新員工入職安全培訓安全教育

關于新員工入職安全培訓安全教育本次培訓的主要內容序言認識“安”與“全”為什么進行入職安全教育安全生產形勢法律法規(guī)安全生產方針公司簡介、工藝及產品介紹危險有害因素分析公司安全管理做法重大危險源管理事故相關知識及預防安全標志事故案例公司安全管理制度及危險作業(yè)管理制度進入公司注意事項第2頁,共94頁，2024年2月25日，星期天序言

安全是人類最重要和最基本的需求。安全生產既是人們生命健康的保證，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，更是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的前提和條件。隨著社會的發(fā)展，新材料、新技術、新工藝、新設備的大量使用，安全生產工作遇到前所未有的問題和挑戰(zhàn)，給社會、企業(yè)和家庭帶來了巨大的災難和無法挽回的損失。事故帶來的災難性后果可以用“恐怖”這個詞來形容。第3頁,共94頁，2024年2月25日，星期天1984年12月3日，美國聯合碳化物公司在印度博帕爾的生產基地發(fā)生劇毒化工原料異氰酸甲酯泄漏事故，2000多人死亡，5萬多人雙目失明或嚴重傷殘，20多萬人受到不同程度傷害。慘禍震驚了全世界。兩年以后，帶著人類探索太空希望的美國航天飛機“挑戰(zhàn)者”號，剛飛離地球就發(fā)生爆炸，7名宇航員罹難，這是全人類的損失。緊接著，蘇聯設在烏克蘭共和國基輔市切爾諾貝利郊區(qū)的核電站，大量的放射性物質泄漏，周圍幾十公里地區(qū)嚴重污染，32人死亡，237人受到嚴重放射性傷害，而且有3萬人可能因此在20年內患上癌癥，西歐各國及世界大部分地區(qū)都測到了核電站泄漏出的放射性物質……序言

第4頁,共94頁，2024年2月25日，星期天認識“安”與“全”“安”的上半部寶蓋頭，遠古時期人居住在洞“穴”里，“ゥ”寶蓋頭是家的意思，下半部是一個“女”字，可以理解為：家中有女方為安，女→汝（你）家中有你方為安“全”字上方是一個“人”字，下方是一個“王”字，“王”意思為“首、第一”，體現了以人為王（本），可以理解為以人為王則為全“安全”安在前，先做到安才能保證全，做到人安、物安、環(huán)境安，思考：什么是幸福？什么叫安全？第5頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

事故

生命只有一次，安全從心開始！不講衛(wèi)生會生病，不講安全會送命！一人出事故，全家受痛苦！企業(yè)是我家，安全大家抓！第6頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產教育培訓的目的和意義安全教育培訓工作是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，實現安全生產、文明生產，提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑；防范事故，減輕職業(yè)危害，保護員工的身心健康；普及安全技術知識，增強安全操作技能，規(guī)范（員工的）安全行為，強化安全意識，是人民群眾生命財產安全的重要保證；是落實科學發(fā)展觀，實現科學、持續(xù)、有效、又好又快、協調發(fā)展的必然要求和重要保證。是企業(yè)履行經濟、政治和社會責任，增強市場競爭力的重要基礎第7頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全教育分級及主要內容分為三級安全教育1.一級（公司級）2.二級（部門、車間級）3.三級（班組級）第8頁,共94頁，2024年2月25日，星期天一級安全培訓教育主要內容1、國家、集團公司及公司有關安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)；2、本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產的一般狀況、性質、特點、和特殊危險部位的介紹；

3從業(yè)人員安全生產權利和義務；4安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；5典型事故案例及其教訓。第9頁,共94頁，2024年2月25日，星期天二級安全培訓教育主要內容（一）

工作環(huán)境及危險因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）

所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產狀況及規(guī)章制度；（七）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；（八）有關事故案例；（九）其他需要培訓的內容。第10頁,共94頁，2024年2月25日，星期天三級安全培訓教育主要內容（一）崗位安全操作規(guī)程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；（三）有關事故案例；（四）其他需要培訓的內容。第11頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

安全生產新形勢

（一）黨和國家對安全生產工作越來越重視安全生產是我們國家的一項重大政策，也是企業(yè)管理的重要原則之一。我國每年因安全生產事故死亡的人數是美國、英國、德國、日本等世界前50個發(fā)達國家安全生產事故死亡的人數合計的1.5倍。

