2022-2023年度浙江省安全評價師職業(yè)資格題庫檢測試卷A卷附答案

2022-2023年度浙江省安全評價師職業(yè)資格題庫檢測試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、水冷壁布置在下列哪個位置？（）

A．爐膛四周B．爐膛出口之外的對流煙道中C．鍋爐尾部煙道中D．爐膛的上部

答案：A

2、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，危險化學品單位在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，責令改正，并處（）的罰款。

A．一萬元以上十萬元以下

B．二萬元以上五萬元以下

C．一萬元以上五萬元以下

D．二萬元以上十萬元以下

答案：D。

3、以下關于支持保障系統(tǒng)中的通訊系統(tǒng)，說法不正確的是（）。

A．明確通訊系統(tǒng)的法律責任

B．保證整個應急救援過程中救援組織內(nèi)部以及內(nèi)部與外部之間通訊的通暢

C．應設立備用的通訊系統(tǒng)

D．通訊系統(tǒng)是保障應急救援工作正常開展的關鍵

答案：A

4、推土機在傾斜工作面上作業(yè)時，允許的最大作業(yè)坡度應____其技術性能所能達到的坡度。（）

A．小于B．等于C．大于

答案：A

5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構在進行職業(yè)病診斷時，應當組織（）以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

A．一名B．兩名C．三名D．四名

答案：C

6、《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》是國務院______年___月302號令發(fā)布的。

A．2001年11月B．2001年4月C．2002年4月

答案：B

7、下列設備中，哪一種是防爆泄壓設備?（）

A．阻火器B．放空管C．單向閥D．安全液封

答案：B

8、關于桌面演練的特點描述正確的是（）。

A．應急人員主要來自于非本地應急組織

B．僅限于有限的應積極響應和外部協(xié)調(diào)活動

C．事后一般提交一份簡短的書面報告，總結演練活動和提出有關改進相應工作的建議

D．一般為筆頭演練，在會議室就能進行

答案：C

9、現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)科學管理的理念應該是：（）

A．進行就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的亡羊補牢式的事后型安全對策

B．追求本質安全，進行超前管理和預防型安全策略

C．嚴格事故責任追究，加大懲罰力度

D．加強制度化建設，經(jīng)常性安全檢查，

答案：D

10、工作臺上、機床上使用的局部照明燈，電壓一般不得超過多少伏？（）

A．36伏B．20伏C．110伏

答案：A

11、攪拌機停止使用時，料斗升起并掛接____。（）

A．不需掛保險鏈B．兩端保險鏈C．一端保險鏈

答案：B

12、引起電氣火災和爆炸的最常見的原因是_____。（）

A．電流B．電壓C．電流的熱量和電火花或電弧

答案：C

13、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。（）

A．粉塵本身自燃B．濃度超過爆炸極限C．起始能量

14、對易引起火災的倉庫，應將庫房內(nèi)、外按照（）區(qū)域分段設立防火墻

A．200㎡B．300㎡C．400㎡D．500㎡

答案D

15、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務包括：”從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用____。（）

A．安全衛(wèi)生設施B．勞動防護用品C．勞動防護工具

答案：B

16、下列關于鍋爐吹灰的說法中，哪一個是正確的？（）

A．吹灰是用一定壓力的蒸汽或壓縮空氣，定期吹掃受熱面。

B．吹灰應在高負荷時進行。

C．吹灰應按與煙氣流動相反方向進行。

D．可用多個吹灰器同時吹灰。

答案：A

17、漏電保護器的使用是防止____。（）

A．觸電事故B．電壓波動C．電荷超負荷

答案：A

18、低倍數(shù)空氣泡沫滅火劑不包括下列哪種滅火劑?（）

A．氟蛋白泡沫滅火劑B．水成膜泡沫滅火劑C．抗溶性泡沫滅火劑D．二氧化碳滅火劑

答案：D

19、氧氣倉庫周圍____米內(nèi)不準堆放易燃易爆物品和動用明火。（）

A．200B．20C．5D．10

答案：B

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自做出行政處罰之日起七日內(nèi)報（）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者（）煤礦安全監(jiān)察局備案。

