甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目工作存在的問題與建議

浙江托普儀器---專注于基層農(nóng)技推廣服務體系項目建設(shè)、驗收、檢查甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目工作存在的問題與建議摘要：分析指出了甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目中存在的問題，提出了完善農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡；創(chuàng)新推廣理念，拓展服務內(nèi)涵；開展農(nóng)村職業(yè)技能資格認證工作；加強科教入戶工作；加強農(nóng)業(yè)信息服務；加強農(nóng)村示范基地建設(shè)等工作思路。關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；思考；甘肅農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就不會有整個國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力因素主要有3個，一是生產(chǎn)關(guān)系的改革，二是科技進步，三是基礎(chǔ)設(shè)施的投入。其中對農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊懽畲蟮氖寝r(nóng)業(yè)科技的進步，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路就在于科技的不斷進步和推廣應用。多年來，農(nóng)技推廣人員作為農(nóng)業(yè)科技成果的直接傳播者，為甘肅農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大的貢獻。但由于受體制、信息、資源等諸因素的限制。農(nóng)技推廣工作還存在許多不盡人意的地方，在一定程度上影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的步伐，因此提升農(nóng)技推廣服務水平也是解決甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施之一。一、存在的問題1．1管理體制不順20世紀90年代之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站歸縣農(nóng)牧系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行“按部門設(shè)置，條塊結(jié)合”的管理體制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工資由縣上發(fā)放，具體業(yè)務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合下由縣農(nóng)技中心(站)統(tǒng)籌安排。1998q002年，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和稅費改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員人、財、物的管理權(quán)(簡稱“三權(quán)”)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，管理體制由“雙重管理”變成“以塊為主”。這一改革的初衷是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員經(jīng)費不足的問題，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，工作一忙，農(nóng)技人員只能服務中心工作的需要，久而久之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作就成了“服務1存在的問題1．1甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目管理體制不順20世紀90年代之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站歸縣農(nóng)牧系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行“按部門設(shè)置，條塊結(jié)合”的管理體制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工資由縣上發(fā)放，具體業(yè)務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合下由縣農(nóng)技中心(站)統(tǒng)籌安排。1998q002年，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和稅費改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員人、財、物的管理權(quán)(簡稱“三權(quán)”)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，管理體制由“雙重管理”變成“以塊為主”。這一改革的初衷是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員經(jīng)費不足的問題，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，工作一忙，農(nóng)技人員只能服務中心工作的需要，久而久之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作就成了“服務中心工作后的工作”。有調(diào)查顯示，2002年“三權(quán)”下放前，甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員下鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣工作的時間平均為105d．“三權(quán)”下放后，下鄉(xiāng)天數(shù)減少到84d…。1．2甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目經(jīng)費短缺多年以來，甘肅省的農(nóng)技推廣系統(tǒng)，特別是基層部門的基本設(shè)備和業(yè)務經(jīng)費缺乏。