危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理任務(wù)清單

—PAGE1—危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理任務(wù)清單序號(hào)治理措施具體任務(wù)牽頭單位責(zé)任單位完成時(shí)限1強(qiáng)化專委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善市、縣兩級(jí)工礦和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)工作機(jī)制，明確職能部門工作職責(zé)，健全督查、考核、協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)制度。2建立市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)專家組。3壓實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任加強(qiáng)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，強(qiáng)化各地以及化工園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。4各地各級(jí)建立本區(qū)域本層級(jí)突出問題（重大風(fēng)險(xiǎn)）和整改措施“兩張清單”，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起底，發(fā)揮基層網(wǎng)格化作用，逐項(xiàng)明確安全防范責(zé)任單位。5逐條落實(shí)《關(guān)于全面深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和《××市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》明確的具體任務(wù)，確保按時(shí)保質(zhì)完成。6落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任事項(xiàng)清單，實(shí)施企業(yè)履職情況記銷分制。7推進(jìn)基于數(shù)字化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警、每日承諾公示等數(shù)字系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提升企業(yè)事故防范能力。8督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》要求開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。9防范化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)全面貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》，做好部、省級(jí)復(fù)核認(rèn)定準(zhǔn)備工作。10以創(chuàng)建“平安化工園區(qū)”為載體，推動(dòng)全市7個(gè)化工園區(qū)以安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急救援、社會(huì)化服務(wù)等“五個(gè)一體化”為重點(diǎn)的安全整治提升，完善化工園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)，落實(shí)化工園區(qū)封閉式管理；加快推進(jìn)××化工園區(qū)擴(kuò)園和天臺(tái)蒼山化工集聚區(qū)建設(shè)；完成××危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)椒江、××等危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)管理，徹底消除危險(xiǎn)化學(xué)品車輛亂停車現(xiàn)象；未達(dá)到一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。11開展化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)上報(bào)評(píng)價(jià)認(rèn)定，推動(dòng)提升重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。12××等重點(diǎn)化工園區(qū)按照化工處置專業(yè)消防救援站標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)綜合性消防救援力量。13防范建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)口，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局。14規(guī)范行政審批行為，建立危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全專家?guī)欤鋵?shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查細(xì)則和中試安全管理規(guī)定，源頭把控項(xiàng)目安全條件。15加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全監(jiān)管，支持設(shè)有化工園區(qū)的限制發(fā)展縣域引進(jìn)本質(zhì)安全型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。16防范重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制。17防范老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用許可企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或?qū)嶋H投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過20年的老舊裝置，要精準(zhǔn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類整治。18加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系和更新機(jī)制。鼓勵(lì)先進(jìn)安全科技應(yīng)用，力爭(zhēng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)微通道反應(yīng)器、管式反應(yīng)器等先進(jìn)工藝技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用。19督促指導(dǎo)企業(yè)制定超過20年老舊消防設(shè)施改進(jìn)計(jì)劃，分步完成老舊消防設(shè)施改造。20深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全治理開展高危細(xì)分領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，對(duì)涉硝酸銨、有機(jī)硅和硝化、光氣化、氟化工藝等企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”。21開展涉苯乙烯、丁二烯和重氮化工藝等企業(yè)專項(xiàng)治理，推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。22提升高危工藝自動(dòng)化控制水平，全面完成9人以上（不含本數(shù)）重點(diǎn)監(jiān)管工藝、涉爆和劇毒車間改造減員以及建成9年以上（不含本數(shù)）以重點(diǎn)監(jiān)管工藝為主的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)線技術(shù)改造。全面完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等工藝上下游配套裝置自動(dòng)化控制改造，最大程度減少高危區(qū)域作業(yè)人員。23開展化工園區(qū)外高危危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排查整治，對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝、硝酸銨等爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品、液氯等劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，逐一開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不滿足安全條件的企業(yè)，限期采取搬遷改造措施。24深化經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全治理開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全專項(xiàng)治理，落實(shí)“一庫(kù)一策”整改方案，提升本質(zhì)安全水平和安全管理水平，全部達(dá)到中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。25開展構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類整治、優(yōu)化布局、信息智控等措施，推進(jìn)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控長(zhǎng)效機(jī)制。26開展港口危貨儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立問題隱患和整改措施“兩張清單”，落實(shí)安全管控措施。27深化運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全治理開展油氣長(zhǎng)輸管道安全專項(xiàng)治理，實(shí)施管道占?jí)骸⒔徊娲┛缭降入[患整治“回頭看”，實(shí)現(xiàn)外部隱患動(dòng)態(tài)清零。28及時(shí)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管控油氣長(zhǎng)輸管道穿越人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，完善安全防控措施，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。29加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)、化工園區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)地和停車需求基本匹配，并按要求設(shè)置應(yīng)急救援相關(guān)人員裝備。30加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查，深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理，排查化解事故多發(fā)路段安全風(fēng)險(xiǎn)。31加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。32100%完成港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)安全生產(chǎn)第三方抽檢。33深化使用環(huán)節(jié)安全治理開展非許可化工醫(yī)藥企業(yè)安全治理，按要求落實(shí)設(shè)計(jì)診斷和安全評(píng)價(jià)，參照生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自動(dòng)化控制裝備改造、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)達(dá)標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)控制室等人員密集場(chǎng)所搬遷改造等工作。34加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所等單位危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理，系統(tǒng)評(píng)估涉危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。35深化廢棄處置環(huán)節(jié)安全治理統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行，督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水罐（池）、焚燒爐等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，確保安全運(yùn)行。36開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”，全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。37加強(qiáng)安全監(jiān)管力量提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)能力，嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)，統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)力量，到2022年底，市、縣應(yīng)急管理部門及化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員中具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不低于在職人員的75%。38加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織近三年入職或轉(zhuǎn)崗人員參加不少于2周的集中培訓(xùn)，組織到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。39加強(qiáng)化工人才培養(yǎng)把化工過程安全管理等知識(shí)納入相關(guān)高職院?；づc制藥類專業(yè)核心課程體系，推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域高級(jí)安全人才。40支持化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。41加強(qiáng)本地危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍培養(yǎng)，組建全市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)。42××市要加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)人員特種作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，其他化工園區(qū)可采取自建、共建或委托服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)都有配套的實(shí)訓(xùn)基地，為從業(yè)人員提供安全技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)。43加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱。44危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則（試行）》（應(yīng)急?；?021〕1號(hào)）要求，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員。45組織參加危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長(zhǎng)集中輪訓(xùn)制度，完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。46實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全技能提升晉級(jí)培訓(xùn)，到2022年底，重點(diǎn)崗位員工職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到50%。47加強(qiáng)專家指導(dǎo)服務(wù)健全完善專家常態(tài)化專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，對(duì)××市“三個(gè)一”建設(shè)（本地化專家隊(duì)伍建設(shè)、化工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)空間建設(shè)）、各化工園區(qū)“五個(gè)一體化”建設(shè)、高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷和隱患分類整治等進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，提升風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力。48強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)鼓勵(lì)化工園區(qū)和企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”應(yīng)用試點(diǎn)工作，建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)、人員定位、智能巡檢等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。49創(chuàng)新CDMO項(xiàng)目審批監(jiān)管機(jī)制。50探索化工設(shè)備全生命周期安全管理機(jī)制。51實(shí)施環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行安全監(jiān)管機(jī)制。52完善動(dòng)火等特殊作業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制。53深入總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作措施有力、可操作性強(qiáng)、創(chuàng)新成果明顯的，將予以全市推廣。54推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控集成化管理動(dòng)態(tài)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣、化工園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。55推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。5