A．省級，市級B．市級，省級C．省級，省級D．市級，市級

答案：C

21、化學危險品的包裝和____必須符合國家規(guī)定。（）

A．商標B．標志C．顏色

答案：B

22、工會有權參加傷亡事故和其他與作業(yè)有關的嚴重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任。以上說法（）。

A．不具體B．不正確C．正確D．不完全

答案：C

23、煤礦安全監(jiān)察的工作方式包括（）、重點監(jiān)察、一般監(jiān)察和特殊監(jiān)察。

A．視時監(jiān)察B．實事監(jiān)察

C．實時監(jiān)察D．內(nèi)省監(jiān)察

答案：A

24、在清除電焊焊渣或多余的金屬毛刺時，應____。（）

A．清除的方向須靠向身體B．佩戴眼罩和手套等個人防護器具

C．須開風扇，加強空氣流通，減少吸入金屬霧氣

答案：B

25、（）對人體骨髓造血功能有損害。

A．二氧化硫中毒B．鉛中毒C．氯化苯中毒D一氧化碳中毒

答案：B

26、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位如下哪些人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職：a主要負責人、b項目負責人、c施工作業(yè)人員、d專職安全生產(chǎn)管理人員。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)dC．a(chǎn)bcD．a(chǎn)bd

答案：D

27、接地線銹蝕或腐蝕程度達多少時應予更換？（）

A．50％B．30％C．15％

答案：B

28、“警戒與治安”是核心要素()的二級要素。

A．應急策劃B．應急準備C．應急響應D．現(xiàn)場恢復

答案：C

29、建筑物的耐火等級分為___級。（）

A．3B．4C．5D．6

答案：B

30、設置中間電石庫及破碎間時，應采取什么措施（）

A．防燥B．防潮C．禁止通風D．保持通風

答案B

31、化學滅火法又稱__________．（）

A．隔離滅火法B．窒息滅火法C．冷卻滅火法D．抑制滅火法

答案：D

32、指出下述不包括在重大事故救援體系之中的組織（系統(tǒng)）有（）。

A．應急救援指揮中心B．公共交通系統(tǒng)

C．信息發(fā)布中心D．監(jiān)測組織

答案：B

33、通常在重大事故應急預案的()中可同時進行事故調(diào)查。

A．應急策劃B．應急準備

C．應急響應D．現(xiàn)場恢復

答案：D

34、氣瓶充裝液化石油氣時，應______充裝。（）

A．滿瓶B．按70％容積C．按充裝系數(shù)D．按80％容積

答案：C

35、低壓線路零線（中性線）每一重復接地裝置的接地電阻不應大于____。（）

A．4ΩB．10ΩC．50ΩD．100Ω

答案：B

36、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，放射性物質作業(yè)點，每月檢測少于的（），責令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

A．一次B．兩次C．三次D．四次

答案：C

37、氧化劑是指處于高氧化態(tài)、具有強____、易分解并放出氧和熱量的物質。（）

A．氧化性B．還原性C．燃燒性D．爆炸性

答案：A

38、機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由（）規(guī)定并監(jiān)制。

A．國務院安全監(jiān)察部門B．國務院公安部門

C．國務院運輸部門D．國務院交通部門

答案：B

39、根據(jù)《特大安全事故行政責任追究規(guī)定》，特大安全事故發(fā)生后，事故調(diào)查工作應當自事故發(fā)生之日起６０日內(nèi)完成，自調(diào)查報告提交之日起（）日內(nèi)，對有關責任人員作出處理決定。

A．70天B．60天C．90天D．30天

答案：D

40、（）不是安全生產(chǎn)國家監(jiān)察的內(nèi)容

A．發(fā)布安全生產(chǎn)信息B．安全技術

C．安全教育培訓D．職業(yè)病管理

答案：A

41、下列哪種操作是不正確的？（）

A．戴褐色眼鏡從事電焊B．操作機床時，戴防護手套C．借助推木操作剪切機械

答案：B

42、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十六條的規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位____（）。

