計算機管理信息系統(tǒng)-13章信息系統(tǒng)管理

第13章信息系統(tǒng)的管理

13.1MIS的信息資源管理13.2信息系統(tǒng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃13.3斡旋協(xié)調(diào)13.4信息標準化13.52024/4/111第8章運行與維護13.1MIS的建設(shè)管理信息系統(tǒng)是一個“人-機”交互式系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，不但需要人的參與，而且人占據(jù)著主導(dǎo)地位。管理信息系統(tǒng)不只是一項科研項目或技術(shù)成果，而是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。國內(nèi)外正反兩個方面的大量實踐和經(jīng)驗證明，只有管理者（包括各級領(lǐng)導(dǎo)）參與到開發(fā)過程，在信息系統(tǒng)建設(shè)，進行組織協(xié)調(diào)，信息系統(tǒng)才會成功。管理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用項目能否成功，三分取決于技術(shù)因素，七分取決于管理因素。換句話說，計算機軟硬件的開發(fā)力量、計算機網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫的設(shè)計與實施，對信息系統(tǒng)的成功僅起30%的作用；而管理、組織、協(xié)調(diào)工作要起到70%的作用。本節(jié)，就管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，討論以下五方面的內(nèi)容2024/4/112第8章運行與維護13.1MIS的建設(shè)13.1.1諾蘭的MIS發(fā)展階段理論13.1.2建設(shè)管理信息系統(tǒng)對企業(yè)的影響13.1.3管理信息系統(tǒng)建設(shè)失敗的原因13.1.4管理信息系統(tǒng)成功的標準13.1.5選擇合適的管理信息系統(tǒng)建設(shè)的道路2024/4/113第8章運行與維護13.1.1諾蘭的MIS發(fā)展階段理論擁有管理信息系統(tǒng)，并不意味著我們就一定能夠得到所需要的信息。信息系統(tǒng)很可能只是提高了信息處理的效率，但同時產(chǎn)生了大量的處理結(jié)果。因為人們沒有足夠的時間和精力閱讀這些結(jié)果，反而產(chǎn)生了大量的無用信息，最終用戶很可能沒有得到實質(zhì)性的利益。這樣，從20世紀70年代以來，信息資源管理（InformationResourceManagement，IRM）的概念就被提了出來。美國學(xué)者諾蘭在調(diào)查了大量企業(yè)以后，得出了一種推測性結(jié)論或假說。他認為無論從微觀（一個企業(yè)）或宏觀（整個國家）上看，管理信息系統(tǒng)的建設(shè)均經(jīng)過了初裝、擴展、控制、一體化、數(shù)據(jù)管理和成熟六個階段。這個過程還可以概括為以下四個階段。（1）開始階段：部門中只有少數(shù)人使用計算機，計算機分散使用，沒有統(tǒng)一的計劃。（2）擴散階段：計算機操作基礎(chǔ)得到普及，應(yīng)用面迅速擴大。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，企業(yè)建成了一個個“信息孤島”，造成了低水平重復(fù)，以致于在對管理信息系統(tǒng)的管理和費用方面都產(chǎn)生了危機。（3）控制階段：部門開始制定管理方法，控制對計算機的隨意使用，使之正規(guī)化、制度化，推行成本-效益分析方法，使得這種控制可能會影響到一些潛在效益的實現(xiàn)。（4）綜合階段：對各種應(yīng)用加以綜合，建立良好的控制方法，使得信息系統(tǒng)的工作與組織的目標一致，信息系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸趨于成熟。2024/4/114第8章運行與維護在實際工作中，諾蘭模型得到了人們的認可，成為一個被接受的觀點，這就是數(shù)據(jù)資源管理研究的開端。信息資源的管理研究，既涉及如何對部門中信息資源進行開發(fā)，也關(guān)系到如何保證已有的信息資源的安全性，還有如何提高信息資源的使用效率，以及部門內(nèi)部信息資源的標準化、一致化和部門內(nèi)外的信息交換等問題。

西方所走過的這條彎彎曲曲的道路，耗用了大量的資金和人力，在某些階段也有過較大的失敗。例如，在從事一體化時大約有50%的管理信息系統(tǒng)失敗了。但總的來說，他們的研究經(jīng)過了困難后，信息系統(tǒng)的總收益已遠遠超過損失。2024/4/115第8章運行與維護看到西方所走過的幾個階段的彎路，中國應(yīng)怎樣走自己的路呢？1983年前后，我國也曾掀起研究世界新技術(shù)革命的高潮，一些信息工作者力主中國不要重復(fù)西方的老路，而跨越一些階段，直接步入信息社會。當時我們想，中國的計算機已比美國當年強多了，中國的技術(shù)人員與管理人員數(shù)量不少，水平也不低，中國的領(lǐng)導(dǎo)及管理也有一定的經(jīng)驗，也有許多成功的例子，我們應(yīng)該能夠跨越諾蘭模型的某些階段。但是經(jīng)過幾年的實踐證明，我們總是跨而不越，這是為什么呢？是諾蘭的發(fā)展階段理論在起作用，還是管理的落后、人員素質(zhì)差，以及大環(huán)境沒有理順呢？總之，中國初期的管理信息系統(tǒng)應(yīng)用大部分失敗了，這是事實。當時有兩個80%的估計，即80%的系統(tǒng)失敗了，或沒有達到設(shè)計要求；而且失敗的原因80%在于管理。2024/4/116第8章運行與維護13.1.2建設(shè)管理信息系統(tǒng)對企業(yè)的影響管理信息系統(tǒng)是一個與其生存的環(huán)境有著復(fù)雜信息與物質(zhì)交換的開放式系統(tǒng)。它是滲透到企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程，牽涉到企業(yè)活動方方面面的一個潛在的系統(tǒng)，因此推進管理信息系統(tǒng)發(fā)展，猶如推進社會變革，它本質(zhì)上具有社會革命的性質(zhì)。尤其當應(yīng)用信息技術(shù)引起系統(tǒng)功能巨大提高和管理模式巨大改變時，對企業(yè)來說是一場革命?，F(xiàn)在國外把它納入“信息革命”的范疇。如果說工業(yè)革命是機器代替了人的體力勞動的話，那么信息革命就是用信息技術(shù)代替了人的煩瑣的腦力勞動。以計算機和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標志，它對企業(yè)有下述幾方面的深遠影響。2024/4/117第8章運行與維護（1）管理體制合理化信息是資源，是各級管理人員決策的重要依據(jù)。企業(yè)管理的過程實際上就是對信息的處理和利用的過程。傳統(tǒng)的管理體制對信息的處理是人工的、分散的處理，不僅中間層次多，也不便于橫向聯(lián)系，信息不能綜合利用。MIS能使信息由分散處理轉(zhuǎn)變?yōu)榉植际骄C合處理和集中控制相結(jié)合，從而適應(yīng)信息時代對管理的需要，充分發(fā)揮信息綜合利用的效益。（2）管理方法科學(xué)化企業(yè)借助MIS，可以充分發(fā)揮計算機的高速運算、海量存儲、通信快捷的特性。一方面，可以利用數(shù)學(xué)模型對企業(yè)的管理活動進行模擬，使用各種計算方法進行定量分析，以提高管理決策的準確性，避免其主觀隨意性，使管理工作更加精確有效；另一方面，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以對過去的大量數(shù)據(jù)進行分析、總結(jié)，找出規(guī)律，用來預(yù)測未來，使管理工作由粗變細，由事后管理向?qū)崟r管理方向發(fā)展，做到事前有信息預(yù)測、事中信息控制、事后有統(tǒng)計分析，使管理工作由被動狀態(tài)逐漸變?yōu)橹鲃印?024/4/118第8章運行與維護（3）加強企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作企業(yè)MIS是對企業(yè)內(nèi)外的大量數(shù)據(jù)進行收集，加工處理，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供有用信息的系統(tǒng)。它要求輸入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準確、完整，以反映客觀真實的情況。系統(tǒng)的處理應(yīng)科學(xué)，其輸入的信息對管理有指導(dǎo)意義。如果一個企業(yè)管理混亂、不科學(xué)，原始數(shù)據(jù)不全、不準，輸入計算機的是“垃圾”，就不可能建設(shè)企業(yè)的管理信息系統(tǒng)。因此，建立企業(yè)MIS必然會促進企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。（4）提高管理人員的素質(zhì)和管理水平開發(fā)MIS是對企業(yè)的人、財、物資源和商品的購、銷、調(diào)、存環(huán)節(jié)在信息處理、工作方式、管理機制、工作習(xí)慣等方面的變革。因此，必須促進管理人員的思想觀念變革和管理業(yè)務(wù)水平的提高，才能適應(yīng)這一變革。開發(fā)MIS期間，管理人員可以從煩瑣、重復(fù)的事務(wù)性工作中解脫出來，進行調(diào)查研究，使用各種數(shù)據(jù)分析手段和方法對企業(yè)的管理活動進行分析，制定改進和提高管理工作效率的措施，即從事信息分析、判斷和決策等真正的信息管理工作，充分發(fā)揮信息在管理中的作用。2024/4/119第8章運行與維護（5）提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益MIS使企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化、高速化，資源利用合理化。從國外的經(jīng)驗來看，它給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟效益是顯著的。由于MIS準確、及時提供信息，加強信息反饋，企業(yè)各部門據(jù)此合理地組織商品流通，減少庫存積壓，從而加快資金周轉(zhuǎn)；MIS對企業(yè)內(nèi)部的資金統(tǒng)一管理，從而減少由銀行借入資金而節(jié)省銀行利息的開支；統(tǒng)一合理地組織調(diào)度生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，保持生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合優(yōu)化。信息系統(tǒng)建設(shè)，必然要引起企業(yè)組織的變化和企業(yè)中各層人員工作方式的改變。一般情況：對基層的影響是工作方式的改變和效率的提高；基層應(yīng)用的是數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，以提高效率為目標；對中層的影響是引起組織機構(gòu)和權(quán)力機構(gòu)的改變，以及職業(yè)的轉(zhuǎn)移；中層用的是信息控制系統(tǒng)，不僅提高效率，還要增加效益；對高層來說，可能引起管理和決策方式的改變。