消防安全整治行動(dòng)工作方案

消防安全整治行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),全力整治消防安全隱患，有效改善全省消防安全環(huán)境,確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定.根據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)《某省2018年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,省消防安全委員會(huì)決定在全省范圍內(nèi)集中開展消防安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下:一、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列批示指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，對全省消防安全領(lǐng)域場所開展一次全面排查，整改消除火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全責(zé)任，建立長效管理機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，努力為全國“兩會(huì)"、改革開放４０周年等重大活動(dòng)營造良好的消防安全環(huán)境。二、整治內(nèi)容（一）緊盯六類場所火災(zāi)隱患排查治理。緊緊圍繞商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所和石油化工企業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)、石油庫、加油站、加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所以及合用場所，老舊住宅，群租房、文物古建筑等6類場所,加強(qiáng)集中整治和常態(tài)監(jiān)管，督促場所開展自查自糾,保持排查整治高壓態(tài)勢。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)、督促單位履行消防工作職責(zé)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商場、市場的消防安全管理工作。文化部門負(fù)責(zé)公共娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作。旅游部門負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店的消防安全工作。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院審批和管理中的行業(yè)消防安全.民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批和管理中的行業(yè)消防安全。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品審批和管理中的行業(yè)消防安全。文物部門負(fù)責(zé)文物古建筑的行業(yè)消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安、住建等有關(guān)部門負(fù)責(zé)合用場所、老舊住宅和群租房的消防安全工作。(二)推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑兩個(gè)綜合治理.電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門對電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位開展排查整治，同時(shí)加強(qiáng)所屬行業(yè)單位監(jiān)管，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中督促整改重大電氣安全隱患。公安、供電等部門大力推廣智慧安全用電監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)安裝智慧型火災(zāi)探測報(bào)警器、智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置、簡易噴淋裝置等物防設(shè)施。公安、綜治、民政、住建、能源等部門組織對高層建筑逐棟開展“回頭看”行動(dòng),逐棟完善隱患臺賬、落實(shí)整改措施，確保按時(shí)整改。推廣使用物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)高層建筑明確消防安全經(jīng)理人或樓長,督促加強(qiáng)日常消防安全管理。（三）開展大型租賃公寓、連片物流倉儲、施工工地“三個(gè)專項(xiàng)治理”.根據(jù)當(dāng)前火災(zāi)形勢和上級部署，在全省集中組織開展大型租賃公寓、連片物流倉儲和施工工地“三個(gè)專項(xiàng)治理”。公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸、工信、住建等部門按照職責(zé)分工進(jìn)行排查整治，督促大型租賃公寓、連片物流倉儲和施工工地落實(shí)消防安全主體責(zé)任,重點(diǎn)查處大型租賃公寓鎖閉、堵塞安全出口,停用消防設(shè)施、違章用火用電;連片物流倉儲占用防火間距、違規(guī)住人、違規(guī)儲存易燃易爆物品;施工工地未落實(shí)防火措施，電氣焊割特有工種人員未持證上崗,違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)電氣焊割、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等突出問題，確保消防安全。三、整治步驟（一）動(dòng)員排查階段(２01８年2月至３月)。結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治工作主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,并利用主流媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作，形成強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍。對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場所開展“實(shí)抽、實(shí)操、實(shí)測"排查，分別摸清場所數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、消防行政許可、建筑防火、消防設(shè)施器材、安全疏散、消防安全管理等情況，并逐個(gè)場所單位詳細(xì)登記,建立臺賬。（二)集中整治階段（2０１８年4月至9月).對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動(dòng),能立即整改的要立即整改，不能立即整改要限期整改，逾期未整改的，用好用足行政處罰、行政強(qiáng)制等法律手段，嚴(yán)格落實(shí)“真關(guān)、真停、真拘”的剛性執(zhí)法要求，倒逼社會(huì)單位履行消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)隱患整改到位。對重大火災(zāi)隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)"，并嚴(yán)防死守、確保萬無一失；對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書，實(shí)現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！扒辶恪毙袆?dòng)期間，各地各有關(guān)部門必須曝光一批重大火災(zāi)隱患、懲治一批典型消防違法行為。要落實(shí)單位和個(gè)人消防信用記錄和消防違法行為“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級評定，將評價(jià)結(jié)果納入社會(huì)征信記錄系統(tǒng)，對嚴(yán)重失信當(dāng)事人實(shí)施懲戒,最大限度壓縮消防違法違規(guī)失信行為生存空間。（三)鞏固提升階段（２018年9月至12月)。對專項(xiàng)整治工作開展“回頭看",對已責(zé)令“三?！?、臨時(shí)查封的場所逐一復(fù)查.要總結(jié)固化專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，針對專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施,補(bǔ)齊短板，全面提升社會(huì)消防安全管理水平.四、保障措施(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各地各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確職責(zé)分工和任務(wù)要求，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。(二)注重部門協(xié)調(diào)。各地消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，每季度至少召開1次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)整治情況,研究制定對策、措施。對職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，各級政府應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮。公安、教育、民政、人社、規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)、新廣、安監(jiān)等13家具有行政審批職能的部門要建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對審批項(xiàng)目中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，并建立部門定期信息溝通機(jī)制，形成工作合力。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng).各地各相關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,通過開設(shè)專欄、跟蹤報(bào)道、公示曝光等形式，在全社會(huì)營造濃厚的消防安全氛圍.各設(shè)區(qū)市集中曝光不少于２批次重大火災(zāi)隱患,省直相關(guān)部門至少在省主流媒體各推介1個(gè)先進(jìn)典型報(bào)道,曝光1個(gè)負(fù)面案例。要按照“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、小火會(huì)用滅火器、大火會(huì)用消火栓”要求，廣泛開展“一警