A．不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動B．經(jīng)主管部門批準后允許生產(chǎn)經(jīng)營

C．經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準后可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動

答案：A

43、磚木結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：C

44、工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)場所的工作地點的噪聲標準為（）dB

A．95B．90C．85D．80

答案C

45、用酸洗除垢屬于_______。（）

A．手工除垢B．機械除垢C．化學除垢

答案：C

46、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，（）必須為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

A．危險化學品生產(chǎn)企業(yè)B．危險化學品儲存單位

C．危險化學品研制單位D．危險化學品審查單位

答案：A

47、根據(jù)貯存物品有火災危險性，鋼材、鋁材、玻璃屬于哪類貯存物品？（）

A．乙類B．丙類C．丁類D．戊類

答案：D

48、要防止鍋爐壓力容器發(fā)生延性破壞事故，就要保證其承壓部件的應力不超過材料的_________。（）

A．斷裂韌度B．疲勞極限C．屈服極限D．強度極限

答案：C

49、下列關于使用銼刀的說法中哪一個不正確？（）

A．銼刀柄必須安裝牢固B．工件必須夾持緊固

C．銼屑要用軟質毛刷清除D．銼削時要在銼刀上涂油

答案：D

50、下面哪一種應急預案演練的主要特點是口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行()。

A．桌面演練B．功能演練

C．全面演練D．其他演練

答案：A

51、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，新產(chǎn)品必須經(jīng)省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產(chǎn)的部門技術鑒定合格，由（）批準，并向（）備案后，才能正式生產(chǎn)。

A．公安部兵器工業(yè)部B．消防部公安部

C．兵器工業(yè)部公安部D．兵器工業(yè)部消防部

答案：C

52、重大危險源辨識的依據(jù)是物質的（）及其（）。

A．形態(tài)數(shù)量B．生產(chǎn)方式儲存類型

C．協(xié)調(diào)性干擾性D．危險特性數(shù)量

答案：D

53、甲苯的危害性是指（）。

A．易燃、有毒性B．助燃性C．刺激性D腐蝕性

答案：A

54、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，生產(chǎn)危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品（），并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品（）。

A．安全標簽，合格證B．安全技術說明書，安全標簽

C．安全技術說明書，運輸標簽D．安全使用說明書，合格證

答案：B

55、鍋爐運行時鍋爐內(nèi)的水應為()。

A．中性水B．堿性水C．酸性水D．飽和中性水

答案：B

56、不同的作業(yè)環(huán)境要求佩帶安全帽的顏色也不同，在爆炸性作業(yè)場所工作宜戴____的安全帽。（）

A．紅色B．黃色C．白色

答案：A

57、兩個相鄰的組合臺階____進行爆破。（）

A．嚴禁同時B．嚴禁分別C．應該同時

答案：A

58、對低壓電氣進行檢修時，人體或所攜帶工具與帶電體的間距不應小于多少米？（）

A．3米B．1．5米C．0．1米

答案：C

59、在現(xiàn)場電力、通信電纜____m范圍內(nèi)挖土時，必須在電力、通信單位人員的監(jiān)護下采取人工開挖。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：C

60、安裝管道嚴禁在____站立和行走。（）

A．已完成結構上B．操作平臺上C．安裝中的管道上

答案：C

二多選題(共20題)1、國務院302號令對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批的政府部門或機構的行政責任追究作出了明確的處罰規(guī)定，其中“行政審批”的含義是批哪些行政行為：