高層用的是決策支持系統(tǒng)，主要用來提高效益和尋找商業(yè)機會推行管理信息系統(tǒng)對不同的層次將會有不同的影響，同時也會遇到不同的阻力。2024/4/1110第8章運行與維護13.1.3管理信息系統(tǒng)建設(shè)失敗的原因據(jù)調(diào)查約有80%的信息系統(tǒng)是失敗的，這些系統(tǒng)或者是大大超過了預(yù)定的時間和經(jīng)費，或者是沒能實現(xiàn)預(yù)期的功能。對美國聯(lián)邦政府項目的研究表明，有許多項目處在不良狀態(tài)。有的設(shè)計不良，有的數(shù)據(jù)不準確、不完整，有的交付以后沒有使用，有的超過預(yù)算并且嚴重的需要返工重來，甚至不了了之。系統(tǒng)失敗，并不一定指系統(tǒng)徹底崩潰。它們或者是明顯地不能按約定方式使用；或者是根本就不能用，用戶不得不開發(fā)一些手工過程與系統(tǒng)一起運行；或者是產(chǎn)生出的各種報告對決策者沒有幫助，根本就沒有人去看；或者是因為系統(tǒng)內(nèi)所用的數(shù)據(jù)不準確，使人們感到系統(tǒng)不可靠；或者是系統(tǒng)不夠“健壯”，經(jīng)?！八罊C”，需要重新啟動，使系統(tǒng)的維護人員總是處于處理和應(yīng)付日常操作中發(fā)生的各種意外、修補程序和數(shù)據(jù)的問題。所有這些情形，都可以看做信息系統(tǒng)失敗的表現(xiàn)。2024/4/1111第8章運行與維護信息系統(tǒng)為什么會失敗呢？引起信息系統(tǒng)失敗產(chǎn)生的兩類問題，一類與技術(shù)有關(guān)，另一類是非技術(shù)問題。比較明顯的技術(shù)問題是功能問題：由于設(shè)計上的缺陷，系統(tǒng)功能不能滿足用戶的基本需求。比如，響應(yīng)速度慢，達不到用戶要求；提供的信息不明確，不便于理解和使用；系統(tǒng)不能提高部門的運轉(zhuǎn)效率，也不能改進管理的質(zhì)量。用戶接口設(shè)計不良也是常見的技術(shù)問題。有些用戶界面設(shè)計得過于復(fù)雜，屏幕排列混亂，容易誤操作；還有的菜單嵌套層次太深，排列不合理，操作順序煩瑣，造成用戶不便于使用，甚至不愿意使用。數(shù)據(jù)庫設(shè)計不良是更為嚴重的技術(shù)問題，存在有害的數(shù)據(jù)冗余、缺少數(shù)據(jù)完整性控制、代碼設(shè)計不周全等等都會成為系統(tǒng)潛在的威脅。2024/4/1112第8章運行與維護非技術(shù)性問題與管理和組織理論有關(guān)。管理和組織理論認為，信息系統(tǒng)是組織部門的密不可分的一個組成部分，它與部門中的其他要素，如機構(gòu)、任務(wù)、目標、人員、文化等都有著內(nèi)在的緊密的聯(lián)系，應(yīng)該完全相容。當部門中信息系統(tǒng)發(fā)生變化時，必然會影響到組織的機構(gòu)、任務(wù)、人員、文化等等發(fā)生相應(yīng)的變化。系統(tǒng)建立的過程就是一個部門組織再設(shè)計的過程。如果新的信息系統(tǒng)不能與部門中的其他要素相容，這個系統(tǒng)也被視做是失敗的。人們總是傾向于對系統(tǒng)設(shè)計中的技術(shù)問題特別給予較多的關(guān)注，其后果是會產(chǎn)生一些技術(shù)的系統(tǒng)上先進但與組織的機構(gòu)、文化和目標卻不相容的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)沒有能給部門組織帶來協(xié)調(diào)和高效，而是產(chǎn)生了緊張、不安、抵觸和沖突。2024/4/1113第8章運行與維護常導(dǎo)致系統(tǒng)失敗的因素有以下三方面：①數(shù)據(jù)問題數(shù)據(jù)方面的問題容易被開發(fā)人員所忽略。到正式運行以后才越來越嚴重，最后可能導(dǎo)致系統(tǒng)失敗。系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的不準確（含有錯誤）、不確切（有二義性）、輸入不完整、不一致等都會導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常工作。這些問題如果不能及時地得到解決，用戶會喪失對系統(tǒng)的信任，最終將放棄使用。首先開發(fā)的新系統(tǒng)和新錄入的數(shù)據(jù)更容易發(fā)生數(shù)據(jù)問題。②費用問題有些系統(tǒng)開發(fā)得很好，運行得也很好，但是運行成本過高，超過了原來的預(yù)算；還有些系統(tǒng)在開發(fā)時就產(chǎn)生了超支現(xiàn)象，最后因為財務(wù)經(jīng)費不堪重負而下馬。這兩種情況都不能算做成功。③運行問題系統(tǒng)運行得不好是最令人煩惱的。經(jīng)常性的“死機”、重啟動會導(dǎo)致用戶使用不方便，不能及時獲得信息。在線聯(lián)機系統(tǒng)如果響應(yīng)時間過長，也會有類似的后果。盡管這些系統(tǒng)功能的設(shè)計可能是正確的、完美的，最后也會被這些運行問題拖垮。2024/4/1114第8章運行與維護13.1.4管理信息系統(tǒng)成功的標準如何判斷一個信息系統(tǒng)是否成功，這是一個較難回答的問題。因為信息系統(tǒng)成功與失敗的問題是一個多元化、多視角的問題。對同一個系統(tǒng)，高層領(lǐng)導(dǎo)與底層直接用戶的評價不會一樣，剛畢業(yè)的MBA學(xué)生與有著多年工作經(jīng)驗的管理人員的意見有可能相悖，甚至同一個部門中的不同管理人員，因為他們的決策風(fēng)格不同也會得出不同的結(jié)論。盡管如此，信息系統(tǒng)專家還是總結(jié)出了若干評價的準則，如下所述。（1）系統(tǒng)的使用率?？梢酝ㄟ^用戶調(diào)查、發(fā)放問卷、統(tǒng)計在線完成事務(wù)處理的數(shù)量（如聯(lián)機訂票量）等方式加以測量。（2）用戶對系統(tǒng)的滿意度。通過問卷或面談，了解用戶對系統(tǒng)性能的意見，包括信息的準確性、及時性和實用性，是否提高了工作的效率和質(zhì)量。另外，還要特別注意管理者們的意見，即他們認為系統(tǒng)在多大程度上滿足了他們的信息需求。（3）用戶對系統(tǒng)的態(tài)度。用戶是否對系統(tǒng)以及系統(tǒng)的工作人員持肯定和積極的態(tài)度。（4）實現(xiàn)目標的程度。運行新系統(tǒng)后，用戶組織運營的績效與決策過程的改進，都能夠反映出系統(tǒng)達到預(yù)期目標的程度。（5）財務(wù)上的效益。包括降低成本、增加產(chǎn)量和利潤等等。需要注意的是第五項準則要恰當?shù)剡\用，不是系統(tǒng)所有的效益都能量化成財務(wù)收益。人們對系統(tǒng)的評價已經(jīng)越來越多地看重系統(tǒng)對本部門業(yè)務(wù)工作以及職工所產(chǎn)生的影響等無形效益。2024/4/1115第8章運行與維護13.1.5選擇合適的管理信息系統(tǒng)建設(shè)的道路針對自己的情況，選擇合適的管理信息系統(tǒng)建設(shè)的道路，是成功與否的一個關(guān)鍵問題，成功的企業(yè)大致有以下幾種模式。（1）自上而下全面開發(fā)的模式這種方式一般是列入上級規(guī)劃，得到上級立項支持。一般起點高，采用內(nèi)外結(jié)合或者以本單位的技術(shù)力量開發(fā)的方式。采用這種方式的企業(yè)首先都是建立以廠長為首的領(lǐng)導(dǎo)班子，美國稱此為領(lǐng)導(dǎo)參與原則，原蘇聯(lián)稱此為第一把手原則。然后進行總體規(guī)劃，明確系統(tǒng)目標，選擇精干的技術(shù)隊伍，最后按照系統(tǒng)工程步驟按部就班地嚴格執(zhí)行。（2）全面引進的方式在引進信息系統(tǒng)的時候不僅引進硬件和軟件，而且引進全部管理系統(tǒng)和管理方式。上海飛機制造公司按照美國麥道公司的要求引進MRP-2系統(tǒng)，就是典型的例子。全面引進不僅能提高設(shè)備水平，而且能大大提高我國的管理水平，這種方式效果好，但實現(xiàn)難度大，外部條件、內(nèi)部人員素質(zhì)以及資金要求均較高，這也許是可以跨越階段的方式。2024/4/1116第8章運行與維護（3）建立全新的工廠、全新的系統(tǒng)美國和日本越來越多地采用這種方式，就是在建立全新的生產(chǎn)線時，也建立全新的管理系統(tǒng)。當新廠運行時就將老廠關(guān)閉，甚至新老廠分設(shè)兩地。這種生產(chǎn)更新的方式效果比較好，干擾較少，但投資要求高，多數(shù)企業(yè)難以辦到。對新建的一些為新世紀打下生產(chǎn)力基礎(chǔ)的工廠，應(yīng)當采用這種做法?，F(xiàn)在一些獨資或合資企業(yè)、國內(nèi)一些單位（如首都新機場、長城飯店等）、不少大學(xué)的新校區(qū)也采用了這種方式。當辦公室蓋好時，管理信息系統(tǒng)也已同時安裝使用上。2024/4/1117第8章運行與維護13.1.6管理信息系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)的必要性網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成了管理信息系統(tǒng)的兩大支柱。隨著信息社會的到來、信息高速公路的興建，計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進入了每個企業(yè)、每個政府部門和事業(yè)單位，正在進入每間辦公室、每個家庭，談信息就離不開計算機網(wǎng)絡(luò)。而集中統(tǒng)一規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫則是MIS成熟的重要標志，它象征著MIS是經(jīng)過周密設(shè)計才建立起來的，統(tǒng)一管理了信息的收集、儲存、傳送和加工，規(guī)定了每項信息的存取權(quán)限，使信息為多種用途服務(wù)，成為企業(yè)各部門共享的資源。MIS的兩大技術(shù)支撐如圖13.1所示。圖13.1管理信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐2024/4/1118第8章運行與維護管理信息系統(tǒng)在20世紀80代初引入我國企業(yè)界之后，經(jīng)歷了由高潮到低潮的幾度起伏，有時被拔高為“企業(yè)現(xiàn)代化的主要標志”、“可取得極大的社會經(jīng)濟效益”，有時又被貶低為“只能代替打字機”、“白扔錢，毫無實際價值”。據(jù)統(tǒng)計，90%以上的管理信息系統(tǒng)都以失敗告終。不少管理者一提MIS就直搖頭，有關(guān)MIS的項目一律不批，技術(shù)人員想干有關(guān)MIS的課題只能“曲線救國”，改換名稱。但在同時，國內(nèi)也確實有一些企業(yè)取得了成功，至今仍在發(fā)揮作用。一項在國外有效的技術(shù)為什么在中國不夠理想呢？作者根據(jù)自己無數(shù)次成功與失敗的親身經(jīng)歷，收集了大量國內(nèi)外資料，將經(jīng)驗教訓(xùn)濃縮為一個公式：成功的管理信息系統(tǒng)＝可靠的硬件＋實用的軟件＋強有力的組織協(xié)調(diào)（如圖13.2所示）。

