(yuǎn)程電視教學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。目前，壽光市教育、科技、環(huán)保、治安等工作均步入全國(guó)先進(jìn)行列。給農(nóng)民以“心理反哺”對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“心理反哺”，去除他們身上不同程度存在的自卑感和逆反心理，營(yíng)造尊重農(nóng)民、互敬互愛(ài)的社會(huì)氛圍。這是壽光市以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一個(gè)重要內(nèi)容。從去年起，壽光市實(shí)施了戶籍制度改革，取消農(nóng)村戶口，將市民、農(nóng)民統(tǒng)一為居民身份，人口流動(dòng)更加自由，從而從制度政策上打破城鄉(xiāng)、身份壁壘，讓農(nóng)民在身份認(rèn)同上有了平等感。為讓更多的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)，壽光市統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展。在加強(qiáng)市區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)了3個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、1個(gè)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)明星鎮(zhèn)和13處重點(diǎn)建制鎮(zhèn)。以特色鮮明、日趨活躍的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。據(jù)這個(gè)市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市10萬(wàn)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶2500多家民營(yíng)企業(yè)的17萬(wàn)從業(yè)人員約80%集中在城鎮(zhèn)。壽光市目前城市化水平已達(dá)40%左右。壽光農(nóng)民是大棚蔬菜的“主創(chuàng)者”。壽光市委、市政府著力培育、做強(qiáng)這一品牌。通過(guò)培訓(xùn)、推介，不斷提高農(nóng)民身價(jià)。近年來(lái)，他們利用職業(yè)高中等，共培訓(xùn)農(nóng)民近58萬(wàn)人次，培養(yǎng)了全市60％的大棚蔬菜技術(shù)員，有10萬(wàn)農(nóng)民獲得“綠色證書(shū)”和農(nóng)民技術(shù)員稱號(hào)。洛城街道屯西村黨支部書(shū)記葛茂學(xué)說(shuō)，現(xiàn)在不少菜農(nóng)收入比機(jī)關(guān)干部還強(qiáng)，心氣高著吶!大棚里種植新品種，一天賣兩簍子菜，就能得上千元。不僅如此，壽光農(nóng)民在外地也受到普遍尊重。不少人被外省區(qū)聘為農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員，月薪上千元、幾千元不等。自2000年開(kāi)始舉辦的每年一次的國(guó)際蔬菜博覽會(huì)，是壽光市為農(nóng)民搭起的又一平臺(tái)。這個(gè)持續(xù)18天、具有國(guó)際影響力的盛會(huì)成了農(nóng)民自己的節(jié)日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的博覽會(huì)參展品種近千個(gè)，七八十萬(wàn)人參加，其中大多數(shù)是農(nóng)民。他們?cè)跁?huì)上直接與中外種子公司、經(jīng)銷商對(duì)話，接觸世界最前沿的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)品，展示自己的創(chuàng)造。以桃樹(shù)“一邊倒”畝產(chǎn)5噸高新技術(shù)成名的劉成德，連續(xù)3年參會(huì)設(shè)攤，收入200多萬(wàn)元，已有10個(gè)省市引進(jìn)他的技術(shù)。讓財(cái)政更多承擔(dān)農(nóng)村稅改后社會(huì)和諧成本隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，在農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕的同時(shí)，一些新問(wèn)題新矛盾也隨之出現(xiàn)。壽光市決策層一致認(rèn)為，財(cái)政應(yīng)更多地承擔(dān)起農(nóng)村稅費(fèi)改革后的社會(huì)和諧成本。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師工資，壽光實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放，全部納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)村干部工資，壽光從今年起實(shí)施三級(jí)統(tǒng)籌，其中，每月200元的基本工資由市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，其余的績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體收入及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級(jí)資金中解決。五保戶也吃上了“財(cái)政飯”，有了生活保障線。