2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告第一部分《過去五年的工作》中指出“安全生產……等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多”，在第八部分《加快推進以改善民生為重點的社會建設》中指出“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突發(fā)事件應急管理機制”、“保障人民生命財產安全”。最高人民法院、最高人民檢察院2007年下半年，聯合公布關于執(zhí)行刑法確定罪名的補充規(guī)定（三），對適用刑法的部分罪名進行了補充或修改。這一補充規(guī)定依據刑法修正案（六）的規(guī)定，增加了“強令違章冒險作業(yè)罪”、“大型群眾性活動重大安全事故罪”、“不報、謊報安全事故罪”等新罪名。第12頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

（二）國際上越來越關注我國安全生產工作從國際關系來看，2006年12月11日我國加入WTO，至今已經全面融入國際經濟大家庭，實現經濟全球化，遵循國際經濟法則。WTO協議中第15條“反傾銷”、第16條“反補貼”和附件第242款“社會責任”，對安全生產方面都有規(guī)定；國際經濟活動中通用的ISO（國際標準化組織）有9000（質量）、14000（環(huán)保）、18000（安全生產）三大認證，這是進出口貿易的通行證。（三）國家頒布了一系列安全生產法律法規(guī)

2002年6月29日，全國人大頒布了《安全生產法》；

2006年12月22日，省人大頒布了《安徽省安全生產條例》；

2007年4月9日，國務院頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》。

第13頁,共94頁，2024年2月25日，星期天《安全生產法》第20條（主要負責人和安全管理人員）、21條（從業(yè)人員）、22條（新工藝新技術）、23條（特種工）、36條（規(guī)章制度、危險告知）、50條（從業(yè)人員學習義務）《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》《安全生產培訓管理辦法》2004年總局20號令《生產經營單位安全培訓規(guī)定》2006年總局3號令《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》安監(jiān)總培訓【2006】228號文件以上法律法規(guī)及文件對培訓內容、培訓時間、考核以及對安全培訓機構的資質管理等作出了具體規(guī)定。安全生產教育培訓相關法律法規(guī)第14頁,共94頁，2024年2月25日，星期天危險化學品安全管理法律、法規(guī)一、《安全生產法》《安全生產法》于2002年6月29日發(fā)布，自2002年11月1日起施行。這是一部綜合性安全生產的大法。該法分為七章九十七條，從生產經營單位的安全生產保障到從業(yè)人員的權利和義務，從安全生產的監(jiān)督管理到生產安全事故的應急與調查處理、法律責任，全面地規(guī)范了安全生產的管理行為。需要注意的是，在《安全生產法》中對“危險物品”作了專項明確規(guī)定，充分體現了國家對危險物品安全管理的高度重視。第15頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產法立法目的和適用范圍（一）、立法目的：（第一條）

加強安全生產監(jiān)督管理；防止和減少生產安全事故；保障人民群眾生命和財產安全；促進經濟發(fā)展（二）、適用范圍：（第二條、第九十七條）

時間效力：2002年11月1日起施行；（97條）空間效力和對人的效力：中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第16頁,共94頁，2024年2月25日，星期天(三)、安全生產法的基本原則人身安全第一原則；預防為主的原則；權責一致的原則；社會監(jiān)督、綜合治理的原則；依法從重處罰原則。第17頁,共94頁，2024年2月25日，星期天員工安全生產的權利和義務權利——對違章指揮有權拒絕操作，險情無法控制時，有權停止作業(yè)，采取緊急防范措施并撤離崗位；對漠視員工安全健康的領導，有權批評、檢舉、控告。義務——必須嚴格遵守法律、法規(guī)；嚴格執(zhí)行公司的紀律和安全生產操作規(guī)程；參加公司組織的健康安全培訓、宣傳活動；參與公司的安全生產督查工作；提供不安全因素的信息。第18頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產法規(guī)定的七項基本制度1生產經營單位安全保障制度第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。2生產經營單位負責人安全責任制度第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

3從業(yè)人員安全生產權利義務制度第六條生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。第19頁,共94頁，2024年2月25日，星期天4安全生產監(jiān)督管理制度第八條國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。第九條國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

安全生產法規(guī)定的七項基本制度第20頁,共94頁，2024年2月25日，星期天5安全中介服務制度第十二條依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。

6安全生產責任追究制度第十三條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。

安全生產法規(guī)定的七項基本制度第21頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

（1）凡是發(fā)生下述九種傷亡事故的，應首先追究有關領導人的責任：

1）工人沒有經過安全教育技術培訓，就上崗位工作，特種作業(yè)人員未持《特種作業(yè)操作資格證書》就獨立作業(yè)，因而造成重大事故的；

2）缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全，造成傷亡事故的；

3）安全設施、安全信號、安全標志、安全用具等不全、不齊、不清，造成傷亡事故的；

4）設備嚴重失修，嚴重超負苻，造成事故的；

5）對事故熟視無睹，不認真采取措施，重復發(fā)生同類傷亡事故；

6）違章指揮、強令或親自冒險操作，造成傷亡事故的；

7）由于不安排安全技術措施經費，不及時消除事故隱患、改善勞動條件，造成傷亡事故的；

8）由于新建、改建、擴建工程中有關安全設施未做到同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，造成傷亡事故的；