圖13.2成功的MIS2024/4/1119第8章運行與維護圖13.3展示了管理信息系統(tǒng)的組成，重要的是它包含了組織協(xié)調(diào)成分，尤其強調(diào)管理協(xié)調(diào)工作。圖13.3管理信息系統(tǒng)的組成2024/4/1120第8章運行與維護13.2信息系統(tǒng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃13.2.1領(lǐng)導(dǎo)13.2.2組織13.2.3統(tǒng)籌規(guī)劃13.2.4有限目標13.2.5滾動發(fā)展13.2.6尋找突破口

13.2.7資金管理2024/4/1121第8章運行與維護13.2.1領(lǐng)導(dǎo)在管理信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗交流會、技術(shù)研討會、現(xiàn)場演示會、項目總結(jié)會、成果鑒定會上，與會人員議論最多的一個話題就是一把手原則，對一把手在信息系統(tǒng)建設(shè)成敗中的作用給予充分肯定，并得到大家的公認。在技術(shù)問題上總是爭論不休的信息系統(tǒng)，卻在一把手原則的論點上達到如此的一致，也算是一個奇跡。國內(nèi)某廠的信息系統(tǒng)建設(shè)從20世紀80年代后期以來一直處于領(lǐng)先水平，關(guān)鍵就是前后幾任廠長都十分重視信息系統(tǒng)建設(shè)工作，十多年來一直被譽為國內(nèi)一把手原則的典型。相反，有不少企業(yè)與該廠條件相近，投資比這個廠多，人才不比這個廠少，但卻沒有取得預(yù)期效果。信息系統(tǒng)建設(shè)中，失敗的實例遠遠多于成功的實例，人們也常常把失敗的主要原因歸罪于一把手。不僅國內(nèi)如此，國外也是如此。因而不少人把MIS工程稱為一把手工程。2024/4/1122第8章運行與維護一把手原則并不是說要一把手親自參與信息系統(tǒng)的組織管理，而是要一把手重視并推動這項工作，協(xié)調(diào)下級各層管理人員無法解決的問題，更多的是解決體制問題和部門之間的協(xié)調(diào)問題。信息技術(shù)在管理工作中的應(yīng)用范圍非常廣，滲透到企業(yè)各環(huán)節(jié)的方方面面。如果沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)、組織進行有效的管理與協(xié)調(diào)，沒有通盤的統(tǒng)籌和長遠規(guī)劃，會造成項目開發(fā)周期長、水平低、效果差，在人力、物力、財力、時間上都會造成極大的浪費。事實上，不少企業(yè)在建設(shè)信息系統(tǒng)的時候，都或多或少地經(jīng)歷了這個過程。產(chǎn)生這種情況的主要原因，是企業(yè)管理過程存在復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系，由于種種原因這種復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系又往往被忽視了。例如在制定生產(chǎn)計劃時，我們不是簡單地按市場安排計劃，而必須同時考慮企業(yè)的加工能力、產(chǎn)品分布、設(shè)備狀況、檢修周期、原料供應(yīng)、人員配備等諸多方面的因素。這些工作在企業(yè)內(nèi)部由不同的部門管理，也就是說這些部門之間存在關(guān)系。如果沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各部門的信息工作，各部門、各專業(yè)自然從本部門、本專業(yè)的管理職責(zé)出發(fā)考慮信息技術(shù)應(yīng)用工作。這樣做的結(jié)果必然忽視了部門之間、專業(yè)之間的有機聯(lián)系。不幸的是，能夠體現(xiàn)信息管理優(yōu)勢的地方恰恰就在這種相互橫向聯(lián)系（即所謂“結(jié)合部”）的問題上。2024/4/1123第8章運行與維護13.2.2組織信息系統(tǒng)的建設(shè)與運行過程中，應(yīng)當有一個機構(gòu)負責(zé)各項具體工作的管理與協(xié)調(diào)，以便保證在規(guī)定的時間和資金范圍內(nèi)實現(xiàn)預(yù)定目標，完成信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。在信息系統(tǒng)建成之后，該組織機構(gòu)仍應(yīng)保留下來，成為企業(yè)經(jīng)營管理工作的一部分，以保證信息系統(tǒng)的長期運行和使用。信息系統(tǒng)的建設(shè)與使用工作千頭萬緒，有大量的具體工作需要人去完成，大的方面有管理信息系統(tǒng)的建設(shè)方針、系統(tǒng)目標、項目計劃等，具體的工作有系統(tǒng)的調(diào)查、分析、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各部門職責(zé)的關(guān)系等。顯然這些工作都需要有人去研究解決。為了保證按計劃進度完成這些工作，組織上的落實必不可少。大量的國內(nèi)外經(jīng)驗都采用三級項目管理組織，它們是項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目管理組和業(yè)務(wù)組。2024/4/1124第8章運行與維護（1）項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目領(lǐng)導(dǎo)小組是整個管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總指揮，負責(zé)項目的宏觀管理工作。顯然這個小組的成員對整個項目的成敗有重大影響。另一方面，由于它必須能夠從企業(yè)全局的角度出發(fā)協(xié)調(diào)各方面的工作，因此它的成員必須是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)班子的成員。通常，項目領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)一把手親自掛帥做組長，由有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組成小組。為了保證及時、準確地貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組的決定并及時將項目執(zhí)行過程中的各種情況反饋回來，項目管理組的組長也應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一。項目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作是：①根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向，規(guī)定其應(yīng)達到的目標；②審批項目管理組提出的信息系統(tǒng)實施計劃，調(diào)動必要的人力、物力實施計劃；③定期檢查項目計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系；④研究企業(yè)工作流程和組織機構(gòu)的合理化調(diào)整，審批調(diào)整后的新工作程序；⑤職工培訓(xùn)工作。2024/4/1125第8章運行與維護像抓企業(yè)日常經(jīng)營管理工作一樣，項目領(lǐng)導(dǎo)小組必須定期研究解決項目執(zhí)行過程中需要企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)“拍板”的問題，及時指導(dǎo)項目管理組沿著正確的軌道實施系統(tǒng)計劃。應(yīng)特別注意從企業(yè)實際經(jīng)營戰(zhàn)略目標出發(fā)，狠抓職工管理觀念的更新和管理的改革，即大力培訓(xùn)職工樹立競爭、進取和協(xié)作的意識，大膽改革不合理的管理過程和組織機構(gòu)。為了實現(xiàn)這些目標，首先要求領(lǐng)導(dǎo)小組的成員具有這種意識。我們往往會把多年養(yǎng)成的觀念和習(xí)慣奉為經(jīng)典，但其中可能有很多東西不符合客觀規(guī)律，或不符合發(fā)展變化的新情況。這往往成為管理改革的最大障礙。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身首先要提高對管理信息系統(tǒng)的認識，在提高職工素質(zhì)、推動企業(yè)文化的發(fā)展和管理改革的過程中創(chuàng)造效益。2024/4/1126第8章運行與維護項目領(lǐng)導(dǎo)小組的成員應(yīng)當清醒地意識到，在項目實施進程中遇到需要進行管理過程或組織機構(gòu)的改革時，將會有極大的阻力。曾經(jīng)有一個企業(yè)的一位中層干部，由于系統(tǒng)實施要求他提交數(shù)據(jù)，影響了他的一部分權(quán)力，他一直拒不接受為系統(tǒng)提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)的要求，致使系統(tǒng)無法投入正常使用。項目領(lǐng)導(dǎo)小組多次做工作都以失敗而告終，最后不得已提出采取組織措施，免去他的行政職務(wù)，但是由于種種原因，該提案已無法執(zhí)行，結(jié)果系統(tǒng)不了了之，幾十萬元資金只換來幾張計算機打出來的不完整報表。2024/4/1127第8章運行與維護（2）項目管理組項目管理組是項目領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下管理信息系統(tǒng)實施的執(zhí)行機構(gòu)，專門負責(zé)系統(tǒng)實施的日常管理工作。由于項目管理組處在一個承上啟下的特殊位置，它的工作將直接影響整個項目的成敗。因此要求它必須是一個熟悉業(yè)務(wù)，有強烈改革、進取意識，能夠多方協(xié)調(diào)關(guān)系，團結(jié)協(xié)作的集體。特別是項目管理組組長（國外常稱做“項目經(jīng)理，）在整個項目的開發(fā)過程中具有舉足輕重的地位，他不僅是項目領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，負責(zé)向項目管理組傳達上級的意圖，組織貫徹項目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，還必須具有革新精神，善于引導(dǎo)大家積極地利用現(xiàn)代化的管理方法，特別是信息技術(shù)去改革現(xiàn)行的不合理管理過程，使整個系統(tǒng)適合企業(yè)的發(fā)展。這就要求項目經(jīng)理具有較高的素質(zhì)，歸納起來他應(yīng)是：熟悉企業(yè)的管理者，管理信息系統(tǒng)的組織者，新技術(shù)、新觀念的宣傳者，舊管理體制的革新者，勤奮進取的戰(zhàn)斗者。2024/4/1128第8章運行與維護可能有人會說，這種提法未免太夸大。實際不然，很多企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)失敗的例子說明，它們要么缺乏一個具有這樣水平的項目經(jīng)理，要么根本就沒有這樣的項目經(jīng)理。根據(jù)大量企業(yè)建設(shè)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗，項目經(jīng)理必須是專職主管信息工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這項工作是他的主要工作，需要投入大量的時間和精力，否則項目難以成功。