創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)任務(wù)分解表

―PAGE8――PAGE1―一、義務(wù)教育學校辦學基本標準督導評估一級指標二級指標評分要點評分依據(jù)及標準牽頭部門配合部門A1．師資建設(shè)30分B1．生師比10分1．小學教職工與學生比5分（達標學校為98%5分，96%4分，94%3分，92%2分，90%1分）。2．初中教職工與學生比5分（達標學校為98%5分，96%4分，94%3分，92%2分，90%1分）。1．×辦發(fā)〔××〕136號。2．×編辦〔××〕196號。3．小學：城市教職工與學生比1：17-20，縣鎮(zhèn)教職工與學生比1：20-23。4．初中：城市教職工與學生比1：11.5-14.5，縣鎮(zhèn)教職工與學生比1：15-18。5．教職工與學生比具體標準以市編辦批準的文件為準。6．教師高于規(guī)定學歷，小學?？七_85%，初中本科達80%。7．參照×人發(fā)〔××〕42號、×人社發(fā)〔××〕40號文件，專業(yè)技術(shù)職務(wù)取得資格人數(shù)高、中級符合崗位設(shè)置要求。區(qū)編辦區(qū)教委區(qū)人力社保局B2．學歷提高10分1．小學教師高于規(guī)定學歷比例5分（達標學校為98%5分，96%4分，94%3分,92%2分，90%1分）。2．初中教師高于規(guī)定學歷比例5分（達標學校為98%5分，96%4分，94%3分,92%2分，90%1分）。區(qū)教委B3．崗位結(jié)構(gòu)10分1．小學高中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例5分（符合要求學校為95%5分，92%4分，90%3分，88%2分，85%1分）。2．初中高中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例5分（符合要求學校為95%5分，92%4分，90%3分，88%2分，85%1分）。區(qū)教委區(qū)人力社保局A2．校舍場地25分B4．生均校地8分1．小學生均占地面積3分（達標學校為90%3分，85%2分，80%1分，75%0.5分）。2．初中生均占地面積3分（達標學校為90%3分，85%2分，80%1分，75%0.5分）。3．取得國土證2分（辦證學校達80%2分，70%1分）。1．（×教基〔××〕69號）。①小學生均校地：12個班及以下18平方米，18個班17平方米，24個班16平方米，30個班及以上14平方米。②小學生均校舍：12個班及以下6.8平方米，18個班5.9平方米，24個班5.5平方米，30個班及以上5.2平方米。③初中生均校地：12個班及以下18平方米，18個班17平方米，24個班16平方米，30個班及以上15平方米。④初中生均校舍：12個班及以下7.9平方米，18個班7.1平方米，24個班6.7平方米，30個班及以上6.4平方米。2．生均體育場館執(zhí)行（×規(guī)發(fā)〔××〕14號）①小學5.6平方米。②初中7平方米。區(qū)國土房管局區(qū)財政局區(qū)教委各鎮(zhèn)街B．生均校舍11分1．小學生均教學及輔助用房面積4.5分（達標學校為95%4.5分，90%4分，85%3分，80%2分，75%1分）。2．初中生均教學及輔助用房面積4.5分（達標學校為95%4.5分，90%4分，85%3分，80%2分，75%1分）。3.取得房產(chǎn)證2分（辦證學校達80%2分，70%1分）。區(qū)教委區(qū)城鄉(xiāng)建委區(qū)國土房管局區(qū)規(guī)劃局消防支隊B6．生均體育場館6分1．小學生均體育運動場館面積3分（達標學校為90%3分，85%2分，80%1分，75%0.5分）。2．初中生均體育運動場館面積3分（達標學校為90%3分，85%2分，80%1分，75%0.5分）。區(qū)教委區(qū)國土房管局區(qū)城鄉(xiāng)建委區(qū)規(guī)劃局一級指標二級指標評分要點評分辦法及依據(jù)牽頭部門配合部門A3．功能室建設(shè)33分B7．實驗室10分1.小學科學實驗室建設(shè)3分（實驗室和科學教學儀器設(shè)備配齊率達到90%3分，85%2分，80%1分，75%0.5分）。2.