對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象，壽光市實(shí)行敬老院集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔。從今年起，敬老院集中供養(yǎng)人員每人每年2200元，分散供養(yǎng)人員每人每年1500元。壽光市委書(shū)記徐振溪深有感觸地說(shuō)，對(duì)農(nóng)民遇到的難題，其實(shí)不用財(cái)政拿很多錢就能解決。關(guān)鍵是黨委、政府想不想辦，有沒(méi)有這個(gè)意識(shí)。只要黨政機(jī)關(guān)少買幾部車，少蓋幾棟樓，就能讓困難群眾吃上飯。壽光市還注意以社會(huì)化思路分?jǐn)偵鐣?huì)和諧成本。他們對(duì)因?qū)W致貧、因病致貧等困難群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每位副科級(jí)干部聯(lián)系幫扶一個(gè)困難戶，并納入考核。同時(shí)有關(guān)方面大力開(kāi)展希望工程、春蕾工程等慈善捐助活動(dòng)。廣東湛江：各顯神通多模式推進(jìn)近年來(lái)，湛江市廣泛開(kāi)展以“四通五改六進(jìn)村”為載體的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，廣大農(nóng)村正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變革。湛江的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)從遂溪縣起步，逐步向全市鋪開(kāi)。幾年來(lái)，各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建形式和方法，形成比較成熟的三種模式。一是“徐聞模式”，實(shí)施“千官扶千村、萬(wàn)干齊回村”工程。徐聞縣動(dòng)員本縣干部回鄉(xiāng)掛點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)?；剜l(xiāng)干部深入農(nóng)村，與農(nóng)民共謀劃、同奮戰(zhàn)，引導(dǎo)和幫助解決生態(tài)文明村創(chuàng)建中的各種問(wèn)題，極大地激發(fā)了廣大群眾的熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。幾年來(lái)，全縣共組織10000多名干部(其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部732名)回村發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)生態(tài)文明村，建成了生態(tài)文明村638個(gè)，占自然村總數(shù)50．6%。二是“吳川模式”，實(shí)施“回歸”工程。吳川市根據(jù)外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際，發(fā)動(dòng)務(wù)工經(jīng)商成功人士回家鄉(xiāng)創(chuàng)建生態(tài)文明村，用實(shí)際行動(dòng)反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，回報(bào)家鄉(xiāng)百姓。2000年以來(lái)，該市發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士捐資5億多元，其中個(gè)人捐資50萬(wàn)元以上的有120多人，個(gè)人捐資最多的達(dá)2000多萬(wàn)元。創(chuàng)建了文明村803個(gè)，占自然村總數(shù)50.7%，其中林屋村、芝藹村、蛤嶺村被評(píng)為全國(guó)文明村，山溪洋等6個(gè)村莊被評(píng)為省文明村。三是“廉江模式”，實(shí)施“建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)”工程。廉江市依托當(dāng)?shù)刎S富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)資源、旅游資源，成片規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)。為了加快示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)村企共建，發(fā)動(dòng)群眾“三拆三建”，即“拆殘建綠”、“拆舊建新”、“拆亂建路”，對(duì)舊村場(chǎng)進(jìn)行改造。目前，該市規(guī)劃建設(shè)生態(tài)示范區(qū)3個(gè)，建成生態(tài)文明村380個(gè)，形成了湛江市生態(tài)文明村建設(shè)的新亮點(diǎn)。點(diǎn)評(píng)：對(duì)于許多地方來(lái)說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村尚是新鮮的事物，借鑒其它地方的成功經(jīng)驗(yàn)顯然十分重要。湛江三種模式最大的特點(diǎn)就是“沒(méi)有固定模式”，因地制宜、分類指導(dǎo)是湛江三種模式的最核心的精神。鼓勵(lì)創(chuàng)新，因地因時(shí)制宜，尊重群眾選擇，模式才有生命力。廣西恭城：建設(shè)富裕生態(tài)新家園一座座青山，一條條綠水，一處處大果園，一幢幢小洋樓，點(diǎn)綴著恭城瑤族自治縣廣大農(nóng)村。那里的天很藍(lán)，空氣很清新，環(huán)境很優(yōu)美，日益吸引世人的目光。生態(tài)立縣沼氣當(dāng)先導(dǎo)〓改燃節(jié)柴還青山綠水翻開(kāi)恭城的歷史，上世紀(jì)80年代初，廣大農(nóng)民生活在溫飽線以下。為養(yǎng)家糊口和解決燃料，群眾大量伐薪燒炭，使得森林銳減，覆蓋率下降。