但是有些企業(yè)根本沒有主管信息工作的副經(jīng)理或副廠長，只能說明企業(yè)沒有意識到“信息”和“人、財、物”一樣是一種資源，沒有意識到信息技術(shù)的應(yīng)用是一場深刻的企業(yè)管理革命，當然更談不上如何應(yīng)用信息技術(shù)了。項目管理組的組員是主要業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，精通本部門的業(yè)務(wù)及其與其他業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系。他們必須能抽出一定的時間和精力投入項目計劃、項目組織、培訓(xùn)組織、改進工作流程、提出管理上不合理因素的改革方案等工作。2024/4/1129第8章運行與維護（3）業(yè)務(wù)組業(yè)務(wù)組在項目管理組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下完成信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用工作，是信息系統(tǒng)的基層組織，其作用是完成各個業(yè)務(wù)部門信息化的具體工作。業(yè)務(wù)組的工作直接涉及企業(yè)的具體業(yè)務(wù)，工作量大，關(guān)系重大，必須抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門的骨干。一般的辦法是按企業(yè)的職能管理部門設(shè)立業(yè)務(wù)組，如生產(chǎn)業(yè)務(wù)小組、市場銷售小組、財務(wù)管理小組、質(zhì)量管理小組等，每個小組由業(yè)務(wù)管理部門的負責(zé)人任組長，由計算中心的計算機專業(yè)人員與業(yè)務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)崗位骨干組成。業(yè)務(wù)組由業(yè)務(wù)人員和計算機專業(yè)人員雙方組成，需要斡旋協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系，并明確雙方各自的責(zé)任。業(yè)務(wù)人員負責(zé)解釋清楚信息系統(tǒng)的目標與功能，以及本崗位業(yè)務(wù)流程與信息處理方法；計算機專業(yè)人員負責(zé)正確理解業(yè)務(wù)人員的意圖，配置信息系統(tǒng)的計算機及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，選擇合適的系統(tǒng)軟件與工具軟件，開發(fā)出符合業(yè)務(wù)人員要求的應(yīng)用軟件，并寫出相應(yīng)的技術(shù)資料、操作方法，教會業(yè)務(wù)人員正確的使用方法。信息系統(tǒng)開發(fā)完工后，由業(yè)務(wù)人員負責(zé)應(yīng)用軟件的長期、正確地使用，并對信息系統(tǒng)的開發(fā)質(zhì)量進行評價，提出合理的改進意見。計算機專業(yè)人員則負責(zé)計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件維護，改進應(yīng)用軟件，增加新的功能。2024/4/1130第8章運行與維護從信息系統(tǒng)建設(shè)、運行中雙方的責(zé)任可以看出，業(yè)務(wù)組成員長期在一起共事，雖有分工的不同，但彼此聯(lián)系緊密，必須保持成員之間的融洽合作關(guān)系。在現(xiàn)場工作中，經(jīng)常發(fā)生人員的調(diào)動，原因往往是小組成員之間的矛盾不易解決。整天在一起工作，難免發(fā)生矛盾，不及時疏導(dǎo)溝通，矛盾很容易升級。這時，只能調(diào)換計算機專業(yè)人員，他們的專業(yè)有通用性，而業(yè)務(wù)骨干換個小組就不再是業(yè)務(wù)骨干了。但如果換了計算機專業(yè)人員仍不行，也該考慮換換業(yè)務(wù)骨干。2024/4/1131第8章運行與維護在管理信息系統(tǒng)的運行過程中必須有具體措施維持系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。信息技術(shù)是利用計算機軟件在一定程度上實現(xiàn)人的思想，找出企業(yè)經(jīng)營過程中的內(nèi)在聯(lián)系從而實現(xiàn)效益的。而人對如何利用信息技術(shù)需要在實際使用的過程中逐步深化、發(fā)展。這個過程和我們企業(yè)的管理水平從低到高、反映管理過程的發(fā)展變化是相同的道理。換句話說，我們不能把信息技術(shù)看成一臺機器那樣，買回來安裝好就行了。信息技術(shù)的應(yīng)用會隨著管理過程的改進而發(fā)展，反過來信息技術(shù)也會促進管理改革。這就是說，應(yīng)用信息技術(shù)必須樹立發(fā)展變化的觀念。因此當企業(yè)管理信息系統(tǒng)建立起來并投入使用之后，必須保持一支軟件維護力量不斷地研究信息系統(tǒng)與管理過程之間的相互作用，不斷地修改軟件使之符合更先進的管理思想，形成一種滾動進步的良性循環(huán)，同時造就一批業(yè)務(wù)精、懂信息技術(shù)、會利用信息技術(shù)創(chuàng)造效益的經(jīng)營管理人才。2024/4/1132第8章運行與維護當企業(yè)管理信息系統(tǒng)投入使用以后，整個項目管理組織不應(yīng)解散，而應(yīng)使其成為企業(yè)經(jīng)營管理工作的一部分，但它的工作內(nèi)容將由項目開發(fā)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)維護。重點應(yīng)放在如下幾方面。（1）項目領(lǐng)導(dǎo)小組。①研究如何利用信息系統(tǒng)挖掘企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)潛力。②研究如何利用信息系統(tǒng)深化企業(yè)改革。（2）項目管理組。①組織實施項目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。②繼續(xù)推動職工培訓(xùn)工作。（3）業(yè)務(wù)組。①提出管理改革意見。②根據(jù)管理要求修改軟件。2024/4/1133第8章運行與維護13.2.3統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)建立信息系統(tǒng)之前，應(yīng)當有個統(tǒng)籌規(guī)劃。20世紀80年代中期，大型企業(yè)流行著一種做法，即請某大學(xué)或某研究所對本企業(yè)信息系統(tǒng)進行總體方案設(shè)計或系統(tǒng)分析，按照軟件工程方法，七八人或十多人工作一年，寫出一厚本報告，繪制幾百張數(shù)據(jù)流程圖和數(shù)據(jù)詞典，組織許多專家教授評審鑒定。這種做法花錢不少，工作量很大，評價很高，但卻沒有收到應(yīng)有的實效。這一大本系統(tǒng)分析報告或總體設(shè)計方案沒有付諸實施，其原因是多方面的，可歸納為以下三條。2024/4/1134第8章運行與維護（1）首先是認識上的錯覺。企業(yè)在制定十年發(fā)展規(guī)劃、五年計劃時，把握生產(chǎn)技術(shù)未來五年（或十年）的發(fā)展是有一定依據(jù)的。但在計算機這個行業(yè)，卻沒有這種天才。近二十多年來，計算機專家們曾做過多少預(yù)測，現(xiàn)在回想起來，大都沒有言中，因為計算機技術(shù)發(fā)展太快，十八個月更新?lián)Q代一次。有的企業(yè)管理者要求計算機規(guī)劃十年不落后，這是做不到的。再好的總體設(shè)計方案或系統(tǒng)分析報告，若推遲一二年實施，就有可能是落后的，若推遲三五年，就沒有什么參考價值了。2024/4/1135第8章運行與維護（2）其次，大多數(shù)企業(yè)設(shè)計總體方案者與實施者是兩套人馬，要求系統(tǒng)實施人員按照前者的數(shù)據(jù)流程圖和數(shù)據(jù)詞典去編制程序，多數(shù)做不到，這就造成了脫節(jié)。系統(tǒng)實施人員仍然要去業(yè)務(wù)部門調(diào)查一番，搞得業(yè)務(wù)人員很反感：“搞了一兩年，沒見到對我有任何幫助，只是反來復(fù)去講解寫材料”。即使雙方配合很好也會有不少理解上的差異，如果配合稍差則更會錯誤百出。人事上的矛盾、單位之間的利害沖突，都會使本來不錯的總體設(shè)計被束之高閣。2024/4/1136第8章運行與維護（3）第三，用生命周期法開發(fā)軟件，過分重視文檔的編制與作用，運用一套刻板的工具和方法，本身存在著不少缺陷，在我國的企業(yè)界使用不大成功。例如，手工編制的數(shù)據(jù)詞典與計算機中存儲的數(shù)據(jù)往往不一致，或開始時還能一致，但隨著實際情況的變化，當數(shù)據(jù)庫有所改變時，數(shù)據(jù)詞典卻沒有跟著變，久而久之數(shù)據(jù)詞典與實際數(shù)據(jù)庫差異越來越大，不能作為系統(tǒng)開發(fā)和維護的依據(jù)，也就失去作用了。數(shù)據(jù)流程圖宜粗不宜細，若要通過數(shù)據(jù)流程圖說明每個數(shù)據(jù)庫與每個功能模塊之間的關(guān)系，標出數(shù)據(jù)項之間的傳遞關(guān)系，雖然有直觀清楚的優(yōu)點，卻由于實際系統(tǒng)十分復(fù)雜，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流程圖累積成厚厚一本，實施中易一處變動、多處跟著變，很難成為開發(fā)者很好的工具。一般說來，復(fù)雜的東西往往不實用，只有簡捷的工具才能站住腳。2024/4/1137第8章運行與維護既然系統(tǒng)分析方法出現(xiàn)了問題，是否又回到以前無計劃的個體作坊式開發(fā)方法呢？肯定是不行的。系統(tǒng)分析的思路是正確的，只是不需要那么細，不需要那樣興師動眾。（1）根據(jù)企事業(yè)單位的發(fā)展和規(guī)模，制定一個計算機網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃還是必要的，這不需花費太多的人、財、物就能辦到。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)當完成哪些工作呢？首先要摸清家底，調(diào)查清楚本單位已有的計算機設(shè)備、軟件開發(fā)環(huán)境和應(yīng)用軟件名稱，以及這些軟、硬件資源的使用情況。由于多頭管理，企業(yè)的計算機資源管理都是比較混亂的，已有資源發(fā)揮作用遠不夠。根據(jù)這種現(xiàn)狀，不需要花多少資金，就可以制定出一個近期計劃，使已有的軟、硬件資源發(fā)揮作用，讓計算機不是作為展覽品和培訓(xùn)工具，而是幫助管理者做些有用的事情。這件事會很受企業(yè)的歡迎。2024/4/1138第8章運行與維護（2）統(tǒng)籌規(guī)劃的第二件事，是調(diào)查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的需求，他們關(guān)心哪些信息？這些信息中，已經(jīng)有了哪些？應(yīng)設(shè)法盡快提供給決策層；有哪些信息雖然暫時沒有，但不需投資，只需做些工作，開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件，對信息加工整理就可以得到，應(yīng)列入近期計劃。