9）對安監(jiān)等部門的“整改通知書”等指令性意見執(zhí)行不力，限期內不整改，造成傷亡事故的。責任追究第22頁,共94頁，2024年2月25日，星期天責任追究（2）、處理事故時，凡有下列情況發(fā)生之一者，對責任人從嚴處理，由司法機關追究刑事責任①隱瞞真相、弄虛作假、破壞現場、嫁禍他人；②事故發(fā)生后在本人安全有保障的情況下，不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡或損失；③不認真吸取教訓，未采取有效的防范措施，致使同類事故發(fā)生；④濫用職權，擅自處理和袒護、包癖事故責任者；⑤發(fā)生事故，報告不及時或隱瞞不報。第23頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產法規(guī)定的七項基本制度7獎懲制度第十四條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。第十五條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。第24頁,共94頁，2024年2月25日，星期天危險化學品安全管理法律、法規(guī)（二）《危險化學品安全管理條例》2002年1月26日國務院第344號令頒布了《危險化學品安全管理條例》，自2002年3月15日起施行。該條例七章七十四條，有以下特點：

1、管理部門職責明確。由國家安全生產監(jiān)督管理部門牽頭，經貿、安全、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、鐵路、民航、質檢、工商、郵政等11個部門監(jiān)督管理，職責明確。第25頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（二《危險化學品安全管理條例》2、明確危險化學品的分類管轄范圍是：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

危險化學品列入國家標準頌的《危險貨物品名表》（GB12268-98）；劇毒化學品目錄和由國家安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布的《危險化學品名錄》。第26頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（二）《危險化學品安全管理條例》

監(jiān)控化學品、屬于藥品的危險化學品和農藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。進品危險品的經營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。但是，危險化學品的進出口管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行第27頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（二）《危險化學品安全管理條例》3、對危險化學品實施全過程的管理。包括從生產、經營、儲存、使用、運輸到廢棄物處置等環(huán)節(jié)，從“生”到“死”或叫“搖籃”到“墳墓”的全過程的管理。第28頁,共94頁，2024年2月25日，星期天危險化學品安全管理法律、法規(guī)（三）《消防法》（四）《職業(yè)病防治法》（五）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（六）《特種設備安全監(jiān)察條例》（七）《工傷保險條例》（八）《安全生產許可證條例》（國務院397號令）危險化學品安全管理技術標準危險化學品安全管理國際公約第29頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

一、安全生產方針：我國安全生產的方針是：“安全第一、預防為主”（《安全生產法》）安徽省安全生產的方針是：“安全第一、預防為主、綜合治理”（《安徽省安全生產條例》第三條。）

我們公司安全生產的方針是：“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與”

安全生產方針第30頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針、目標公司安全生產方針、目標安全生產方針——安全第一，預防為主，全員參與，綜合治理.安全生產目標——實現安全工作可控化，人員和諧化，環(huán)境友好化.第31頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針１、“安全第一、預防為主”方針的由來１８世紀中頁蒸汽機的出現帶動了產業(yè)革命的發(fā)生，而生產率的提高和嚴重傷亡事故和財產損失的頻繁，使“安全第一”的口號得到提出。（美國凱里，１９０６年）１９５７年周恩來總理為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正點?！保▏鴥仁状危保梗福的辏吩?，第一次全國安全生產現場會（在鞍鋼召開），國家安全生產委員會提出：把“安全第一、預防為主”作為安全生產方針。（其后，中共中央、全國人大、國務院多次強調）２００２年１１月施行的《安全生產法》明確規(guī)定：“安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。”以法律的形式固定。

第32頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針２、“安全第一”的含義：安全第一是指在生產經營活動中，在處理安全與生產的關系上要始終把安全放在首要位置，安全生產是一切經濟部門、企事業(yè)單位和生產經營者在生產活動中的頭等大事。一要以人為本。以人的生命健康為本，把保障人的生命安全放在第一，采取一切可能的措施，保障職工的生命健康和安全；二要安全優(yōu)先。安全是生產經營活動的基本條件，實行安全優(yōu)先原則，在確保安全的前提下，實現生產經營的其他目標；三要安全發(fā)展。把安全第一作為安全生產工作的指導思想和行動準則，強化安全責任意識，樹立安全發(fā)展觀點，落水安全發(fā)展的要求，逐步建立長效機制，實現本質安全。第33頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針十六屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》指出：發(fā)展必須是科學發(fā)展，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展。

