三打擊一整治工作方案

三打擊一整治工作方案

三打擊一整治工作方案1

為切實做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20__年打非治違專項整治工作，按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，按照完善制度、強化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實責(zé)任的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制較大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點內(nèi)容

一是無證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營許可證的;以及非法用工，無證上崗的;

二是煙花爆竹零售經(jīng)營點一證多點經(jīng)營的，或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營的`;

三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;

四是未取得經(jīng)營許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營非法產(chǎn)品的;

五是經(jīng)營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

三、實施步驟

從5月下旬到9月底，開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，具體分為四個階段開展：

(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)

各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案，做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，并于5月底前將單位專項整治行動實施方案上報區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，督促企業(yè)建立自查與整改檔案，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，并將排查出的問題逐一進(jìn)行登記，建立檔案，督促整改。

(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)

各單位要精心安排，全面部署，督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打非治違專項整治行動既要全面覆蓋，又要突出重點，做到全面排查，確定重點企業(yè)進(jìn)行專項檢查，對重點地區(qū)、重點時段、重點部位采取三個結(jié)合(社會監(jiān)督與執(zhí)法行動相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實施集中打擊，確保打非治違專項整治行動取得實效。專項行動做到四個一律，即對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人，一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸、燃放行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)

區(qū)安監(jiān)局將重點對各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo)，通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式，對各單位開展打非治違專項行動情況進(jìn)行全面檢查，針對打非治違專項行動發(fā)現(xiàn)的重點問題，及時查找工作漏洞，不斷改進(jìn)工作措施，嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)

各單位要組織回頭看。進(jìn)一步鞏固打非治違行動成果，對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求，及時對煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前，將本單位煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項行動總結(jié)材料報送區(qū)安監(jiān)局。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實開展打非治違專項整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動，進(jìn)一步強化打非治違專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定行動工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實，確保專項行動各項措施落實到位。

(二)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成打非治違專項整治行動合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制，明確監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管、密切配合，共同落實監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的合力。

(三)廣泛宣傳，標(biāo)本兼治，確保效果，形成打非治違專項整治行動輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)打非治違舉報熱線，通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠群眾，發(fā)動廣大人民群眾參與打非治違專項整治行動。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣绊戄^大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營非法違法案件，提高社會關(guān)注度，形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。三打擊一整治工作方案2

為進(jìn)一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機制的優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定20__年春節(jié)期間煙花爆竹打非治違聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，強化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點打擊無證經(jīng)營、私貨經(jīng)營非法違法行為，促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。

二、聯(lián)合執(zhí)法時間：

20__年2月3日(臘月二十五日)20__年2月13日(正月初六)。

三、執(zhí)法方式

成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式，組織開展打非治違聯(lián)合執(zhí)法專項行動，強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

四、工作組織

春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動，屬地政府(街道辦，管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

五、工作內(nèi)容

(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。

(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。

(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的`經(jīng)營者立案處理。

(四)對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。

六、工作要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，按照班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減的要求，有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道，管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊伍，組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。

(二)明確職責(zé)，密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道，管委會)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強化責(zé)任落實，堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合，切實做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作，維護煙花爆竹經(jīng)營秩序，為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。

聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦，管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，明確職能部門工作責(zé)任，落實重點時段執(zhí)法檢查，群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施，加強與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通，保持縱向聯(lián)動。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改，對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣，違法違規(guī)行為要