據(jù)有關(guān)資料顯示，甘肅省農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的總量占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例與發(fā)達省份相比有很大的差距，全省83個縣級農(nóng)技推廣中心(站)建設(shè)的綜合實驗室，能開展基本測試、分析等技術(shù)工作的不到20個。因經(jīng)費短缺，農(nóng)技推廣業(yè)務難以開展，有錢養(yǎng)兵而無力打仗。一些縣(區(qū))農(nóng)技推廣中心(站)受經(jīng)費限制，只能報銷下鄉(xiāng)人員的路費，其他開支則由自己想辦法解決，導致農(nóng)技人員無法深入到田間地頭開展技術(shù)指導工作。1．3甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)不合理縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)技推廣人員有近半數(shù)以上是非專業(yè)出身，以天水市為例，在全市種植業(yè)系統(tǒng)的665名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中，專業(yè)技術(shù)人員只有341人，而非專業(yè)人員達324人，占48．8％。相當一部分人多年沒有參加過系統(tǒng)培訓，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新手段缺乏了解和掌握。1．4農(nóng)技推廣方式不適應長期以來，我國的農(nóng)技推廣工作采用“技術(shù)+行政”的傳統(tǒng)方法，許多農(nóng)技推廣活動主要以行政命令的方式推進，帶有一定的強制性，因而容易使農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒，影響了農(nóng)技推廣工作的開展；農(nóng)技推廣項目由政府決定，采取自上而下的辦法逐級下達，未能充分考慮農(nóng)民的技術(shù)需求；農(nóng)技推廣的服務面主要集中在產(chǎn)中，缺少產(chǎn)前信息和產(chǎn)后市場、加工轉(zhuǎn)化等服務。二、甘肅省基層農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)項目建議1、建議農(nóng)業(yè)部加大對甘肅基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)扶持力度。當前國家深入實施西部大開發(fā)，2010年國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，為甘肅的發(fā)展提供了政策支持。由于甘肅地方財政困難，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)欠帳較多，基礎(chǔ)條件較差，當前甘肅農(nóng)業(yè)正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期、奮力跨越期，希望農(nóng)業(yè)部在農(nóng)技推廣體系建設(shè)27種子培養(yǎng)箱托普RTOP-Y18臺28科技入戶摩托車10輛基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系設(shè)施條件建設(shè)儀器根據(jù)項目要求，托普儀器特整理出儀器配制清單，僅供參考。有任何問題歡迎來電咨詢！儀器設(shè)備名稱儀器型號用途說明土壤（肥料）養(yǎng)分速測儀TPY-6PC可測量土壤養(yǎng)分含量，準確的了解土壤養(yǎng)分含量可以指導農(nóng)民正確測土施肥，精確的施肥不僅能夠提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，也有效地避免了由于過量施肥而導致的環(huán)境問題。這兩個型號可任選其一。TPY-6A土壤墑情速測儀TZS-W土壤水分、溫度是土壤墑情的重要指標，是土壤的重要組成部分，對作物的生長、節(jié)水灌溉等有著非常重要的作用。通過掌握土壤的水分（墑情）的分布狀況，為差異化的節(jié)水灌溉提供科學的依據(jù)，同時精確的供水也有利于提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)藥殘留速測儀NY-8D農(nóng)藥是把“雙刃劍”，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有著及其重要的作用，但由于農(nóng)藥本身固有的化學性和對其使用不當，導致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標，危害廣大人民的身體健康。該農(nóng)藥殘留速測儀可以快速檢測水果、蔬菜中的農(nóng)藥殘留，從而能夠有效的控制農(nóng)藥的使用量。NY-5D植物病害檢測儀TPH-II植物產(chǎn)生的病害主要由細菌、真菌和病毒所引起，但是因為農(nóng)民不知道病害是由何種細菌或病毒引起的，會“病急亂投醫(yī)”，噴灑大量農(nóng)藥，如果沒有針對性的用藥，那對于農(nóng)民來講，浪費了大量的買農(nóng)藥的錢，而且種出的蔬菜及農(nóng)作物農(nóng)藥殘留也過高，因此植物病害檢測儀的問世，可在植物染病初期準確診斷植物染病源，幫助農(nóng)戶快速準確確定所用農(nóng)藥的品種，給農(nóng)民減少了損失也增加了效益。植物營養(yǎng)速測儀TYS-3N植物氮素含量、葉綠素和葉片溫度是植物生長的重要營養(yǎng)和生理參數(shù)，是反應植物生命體征的重要參數(shù)。也是進行植物施肥和灌溉的重要依據(jù)。自動蟲情測報燈TPCB-III牧業(yè)、蔬菜、園林、果園等領(lǐng)域。頻振式殺蟲燈TPSC2頻振式殺蟲燈是利用害蟲趨光性進行誘殺的一種物理防治方法。廣泛應用于農(nóng)、林、蔬菜、園林、果園、城鎮(zhèn)綠化等。孢子捕捉儀TPBZ1可檢測隨空氣流動、傳染的病害病原菌孢子及花粉塵粒，主要用于監(jiān)測病害孢子存量及其擴散動態(tài)，為預測和預防病害流動、傳染提供可靠數(shù)據(jù)。TPBZ2TPBZ3溫室環(huán)境監(jiān)測儀TNHY-5可在溫室中指導生產(chǎn)，溫度，濕度，光照強度，CO2濃度，土壤水分可自動記錄出數(shù)據(jù)，不同的蔬菜水果有不同的生長所需要的氣候參數(shù)，有了這個儀器就可以科學的指導生產(chǎn)和種植。土壤硬度計TYD-2測土壤的緊實度，緊實的土壤可阻止水分的入滲，降低化肥的利用率，影響植物根系生長，導致作物減產(chǎn)。因此，得知土壤的緊實度顯得尤為重要。水果硬度計