初中理化生實驗室建設(shè)3分（實驗室和理化生教學儀器設(shè)備配齊率達到90%3分，85%2分，80%1分，75%0.5分）。3.實驗室使用良好4分（小學、初中各2分，開出率達到95%2分，85%1分，80%0.5分）。．實驗開出率查相關(guān)記載和市教學設(shè)備管理平臺錄入等有關(guān)資料。．音、體、美、衛(wèi)、勞、科器材使用率查教務(wù)日志記錄和市教學設(shè)備管理平臺錄入等有關(guān)資料。．教學設(shè)備值：．使用了市信息技術(shù)與裝備中心的數(shù)字圖書館資源，查學校電子閱覽室的市數(shù)字圖書資源。5．學生閱覽室、圖書室，生均藏書：小學15冊，初中25冊，其中紙質(zhì)圖書占70%，電子圖書占30%。區(qū)教委區(qū)財政局B8．六大功能室13分1.小學六大功能室建設(shè)4分（功能室和器材配齊率達到90%4分，85%3分，80%2分，75%1分）。2.初中六大功能室建設(shè)4分（功能室和器材配齊率達到90%4分，85%3分，80%2分，75%1分）。3.功能室使用良好5分（小學、初中各2.5分，器材使用率達到95%2.5分，90%2分，85%1.5分，80%1分）。區(qū)教委區(qū)財政局區(qū)教委區(qū)財政局B9．圖書室5分1.小學圖書室建設(shè)2分（配齊率分別達到90%2分，85%1分，80%0.5分）。2.初中圖書室建設(shè)2分（配齊率分別達到90%2分，85%1分，80%0.5分）。3.使用了市數(shù)字圖書館資源1分（小學、初中各0.5分）。B10．生均設(shè)備值5分1.小學生均教學設(shè)備值3分（達到90%3分，85%2分，80%1分）2.初中生均教學設(shè)備值2分（達到90%2分，85%1分，80%0.5分）。區(qū)教委區(qū)財政局A4．信息技術(shù)設(shè)備12分B11．校園網(wǎng)建設(shè)4分1.小學校園網(wǎng)建設(shè)2分（校園網(wǎng)配齊率達到85%以上1分，80%0.5分；校園安全監(jiān)控系統(tǒng)配齊率達到85%以上1分，80%0.5分）。2.初中校園網(wǎng)建設(shè)2分（校園網(wǎng)配齊率達到85%以上1分，80%0.5分；校園安全監(jiān)控系統(tǒng)配齊率達到85%以上1分，80%0.5分）。．信息技術(shù)設(shè)備按教育部和×教科〔××〕27號執(zhí)行。2．中小學百生計算機臺數(shù)8.5臺。3．×教基〔××〕69號要求：每校配置校園網(wǎng)和校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；學校各班教室、各大功能室應(yīng)配備一套多媒體設(shè)備，應(yīng)用率查學校應(yīng)用多媒體遠程教學設(shè)備課堂應(yīng)用記載。4．信息技術(shù)課開設(shè)情況查學校課表。區(qū)教委區(qū)財政局B12．多媒體設(shè)備配備4分1.小學多媒體設(shè)備配備1分（配備率達到85%以上1分，80%0.5分）。2.初中多媒體設(shè)備配備1分（配備率達到85%以上1分，80%0.5分）。3.多媒體應(yīng)用2分（小學、初中各1分，遠程教學設(shè)備課堂應(yīng)用率達到90%以上1分，80%0.5分）。區(qū)教委區(qū)財政局B13．計算機4分1.小學百生計算機配備1分（配齊率達到90%以上1分，85%0.5分）。2.初中百生計算機配備1分（配齊率達到90%以上1分，85%0.5分）。3.計算機應(yīng)用2分（小學、初中各1分，信息技術(shù)課開設(shè)達到95%以上1分，85%0.5分）。區(qū)教委區(qū)財政局