既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要解決經(jīng)濟(jì)來(lái)源和燒柴問(wèn)題，成為當(dāng)時(shí)縣委和縣政府為群眾最急需解決的問(wèn)題。恭城是個(gè)不沿邊、不沿海、不沿江，又遠(yuǎn)離鐵路線和公路干線的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又沒(méi)有國(guó)家的大投資，想招商引資辦工業(yè)尋出路是不現(xiàn)實(shí)的。一切從實(shí)際出發(fā)。因地制宜的原則為恭城縣委、縣政府打開(kāi)了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的思路?？可匠陨?，怎么吃法?以生態(tài)立縣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。突破口——發(fā)展沼氣。1983年，縣里開(kāi)始在平安鄉(xiāng)黃嶺村搞沼氣試點(diǎn)。村里的農(nóng)民想不到用人畜糞便和青草料漚制后產(chǎn)生的沼氣，點(diǎn)燃后藍(lán)色的火焰能燒水、煮飯、炒菜和照明，既省柴省力，又方便衛(wèi)生。因此，建沼氣池迅速得到推廣，以每年平均建成2500座的速度發(fā)展。目前，恭城沼氣池總數(shù)達(dá)5.67萬(wàn)座，沼氣入戶率達(dá)到88%，居全國(guó)第一。沼氣作燃料帶來(lái)的效益：用來(lái)煮飯做菜、點(diǎn)燈照明，若按一戶農(nóng)家每天用兩千瓦時(shí)電計(jì)算，每千瓦時(shí)電費(fèi)0.58元，一年節(jié)約電費(fèi)423元；每戶每月節(jié)柴200公斤，每50公斤以10元計(jì)算，全年節(jié)約480元，這是最直接的經(jīng)濟(jì)效益。用沼氣取代柴草作燃料，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)利用—生態(tài)保護(hù)”的良性循環(huán)。按以上計(jì)算，全縣5萬(wàn)戶用沼氣，一年減少燒柴1.28億公斤，相當(dāng)于每年少砍伐4萬(wàn)畝森林。1991年恭城森林消耗量為15.64億立方米，現(xiàn)已下降到9萬(wàn)多立方米；森林覆蓋率直線攀升，1988年為54.2%，1994年達(dá)到70.84%，現(xiàn)在已超過(guò)77.02%。恭城農(nóng)民都稱沼氣是福氣。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，沼氣從試點(diǎn)階段的改燃、改廚、改廁的“三配套”，到發(fā)展階段的“一池帶四小”，完善階段的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高階段實(shí)施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)工程的“五改十化”的標(biāo)準(zhǔn)，沼氣都發(fā)揮著強(qiáng)大的紐帶作用。沼氣的利用使恭城的山變青、水變綠，為建設(shè)富裕生態(tài)家園營(yíng)造了良好的自然生態(tài)環(huán)境?！叭灰惑w”豬沼果選準(zhǔn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)富瑤鄉(xiāng)說(shuō)到水果生產(chǎn)，恭城農(nóng)民都滔滔不絕地談起“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?，F(xiàn)在，恭城的農(nóng)民都掌握了以養(yǎng)殖為龍頭、沼氣為紐帶、種果為重點(diǎn)的技術(shù)要領(lǐng)，大辦沼氣，大養(yǎng)生豬，大種果樹(shù)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)突破了庭院經(jīng)濟(jì)的柵欄，步入規(guī)?；?、基地化發(fā)展的軌道，迅速形成柑橙、月柿、沙田柚、紅花桃四大名特優(yōu)水果生產(chǎn)基地?！叭灰惑w”生態(tài)農(nóng)業(yè)，以其獨(dú)特的良性循環(huán)體系被有關(guān)專家譽(yù)為“恭城模式”而聞名全國(guó)。恭城水果業(yè)發(fā)展，由庭院式到規(guī)模式，由大到強(qiáng)而經(jīng)久不衰的秘訣，自然成為采訪的一個(gè)焦點(diǎn)。有的水果大戶，收獲季節(jié)時(shí)要請(qǐng)日工200個(gè)以上。到社山村采訪時(shí)，恰好碰上廣東一家果品公司的周老板，他已裝滿一大卡車椪柑正準(zhǔn)備上路。他接受記者采訪時(shí)，拿起一個(gè)椪柑說(shuō)，恭城的水果品種優(yōu)良，個(gè)大、皮亮、質(zhì)好。他的公司來(lái)恭城購(gòu)銷水果每年都有500多萬(wàn)公斤，像這樣中個(gè)子椪柑收購(gòu)價(jià)每公斤2.1元。農(nóng)民算過(guò)賬，每公斤水果成本0.6元，大有錢賺，果商也大有利圖。恭城農(nóng)民普遍掌握簡(jiǎn)易保鮮技術(shù)，柑橙、沙田柚經(jīng)薄膜包裝保鮮，銷售期可達(dá)5個(gè)多月，實(shí)現(xiàn)均衡銷售。月柿加工更是恭城農(nóng)民的拿手好戲，年產(chǎn)10萬(wàn)噸的月柿鮮果，70%加工成柿餅遠(yuǎn)銷區(qū)外、海外。春節(jié)過(guò)后，便成了恭城農(nóng)民最忙的季節(jié)!他們穿梭在果園里修枝、挖溝施肥、噴藥消毒，或進(jìn)行高位嫁接換種。特別是近兩三年來(lái)，恭城大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，加快水果無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。