(2024年)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案12024/3/261目錄CATALOGUE應(yīng)急預(yù)案概述環(huán)境風(fēng)險識別與評估應(yīng)急組織體系與職責(zé)應(yīng)急資源保障措施預(yù)警機制與報告程序應(yīng)急處置措施及程序后期管理與總結(jié)改進2024/3/262應(yīng)急預(yù)案概述CATALOGUE012024/3/263環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，為降低事件造成的危害和損失、保護生態(tài)環(huán)境和公眾安全而預(yù)先制定的工作方案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的重要措施，能夠指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對能力和效率，減少事件對環(huán)境和社會的影響。定義與作用作用定義2024/3/264VS《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。法律法規(guī)要求2024/3/265適用范圍適用于各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位等組織應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。適用對象主要包括政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、應(yīng)急救援隊伍、社會公眾等。其中，企業(yè)事業(yè)單位是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實施主體，政府及其有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)，應(yīng)急救援隊伍和社會公眾是應(yīng)急響應(yīng)的重要力量。適用范圍及對象2024/3/266環(huán)境風(fēng)險識別與評估CATALOGUE022024/3/26703危險源管理識別企業(yè)內(nèi)部的危險源，如化學(xué)品儲存、放射性物質(zhì)等，并評估其潛在的環(huán)境風(fēng)險。01生產(chǎn)工藝流程詳細分析生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，識別可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備、原材料等。02污染物排放調(diào)查企業(yè)污染物排放情況，包括廢水、廢氣、固廢等，評估其對環(huán)境的影響。風(fēng)險源識別2024/3/268可能對環(huán)境造成嚴重危害，且后果難以消除的風(fēng)險。高風(fēng)險中風(fēng)險低風(fēng)險可能對環(huán)境造成一定危害，但通過采取相應(yīng)措施可以消除或減輕后果的風(fēng)險。對環(huán)境影響較小，且容易采取措施消除或減輕后果的風(fēng)險。030201風(fēng)險等級劃分2024/3/269定性評估根據(jù)專家經(jīng)驗、歷史數(shù)據(jù)等信息，對環(huán)境風(fēng)險進行定性描述和評估。定量評估運用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計分析等方法，對環(huán)境風(fēng)險進行量化評估，預(yù)測其發(fā)生的概率和可能造成的后果。綜合評估結(jié)合定性和定量評估方法，對環(huán)境風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的評估，為制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。風(fēng)險評估方法2024/3/2610應(yīng)急組織體系與職責(zé)CATALOGUE032024/3/2611成立應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，確保各項應(yīng)急措施得到及時、有效的實施。組建應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，負責(zé)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、物資運輸?shù)裙ぷ?。建立?yīng)急專家?guī)炱刚埾嚓P(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。應(yīng)急組織體系構(gòu)建2024/3/2612宣傳部門負責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對環(huán)境污染事件。衛(wèi)生部門負責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。公安部門負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)測環(huán)境污染情況，評估污染程度，提出應(yīng)急處置建議。交通部門負責(zé)協(xié)調(diào)交通資源，保障應(yīng)急救援隊伍和物資的運輸暢通。各部門職責(zé)劃分2024/3/2613建立信息共享機制各部門之間及時共享環(huán)境污染和應(yīng)急處置信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。建立定期會商機制定期組織相關(guān)部門召開會商會，分析研判環(huán)境污染形勢，制定應(yīng)對措施。建立聯(lián)合行動機制在應(yīng)急處置過程中，各部門按照職責(zé)分工，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立2024/3/2614應(yīng)急資源保障措施CATALOGUE042024/3/2615123包括應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急救援人員等，確保在環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍對應(yīng)急救援隊伍進行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強應(yīng)急培訓(xùn)確保24小時有人值守，及時接收和處置環(huán)境事件信息。完善值班制度人力資源保障2024/3/2616配備專業(yè)應(yīng)急裝備如應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急處理設(shè)備等，提高應(yīng)急處置效率。定期檢查和更新物資裝備確保物資裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。建立應(yīng)急物資儲備庫儲備必要的應(yīng)急物資，如防護服、應(yīng)急照明、吸附材料等，確保在環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)用。物資裝備保障2024/3/2617用于環(huán)境事件的應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)工作。設(shè)立應(yīng)急專項資金確保應(yīng)急專項資金專款專用，不被挪用或占用。加強資金監(jiān)管引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境應(yīng)急工作，拓寬資金來源渠道。鼓勵社會參與資金保障2024/3/2618預(yù)警機制與報告程序CATALOGUE052024/3/2619根據(jù)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，預(yù)警級別可分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門制定。預(yù)警級別設(shè)置2024/3/26200102預(yù)警信息發(fā)布途徑對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機等方式及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。2024/3/262101突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。02緊急情況下，可以越級上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置的人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。03報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。報告程序及時限要求2024/3/2622應(yīng)急處置措施及程序CATALOGUE062024/3/2623立即停止事故源開啟應(yīng)急泵、閥門、風(fēng)機等設(shè)施，降低污染物濃度。啟動應(yīng)急設(shè)施采取緊急處置措施使用吸附材料、化學(xué)藥劑等，對泄漏物進行緊急處理。關(guān)閉泄漏源閥門、停止設(shè)備運行等，防止事故擴大?，F(xiàn)場處置措施2024/3/2624根據(jù)事故現(xiàn)場情況，規(guī)劃安全疏散路線，確保人員安全撤離。疏散路線規(guī)劃設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識，引導(dǎo)人員沿指定路線撤離。疏散指示標(biāo)識在安全區(qū)域設(shè)置臨時安置點，提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。安置點設(shè)置人員疏散與安置方案2024/3/2625現(xiàn)場急救對受傷人員進行現(xiàn)場急救，減輕傷情，為后續(xù)治療爭取時間。轉(zhuǎn)運救治將重傷員及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)接受專業(yè)救治，降低死亡率。衛(wèi)生防疫開展事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生和傳播。包括消毒、殺蟲、滅鼠等措施，確?，F(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境安全。同時，對受影響人群進行健康監(jiān)測和疾病預(yù)防控制，保障公眾健康安全。醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫措施2024/3/2626后期管理與總結(jié)改進CATALOGUE072024/3/2627對事故現(xiàn)場進行詳細勘查，收集相關(guān)證據(jù)和資料，分析事故發(fā)生的直接原因。事故現(xiàn)場勘查組織專家對事故進行技術(shù)鑒定和評估，確定事故的性質(zhì)、責(zé)任和損失。技術(shù)鑒定與評估根據(jù)勘查結(jié)果、技術(shù)鑒定和評估報告，分析事故發(fā)生的根本原因，包括管理、技術(shù)、人為等方面。事故原因分析事故原因調(diào)查分析2024/3/2628處罰措施對責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進行處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等措施。刑事責(zé)任追究對涉嫌犯罪的責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任認定根據(jù)事故原因分析結(jié)果，依法依規(guī)認定相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究與處罰規(guī)定2024/3/2629總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)01對事故應(yīng)急處