二、區(qū)人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導評估一級指標二級指標評分要點評分辦法及依據(jù)牽頭部門配合部門A1．入學機會10分B1．關(guān)愛機制2分1．重視進城務(wù)工人員子女入學1分（將進城務(wù)工人員子女全部安排入學0.5分，納入財政保障體系0.5分）。2．關(guān)愛留守兒童0.5分（建立了政府主導社會參與的留守兒童關(guān)愛體系0.5分）。3．建立了貧困家庭子女入學保障機制0.5分。1．政府關(guān)于保障進城務(wù)工人員子女入學的文件。2．政府關(guān)愛留守兒童，保障措施文件。3．建立了貧困家庭子女入學保障的文件。區(qū)政府辦公室區(qū)財政局團區(qū)委區(qū)婦聯(lián)區(qū)教委各鎮(zhèn)街B2．招生制度4分1．關(guān)注三類殘疾兒童入學1分（入學率不低于85%1分，80%0.5分）。2．招生改革制度1分（優(yōu)質(zhì)普高中招生名額分配到區(qū)縣域內(nèi)初中的比例達70%1分，60%0.5分）。3．劃片招生就近入學2分（義務(wù)教育階段劃片招生1分，不舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試1分）。1．特殊學校建設(shè)和隨班就讀名單。2．普通優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配文件。3．義務(wù)教育堅持劃片招生、就近入學文件。4．到學校核查。區(qū)教委區(qū)公安局各鎮(zhèn)街B3．辦學規(guī)模4分1．小學、初中規(guī)模不超過30個班1分（符合規(guī)定學校達90%1分，85%0.5分）。2．小學班額不超過45人，初中班額不超過50人1分（符合規(guī)定學校達90%1分，85%0.5分）。3．56人以上的大班額比例不超過10%2分（符合規(guī)定學校達90%2分，85%1分，80%0.5分）。1．執(zhí)行（×教基〔××〕69號）。2．國家教育事業(yè)統(tǒng)計報表。3．到學校核查。區(qū)教委A2．教育投入27分B4．財政撥款18分1．近三年每年區(qū)縣預算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長3分（每年1分，低于扣1分）。2．近三年生均教育事業(yè)經(jīng)費逐步增長1.5分（每年0.5分，未增長扣0.5分）。3．近三年生均公用經(jīng)費逐步增長1.5分（每年0.5分，未增長扣0.5分）。4．近三年財政預算內(nèi)教育經(jīng)費（含城市教育費附加）占財政支出比例逐年有所提高3分（每年1分，低于扣1分）。5．近三年每年農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金按市政府規(guī)定全額用于教育3分（每年1分，不足扣1分）。6．近三年按教職工工資總額的1.5—2.5%全額預算教師繼續(xù)教育經(jīng)費2分（每年1分，不足扣1分，扣完為止）。7．財政性教育經(jīng)費向薄弱學校和農(nóng)村學校及村點校傾斜4分（未執(zhí)行每年扣2分，扣完為止）。1．預算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長以(財政部〔××〕20號)文件為依據(jù),計算教育系統(tǒng)的總經(jīng)費。2．生均教育事業(yè)經(jīng)費和生均公用經(jīng)費無論初中、小學有一項未達到扣1分。3．財政預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例逐年有所提高，看教育系統(tǒng)總經(jīng)費。4．教育經(jīng)費的“三個增長”和“一個比例”未達到，如限期整改補足后不扣分。5．教師繼續(xù)教育經(jīng)費（主城2.5%以上2分、2%1分，其他地區(qū)1.5%2分、1%1分）。區(qū)財政局區(qū)教委B5．多渠道籌資9分1．近三年足額征收城市教育費附加并全額用于教育1.5分（每年未全征全撥扣0.5分，扣完為止）。2．近三年足額征收城市建設(shè)配套費用于教育部分全額用于教育3分（每年1分，全征0.5，全撥0.5分）3．近三年足額征收地方教育附加1.5分（未全征每年扣0.5分，扣完為止）。4．近三年足額從土地出讓凈收益中按10%的比例計提教育資金3分（每年提足10%1分，8%0.5分）。1．城市教育費附加按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的3%征收，如有政策減免必須有文件依據(jù)。2．城市建設(shè)配套費，主城區(qū)每平方米20元，其余地區(qū)參照執(zhí)行。3．地方教育附加是否按三稅的2%征收。4．是否按10%從土地出讓收益中計提教育資金。