2005年推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的水果面積32萬(wàn)畝，無(wú)公害水果生產(chǎn)、綠色水果生產(chǎn)成為恭城水果生產(chǎn)的新亮點(diǎn)。目前恭城水果面積38萬(wàn)畝，盡管有50%未進(jìn)入豐產(chǎn)期，但去年產(chǎn)量已達(dá)46萬(wàn)噸；生豬出欄34萬(wàn)頭，存欄24萬(wàn)頭。農(nóng)民人均有果產(chǎn)量近2噸，收入的70%來(lái)自水果業(yè)。北京匯源、大連匯坤等國(guó)內(nèi)水果深加工知名企業(yè)落戶恭城，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。水果業(yè)已成為支撐恭城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)富裕生態(tài)家園展現(xiàn)出新農(nóng)村畫(huà)卷“富不富，看住房”，在幾天的采訪中，所見(jiàn)到的恭城農(nóng)民建的樓房太漂亮了!房前屋后的環(huán)境太美了!家庭設(shè)施夠現(xiàn)代的了!恭城農(nóng)民年純收入有多少?按官方公布的數(shù)字，恭城農(nóng)民達(dá)不到如此建房的水平。幾天的采訪中，記者找到了答案。今年，縣里把北源洞自然村列為新建富裕生態(tài)家園示范村，設(shè)計(jì)的村民住宅兼有居住和旅游接待兩種功能，每幢面積240平方米，造價(jià)13萬(wàn)元，首期交6萬(wàn)元。記者同一位姓歐陽(yáng)的村民交談，問(wèn)到家庭年收入時(shí)，他笑答，年收入三四萬(wàn)元哪能建這樣新房啊!目前，像他這樣年收入10萬(wàn)元以上的家庭全村有10戶，6萬(wàn)元以上的有好幾十戶。有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大家才有建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望。在其他村屯采訪，也得到同樣的回答。生產(chǎn)發(fā)展，收入提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)是建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2001年，恭城縣委、政府順應(yīng)“富而思進(jìn)”的廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的迫切愿望，做出了實(shí)施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)的決策，圍繞“富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧”的內(nèi)容，先后投入近5000萬(wàn)元作農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)資金，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好的村屯農(nóng)民對(duì)村舍進(jìn)行改造。到目前為止，已對(duì)全縣881個(gè)村屯中的368個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)80多個(gè)。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)都力爭(zhēng)建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地、農(nóng)村新村建設(shè)的樣板、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范、科技普及推廣的先導(dǎo)、農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地、精神文明建設(shè)的先鋒，今年隨著農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，又新增補(bǔ)了一句話：農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的舞臺(tái)。從實(shí)踐看，全縣16個(gè)富裕生態(tài)家園示范點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)模，各有特色，不拘一格，有的依山而建，有的傍水而立。平安鄉(xiāng)的社山新村，就是一個(gè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光于一體的典型村。村里有70多戶統(tǒng)一設(shè)計(jì)的新民居，村前清清流水，竹影婆娑，村后青山掩翠，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，四周是碧綠的果園，河上架著一座鋼軌木板平安橋，很有“小橋流水人家”之美。加上村風(fēng)文明，民風(fēng)淳樸，境內(nèi)外的游客慕名而來(lái)者甚多。他們下江中撐排、游泳戲水，進(jìn)果園摘果，入農(nóng)家與村民飲酒同樂(lè)。村里辦旅館、開(kāi)飯店、搞旅游的村民，每年也增加收入兩三萬(wàn)元。新村建設(shè)拉動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托十里桃花長(zhǎng)廊的大嶺山和潮水巖新村、依托萬(wàn)畝月柿基地的紅巖新村，自2003年以來(lái)分別舉辦了三屆桃花節(jié)和月柿節(jié)，吸引著區(qū)內(nèi)外數(shù)十萬(wàn)游客來(lái)觀光旅游，促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在恭城，外出打工的并不多，農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移基本實(shí)現(xiàn)“本土化”。