十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，是對科學發(fā)展觀認識的深化；安全發(fā)展與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展并列起來，系統(tǒng)地、完整地反映了國家關于資源、環(huán)境、安全等方面的基本政策，共同構成科學發(fā)展的深刻內涵；我國構建和諧社會，首先強調關注生命，應當建設一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型的社會。第34頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針３、預防為主的含義：

預防為主是指安全生產管理要以預防事故的發(fā)生，防患于未然為重點，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，把職業(yè)病杜絕在發(fā)病之前。

樹立事故是可以預防的觀念，建立健全安全保障體系；按系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，通過強化領導、強化管理、抓好安全意識、安全機構、安全制度、安全教育、安全投入、安全設施和監(jiān)督檢查，千方百計預防事故的發(fā)生，切實控制并消除不安全（危險、有害）的因素和隱患，防止各類事故的發(fā)生。防范勝于救災，安全生產工作，重在防范。第35頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針４、安全第一、預防為主的關系

沒有安全第一，就缺乏指導安全生產的行動準則；沒有預防為主，就做不到長周期的安全生產。

安全第一是針對生產經營活動而言，有生產經營活動，就必然存在安全問題，就要在思想上、行動上十分重視安全，把安全放在“第一”的位置上。

預防為主是針對安全工作而言，是實現安全第一的基礎，是安全第一的體現，就是要樹立事故是可以預防的觀念。

安全第一，是安全工作的方向、目標，就是要時刻警惕；預防為主，是實現方向、目標的有效途徑，就要措施得力。

安全第一和預防為主的目的都是為了保障安全生產。第36頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產方針５、安全生產方針的發(fā)展胡錦濤指出：加強安全生產工作，關鍵要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。安全生產方針將成為：安全第一、預防為主、綜合治理。第37頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產的定義二、安全生產的定義：

安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產工作是：指為了達到安全生產的目的，所采取的各種措施和開展的一系列活動的統(tǒng)稱。第38頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全生產內容安全生產是一項系統(tǒng)工程，主要包括：安全技術、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理三個方面的內容。1、安全技術定義：安全技術是為防止各類事故的發(fā)生，實現安全生產所采取的各種科學技術措施。內容：安全技術研究生產經營過程中物理的、化學的、生物的以及人的心理、生理、行為方面的危險、有害因素，及其導致傷亡事故的規(guī)律，從工程、技術、管理等方面采取措施，以創(chuàng)造合乎安全要求的勞動條件，防止事故發(fā)生，保障安全生產。安全生產內容

第39頁,共94頁，2024年2月25日，星期天重大危險源的控制

制定巡檢制度，所在部門負責重大危險源巡視檢查；檢查記錄均妥善保管。重大危險源日常監(jiān)控檢查中發(fā)現問題隱患，要及時妥善處理，解決不了的要立即向上一級安全管理部門報告，緊急情況應立即報告公司安委會辦公室采取緊急措施處置。第40頁,共94頁，2024年2月25日，星期天風險評價危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作業(yè)場所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配；應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險范圍；危險辯識與評價過程包括以下內容：

——辯識有哪些危險因素（危害）

——評估現有或擬定控制措施情況下的風險

——評估殘余風險的可承受度

——風險控制措施第41頁,共94頁，2024年2月25日，星期天風險評價充分識別危險源并正確評價風險、合理確定風險等級并選擇控制手段三種時態(tài):過去、現在、將來；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；如：機（正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等）第42頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故的基本概念事故：《現代漢語詞典》釋義為：生產、工作上發(fā)生的意外損失或災禍；國際勞工組織指定的指導性文件《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報實用規(guī)程》中將職業(yè)事故定義為：由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導致致命或非致命的傷害；國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》將“生產安全事故”定義為：生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件；第43頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故的基本特性事故的特性因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現性、預測性因果性——事故是一系列原因作用的結果。偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。第44頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故的基本特性事故的特性規(guī)律性——事故是一種客觀現象，其內部各因素之間有著必然的聯系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現象之下。再現性——同樣的事故可以不斷反復發(fā)生。預測性——對未來的某段時間里、某個范圍內發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預測。

第45頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故隱患安全生產事故隱患：生產經營單位違反安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷；一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現后能立即整改排除的；重大事故隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的：第46頁,共94頁，2024年2月25日，星期天造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理的缺陷。涉及到：全員、全面、全過程、全方位。三種時態(tài):