區(qū)財政局區(qū)教委區(qū)地稅局A3．隊伍建設(shè)23分B6．教師待遇6分1．全面實施義務(wù)教育績效工資制度2分（全面實施1分，按時足額到位1分）。2．設(shè)立邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師補貼2分（有文件1分，已實施1分）。3．實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點2分（有規(guī)劃1分，已開建1分）。1．財政預算是否保障了教師績效工資和繼續(xù)教育經(jīng)費到位。2．到學校核實情況。3．每年周轉(zhuǎn)房按10%推進。區(qū)財政局區(qū)城鄉(xiāng)建委區(qū)教委區(qū)人力社保局區(qū)規(guī)劃局B7．教師配備8分1．義務(wù)教育學校學科教師配備合理3分（全區(qū)縣音、體、美、科、勞、信學科專職教師配套達80%，有一個學科達不到扣0.5分）。2．教師配備達到規(guī)定編制標準3分（教師配備達到99%3分，98%2分，97%1分，96%0.5分）。3．高、中級教師結(jié)構(gòu)分布合理2分（中小學各1分）。1．根據(jù)編委文件和教師實配文件、花名冊，到學校核實。2．附加編制以(×辦發(fā)〔××〕136號)和(×編辦〔1999〕34號)為準。3．高、中級教師配備城鄉(xiāng)學校分布合理，查有關(guān)資料測算。區(qū)編辦區(qū)教委區(qū)人力社保局B8．培訓交流9分1．建立了區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學校校長定期交流制度2分（每年校級干部交流面達5%2分，3%1分）。2．建立了區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學校教師定期交流制度2分（每年專任教師交流面達5%2分，3%1分）。3．建全教師培訓機構(gòu)1分（有進修校0.5分，教研室0.5分）。4．教師培訓4分（每年教師集中培訓比例達到20%1分，培訓時間平均達到80學時1分，城鄉(xiāng)校長、教師培訓基本均等各1分）。1.政府和教委關(guān)于校長、教師交流調(diào)動文件。2.到進修學校，教研室核查。3.到學校核查。區(qū)教委區(qū)人力社保局A4．體制機制22分B9．規(guī)劃布局12分1．落實了義務(wù)教育均衡發(fā)展專項規(guī)劃2分（有組織領(lǐng)導0.5分，有責任分解0.5分，有具體措施1分）。2．落實了學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃3分（有規(guī)劃1分，有實施2分）。3．落實了薄弱學校改造和村點校建設(shè)規(guī)劃3分（有規(guī)劃1分，有實施2分）。4．城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)與學校建設(shè)同步4分（超前規(guī)劃2分，同步建設(shè)2分）。1．區(qū)縣政府是否制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展、學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、薄弱校改造等專項規(guī)劃。2．新區(qū)開發(fā)與學校建設(shè)是否同步。3．學校撤并是否報市教委審批備案。區(qū)教委區(qū)發(fā)展改革委區(qū)城鄉(xiāng)建委區(qū)國土房管局區(qū)規(guī)劃局B10．體制制度10分1．學校干部、教師、經(jīng)費管理符合《××市義務(wù)教育條例》規(guī)定3分（有一項不按規(guī)定扣1分）。2．區(qū)縣政府專題研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題1分（每年研究三次以上0.5分，解決了重大問題0.5分）。3．義務(wù)教育均衡發(fā)展責任、監(jiān)督和問責機制建設(shè)2分（建立了對部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的考核問責機制1分，建立了對學校的評估制度1分）。