有哪些信息需要購置設(shè)備才能得到，應(yīng)本著先易后難、先重要后次要、先少花錢后多投資的原則，制定出一個規(guī)劃，組織廠長（經(jīng)理）信息查詢系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的建設(shè)主要是為決策層和管理層服務(wù)的，必須靠決策層和管理層來推動。先開發(fā)經(jīng)理查詢系統(tǒng)，表面上看似乎是沙漠上建樓——基礎(chǔ)不穩(wěn)，沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)拿什么信息給廠長們看。實則不然，只有通過廠長查詢系統(tǒng)的開發(fā)，才能促進信息的收集工作，這是加快信息系統(tǒng)建設(shè)的一條捷徑。（3）統(tǒng)籌規(guī)劃的第三件事才是我們通常所說的總體設(shè)計方案。做完前兩件事以后，這時就容易實現(xiàn)了。盡量利用企業(yè)的已有的計算機軟、硬件資源，以經(jīng)理查詢系統(tǒng)為綱組織信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是成功的MIS建設(shè)的重要經(jīng)驗。2024/4/1139第8章運行與維護13.2.4有限目標在規(guī)劃信息系統(tǒng)時，每個階段的目標必須盡可能現(xiàn)實，稱之為“有限目標”。計算機是一種先進工具，人們總希望它多做些工作。它也可以多做些工作，但不可能一下子就做很多工作，必須一步一步來。人們在寫規(guī)劃時，總習(xí)慣于多寫幾條功能，似乎少了顯得水平太低，不好交代，或批不下來資金。而在實際工作中，即使目標相當有限，也往往實現(xiàn)不了。人們以為，目標定得越高，開發(fā)者會越努力，目標高了才實現(xiàn)這么一點，如果目標低則實現(xiàn)的就更少了。實則不然。在軟件開發(fā)組織中，照抄上旬、上月計劃的情況屢見不鮮，因為軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)制約因素太多，往往有勁使不上。制訂有限目標并努力實現(xiàn)這個目標，將會大大提高軟件開發(fā)者的信譽和信心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，去實現(xiàn)統(tǒng)籌的規(guī)劃。2024/4/1140第8章運行與維護有限目標是在計算機應(yīng)用高潮時代提出的，當企業(yè)MIS建設(shè)進入穩(wěn)定、正常時期甚至低潮時，它仍然有效。有限目標的核心不是功能少、標準低，而是立足于企業(yè)的人、財、物條件，尤其是資金條件，制定出切實可行的規(guī)劃和計劃。在MIS這個領(lǐng)域，企業(yè)目標定低的情況幾乎沒有，就更有必要強調(diào)這一點了。系統(tǒng)工程的觀點認為，從企業(yè)的實際出發(fā)，確定合適的目標，取得合適的進展，這就是成功，而不是追求某種理想的境界。對環(huán)境的分析應(yīng)注意以下幾個方面：①信息系統(tǒng)對企業(yè)帶來的好處；②管理人員的改革意識和管理水平；③職工的文化素質(zhì)和企業(yè)的管理基礎(chǔ)；④技術(shù)力量情況；⑤資金情況。2024/4/1141第8章運行與維護認識環(huán)境，要分析動力何在、如何激勵。開發(fā)信息系統(tǒng)的動力主要來自兩方面，一種是內(nèi)力驅(qū)動，一種是外力驅(qū)動。內(nèi)力驅(qū)動是來自內(nèi)部的提高效益或改進技術(shù)的需要；外力驅(qū)動則是市場驅(qū)動或上級驅(qū)動。當前中國不能不說行政驅(qū)動仍是一種有效的動力。行政驅(qū)動有時會出現(xiàn)一些假象，如某些企業(yè)為了上“等級”，搞一些規(guī)劃和買一些計算機，當花瓶、擺樣子，這當然是應(yīng)當糾正。2024/4/1142第8章運行與維護13.2.5滾動發(fā)展?jié)L動發(fā)展的思想和有限目標是一致的，它更強調(diào)近期目標，并著眼于近期發(fā)展。近期指多長時間呢？通常指一到兩年。雖然有個五年的信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)劃，但時間和精力不應(yīng)放在五年的規(guī)劃和總體設(shè)計上，而是放在今明兩年的規(guī)劃和總體設(shè)計上，而且要滾動發(fā)展，每年進行一次修訂。計算機技術(shù)的飛速發(fā)展使我們很難高瞻遠矚。通過國內(nèi)外最新應(yīng)用技術(shù)和動向的調(diào)研寫出的五年或十年計算機應(yīng)用規(guī)劃并不理想，挫折和失敗使我們變得現(xiàn)實了，不再為長期規(guī)劃耗費大量資金，而采用滾動發(fā)展的策略如下。第一，立足于現(xiàn)實，認準近期技術(shù)的發(fā)展動向，制訂好今明兩年的開發(fā)項目計劃。第二，滾動發(fā)展的思想要強調(diào)發(fā)展，反對靜止不動，反對無所作為，而不斷向前進。第三，滾動發(fā)展就意味著不去等、靠、要；不是等條件都具備了、領(lǐng)導(dǎo)認識水平提高了、有資金了、有人了，一切條件都具備了再干。而是自己去創(chuàng)造條件，通過自己的工作去爭取領(lǐng)導(dǎo)和別人的支持，通過有效的努力去爭取人、財、物力資源。什么也不干，什么也等不到。有不少很有才干的人，換了一個單位又一個單位，都是領(lǐng)導(dǎo)不支持而無所作為，會不會是他本人的思想方法不對呢？總之，滾動發(fā)展的思想，是立足于現(xiàn)實，不去等、靠、要，自己創(chuàng)造條件，不斷前進。2024/4/1143第8章運行與維護13.2.6尋找突破口企業(yè)千差萬別，有自己的實際情況。有的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)力量很強，就是市場打不開，信息系統(tǒng)建設(shè)的重點，就應(yīng)當放在市場銷售上，以此為突破口；有的企業(yè)視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，應(yīng)當以產(chǎn)品質(zhì)量信息系統(tǒng)為建設(shè)重點；有的企業(yè)生產(chǎn)過程計算機應(yīng)用普遍并有成效，應(yīng)當把生產(chǎn)調(diào)度和優(yōu)化作為重點；有的沿用計劃為龍頭的管理模式，突出計劃統(tǒng)計信息也未嘗不可；有的企業(yè)勞動紀律渙散，可以先搞勞動人事管理信息系統(tǒng)。此外，人才也是選擇突破口要考慮的重要因素。人事處長非常熱心計算機；調(diào)度室有位業(yè)務(wù)人員用計算機編制了水平不低又實用的程序；市場銷售科人力緊張，要求加人、增多信息收集量等等，這些都是信息系統(tǒng)的有利突破口。企業(yè)在開始建立自己的信息系統(tǒng)時，不應(yīng)全面開花，而應(yīng)選準突破口，在一個系統(tǒng)取得成功，然后再推廣。突破口應(yīng)當怎樣選擇呢？主要應(yīng)看人而不是物，有人支持這個項目，有人熱心于這個項目，這就是主要條件。突破口應(yīng)能體現(xiàn)本企業(yè)的特點，有長處、有特色，能解決本廠關(guān)心的問題，從上到下就會有積極性，開發(fā)出的軟件就會有水平、用得上。對企業(yè)來說沒有比實用更重要的了，沒有比實用更有水平了。理論再好，水平評價再高，用不上就沒有效益，也就沒有水平。2024/4/1144第8章運行與維護選準突破口取得成功有很多實例。例如，某企業(yè)加油站地理位置分散、偏遠，每年都有幾位職工因經(jīng)濟問題被除名，為加強管理、挽救職工，就以加油站作為計算機應(yīng)用的突破口，取得了成功；有的企業(yè)以優(yōu)化生產(chǎn)方案為突破口，廠領(lǐng)導(dǎo)和計劃人員開會都要帶著筆記本電腦，取得了可觀的經(jīng)濟效益；有的企業(yè)以經(jīng)理查詢系統(tǒng)為突破口，帶動了信息系統(tǒng)建設(shè)。有的選擇調(diào)度室，有的選擇銷售科，有的選擇人事科或者財務(wù)科等，由企業(yè)根據(jù)自己的實際情況決定。2024/4/1145第8章運行與維護13.2.7資金管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項新技術(shù)、高投入的工程，資金不足是每一個單位面臨的共同問題。如何解決這個問題呢？主要靠資金的管理。各個企業(yè)用于信息系統(tǒng)應(yīng)用方面的資金雖然有限，籌措渠道卻有多條，有科研、生產(chǎn)、技措、大修、設(shè)備、工程、培訓(xùn)等。資金來源不同，經(jīng)辦人員和審批人也就不同，這就造成了資金的分散使用，難以形成效益。不同渠道買來的計算機硬件和軟件五花八門，人稱“萬國牌”，不僅維修、培訓(xùn)不方便，而且聯(lián)網(wǎng)困難，互相交流共享不便，造成重復(fù)投資。計算機不是全企業(yè)的一部分，而是小單位專有，甚至個人私有。如果規(guī)定全廠或全公司由一個部門統(tǒng)一管理，購置計算機硬件和軟件的資金只能走一條渠道，表面上可以解決上述問題，實際卻行不通。一則不符合市場經(jīng)濟的潮流，沒有必要管得過死，挫傷人們購買計算機硬、軟件的積極性，二則管不住。很多企業(yè)試行過，效果都不好。2024/4/1146第8章運行與維護計算機投資方面的另一個問題是重硬件輕軟件，這里有政策方面的問題，也有認識方面的問題。前者表現(xiàn)在只有硬件才可以形成固定資產(chǎn)，軟件卻不能算，限制一些資金向軟件的投資。后者對軟件及其與硬件的關(guān)系認識不足。實際上，計算機應(yīng)用不僅需要硬件——計算機設(shè)備本身，更需要實用的應(yīng)用軟件。這有些像錄音機，沒有磁帶，錄音機再好也沒有絲毫用處，錄音機好比是計算機硬件，錄音節(jié)目（磁帶）好比是計算機軟件。大家可能有這樣的經(jīng)驗，如果購買多種原版磁帶，花的錢會超過錄音機本身，而錄音機僅一臺，是一次性投資，錄音節(jié)目卻可以無窮無盡。應(yīng)當看到計算機軟件是有價值的資產(chǎn)，只是它屬于無形資產(chǎn)，與有形資產(chǎn)（如設(shè)備）的價值表現(xiàn)形式不同。計算機軟件的開發(fā)，也需要資金、人力、時間、智慧的投入，屬于高科技、高附加值的產(chǎn)品，是有很高價值的商品。我們應(yīng)當尊重計算機軟件開發(fā)人員的勞動，舍得在計算機軟件上投入資金。不少單位把大量資金投入計算機硬件（設(shè)備）的購置，而在計算機軟件和人員培訓(xùn)方面的投資嚴重不足，出現(xiàn)了“有錄音機卻沒有音樂節(jié)目”的狀態(tài)，計算機到處都有，卻沒有見到實質(zhì)性的應(yīng)用效果。2024/4/1147第8章運行與維護資金的分散和重硬件輕軟件問題，需要決策層加以管理和控制，把有限的資金用好。成功的企業(yè)采取以下做法。首先，制定信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，確定總體的計算網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和硬件要求、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等，經(jīng)過審批后下發(fā)各單位。各單位購置計算機的資金渠道可以多樣化，但必須參照總體規(guī)劃和計劃的要求選購計算機硬件和軟件，以保證聯(lián)網(wǎng)的需要，有利于硬件的維修和應(yīng)用軟件的開發(fā)、交流，這不僅是節(jié)約投資的需要，也是用好計算機、使信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的需要。