過去、現在、將來；

三種狀態(tài)：

正常、異常、緊急

事故致因理論第47頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故致因理論管理缺陷個人原因人的不安全行為事故傷亡物的不安全狀態(tài)第48頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

造成事故原因主要分直接原因和間接原因。應從直接原因入手，逐步深入到事故的間接原因，從而查明事故的全部原因，再分清主次，才可進行事故責任分析，提出事故的處理意見及防范措施。

1、事故直接原因

直接原因是指造成事故發(fā)生的直接行為和因素，主要分兩個方面，一是機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)；二是人的不安全行為。

機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)包括以下內容：（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。（2）設備、設施、工具、附件有缺陷。（3）勞動防護用品用具缺乏或有缺陷。（4）生產（施工）場地作業(yè)環(huán)境不良。事故發(fā)生的原因分析第49頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

人的不安全行為主要包括以下內容：（1）忽視安全，忽視警告，操作錯誤。（2）人為造成安全裝置失效。（3）使用不安全設備。（4）用手代替工具操作。（5）物體存放不當。（6）冒險進入危險場所。（7）攀、坐不安全位置。（8）有干擾和分散注意力的行為。（9）忽視個體勞動防護用品、用具的使用或未能正確使用。（10）不安全裝束。（11）對易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等。（一）事故直接原因第50頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

主要有以下幾個方面：（1）技術和設計上有缺陷。（2）安全生產教育培訓不夠。（3）勞動組織不合理。（4）對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。（5）沒有安全生產管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（6）沒有事故防范和應急措施。（7）對事故隱患整改不力，經費不落實。（二）事故間接原因第51頁,共94頁，2024年2月25日，星期天1、消除通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化作業(yè)、遙控技術等。

2、預防當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等。

設置薄弱環(huán)節(jié)——使危險因素未達到危險值之前就預先破壞。如利用薄弱元件，像保險絲、安全閥、爆破片等。（三）事故預防方法第52頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

3、減弱在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。

時間防護——使人處在危險、有害因素作用的環(huán)境中的時間縮短到安全限度之內。如對重體力勞動和嚴重有毒有害作業(yè)，實行縮短工時制度。

距離防護——增加危險、有害因素與人之間的距離以減輕、消除它們對人體作用。

（三）事故預防方法第53頁,共94頁，2024年2月25日，星期天4、隔離在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防毒服、各類防護面具）等。

隔離或屏蔽——對危險、有害因素加以屏蔽和隔離，使之無法對人造成傷害或危害。（三）事故預防方法第54頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

5、聯（連）鎖當操作失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。

聯（連）鎖——以某種方法使一些裝置相互制約，以保證機器在違章操作、出現故障是不能啟動或運行，或處在危險狀態(tài)時自動停止。如起重機械的超載限制器和行程開關，電梯的層（轎）門與電梯運行的控制聯鎖。

（三）事故預防方法第55頁,共94頁，2024年2月25日，星期天6、警告在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全標志、安全色；必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。

（1）安全標志安全標志是由幾何圖形和圖形符號所構成，作用是引起人們對不安全因素的注意，但不能代替安全操作規(guī)程和防護措施，分別為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類：（三）事故預防方法第56頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故原因沒有查清不放過，責任追究不到位不放過，防范措施不落實不放過，員工群眾沒有受到教育不放過。事故調查處理的“四不放過”原則第57頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全標志禁止標志

禁止人們不安全行為警告標志。提醒人們對周圍環(huán)境引起注意指令標志。強制人們必須做出某種動作或采用防范措施提示標志。向人們提供某種信息第58頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

1）禁止標志

禁止人們不安全行為的圖形標志，是帶斜杠的圓形邊框，顏色為白底、紅圈紅杠黑圖案，共23種，如：

禁止煙火禁止通行禁止合閘禁止乘人第59頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

2）警告標志。提醒人們對周圍環(huán)境引起注意的圖形標志，是正三角形邊框，顏色為黃底黑邊黑圖案，共28種，如：

當心觸電當心火災當心墜落當心傷手第60頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

3）指令標志。強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志，是圓形邊框，顏色為藍底白圖案，共12種，如：

必須加鎖必須系安全帶必須戴安全帽必須穿防護鞋第61頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

4）提示標志。向人們提供某種信息的圖形符號，是正方形邊框，顏色為綠底圖案，共3種，如：

緊急出口可動火區(qū)避險處也可以輔加方向文字，成長方形，如：

方向輔助標志第62頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（2）安全色安全色是用以表達禁止、警告、指令、指示等安全信息含義的顏色，具體規(guī)定為紅、藍、黃、綠四種顏色：