4．教育督導機構(gòu)建設(shè)2分（建立了相對獨立的政府教育督導機構(gòu)1分；配備了兩名以上正式編制督學1分）。5．建立督學責任區(qū)制度1分。6．加強教科研工作1分（人員配備0.5分，經(jīng)費保障0.5分）。1．教育經(jīng)費預算、劃撥的方式和渠道，干部任免文件和教師調(diào)動、招聘錄用的方式程序，是否歸口教育行政部門統(tǒng)籌管理。2．政府辦公會議紀要。3．編委建立教育督導機構(gòu)的文件。4．政府關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件。5．教委關(guān)于督學責任區(qū)制度的文件和教委對學校的評估方案。6．加強教科研工作的文件。區(qū)政府辦公室區(qū)編辦區(qū)財政局區(qū)教委區(qū)人力社保局A5．質(zhì)量與管理18分B11.教育管理11分1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程標準開齊開足課程課時2分（開齊1分，開足1分）。2．公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制3分（小學、初中不跨范圍招生、不收擇校費各1.5分）。3．義務(wù)教育階段不設(shè)重點學校和重點班2分（不設(shè)重點校1分，不設(shè)重點班1分）。4．落實我市“減負十條規(guī)定”，中小學生過重的課業(yè)負擔減輕2分（違規(guī)一項扣0.5分，扣完為止）。5．課程改革2分（教學方式改革1分，教學評價方式改革1分）。1．學校管理制度匯編，各類表冊。2．總課表3．問卷調(diào)查。4．作息時間，作業(yè)量，教輔資料，到學校實地核查。區(qū)教委B12．教育質(zhì)量7分1．小學、初中年鞏固率達到市定標準2分（小學鞏固率達到99.5%1分，初中鞏固率達到98%1分）。2．小學、初中學生體質(zhì)健康及格率達到市定標準2分（小學達到98%1分，初中達到96%1分）。3．學生綜合素質(zhì)評價2分（合格率小學達到98%1分，96%0.5分；初中達到96%1分，94%0.5分）。4．義務(wù)教育學校質(zhì)量監(jiān)測1分（按規(guī)定開展了質(zhì)量監(jiān)測0.5分，工作沒有失誤0.5分）。1．統(tǒng)計表和學校檢測評價原始資料（未開展或大部分學校未開展學生綜合素質(zhì)評價或國家學生體質(zhì)標準檢測的區(qū)縣，視同本指標不達標；個別學校未開展的，該學校按本區(qū)縣最低合格率納入統(tǒng)計）。2．學年報表、學藉簿、點名冊、校務(wù)日記。3．政府文件，到學校核實。4．問卷調(diào)查。區(qū)教委A6．附加指標3分B13．加分近三年：1．義務(wù)教育均衡發(fā)展工作受到黨中央、國務(wù)院表彰加2分。2．義務(wù)教育均衡發(fā)展工作受到教育部、市政府表彰加1分。累計加分不超過3分。提供表彰決定等相關(guān)文件和資料。區(qū)政府辦公室區(qū)教委B14．一票否決近三年有下列情況實行一票否決：1．擠占、挪用、截留教育經(jīng)費的。2．督導評估工作弄虛作假的。以現(xiàn)場檢查和上級通報為依據(jù)。區(qū)教委區(qū)財政局區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學校校際均衡狀況督導評估一級指標二級指標測算要點測算辦法及依據(jù)牽頭部門配合部門A1．校舍場地B1．生均校舍1．小學生均教學及輔助用房面積校際差異。2．初中生均教學及輔助用房面積校際差異。1．義務(wù)教育校際間均衡評估，主要根據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)測算。2．到學校實地核實。3．綜合差異系數(shù)是8項評估指標差異系數(shù)的平均值（差異系數(shù)小學≤0.65，初中≤0.55）。4．九年一貫制學校按規(guī)模，按“一個小學生：一個初中生＝1：1.1的比例拆分辦學條件”。5．完全中學按規(guī)模，按“一個初中生：一個高中生＝1：1.2的比例拆分辦學條件”。6．村點校不納入計算。區(qū)教委區(qū)城鄉(xiāng)建委區(qū)國土房管局區(qū)規(guī)劃局B2．生均體育