其次，在制定計算機應(yīng)用或信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃與計劃時，應(yīng)當把計算機軟件及人員培訓(xùn)的資金列入計劃，保證足夠的資金投入到計算機軟件中。根據(jù)統(tǒng)計，要使一個信息系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，用于系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件方面的投資至少應(yīng)當與計算機硬件的投資不相上下。根據(jù)使用領(lǐng)域的不同比例相差甚大，有些應(yīng)用領(lǐng)域軟件的投資是硬件的兩倍或更多。企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)還應(yīng)當明確，每年要有一兩個重點應(yīng)用項目。對重點應(yīng)用項目，應(yīng)保證足夠的軟件與硬件投資，集中用好這部分資金，讓它發(fā)揮效益；對非重點應(yīng)用項目，則可放開搞活，不多加約束，以免年年投資不見效，只開花不結(jié)果。每年抓好一兩個項目，幾年下來就會大變樣。有時，在非重點項目中常常會冒出一兩個好的典型，這也是值得高興的正常現(xiàn)象，不必因為枝節(jié)問題反倒去指責(zé)，無非是領(lǐng)導(dǎo)審批、資金渠道方面手續(xù)不夠齊全，只要做出成績都應(yīng)當鼓勵。2024/4/1148第8章運行與維護企業(yè)MIS所需的計算機硬件、軟件及通信設(shè)備都是昂貴的，因此開發(fā)MIS必須擁有一定的資金。如果資金不夠，MIS所用的硬件性能不能滿足要求、軟件落后，將會給MIS的開發(fā)和應(yīng)用造成極壞的影響。同樣的資金，如何合理的使用也是很重要。按照MIS的開發(fā)過程是先總體方案規(guī)劃，這當中包含了對整個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，所有硬、軟件和資金等進行多方案的設(shè)計和論證；在這之后是詳細的設(shè)計，其中包括了具體的輸入、輸出、處理等；這一步完成之后，才能根據(jù)需要確定購買計算機軟、硬件設(shè)備。有的企業(yè)開發(fā)MIS是先購買設(shè)備，系統(tǒng)設(shè)計完成之后，發(fā)現(xiàn)所購設(shè)備不能滿足要求，想更換設(shè)備，又感到資金有問題，于是MIS開發(fā)停滯或在低水平上應(yīng)用。另外，計算機和通信技術(shù)的發(fā)展很快，設(shè)備的更新?lián)Q代時間非常短，MIS開發(fā)的周期較長，而且一般是分期分批開發(fā)和投入運行的。因此，系統(tǒng)的投資和設(shè)備購買也應(yīng)分期，不然會造成購買的設(shè)備尚未發(fā)揮作用就已過時。同時，在考慮購買軟、硬件設(shè)備時，應(yīng)以實際需要、方便使用、廉價為準，而不能盲目地追趕潮流，否則會造成資金的極大浪費。2024/4/1149第8章運行與維護在資金管理方面經(jīng)常遇到效益評估問題。投資當然要考慮效益，但很多項目投資的結(jié)果并不能產(chǎn)生直接的利潤。只要投資對企業(yè)的生存發(fā)展有好處，可以產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益，資金就該花。電話是典型的例子，安裝了那么多電話，每年的電話費付出了大筆資金。如果要問為什么要安裝電話，誰都能說出一大堆理由，但它的效益有多少錢，怎么計算出它的經(jīng)濟效益，很難有人說得出來。計算機在管理過程中的作用和電話非常類似，要想計算出它為企業(yè)增加的直接經(jīng)濟效益也有困難。而且計算機應(yīng)用不像電話那樣裝上就能用，它需要一個過程，即使是社會效益也較難在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來。在資金管理方面，信息系統(tǒng)建設(shè)也有與其他項目不同的特點，需要有關(guān)方面的理解和支持。2024/4/1150第8章運行與維護13.3斡旋協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，有很多人要參與這項工程，必須斡旋協(xié)調(diào)好這些人之間的關(guān)系，才能設(shè)計、建設(shè)、使用好信息系統(tǒng)。因此，管理信息系統(tǒng)的建設(shè)者、使用者、維護者之間的協(xié)調(diào)合作成為管理信息系統(tǒng)成功的關(guān)鍵一環(huán)。本節(jié)的目的在于說明這個問題的重要性及做好這項工作的難度，并提出一些方法供讀者參考。我們按企業(yè)中的三個管理層次展開討論，具體到管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用與維護，有如下幾方面的協(xié)調(diào)工作。（1）企業(yè)經(jīng)理、廠長（簡稱“行政主管”）與分管信息系統(tǒng)的企業(yè)級主管領(lǐng)導(dǎo)（簡稱“信息主管”）之間的斡旋與協(xié)調(diào)。（2）企業(yè)職能管理部門領(lǐng)導(dǎo)（簡稱“部門領(lǐng)導(dǎo)”）和計算中心或信息中心領(lǐng)導(dǎo)（簡稱“信息領(lǐng)導(dǎo)”）之間的斡旋與協(xié)調(diào)。（3）各職能管理部門的業(yè)務(wù)人員（簡稱“業(yè)務(wù)員”）和計算中心（或信息中心）的程序開發(fā)人員（簡稱“程序員”）之間的斡旋與協(xié)調(diào)。（4）管理者之間的斡旋與協(xié)調(diào)。（5）開發(fā)者之間的斡旋與協(xié)調(diào)。2024/4/1151第8章運行與維護在這五種斡旋協(xié)調(diào)中，第三種“管理者（用戶）與開發(fā)者之間的斡旋協(xié)調(diào)”最為重要。而要斡旋協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，一個善于與人交往的項目經(jīng)理最為關(guān)鍵。項目經(jīng)理或項目負責(zé)人不是掛名或兼職領(lǐng)導(dǎo)，而是要把全部精力投入信息系統(tǒng)的建設(shè)。他處在各種關(guān)系、各種人際交往的核心，需有駕馭全局的能力、全面的業(yè)務(wù)知識、強烈的事業(yè)心、相當出色的社交能力。這樣的人并不難找，只是以前認為項目經(jīng)理管理好開發(fā)隊伍就行了，沒有想到項目經(jīng)理去當“外交部長”，沒有意識到斡旋協(xié)調(diào)對于信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性。2024/4/1152第8章運行與維護13.3.1人員組織管理信息系統(tǒng)是一個人機系統(tǒng)，它的開發(fā)和運營是依靠一批專業(yè)隊伍來完成的，包括系統(tǒng)分析員、高級程序員、計算機網(wǎng)絡(luò)與硬件技術(shù)人員、業(yè)務(wù)員、錄入員等。這里面系統(tǒng)分析員是帶頭者，系統(tǒng)分析員工作的好壞往往決定了管理信息系統(tǒng)質(zhì)量的高低。管理信息系統(tǒng)分析員是開發(fā)人員和用戶之間的橋梁，是技術(shù)和管理之間的橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的溝通渠道。他是先進技術(shù)和先進管理模式的代表者，應(yīng)不斷地掌握管理和技術(shù)之間的發(fā)展趨勢；他又是現(xiàn)實的革新者，他應(yīng)能提出變革現(xiàn)實的方案，而且要善于處理矛盾，因勢利導(dǎo)，組織實施；他不僅懂管理，而且懂技術(shù)；他不僅善于說服領(lǐng)導(dǎo)、爭取領(lǐng)導(dǎo)，而且善于動員群眾和組織群眾。通過他把技術(shù)與管理、領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合起來，完成企業(yè)的管理變革和信息系統(tǒng)的應(yīng)用。信息系統(tǒng)分析員被賦予如此重要的使命，因而要求他們有系統(tǒng)的深入的專業(yè)知識、實用廣泛的社會知識，要有計劃、協(xié)調(diào)、組織、控制和監(jiān)督的工作能力，更要有大公無私、廉潔自律、堅持原則、靈活機動、信守承諾、認真負責(zé)、謙虛謹慎、密切聯(lián)系群眾等修養(yǎng)。2024/4/1153第8章運行與維護寫是系統(tǒng)分析員的重要能力。系統(tǒng)分析員離不開寫，申請課題要寫報告，了解情況要寫調(diào)查報告，系統(tǒng)分析要寫分析報告，設(shè)計要寫設(shè)計說明書和使用說明書，系統(tǒng)使用運行還要寫運行報告，鑒定驗收也要寫報告。尤其在現(xiàn)代網(wǎng)上辦公、協(xié)同工作的時代，文字溝通增加，寫的重要性更加突出。系統(tǒng)分析員所寫的報告主要是客觀描述的報告，因而要求真實、確切、簡練等，也有些報告（如規(guī)劃報告等）則要求有新鮮感，能振奮和鼓舞人心。信息系統(tǒng)分析員的最基本的修養(yǎng)是有高尚的信息道德，也就是遵守信息道德標準的模范。最高尚的道德首先表現(xiàn)為奉獻，無論社會制度如何，無論自古至今，被推崇為道德高尚者，最重要一點在于奉獻。當一個系統(tǒng)分析員到企業(yè)去開發(fā)信息系統(tǒng)時，要有為企業(yè)興旺的奉獻精神，把企業(yè)的事業(yè)看得比自己的事還重要。系統(tǒng)分析員另一個重要修養(yǎng)是具有團結(jié)協(xié)作、忍辱負重的精神。任何一項系統(tǒng)工程的工作都是一項團隊工作，絕不是一個人能夠完成的。人多意見多，就會有分歧?，F(xiàn)在許多任務(wù)完不成，均是因為不團結(jié)所造成的。使團隊樹立起協(xié)作的精神，對完成信息系統(tǒng)開發(fā)的工作是十分重要的。系統(tǒng)分析員是個未來的職業(yè)，是具有挑戰(zhàn)意義的職業(yè)，中國信息化的建設(shè)需要千千萬萬個優(yōu)秀的系統(tǒng)分析員。希望我國有大批的德才兼?zhèn)涞那嗄?，投入到這個行列，盡快成熟起來，擔(dān)負起祖國信息化的重任。2024/4/1154第8章運行與維護13.3.2在決策層協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)不設(shè)“信息主管”的專職，通常由一名副經(jīng)理或副廠長兼任此職。如果不指定企業(yè)的信息主管，只由信息中心或計算中心的主任去負責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行工作，其結(jié)果有兩種可能，要么是一把手擔(dān)任信息主管，親自抓信息系統(tǒng)建設(shè)和運行中的具體工作；要么是信息中心主任擔(dān)任信息主管，這將難以斡旋協(xié)調(diào)好各業(yè)務(wù)部門及信息中心之間的關(guān)系。企業(yè)的行政主管要決定企業(yè)的發(fā)展方向，對企業(yè)的資產(chǎn)和投資負責(zé)。而信息主管則負責(zé)信息系統(tǒng)的組織實施、長期運行。由于兩人的分工不同，考慮問題的出發(fā)點就不會相同。最直接的問題就是信息系統(tǒng)的投資效益。用信息資源為企業(yè)創(chuàng)造效益，是行政主管與信息主管溝通并達到共識的主要問題。