1）紅色。表示禁止、停止、防火等信號，能使人在心理上產生興奮感和醒目感。

2）藍色。表示指令或必須遵守的規(guī)定，和白色配合使用效果較好。

3）黃色。表示警告、注意，和黑色相同組成的條紋是視認性最高的色彩。

4）綠色。表示提示、安全狀態(tài)、通行，能使人感到舒暢、平靜和安全感。安全色的對比色是黑白兩種顏色，紅、藍、綠色的對比色為白色，黃色的對比色為黑色。第63頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故案例一吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故容器爆炸事故第64頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故案例一吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故事故簡要經過：2005年11月13日13時45分，硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進料后，1小時10分未關閉預熱器蒸氣閥門，導致預熱器內物料汽化；恢復硝基苯精制單元生產時，操作人員違反操作規(guī)程先開啟預熱器蒸氣閥門加熱，后開啟粗硝基苯進料泵進料，引起突沸，使預熱器法蘭松動，空氣吸入系統(tǒng)，導致T101塔發(fā)生爆炸，并引起連鎖爆炸。事故重要教訓之一：安全聯鎖保護措施不夠。第65頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

爆炸吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故第66頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故原因分析直接原因：1.人的不安全行為，操作工疏忽大意，未將應關閉的閥關閉，導致進料系統(tǒng)的物料堵塞，溫度超高，長時間后引起爆炸，隨之空氣被抽入負壓操作的T101塔，引起T101、T102塔爆炸，隨后致使與二塔相連的2臺硝基苯儲罐相繼爆炸，后又引發(fā)2臺硝酸儲罐1臺硝基苯儲罐2臺苯儲罐發(fā)生爆炸。2.物的不安全狀態(tài)，生產裝置老化，工藝落后，沒有防爆閥、回流閥等聯動、閉鎖自動控制系統(tǒng)，設備沒有達到本質安全。第67頁,共94頁，2024年2月25日，星期天事故原因分析間接原因企業(yè)管理不力安全生產教育培訓不夠設備及工藝不符合安全標準第68頁,共94頁，2024年2月25日，星期天案例二常熟凱蘭集團有限公司“10．1”重大死亡事故

中毒和窒息事故第69頁,共94頁，2024年2月25日，星期天5、事故類別：中毒和窒息。

6、致害物：硫化氫

7、事故發(fā)生經過：

公司技術發(fā)展部9月28日發(fā)出節(jié)日期間檢修工作通知，其中一項任務就是要求污水處理站宋雨觀和周榮祥，再配一名小工于10月1日至10月3日進行清水池清理，并明確宋雨觀全面負責監(jiān)護(見附件一)。10月1日上午宋雨現等三人完成清理汽浮池后，下午l時左右就開始清理清水池。其中一名外來臨時雜工徐玉芬頭戴防毒面具(濾毒罐)下池清理。事故概況第70頁,共94頁，2024年2月25日，星期天約在下午l時45分，周榮祥發(fā)現徐玉芬沒有上來，預感情況不好，當即喊叫“救命”。這時二名租用該集團公司廠房的個體業(yè)主施榮耀、邵衛(wèi)金聞聲趕到現場。周榮祥即下池營救，施榮耀與邵衛(wèi)金在洞口接應，在此同時，污水處理站站長宋雨觀趕緊到，聽說周榮祥下池后也沒有上來，隨即下池營救，并囑咐施與邵在洞口接應。事故概況第71頁,共94頁，2024年2月25日，星期天宋下洞后，邵跟隨下洞，站在下洞的梯子上，上身在洞外，下身在洞口內，當宋挾起周榮祥約離池底50公分高處，叫上面的人接應時，因洞口直徑小、(0.6m×0.6m)，邵衛(wèi)金身體較胖，一時下不去，接不到，隨即宋也倒下，邵聞到一股臭雞蛋味，意識到可能有毒氣。在洞口邊的施榮耀拉邵一把說：“宋剛下去，又倒下，不好!快起來”。邵當即起來，隨后報警“110”。事故概況第72頁,共94頁，2024年2月25日，星期天剛趕到現場的公司保衛(wèi)科長沈建中見狀后即報警“119”，請求營救，并分咐帶氧氣呼吸器。4—5分鐘后，消防人員趕到，救出三名中毒人員，急送常熟市第二人民醫(yī)院搶救。結果，搶救無效，于當天下午2時50分三人全部死亡。事故概況第73頁,共94頁，2024年2月25日，星期天二、事故原因分析1、直接原因：清水池內積聚大量超標的硫化氫氣體而又未作排放處理的情況下，清理工未采取用切實有效的防護用具，貿然進入池內作業(yè)，引起硫化氫氣體中毒，是事故發(fā)生的直接原因。

