合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)案例報(bào)告

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wzoa-cyx1-ttth柜面合規(guī)案例學(xué)習(xí)心得

銀行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，始終在風(fēng)險(xiǎn)博弈中求生存、求進(jìn)展。但風(fēng)險(xiǎn)無處不在，近年來，國內(nèi)外銀行業(yè)因操作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致重大資金損失的案件頗多，嚴(yán)峻威逼銀行和客戶資金平安。近期，我行針對(duì)柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控進(jìn)行了一系列的案例學(xué)習(xí)，以下是2022年柜員挪用現(xiàn)金案件的發(fā)生經(jīng)過：

德州平原某支行一名年僅23歲的營業(yè)室綜合柜員，在49天內(nèi)從容盜用銀行資金2180萬元而未被察覺。

涉案人員為年僅23歲的一般臨柜人員。她繞開銀行內(nèi)部各監(jiān)管環(huán)節(jié)，從容盜取銀行資金，前后49天，歷經(jīng)例行檢查未被發(fā)覺。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)組（下稱督導(dǎo)組）的調(diào)查，2022年8月23日至10月10日期間，時(shí)為平原支行短期合同工的刁娜共挪用、盜用銀行資金2180萬元，用于購買體育彩票，并中得彩票獎(jiǎng)金500萬元。

督導(dǎo)組的調(diào)查表明，刁娜的作案手法有二：一為空存現(xiàn)金，二為直接盜取現(xiàn)金。所謂“空存現(xiàn)金”，即在沒有資金進(jìn)入銀行的狀況下，通過更改賬戶信息，虛增存款。由于存單本身是真實(shí)的，所以盡管事實(shí)上并沒有資金入賬，但還是可以將虛增的“存款”提取或者轉(zhuǎn)賬出來，成為自己可以支配的資金。

為了獵取資金購買彩票，刁娜向李順剛（刁娜男友李順峰之兄）、周會(huì)玲（德州衛(wèi)校體彩投注站業(yè)主）、馮麗麗（德州保龍倉體彩投注站業(yè)主）三人開立的四個(gè)賬戶虛存資金52筆，共計(jì)2126萬元。

在實(shí)際操作中，刁娜將其中的1954萬元分54次轉(zhuǎn)入體彩中心賬戶，提現(xiàn)的172萬元也均用于購買彩票。

相對(duì)而言，直接盜取銀行現(xiàn)金更為困難。因?yàn)殂y行每天下班前都要軋賬。但由于管理漏洞重重，刁娜得意輕易得手。調(diào)查表明，刁娜在作案期間，多次直接拿消失金，或在中午閑暇時(shí)直接交給柜臺(tái)外的男友李順峰，或下班后自行夾帶現(xiàn)金離開，或?qū)F(xiàn)金交其他柜員存入李順剛賬戶；如此這般，盜取現(xiàn)金總計(jì)54萬元。

2022年9月17日，在刁娜購買彩票中得500萬獎(jiǎng)金時(shí)，她選擇以“空取現(xiàn)金”（與空存現(xiàn)金相反）的方式歸還了部分庫款，但最終留給支行1680萬元的現(xiàn)金空庫；扣除公安部門追繳凍結(jié)的資金74萬元之后，銀行涉案風(fēng)險(xiǎn)資金為1606萬元。

目前，刁娜、李順峰已被正式批捕。周會(huì)玲、馮麗麗等其他人員是否直接涉案，公安機(jī)關(guān)還在偵察之中。

調(diào)查結(jié)果表明，由于某行的分行、平原支行和營業(yè)室相關(guān)管理人員不仔細(xì)履職甚至嚴(yán)峻失職，使得刁娜輕松越過授權(quán)、查庫、事后監(jiān)督檢查、庫存現(xiàn)金限額管理掌握和平安管理等“五道關(guān)口”和至少十二個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)掌握閘門，從容作案。

例如，營業(yè)室副主任尹某某在刁娜作案期間查庫六次，但每次都不實(shí)際盤查庫款，只是登記《現(xiàn)金單證核查登記簿》，結(jié)論是“賬實(shí)相符”。同樣是刁娜作案

期間的9月12日，某行分行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查組對(duì)平原支行營業(yè)室進(jìn)行檢查，刁娜僅以生病為由就躲避了庫存的檢查。

通過此案例的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為銀行在加強(qiáng)預(yù)防金融犯罪、進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，首先要重視做好從業(yè)人員的思想引導(dǎo)工作，其中重要一條是加強(qiáng)思想方面的訓(xùn)練，就像這次合規(guī)訓(xùn)練一樣，而不能平常只強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性，忽視了從業(yè)人員的思想建設(shè)，從近年來發(fā)生的金融犯罪案例看，有很多都存在沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。所以，銀行要高度重視這項(xiàng)工作，既要進(jìn)行正面的宣揚(yáng)引導(dǎo)，又要堅(jiān)持常常性的案例警示訓(xùn)練，使從業(yè)人員加固思想防線，常常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消退金融犯罪打下良好的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。使大家真正熟悉到，作為一個(gè)金融單位的職工更應(yīng)以自己所從事的職業(yè)上講求道與德，假如路走得不對(duì)就會(huì)犯錯(cuò)誤，就會(huì)迷失方向；假如沒有德，就談不上自己的事業(yè)，也就沒有單位事業(yè)的興盛，就沒有個(gè)人事業(yè)的進(jìn)展，也就失去了人身存在的社會(huì)價(jià)值。

此外，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的保證。為此要仔細(xì)抓好制度建設(shè)，一方面要依據(jù)我們一線柜員工作的特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，使各崗位人員真正做到明職責(zé)、細(xì)制度、嚴(yán)操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的，比如杜絕為客戶代簽憑條，在操作中按流程查驗(yàn)存折、身份證真?zhèn)蔚鹊龋贿€可實(shí)行定期或不定期的上級(jí)檢查、交互檢查等方法，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和訂正工作中的偏差，比如從業(yè)人員要克服領(lǐng)導(dǎo)交辦、親朋催辦、同事請(qǐng)辦等因素帶來的違規(guī)操作問題，防止在此過程中缺相關(guān)手續(xù)，有沒有相關(guān)的檢查把關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致金融犯罪，造成金融風(fēng)險(xiǎn)損失。所以，實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最大效益化，對(duì)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)控與制約至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)落實(shí)授權(quán)審批制度。在處理業(yè)務(wù)過程中充分體現(xiàn)“四只眼睛”原則，通過這一制度使各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生之際就能得到協(xié)同有效監(jiān)督和掌握，對(duì)疏忽加以防患，對(duì)惡意加以制止。

最終，作為銀行從業(yè)人員，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí)、提升合規(guī)操作意識(shí)。“沒有法規(guī)何成方圓”，身為網(wǎng)點(diǎn)一線員工，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范力量，全面加強(qiáng)柜面營銷和柜臺(tái)服務(wù)，是我們臨柜人員最