這就要求信息系統(tǒng)符合企業(yè)的經(jīng)營目標和經(jīng)營戰(zhàn)略，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，滿足企業(yè)的實際需要。以此來制定企業(yè)信息系統(tǒng)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展策略、目標、功能。只有這樣，建成的信息系統(tǒng)才不會貪大求洋，或只能展覽演示而不實用。2024/4/1155第8章運行與維護另一方面，行政主管應(yīng)認識到信息系統(tǒng)給企業(yè)帶來的深刻變化。組織機構(gòu)、崗位分工、管理過程、管理內(nèi)容都向信息化發(fā)展，正在給企業(yè)帶來效益并將帶來巨大的好處。不要把對信息系統(tǒng)的理解停留在報表、統(tǒng)計、匯總、報告等低層次的應(yīng)用水平上。行政主管與信息主管同在企業(yè)的決策層，對企業(yè)的經(jīng)營目標和戰(zhàn)略有相同的理解，這是雙方思想認識溝通、共識的基礎(chǔ)。從這點出發(fā)，雙方也會在信息系統(tǒng)的建設(shè)目標和戰(zhàn)略上找到共同點。既要花錢，也要效益；既要開發(fā)，也要使用；既要看當前，也要看發(fā)展；既要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進技術(shù)，也要從本企業(yè)實際出發(fā)。行政主管與信息主管之間的斡旋協(xié)調(diào)、在思想認識上達到共識，對信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用將起到很大的作用。2024/4/1156第8章運行與維護13.3.3在部門領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)分析員之間協(xié)調(diào)部門領(lǐng)導(dǎo)熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作，但一般來說他們對信息技術(shù)沒有多少思想準備。所以當信息部門的分析人員到他這里進行“系統(tǒng)調(diào)查”時，他會原原本本地把他所管轄的工作內(nèi)容介紹給系統(tǒng)分析員，然后說“我們的管理信息系統(tǒng)就看你的了”。系統(tǒng)分析員拿到部門領(lǐng)導(dǎo)給的一大摞報表、報告發(fā)呆。如果按報表的內(nèi)容一條一條去問部門領(lǐng)導(dǎo)，一方面對方?jīng)]那么多時間談，另一方面他會說，我不是已經(jīng)都告訴你了嗎。部門領(lǐng)導(dǎo)熟悉業(yè)務(wù)，不熟悉信息技術(shù)；系統(tǒng)分析員熟悉信息技術(shù)，卻不熟悉業(yè)務(wù)。因此，在信息技術(shù)應(yīng)用的具體問題上，部門領(lǐng)導(dǎo)與分析人員必須目標一致，才有可能開發(fā)出具有實用意義的信息系統(tǒng)。2024/4/1157第8章運行與維護目標一致有兩個含義，一是部門信息必須服從企業(yè)整體信息的需要；二是部門領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)分析人員對該部門信息工作的目標具有相同的理解。前一個含義說的是部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從整個企業(yè)的大局出發(fā)對待信息技術(shù)，不能像小業(yè)主那樣“我的信息或數(shù)據(jù)不準別人知道，但我要知道別人的數(shù)據(jù)和信息”。假如這樣的話，各部門都保守自己的數(shù)據(jù)和信息，大家都處在“信息孤島”里，信息技術(shù)的價值就根本無從談起，完全失去實際意義。后一個含義主要指系統(tǒng)分析員要明確理解部門的工作目標，只有真正摸清了該部門的工作目標，才有可能把它融匯到全企業(yè)的信息系統(tǒng)中去，逐步形成整個企業(yè)的信息系統(tǒng)。2024/4/1158第8章運行與維護13.3.4在用戶與開發(fā)者之間協(xié)調(diào)開發(fā)MIS是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開發(fā)人員需要具有管理、計算機和通信方面的知識和技能。開發(fā)人員的水平和素質(zhì)不同，同樣的投資所建系統(tǒng)的差距很大。我國商業(yè)流通企業(yè)非常之多，遍布全國各地，它們的MIS開發(fā)均需具有上述知識和技能的高級復(fù)合型人才。至今，這一領(lǐng)域的這種人才非常奇缺，另外專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)也很重要，一般來說應(yīng)包括系統(tǒng)分析員、程序設(shè)計員和操作維護員。MIS開發(fā)所需的人才可隨著開發(fā)工作的進展逐步形成。但是，首先要有系統(tǒng)分析員和熟悉企業(yè)管理業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人，最好有企業(yè)的一把手等人員組成的系統(tǒng)總體規(guī)劃班子。這個領(lǐng)導(dǎo)班子在對現(xiàn)行系統(tǒng)進行分析的基礎(chǔ)上，提出新系統(tǒng)的總體規(guī)劃和開發(fā)策略等，隨著系統(tǒng)開發(fā)工作的逐步深入不斷地補充所需人員。2024/4/1159第8章運行與維護根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量和新系統(tǒng)的功能不同，所需開發(fā)人員可以不同。我國商業(yè)流通領(lǐng)域當前的情況是系統(tǒng)分析人員奇缺，多數(shù)情況是由計算機軟件人員承擔(dān)系統(tǒng)分析員的責(zé)任。他們掌握現(xiàn)代化管理手段——計算機和通信技術(shù)，但是缺乏管理專業(yè)方面的知識。因此，必須培養(yǎng)既懂管理專業(yè)又具有計算機知識的MIS開發(fā)人才。其辦法是讓計算機專業(yè)人員學(xué)習(xí)管理專業(yè)的知識，或讓管理人員學(xué)習(xí)計算機專業(yè)的知識，最好是從現(xiàn)有管理人員中選拔培養(yǎng)一部分人才。2024/4/1160第8章運行與維護造就MIS開發(fā)與應(yīng)用的技術(shù)人才，尤其是既懂管理又懂計算機的高級復(fù)合型人才，絕非短期能辦到。所以對于那些因MIS開發(fā)條件尚不成熟的企業(yè)來講，可以將MIS及現(xiàn)代化管理的人才培養(yǎng)納入計劃并付諸實施，待條件基本具備時，就能立刻組織技術(shù)力量投入工作；對于準備開發(fā)MIS的企業(yè)來講，因MIS的開發(fā)是先進行總體方案設(shè)計，其后是對各子系統(tǒng)分批分期逐個進行開發(fā)，對已建成的系統(tǒng)還需不斷維護、改進和完善，所以專業(yè)技術(shù)人才可以在開發(fā)和應(yīng)用的過程中逐漸培養(yǎng)和成熟。比如合作開發(fā)、借助社會力量、引進先進技術(shù)、在實踐中培養(yǎng)人才；最終用戶參與開發(fā)，并承擔(dān)一定責(zé)任，從中培養(yǎng)和提高他們的應(yīng)用技術(shù)水平。對企業(yè)的MIS開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)人才應(yīng)制定相應(yīng)的政策，使他們相對穩(wěn)定。培養(yǎng)一個理論知識扎實、有開發(fā)經(jīng)驗的MIS人才是不容易的，而要失去卻很容易。這種人才的流失，對企業(yè)的MIS維護和應(yīng)用有很大的影響，會給企業(yè)帶來極大的損失。2024/4/1161第8章運行與維護13.3.5在開發(fā)者之間進行協(xié)調(diào)開發(fā)MIS是要在網(wǎng)絡(luò)和軟件人員之間、軟件開發(fā)人員之間協(xié)調(diào)。在項目開發(fā)計劃和總體設(shè)計方案指示下，保證開發(fā)進度和開發(fā)質(zhì)量，保證應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫之間的連接不出問題。當系統(tǒng)調(diào)試、試運行階段，計算機網(wǎng)絡(luò)、硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件的問題交織在一起時，一旦出了故障，項目經(jīng)理應(yīng)能準確判斷問題出在哪部分？應(yīng)當由誰去處理？誰應(yīng)負主要責(zé)任？處理故障的時間大約要多長？備用的解決方案是什么？如果不能回答這些問題，項目經(jīng)理就不完全稱職，至少在開發(fā)人員的分工與職責(zé)方面不夠合理，而這往往會影響開發(fā)的進度和質(zhì)量。2024/4/1162第8章運行與維護13.3.6在管理者之間進行協(xié)調(diào)在管理者之間進行協(xié)調(diào)，主要是保證信息的傳送與共享，打破部門之間的信息壁壘，使信息由封閉走向開放。這并不妨礙信息應(yīng)當有的保密范圍和讀取權(quán)限。在系統(tǒng)調(diào)查階段往往發(fā)現(xiàn)不少管理者對信息的需求很迫切：如果別的部門的這種那種信息直接傳送給我，就會給企業(yè)帶來大量收益。但一問起管理者能給別的部門提供什么信息，卻有很多理由說明自己的信息不能傳出去。這就需要了解管理者雙方或多方的理由，找出管理者們共同接受的辦法，使每位管理者能從信息系統(tǒng)的建設(shè)中受益，又能為信息系統(tǒng)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻，使其他管理者也受益。信息系統(tǒng)的使用，要求管理者摒棄小農(nóng)經(jīng)濟的自我封閉思想觀念，樹立系統(tǒng)、開放的現(xiàn)代觀念，局部服從全局，把每位管理者的知識和經(jīng)驗貢獻出來，集中全體職工的智慧，圍繞企業(yè)的總體目標協(xié)調(diào)工作。只有這樣信息才能暢通，信息系統(tǒng)才能有效運轉(zhuǎn)。2024/4/1163第8章運行與維護13.3.7在開發(fā)者與管理者之間協(xié)調(diào)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用是管理者和計算機專業(yè)人員雙方共同的工作和責(zé)任，只有雙方密切合作，有福同享，有難同當，信息系統(tǒng)才有成功的希望。但多數(shù)單位把這項工作推到計算中心或信息中心一方，有成果了歸他們，有問題了只責(zé)怪他們，管理者沒有意識到自己的責(zé)任，這是不公平的。管理軟件是管理者（用戶）和開發(fā)者雙方合作的結(jié)晶，管理軟件的水平不只反映了程序編制人員的水平，更確切地說反映的是管理人員的業(yè)務(wù)水平。一個內(nèi)行的人在評價管理軟件時，很關(guān)心管理者中誰參與了這項工作，從中估計管理軟件的水平。.每個企業(yè)都有自己的財務(wù)管理軟件、物資管理軟件等，這些管理軟件反映的不是計算機人員的業(yè)務(wù)水平，或者說不是主要反映軟件編制人員的水平，而反映的是該企業(yè)的財務(wù)、物資等業(yè)務(wù)管理水平。本書將“組織協(xié)調(diào)強有力”作為信息系統(tǒng)成功的主要支柱，反復(fù)強調(diào)管理的作用，就是要管理者參與信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行，充當信息系統(tǒng)的主人，挑起這副重擔(dān)，負起自己的責(zé)任，那時信息系統(tǒng)將會出現(xiàn)一個全新的面貌。