A．批準、核準B．許可、注冊C．檢測、檢驗

D．認證、頒發(fā)證照E．竣工驗收

答案：ABDE

2、編制安全技術措施計劃的原則有（）。

A．領導和群眾相結合的原則B．輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則

C．預防為主的原則D．必要性和可行性的原則

E．自力更生與勤儉節(jié)約的原則

答案：ABDE

3、機床靜止部件的危害因素有（）

A．飛出的鐵屑和工件B．切屑刀具與刀刃

C．毛坯、工具和設備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分

D．引起滑跌墜落的工作臺E．突出較長的機械部分

答案BCDE

4、凡是進入存在易燃、易爆的作業(yè)場所的人員，不得穿____鞋。

A．硬底B帶鐵釘?shù)腃膠鞋

答案：AB

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

A．對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的

B．未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的

C．將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的

D．采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的

E．壓縮合同期的

答案：BD

6、以下屬于特種設備的是：（）

A．鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B．大型游樂設施

C．電梯

D．客運索道；

E．起重機械

答案：ABCDE

7、根據(jù)我國《刑法》，對于因違反有關保護安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

8、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

9、以下哪幾項屬于非礦山企業(yè)國家有關規(guī)定要求強制性檢查的項目：（）。

A．廠內(nèi)機動車輛B．高壓醫(yī)用氧倉

C．電梯、自動扶梯D．施工升降機、簡易升降機

E．游樂設施

答案：ABCDE

10、安全生產(chǎn)法規(guī)作用的主要表現(xiàn)是：（）

A．為保護勞動者的安全健康提供法律依據(jù)B．加強安全生產(chǎn)的法制化管理C．指導和推動安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進企業(yè)安全生產(chǎn)D．進一步提高生產(chǎn)力，保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設事業(yè)的順利發(fā)展

答案：ABCD

11、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C耐壓試驗

答案：ABC

12、海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素：遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；（）。

A．人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

B．事故C．破壞

D．傷害E．人的失誤

答案：ABD

13、木工機械的防護裝置有（）

A．帶鋸機B．圓鋸機C．手壓平刨D．夾具E．卡具

答案ABC

14、下列作業(yè)會產(chǎn)生生產(chǎn)性粉塵的是（）。

A．金屬焊接加工B．礦石或巖石的鉆孔、爆破

C．有機物的不完全燃燒所產(chǎn)生的煙D．金屬研磨或切削

E．面粉廠的加工

答案：ABCDE

15、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的（），維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

A．民主管理

B．民主監(jiān)督

C．民主服務

D．民主監(jiān)察

E．民主檢查

答案：AB

16、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》的規(guī)定，各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以實施如下哪些處罰行為？

A．警告；B．罰款；C．沒收違法所得；D．責令改正；E．責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；F．拘留；

答案：ABCDE

17、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導致爆炸

E．嚴重缺水導致爆炸

答案：BCDE

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明（）。

A．設備性能

B．可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害

C．安全操作和維護注意事項

D．職業(yè)病防護

E．應急救治措施

答案：ABCDE

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程（）。

A．同時設計

B．同時施工

C．同時投入生產(chǎn)

D．同時使用

E．同時檢修

答案：ABCD

20、機械防護裝置主要有____幾類。

A．固定防護式B．聯(lián)鎖防護式C．自動防護式D．分離防護式

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的相關法律責任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時，應當保護事故現(xiàn)場，保存有關證據(jù)。這對于有關部門順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責任具有重要的意義。實踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負責人為了逃避應當承擔的法律責任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有積極地保護事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應當依法承擔相應的法律責任。2、?案例工藝制品廠特大火災事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題？

【參考答案】

從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出，該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設備，電源開關沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導火索。

從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此，對特種作業(yè)人員的資格必須嚴格要求?！栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應的法律責任。3、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構對此事進行了調(diào)查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關單位或者個人舉報的，有關部門都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，還應移送司法機關追究其刑事責任。

本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構本應將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關活動，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構的行為違反了法律的有關規(guī)定，對主管的人員應當追究其刑事責任。4、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長，實行承包經(jīng)營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領導，村領導明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義，分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當時，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓學習。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領去插引。因當時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動，隨意切引線，當龍某在工棚南段東端切引線時，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點是什么

6)龍某負何種責任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關法律條文

13)追究責任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國務院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

2.國務院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3）現(xiàn)場分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設備實施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場