第74頁,共94頁，2024年2月25日，星期天2、間接原因：一是清洗清水池的人員缺乏安全意識，對池內散發(fā)出來的有害氣體危害的嚴重性認識不足，違反公司制訂的清洗清水池的作業(yè)計劃和操作規(guī)程，在未經多次沖水排污，沒有確認有無有害氣體的情況下，人員就下池清洗，結果造成中毒。二、事故原因分析第75頁,共94頁，2024年2月25日，星期天二是職工缺乏救護知識。當第一個人下池后發(fā)生異常時，第二個人未采取有效個體防護措施貿然下池救人。更為突出的是，當兩人已倒在池內，并已聞到強烈的臭雞蛋味時，作為從事多年清理工作的污水處理站站長，竟然也未采取有效個體防護措施，跟著盲目下池救人，使事態(tài)進一步擴大，造成三人死亡。二、事故原因分析第76頁,共94頁，2024年2月25日，星期天三是公司和設備維修工程部領導對清水池中散發(fā)出來氣體的性質認識不足，不知其危害的嚴重性，同時對職工節(jié)日加班可能會出現違章作業(yè)，貪省求快的情況估計不足，更沒有意識到違章清池可能造成的嚴重后果，放松了教育和現場監(jiān)督。二、事故原因分析第77頁,共94頁，2024年2月25日，星期天四是出事故當天，氣溫較高(31℃)，加速池內硫化氫揮發(fā)，加之池子結構不合理(長8．3米，寬2．2米，深2米，且封閉型，上面只留有O．6m×O．6m的洞口和在邊上留有的進出口管道)，硫化氫氣體無法散發(fā)，造成大量積聚。

綜上所述，發(fā)生這起事故的主要原因是職工違章操作。二、事故原因分析第78頁,共94頁，2024年2月25日，星期天三、事故的責任和處理建議

l、直接責任：按照該公司《污水處理站污水處理治理的暫行規(guī)定》，周榮祥是負責污水處理的運行操作，是直接進行污水處理的操作工，周榮祥違反操作規(guī)程，在未經反復沖洗清水池，讓臨時安排清理清水池的雜工徐玉芬下池清理，致使徐中毒死亡，應負直接責任，但他在營救徐玉芬過程中也遭中毒死亡，故不予追究其責任。

第79頁,共94頁，2024年2月25日，星期天公司安全管理制度禁煙、禁火管理制度

防火、防爆管理制度

人身安全十大禁令

在崗人員十個必須遵守

進入容器、設備八個必須

公司區(qū)域十四個不準

防止中毒窒息十條規(guī)定防止靜電危害十條規(guī)定第80頁,共94頁，2024年2月25日，星期天安全作業(yè)管理制度

進入受限空間作業(yè)隔離與切斷、清洗與置換、通風與照明、氣體分析檢測監(jiān)護與聯系、多層、多工種交叉作業(yè)、辦證審批、作業(yè)結束第81頁,共94頁，2024年2月25日，星期天盲板抽堵作業(yè)

定義：盲板抽堵作業(yè)是指在設備檢修及搶修中，設備、管道內存有物料（氣、液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況下的盲板抽堵作業(yè)。盲板規(guī)格厚度、材質等防護措施

1、作業(yè)部門繪制盲板位置圖，2、個體防護訓練，3、作業(yè)應專人監(jiān)護，4、嚴禁在同一管道上同時進行兩處及兩處以上抽堵盲板作業(yè)。抽堵多個盲板時，應按盲板位置圖及盲板編號有序進行。每個抽堵盲板處應設標牌表明盲板位置；

5、）高處抽堵盲板作業(yè)應按規(guī)定辦理《高處作業(yè)許可證》。

辦證審批。盲板抽堵作業(yè)必須辦理《盲板抽堵作業(yè)許可證》。作業(yè)結束。作業(yè)部門要按照盲板具體位置逐個檢查，確保每處盲板及時拆除第82頁,共94頁，2024年2月25日，星期天高處作業(yè)高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準面2米及其以上，有可能墜落的高處進行的作業(yè)。級別與分類高處作業(yè)分為四級（一、二、三、特）三類（特殊、工況、一般）。安全措施

（一）作業(yè)人員必須身體健康，凡不適于高處作業(yè)人員，不得從事高處作業(yè)；（二）作業(yè)人員需經高處作業(yè)安全教育；（三）應有可靠的安全措施，指定專人監(jiān)護，監(jiān)護人也應作好防護（戴安全帽等）并有相應的聯系方式；（四）登高器具應安全可靠，勞保、防護用品應按規(guī)定正確使用；（五）工具、材料應裝入袋內，不得投擲，防止墜落傷人。交叉作業(yè)高處作業(yè)一般不應交叉進行，確需上下交叉作業(yè)時，必須采取可靠的防范措施。在石棉瓦、玻璃鋼瓦上作業(yè)，須鋪設牢固的踏腳板和防漏板。辦證審批