有人這樣贊美恭城新農(nóng)村：春天是花園、夏天是林園、秋天是果園、冬天是公園，一年四季是樂(lè)園。恭城的農(nóng)村，在人們面前展現(xiàn)出了一幅“小康、生態(tài)文明、衛(wèi)生、和諧”的新畫(huà)卷。河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)雙廟村在河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)雙廟村一座宅院里，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的蜜蜂“嗡嗡”地飛進(jìn)飛出。據(jù)該縣養(yǎng)蜂技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王令然介紹，近幾天，這100箱蜜蜂無(wú)償為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)臨漳果樹(shù)試驗(yàn)站及北張村等地1000余畝果樹(shù)及油菜授了粉，幫果農(nóng)節(jié)省人工授粉費(fèi)用20余萬(wàn)元，并可大幅度提高果樹(shù)和油菜的產(chǎn)量,還能減少畸形果、提高果品的質(zhì)量。小小蜜蜂讓蜂農(nóng)和果農(nóng)致富路上獲雙贏。目前，該縣養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)已發(fā)展專業(yè)會(huì)員50多個(gè)，蜂存欄達(dá)4000余箱，年產(chǎn)峰蜜達(dá)20余萬(wàn)公斤，年純收入200萬(wàn)元，養(yǎng)蜂戶年均純收入在3萬(wàn)元以上。同時(shí)，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也大大提高了該縣近30萬(wàn)畝的果蔬產(chǎn)量和質(zhì)量，節(jié)省了可觀的人工授粉的成本，成為果農(nóng)節(jié)本增效的一大亮點(diǎn)。婺源縣近些年來(lái)，婺源縣逐漸走出一條“鄉(xiāng)村游”與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)、有效對(duì)接的新路子，正在創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多業(yè)并舉的創(chuàng)業(yè)格局。高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃，力促古村彰顯生機(jī)婺源是江西省一個(gè)歷史悠久的古縣，是鑲嵌在贛、皖、浙三省交界地的一顆綠色明珠。婺源山清水秀，古樹(shù)名木多，植被覆蓋率達(dá)90%以上，生態(tài)環(huán)境非常好。同時(shí)，全縣有數(shù)十處明清古建筑群，那粉墻黛瓦、高墻深院，那小橋流水，十分適合發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”。經(jīng)過(guò)全縣旅游資源普查和多方論證，同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，婺源縣提出了旅游興縣的響亮口號(hào)，編制了《婺源縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，科學(xué)地將旅游業(yè)定位于“文化與生態(tài)旅游示范區(qū)”，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，構(gòu)筑起了旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正是制定和執(zhí)行了一系列高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)劃，使全縣古村落迸發(fā)出勃勃生機(jī)與活力?，F(xiàn)在，婺源縣境內(nèi)有12個(gè)全國(guó)民俗文化村，1個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村和10個(gè)省級(jí)歷史文化名村，同時(shí)被評(píng)為全國(guó)惟一一家以縣為單位的農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。今年1-6月，全縣“鄉(xiāng)村游”接待游客202萬(wàn)人次，旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長(zhǎng)了16%和17%。全方位拓寬空間，力促農(nóng)民就業(yè)增收從發(fā)展旅游看，全縣有“青山、秀水、古樹(shù)、古建、田園、英才、文脈、民風(fēng)民俗”八大資源。旅游業(yè)就是在縣委、縣政府的引導(dǎo)下，靠群眾自發(fā)搞起來(lái)的。如今在婺源，景區(qū)景點(diǎn)村民不僅可以從旅游業(yè)中受益，還可以在自己的家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全縣有6萬(wàn)多人在旅游業(yè)找到了就業(yè)崗位。2006年，婺源“鄉(xiāng)村游”接待游客283萬(wàn)人次，門票收入近5000萬(wàn)元，綜合收入近5億元。從2001年至2006年農(nóng)村居民存款看，年均增加了3億元，這一塊大多是從旅游中得來(lái)的，“鄉(xiāng)村游”已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)力量。全縣有賓館147家、農(nóng)家旅館400余家、餐館310余家、娛樂(lè)場(chǎng)所2