6）直接責任

7）龍某使用其他工人，剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負責日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國家標準規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應當操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術培訓，才能上崗作業(yè)，這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關規(guī)定，是導致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！薄拔ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責。生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔者是從業(yè)人員，每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個從業(yè)人員具有在本職工作崗位進行安全生產(chǎn)操作的知識和能力，是非常必要的。由于我國尚屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟欠發(fā)達，一些從業(yè)人員的科學文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)營迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質低、安全生產(chǎn)意識差等問題。這些問題必須通過必要的安全生產(chǎn)教育和培訓加以解決。5、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟損失3401．8萬元。

經(jīng)過調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。6、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構依法履行監(jiān)督檢查職責案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待?！碑斆旱V安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關安全生產(chǎn)工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目，檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關賬目。同時，該礦長還授意有關人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關法律的角度，論述本案中，與國家有關規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的案件。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，是代表國家執(zhí)行公務的行為，具有強制性，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須接受。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責就無法落實，安全生產(chǎn)也就無法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要允許監(jiān)督檢查人員進入本單位及其有關生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查，要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關資料時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實提供，對監(jiān)督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機關根據(jù)國務院規(guī)定的職權，對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來，國務院對煤礦安全監(jiān)察體制進行了重大改革，專門設立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構，負責煤礦安全監(jiān)察工作。設在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機構的派出機構，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權限，獨立實施監(jiān)察和相應的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的監(jiān)察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關本單位安全生產(chǎn)工作的情況，不提供有關會計賬目，還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責造成了很大的障礙，其性質是嚴重的，不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構成犯罪，可以依法追究其相應的行政責任。7、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產(chǎn)部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人：劉某

參加工作時間：2002年3月，本工種工齡12個月

安全教育情況：接受過入廠三級教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：單工位吸塑機輔助壓模架（171F門吸塑模）

事故經(jīng)過

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車間6#單工位（設備編號：599-129）操作工劉某在操作設備生產(chǎn)時，未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設備已經(jīng)處于自動生產(chǎn)狀態(tài)，但是劉某在沒有停機的情況下，用左手伸進危險區(qū)域對壓刀位置進行調(diào)整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、你認為這起事故的責任應如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調(diào)整時，沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面：車間管理層對安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄，在設備異常情況下違章操作，歸根結底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產(chǎn)時進入危險區(qū)內(nèi)的一個保護裝置，是設備本質安全的重要組成部分，不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產(chǎn)時，需頻繁調(diào)整壓刀，不僅影響生產(chǎn)效率，也增加了工人操作設備的風險度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預防事故的再次發(fā)生，責令擠塑車間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉安全生產(chǎn)不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念，各級管理人員要提高對安全的認識，

明確每個人的安全責任。

b.在車間內(nèi)部開展“抓安全，反違章”活動，加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度，對違章者進行嚴肅處理，對違章者所在班組長實行工資考核，并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓，強化員工的安全生產(chǎn)意識，提高員工安全素質。另外，組織全體班組長進行一次安全管理知識教育，提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產(chǎn)部其他車間要引以為戒，在班組班前會上進行宣傳教育，提高生產(chǎn)部整體安全素質。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產(chǎn)部內(nèi)部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任；當班班組長是事故當事人的直接管理者，對此起事故負有管理責任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力；車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）相關規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產(chǎn)部內(nèi)部通報，請各車間、班組張貼此事故通報，向工人通報此起事故，達到宣傳教育的目的。8、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是：事故發(fā)生的當天，該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風停電，經(jīng)三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風，瓦斯?jié)舛瘸?。同時，負責處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置，風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明，向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負責人，應承擔哪些安全生產(chǎn)責任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負責人只重經(jīng)濟效益，嚴重不負責任，長期忽視安全生產(chǎn)的必然結果。

首先，該礦安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)崗位責任制不落實，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個多小時，如果安全生產(chǎn)管理機構和人員健全，崗位責任制明確，能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實際情況恰恰相反，最終導致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全欠賬多、安全設備不全，管理方面也存在嚴重問題，一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經(jīng)專門的培訓，特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉為電工上崗，成為導致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔首要責任，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負責。因為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力，與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系，單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責明確，《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對要單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責，忽視安全生產(chǎn)工作，應承擔相應的法律責任。9、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告。”爾后，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調(diào)查組經(jīng)過