第83頁,共94頁，2024年2月25日，星期天吊裝作業(yè)是指利用各種機具將重物吊起、并使重物發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

級別與分類。吊裝作業(yè)按吊裝重物的質量分為三級：（一）吊裝重物的質量大于80噸時，為一級吊裝作業(yè)，又稱為大型吊裝作業(yè)；（二）吊裝重物的質量大于等于40噸至小于等于80噸時，為二級吊裝作業(yè)，又稱為中型吊裝作業(yè)；（三）吊裝重物的質量小于等于40噸時，為三級吊裝作業(yè)，又稱為一般吊裝作業(yè)。

第84頁,共94頁，2024年2月25日，星期天吊裝作業(yè)警示與防護（一）各種吊裝作業(yè)前，應預先在吊裝現場設置安全警示標識并設專人監(jiān)護，非施工人員禁止入內，操作人員必須持有特殊工種作業(yè)證方可作業(yè)；（二）吊裝作業(yè)人員必須佩帶安全帽；（三）吊裝作業(yè)前，應對起重吊裝設備、鋼絲繩、攬風繩、鏈條、吊鉤等各種機具進行檢查，必須保證安全可靠，不準帶病使用。吊裝前必須試吊，確認無誤方可作業(yè)；（四）吊裝作業(yè)時，必須按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起；（五）懸吊重物下方嚴禁站人、通行和工作。第85頁,共94頁，2024年2月25日，星期天吊裝作業(yè)注意事項（一）吊裝作業(yè)時，必須分工明確、堅守崗位，并按規(guī)定的聯絡信號，專人統(tǒng)一指揮；（二）吊裝作業(yè)中，夜間應有足夠的照明；（三）室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及六級以上大風時，應停止作業(yè)；（四）嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。未經工程部門、生產部門審核，不得將建筑物、構筑物作為錨點；（五）任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應采取可靠的安全措施，并經過現場指揮人員批準；（六）吊裝作業(yè)現場如須動火時，應遵守動火作業(yè)規(guī)定；（七）吊裝作業(yè)現場的吊繩索、攬風繩、拖拉繩等應避免同帶電線路接觸，并保持安全距離；（八）用定型起重吊裝機械（履帶吊車、輪胎吊車、轎式吊車等）進行吊裝作業(yè)時，除遵守本規(guī)定外，還應遵守該型機械的操作規(guī)程；（九）在吊裝作業(yè)中，遇指揮信號不明，超負荷或物體質量不明，斜拉重物，光線不足、看不清重物；重物下站人，重物埋在地下，重物緊固不牢，繩打結、繩不齊，棱刃物體沒有襯墊措施，重物越人頭，安全裝置失靈等情況，不準吊裝。第86頁,共94頁，2024年2月25日，星期天吊裝作業(yè)辦證審批（一）三級一般吊裝作業(yè)許可證由作業(yè)部門負責申請，作業(yè)主管部門審核，報公司安控部批準；（二）二級中型以上吊裝作業(yè)，由作業(yè)部門申請，經作業(yè)主管部門和安控部共同審核，報分管安全的副總經理批準，聘請專業(yè)施工隊實施。吊裝作業(yè)所在部門安全員負責現場安全監(jiān)督。第87頁,共94頁，2024年2月25日，星期天動土作業(yè)

動土作業(yè)是指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上；地面堆放負重在50kg/m2以上或使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。

辦證審批。動土作業(yè)必須辦理《動土作業(yè)許可證》。許可證由作業(yè)部門負責申請，經生產部業(yè)務管理部門現場查看后審批，報安控部備案。動土作業(yè)審批人員應到現場核對圖紙，查驗標識，檢查確認安全措施后方可簽發(fā)《動土作業(yè)許可證》。對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的，施工人員有權拒絕作業(yè)。嚴禁涂改、轉借《動土作業(yè)許可證》，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。動土作業(yè)涉及斷路時，應辦理《斷路作業(yè)許可證》。第88頁,共94頁，2024年2月25日，星期天動土作業(yè)安全注意事項（一）動土作業(yè)施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警示標志，夜間應懸掛紅燈示警。施工結束后應及時回填土，并恢復地面設施；（二）動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批部門處理，經采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)；（三）動土臨近地下隱蔽設施時，應輕輕挖掘，禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等