2024/4/1164第8章運行與維護在管理者（用戶）與開發(fā)者（計算機人員）之間斡旋，要大講特講管理者的責(zé)任，也要大講開發(fā)人員的責(zé)任，要求編制計算機程序的人員學(xué)習(xí)用戶的管理業(yè)務(wù)，力爭成為業(yè)務(wù)方面的內(nèi)行。通常，開發(fā)管理軟件的人必須在管理崗位上跟班工作至少一個月，熟悉業(yè)務(wù)，在能夠基本勝任業(yè)務(wù)人員的工作后，才能編出合格的應(yīng)用軟件；管理者也必須具備電腦知識，邊干邊學(xué)，才有可能得到自己稱心如意的軟件。在MIS開發(fā)中許多人大聲疾呼培養(yǎng)復(fù)合型人才是關(guān)鍵，這里復(fù)合型人才通常指既精通計算機軟件又精通本行業(yè)務(wù)的人，項目經(jīng)理無疑應(yīng)當是復(fù)合型人才。而我們認為，在企業(yè)實際工作中，管理并協(xié)調(diào)用戶與開發(fā)者的關(guān)系比復(fù)合型人才更重要，在現(xiàn)階段我國的企業(yè)中，復(fù)合型人才安排在管理崗位（如財務(wù)處）或計算機崗位（如信息中心）都不能充分發(fā)揮作用。因為管理者沒有必要自己去編程序，復(fù)合型人才的管理者也管不了軟件質(zhì)量；開發(fā)者不可能自己去使用程序，復(fù)合型人才的計算機專業(yè)人員也不能保證軟件長期使用中的維護與完善，所以說用戶（管理者）與計算機專業(yè)人員（開發(fā)者）相結(jié)合比復(fù)合型人才更重要。在管理者與開發(fā)者之間斡旋，需要有一個善于與人周旋的項目經(jīng)理或項目負責(zé)人，善于化解雙方的矛盾，融洽雙方的關(guān)系，這一點往往不能被人們所重視，卻往往是MIS成功的關(guān)鍵之一。管理者參與MIS開發(fā)和使用的全過程，自然也應(yīng)在成果貢獻人與獲獎名單中占有一席之地，通常雙方各占一半。有些成果評獎后擱置不用，主要原因就是管理者與用戶沒有或很少入選獲獎名單。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，評獎等級越高的計算機應(yīng)用科技成果，使用情況通常越差。在計算機專家們看來水平越高的計算機應(yīng)用科技成果，用戶參與的程度可能越少，運行和維護這個成果的能力越差，使用時間一長暴露的問題不能及時解決，造成使用率降低。當然不能否認許多評獎等級高的計算機應(yīng)用科技成果使用情況很好，也不能否認不少評獎等級低的科技成果使用情況差，更不否認在評獎中計算機專家們把使用情況好壞作為評獎等級的重要依據(jù)，而且隨著科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力觀念的深入，計算機應(yīng)用科技成果的使用情況近幾年有了很大改善，但上述統(tǒng)計情況曾經(jīng)是客觀存在的現(xiàn)象，值得我們研究與重視。2024/4/1165第8章運行與維護13.4信息標準化信息系統(tǒng)需要有統(tǒng)一的信息標準，這里強調(diào)兩點：統(tǒng)一信息編碼和規(guī)范工作程序。2024/4/1166第8章運行與維護13.4.1統(tǒng)一信息編碼20世紀80年代中后期，我們就認識到信息編碼是信息系統(tǒng)建設(shè)的一只攔路虎，沒有統(tǒng)一的信息編碼就沒有成功的信息系統(tǒng)。西方發(fā)達國家雖沒有遭遇漢字表示方法的折磨，也把制定統(tǒng)一的信息編碼作為MIS的重要環(huán)節(jié)，編碼不僅僅是解決漢字表示方法的困難，也是信息建設(shè)的基礎(chǔ)工作。從管理的角度看信息編碼，要解決的不是編碼的技術(shù)問題，而是編碼的管理問題，而這恰恰才是編碼問題的關(guān)鍵。編碼碼位的長短、編碼對象的分類方法這些技術(shù)問題，只會影響使用效率與壽命，而編碼管理問題卻往往決定著編碼系統(tǒng)能否使用。2024/4/1167第8章運行與維護編碼的管理主要指誰負責(zé)這項工作？應(yīng)負哪些責(zé)任？信息編碼最基本的是組織機構(gòu)與單位的編碼，包括每位職工所在的單位都有一個代號，還有產(chǎn)品的編碼，物資、設(shè)備等的編碼，幾乎與每一個人都有關(guān)系，由誰來做這項工作好呢？各企業(yè)不相同，比較多的情況是指定企業(yè)管理處、計劃統(tǒng)計部門、廠長辦公室、信息中心當中的某一個單位負責(zé)，制定編碼體系結(jié)構(gòu)，即決定全廠有幾種編碼，每種信息編碼由幾位組成，每位是何含義。經(jīng)過討論、征求意見、審批后，具體做出編碼，并作為廠發(fā)文件下發(fā)執(zhí)行。這項工作也有一些困難，主要是如何照顧已有的信息編碼。在對一些企業(yè)調(diào)查時，領(lǐng)導(dǎo)和信息部門負責(zé)人說“我們這里沒有任何信息編碼，你們做的信息編碼方案不受任何約束”。但到基層深入調(diào)查，凡用上計算機的單位都有自己的一套信息編碼，而且使用好壞直接與編碼的好壞密切相關(guān)。即使沒有應(yīng)用計算機的部門，為了工作方便也有一套信息編碼。除了這種局部自發(fā)的信息編碼在小范圍流通外，還有較大范圍的信息編碼，來源于有關(guān)部門的統(tǒng)一組織，或來源于上級部門下發(fā)的統(tǒng)一編碼，條塊管理體制的存在決定了信息編碼的混亂。每一個二級三級單位，有自己的行政領(lǐng)導(dǎo)，又有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。例如財務(wù)科屬于某分廠管理，業(yè)務(wù)上又受總廠財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)，分廠給出一個編碼，財務(wù)處又給出一個編碼，這兩個編碼就不一樣；再如產(chǎn)品編碼，國家物資部門有一套編碼，部委有一套編碼，外貿(mào)有一套編碼，本單位也有一套編碼，幾套編碼不統(tǒng)一；在本廠范圍內(nèi)，生產(chǎn)調(diào)度部門有部委生產(chǎn)司下發(fā)的產(chǎn)品編碼，市場銷售部門有部委市場司下發(fā)的產(chǎn)品編碼，計劃統(tǒng)計部門有上級部委計劃司下發(fā)的產(chǎn)品編碼等等。同一種產(chǎn)品卻在不同的信息編碼體系下有不同的編碼，這與信息編碼的唯一性原則直接抵觸。所以統(tǒng)一信息編碼這件事，要真正解決好也不容易。2024/4/1168第8章運行與維護根本的解決辦法是全國只有一套編碼方案，部委也只有一套，各個司局用同一個信息編碼向企業(yè)下發(fā)。這一點，有些部委做到了，有些還沒有做。即使做到了，也會不理想。因為部委編制的人事單位編碼、產(chǎn)品編碼考慮的范圍比企業(yè)大得多，企業(yè)使用起來多有不便。企業(yè)要建立自己的信息編碼，面臨上級下達的多頭編碼體系怎么辦？提意見和建議可以，但廠長管不了部長、司長，科長管不了處長和分廠廠長，遠水也不解近渴，只好自己組織，統(tǒng)一本廠的信息編碼。信息編碼關(guān)系到每個單位，必須廠長或決策層出面，指定一個負責(zé)單位。如果臨時成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，指定兩、三個負責(zé)單位，實踐證明不可取，只能由一個單位負責(zé)。負責(zé)單位先要對本廠的信息編碼做詳細調(diào)查，在幾種編碼方案里選取較好的一種作基礎(chǔ)，甚至就統(tǒng)一到這種編碼上，補充其他系統(tǒng)的少量內(nèi)容就可以了。與其把幾種編碼方案揉合到一起不如重新搞一套編碼。2024/4/1169第8章運行與維護編碼系統(tǒng)正式使用后，最重要的是維護。編碼負責(zé)單位的職責(zé)，不僅在于制定出一套合理的編碼方案和實際編碼，更重要的是保證這套編碼的長期使用，為此要搞好維護工作。組織機構(gòu)改變了，職工調(diào)進調(diào)出換崗位；新產(chǎn)品投產(chǎn)了，舊產(chǎn)品淘汰了，購置了新設(shè)備，舊設(shè)備報廢了；進口設(shè)備換型了，有的用國產(chǎn)設(shè)備替代了，新裝置、新工藝投入運行了；財務(wù)科目發(fā)生了變化，物資以新?lián)Q舊，規(guī)格型號更新，這一切都意味著相應(yīng)編碼的更新。編碼不及時更新，信息系統(tǒng)的運行就會因此出故障，不是數(shù)據(jù)不一致、計算機直喊“NO！NO！”，就是匯總統(tǒng)計出錯，表格、曲線發(fā)生異常。要做好編碼系統(tǒng)的維護，編碼負責(zé)單位必須有權(quán)威性，任何編碼的更新必須通過負責(zé)單位的批準，并保證與物碼同步更新，即當管理對象發(fā)生變化時，相應(yīng)的信息編碼要同時改變。2024/4/1170第8章運行與維護13.4.2規(guī)范工作程序計算機不會做“差不多”的事，也不會做“事先不知道該如何做”的事。究其原因，計算機是沒有思維、沒有情感的純粹的“誠實”機器。當利用它來處理我們工作中所需的數(shù)據(jù)、信息時，必須要有一步一步的明確步驟，而且要求這些步驟標準化、規(guī)范化。只有這樣，計算機才能實現(xiàn)我們的想法。從實際的管理過程角度來看，由于現(xiàn)代化大生產(chǎn)必須在大規(guī)模分工合作的精細控制下才能實現(xiàn)，它也必然要求各部門工作的標準化、規(guī)范化和程序化。從這個意義上說，現(xiàn)代化大生產(chǎn)對工作程序的要求正好與計算機管理信息系統(tǒng)的要求不謀而合。實際上它反映的正是一種多專業(yè)合作條件下的客觀要求。2024/4/1171第8章運行與維護試想如果每道工序的工作都因人而異，因時而異，甚至因事而異，各道工序之間如何才能配合？產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量如何保證？那還談什么創(chuàng)造利潤呢！因此，我們在建設(shè)管理信息系統(tǒng)的同時，必須重視“程序化工作法”、“標準化工作法”的建立與實施，特別是管理工作程序的規(guī)范化，把企業(yè)中各項工作都變成規(guī)范化的程序流程，時時、事事有章可循。也許有人會說，這樣不是把人變成了只會按照固定程序工作的機器了嗎？人的主觀能動性不就被扼殺了嗎？我們說，這種看法不僅片面，而且缺乏發(fā)展的眼光。把工作規(guī)范化并不是為了束縛人的手腳；恰恰相反，規(guī)范的工作程序能避免許多誤會，減少由誤會而引起的損失；還能節(jié)省人們的時間，使人們有精力去思考如何提高工作效率，如何改進工作程序使之更完美、更符合客觀實際的要求。這是人的主觀能動性的深層次開發(fā)。誰也無法想象，當你天天面對由于粗放的管理（缺乏規(guī)范）而造成的雜亂無章時，你怎么可能有精力研究如何科學(xué)管理、如何提高效率。然而，規(guī)范的工作程序絕非一蹴而就，推行“標準化工作法”需要巨大的勇氣和耐心，也必須得到領(lǐng)導(dǎo)的有力支持。2024/4/1172第8章運行與維護眾所周知，企業(yè)里的各種工作都是經(jīng)過很長時間逐步建立起來的習(xí)慣或傳統(tǒng)，這些習(xí)慣里不僅包含了工作內(nèi)容，還包含了做這些工作的人的脾氣、性格。這些習(xí)慣中隱含著各種各樣的權(quán)力（包括職業(yè)權(quán)力），在需要多方交流信息的管理層和決策層中，這個問題尤其突出。也許到這里，讀者會看出問題的嚴重性：推行規(guī)范化的工作程序?qū)|及一些人的權(quán)力甚至個人利益！可想而知會有多大