2022年4月自考00322中國(guó)行政史試題及答案含解析

中國(guó)行政史年月真題

0032220224

1、【單選題】從總體上講，傳統(tǒng)中國(guó)治國(guó)之道的核心是

“以德治國(guó)”

“以法治國(guó)”

A:

“以理治國(guó)”

B:

“以仁治國(guó)”

C:

答D:案：A

解析：荀悅概括的東方式治國(guó)之道的內(nèi)容。中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)之道是“以德治國(guó)”。中國(guó)歷

史上在行政管理方面的建樹(shù)。P5

2、【單選題】原始社會(huì)末期的軍事民主制時(shí)期，部落酋長(zhǎng)議事會(huì)是部落聯(lián)盟的

常設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān)

最高權(quán)力機(jī)關(guān)

A:

軍事指揮機(jī)關(guān)

B:

最高執(zhí)行機(jī)關(guān)

C:

答D:案：A

解析：軍事民主制時(shí)期社會(huì)公共事務(wù)的管理較以前有了進(jìn)一步發(fā)展和分工,大體由軍事首

長(zhǎng)、部落酋長(zhǎng)議事會(huì)和人民大會(huì)三種權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。軍事首長(zhǎng)的實(shí)際權(quán)力與后世的王

或皇帝不同,僅負(fù)責(zé)統(tǒng)率軍隊(duì)和擔(dān)任主祭,不單獨(dú)享有民事方面公共事務(wù)的獨(dú)斷權(quán),且其職

務(wù)不能世襲。傳說(shuō)中的堯、舜、禹實(shí)際上就是軍事首長(zhǎng)。部落酋長(zhǎng)議事會(huì)是部落聯(lián)盟的常

設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān),凡重大事務(wù)均由議事會(huì)集體決斷,軍事首長(zhǎng)僅是議事會(huì)成員之一,不享有民事

方面的最后決斷權(quán)。人民大會(huì)是聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)關(guān),只是由于部落聯(lián)盟時(shí)代社會(huì)組織遠(yuǎn)

較母系氏族公社為大,故人民大會(huì)的舉行次數(shù)亦大大減少。P77

3、【單選題】在地方行政體制上，西周王朝實(shí)行的是

井田制

分封制

A:

宗法制

B:

等級(jí)制

C:

答D:案：B

解析：在地方行政體制上，周王朝實(shí)行分封制度。分封制是一種天子向諸侯、諸侯向卿

大夫“授民授疆土”以建立邦國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度。西周王朝除留下王畿的一部分地區(qū)由王

室直接管理外，將王畿以外地區(qū)實(shí)行分封，即對(duì)王族成員、功臣姻親和傳統(tǒng)貴族“授民

授疆土”。諸侯接受土地和人口后，也將其中一部分劃歸自己作為自己家族“公族”的財(cái)

產(chǎn)，而將其余部分分授給卿大夫。卿大夫接受土地和人口后，不一定再行分封，而是僅

將一部分土地依次分給自己的子弟、親屬和家臣作為份地。經(jīng)過(guò)不同層次的分封，周王朝

形成了等級(jí)結(jié)構(gòu)的國(guó)家群。分封制不僅在王畿以外推行，而且也在王畿以?xún)?nèi)貫徹。周王

畿很大，周王為調(diào)動(dòng)朝官的積極性，常將王畿空地作為職田，連同其上人口分封給內(nèi)服高

級(jí)官員。P82

4、【單選題】春秋時(shí)期，社會(huì)關(guān)系變化中最富于時(shí)代意義的是

諸侯國(guó)的衰落

王室的衰落

A:

卿大夫的興起

B:

井田制的瓦解

C:

答D:案：C

解析：春秋時(shí)期，社會(huì)關(guān)系變化，最富于時(shí)代意義的是卿大夫的興起。從行政管理角度

講，因適應(yīng)大國(guó)爭(zhēng)霸形勢(shì)而進(jìn)行的賦稅改革僅改變了國(guó)家管理的某些職能以及基層行政組

織的變革，還談不上等級(jí)君主專(zhuān)制政體的根本解體。隨著強(qiáng)卿專(zhuān)制時(shí)期的到來(lái)，宗法等

級(jí)君主專(zhuān)制政體解體的進(jìn)程迅速加速，很快達(dá)到崩潰的邊緣，中央集權(quán)君主專(zhuān)制政體的雛

形從舊體制中孕育成熟。P89

5、【單選題】漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是

任子

貲選

A:

征辟

B:

察舉

C:

答D:案：D

解析：察即考察，舉即薦舉，察舉就是在考察的基礎(chǔ)上予以薦舉。察舉是漢武帝以后選

拔官吏的主要途徑，其具體方法是由皇帝下詔指定舉薦科目，丞相、列侯、公卿和郡國(guó)守

相按科目要求考察和薦舉人才，然后由皇帝親自對(duì)被舉薦者進(jìn)行策問(wèn)，根據(jù)對(duì)策等第高

下授予相應(yīng)官職。察舉制作為一種自下而上的選官制度，其基本精神已存在于戰(zhàn)國(guó)薦舉制

之中。但察舉制制度化程度較高，在察舉科目、日期、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序上都有明確規(guī)

定。盡管如此，察舉制度畢竟缺乏嚴(yán)密的考核制度，其中雖有考試程序，但與后世科舉制

下的考試不同，是一種以保舉為主，附加復(fù)試的考試，但保舉是漢朝察舉制的最關(guān)鍵環(huán)

節(jié)。由于察舉制缺乏嚴(yán)密的考核程序，致使弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重，公卿守相所薦舉者多為私

人門(mén)生故吏，使察舉制變成變相的官僚子弟世襲制，到東漢末年，察舉制走向衰落。

P105-P106

6、【單選題】魏晉南北朝時(shí)期，南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立了一種帶有很大程度內(nèi)部自治性

質(zhì)的地方行政體制。這種特殊行政區(qū)稱(chēng)為

王國(guó)

僑州郡縣

A:

左郡縣

B:

右郡縣

C:

答D:案：C

解析：左郡縣。是南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方

行政體制。左郡縣長(zhǎng)官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領(lǐng)充任，凡由少數(shù)民族首領(lǐng)充

任長(zhǎng)官的左郡縣基本上依據(jù)各少數(shù)民族傳統(tǒng)進(jìn)行治理。P113

7、【單選題】隋唐中央政府的主要職能機(jī)構(gòu)是

御史臺(tái)

五監(jiān)

A:

尚書(shū)六部

B:

九寺

C:

答D:案：C

解析：隋唐中央政府職能機(jī)構(gòu)以尚書(shū)六部為主，以諸寺、監(jiān)為輔，形成相互平行，既有

分工，又有制衡的行政職能部門(mén)體系。從分工上看，六部執(zhí)掌政令，九寺五監(jiān)分掌具體事

務(wù)，兩者之間形成總領(lǐng)和具體分管的關(guān)系。從制衡上看，六部與諸寺、監(jiān)形成雙層制約

關(guān)系。六部執(zhí)掌政令而不管具體事務(wù)，而具體管理各項(xiàng)事務(wù)者又無(wú)政令之權(quán)，形成一層制

約關(guān)系。具體分管各項(xiàng)事務(wù)的諸寺、監(jiān)要接受六部的指導(dǎo)和監(jiān)督，但諸寺、監(jiān)長(zhǎng)官也可

以直接聽(tīng)從皇帝的指示，并在對(duì)六部指令有不同看法時(shí)可以直接止奏請(qǐng)示皇帝，形成又一

層制約關(guān)系。P122

8、【單選題】隋唐時(shí)期，州的長(zhǎng)官仍稱(chēng)為

節(jié)度使

都督

A:

州牧

B:

刺史

C:

答D:案：D

解析：州的長(zhǎng)官仍稱(chēng)刺史。唐初軍民分治，刺史僅負(fù)責(zé)民政。安史之亂后，因內(nèi)地用兵

頻繁，刺史多兼軍職，握有軍權(quán)。刺史的佐屬依傳統(tǒng)有別駕、長(zhǎng)史、司馬等，但均作為安

排宗室、武將和被貶朝臣的閑職。州之行政事務(wù)由六曹參軍負(fù)責(zé)，六曹位次依次為功、

兵、倉(cāng)、法、戶、士，職掌如同中央六部。六曹長(zhǎng)官統(tǒng)稱(chēng)為判司，每司署一二人，諸曹分

工與中央六部對(duì)口。這樣，各判司既要對(duì)本州長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，又要對(duì)中央相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)，地

方長(zhǎng)官的權(quán)力因此被削弱。P124

9、【單選題】諫院作為一種獨(dú)立的機(jī)關(guān)，始于

隋朝末期

唐朝末期

A:

北宋時(shí)期

B:

南宋時(shí)期

C:

答D:案：C

解析：諫院作為一種獨(dú)立的機(jī)關(guān)，始于北宋時(shí)期，諫官的職責(zé)是對(duì)皇帝決策提出批評(píng)性

意見(jiàn)，以圖糾正決策錯(cuò)誤。諫官的設(shè)置古已有之，秦漢時(shí)期已有專(zhuān)職官員，宋朝開(kāi)始出現(xiàn)

獨(dú)立的諫諍機(jī)關(guān)。宋朝諫院設(shè)主官六人，常由他官以“司諫”、“正言”等名義兼領(lǐng)，

稱(chēng)“知諫院”。神宗改制后，諫官地位有所提高，以左、右諫議大夫?yàn)橹G院之長(zhǎng)，歸門(mén)下

省。P144

10、【單選題】遼朝統(tǒng)治者建立起兩套行政體制，即“以國(guó)制治契丹，以漢制待漢人”。其

中的漢制官制統(tǒng)稱(chēng)為

南面官

北面官

A:

東面官

B:

西面官

C:

答D:案：A

解析：遼太祖耶律阿保機(jī)即可汗位前，契丹國(guó)官制十分簡(jiǎn)單，基本上是因事設(shè)職，無(wú)固

定制度。遼太祖即位后，在原部落聯(lián)盟時(shí)代一些部落組織的基礎(chǔ)上建立了一系列正式的國(guó)

家行政機(jī)構(gòu)。隨著遼版圖的迅速擴(kuò)大，在其直接統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)包括了許多處于不同社會(huì)發(fā)

展階段的民族。其統(tǒng)治區(qū)域南部是以農(nóng)耕為主的漢人和渤海人，北部是以游牧為業(yè)的契丹

人和其他游牧族。針對(duì)這種狀況，遼朝統(tǒng)治者采取了“因俗而治”的統(tǒng)治方法，建立起

兩套行政體制，即“以國(guó)制治契丹，以漢制待漢人”。國(guó)制即契丹官制，統(tǒng)稱(chēng)北面官；漢

制官制統(tǒng)稱(chēng)南面官。這樣，在遼中央機(jī)構(gòu)中形成遼漢北南兩套統(tǒng)治體系。P150

11、【單選題】元朝主管軍機(jī)大事和武官人事的機(jī)構(gòu)是

樞密院

中書(shū)省

A:

六部

B:

C:

宣政院

答D:案：A

解析：樞密院主管軍機(jī)大事和武官人事，是最高軍事中樞。元制，凡涉軍機(jī)重務(wù)，如天

下兵馬總數(shù)，僅皇帝和樞密院官員知悉。樞密院長(zhǎng)官為樞密使，例由皇太子兼任，實(shí)際也

是虛銜。元世祖初期，實(shí)任長(zhǎng)官為樞密副使。至元二十八年（1291年）后規(guī)定以知樞密

院事為實(shí)任長(zhǎng)官，下設(shè)同知、副使、簽院、同簽等職。P160

12、【單選題】明朝時(shí)期，全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)是

御史臺(tái)

錦衣衛(wèi)

A:

都察院

B:

六科

C:

答D:案：C

解析：洪武十五年（1382年），明朝整頓和擴(kuò)充了中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，撤銷(xiāo)御史臺(tái)，將原來(lái)

臺(tái)、殿、察三院合為一體，建立都察院作為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。都察院長(zhǎng)官為左、右都御

史，副職為左、右副都御史，下設(shè)左、右僉都御史等。都御史主持都察院事務(wù)，有糾察

百官、考核官吏、參與會(huì)審等權(quán)力。明朝都御史彈劾權(quán)力很大，宣德年間，顧佐任右都御

史，相傳他上朝時(shí)如穿紅衣（穿紅衣意味著要在皇帝面前彈劾），滿朝文武震懾，以致

朝綱大振。P177

13、【單選題】明朝科舉考試中主持會(huì)試的是

吏部

禮部

A:

戶部

B:

工部

C:

答D:案：B

解析：鄉(xiāng)試考中者稱(chēng)舉人，舉人獲得會(huì)試資格，即使會(huì)試不中，也可被授予官職。在鄉(xiāng)

試的第二年，全國(guó)舉人赴京參加會(huì)試，會(huì)試由禮部主持，考中者稱(chēng)貢士，還要到奉天殿參

加殿試，即皇帝親自主持的一場(chǎng)策試，殿試后分三甲出榜，皆稱(chēng)進(jìn)士。P180

14、【單選題】清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)是

通政司

例行常朝

A:

議政王大臣會(huì)議

B:

南書(shū)房

C:

D:

答案：C

解析：議政王大臣會(huì)議又稱(chēng)“國(guó)議”，是清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)。議政制度的雛形可

追溯到清太祖努爾哈赤時(shí)期，明萬(wàn)歷四十三年（1615年）努爾哈赤設(shè)置議政五大臣，他們

同八旗旗主一同議政、參與機(jī)務(wù)。這種議政大臣和八旗旗主的聯(lián)席議政會(huì)議構(gòu)成了建州

女真政治、軍事的中樞決策機(jī)構(gòu)，并對(duì)清朝前期政體產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。P185

15、【單選題】清政府在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行

猛安制度

盟旗制度

A:

伯克制度

B:

土司制度

C:

答D:案：B

解析：在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行盟旗制度。旗是行政單位，每旗設(shè)扎薩克一人掌管一旗事

務(wù)，下設(shè)協(xié)理臺(tái)吉、章京、副章京、參領(lǐng)、佐領(lǐng)等職。若干旗組成盟，設(shè)正、副盟長(zhǎng)各一

名，盟不是旗的上級(jí)行政單位，而是旗上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，盟長(zhǎng)主管監(jiān)察旗扎薩克，召集各

旗會(huì)盟，然后將會(huì)盟諸事上報(bào)理藩院。盟旗長(zhǎng)官均由蒙古王公擔(dān)任，職務(wù)世襲。為加強(qiáng)對(duì)

蒙古地區(qū)的控制，清朝在烏里雅蘇臺(tái)、科布多、庫(kù)倫、塔爾巴哈臺(tái)、西寧等地設(shè)置將

軍、參贊大臣、辦事大臣等。他們作為皇帝的特派大員，掌握各有關(guān)地區(qū)的軍政大權(quán)，盟

旗官員必須接受他們的監(jiān)督。清朝在今新疆地區(qū)實(shí)行伯克制度，設(shè)總理回務(wù)扎薩克郡王

一人，以下大小城池則分置大、小伯克，他們均分別由朝廷派駐新疆的特派大員伊犁將

軍、喀什噶爾參贊大臣統(tǒng)轄。P192

16、【單選題】1876年，率兵西出陽(yáng)關(guān)，收復(fù)天山南北的是

左宗棠

李鴻章

A:

曾國(guó)藩

B:

張之洞

C:

答D:案：A

解析：新疆是中國(guó)的西大門(mén)。清軍入關(guān)后，在新疆地區(qū)設(shè)伊犁將軍，統(tǒng)轄天山南北,啟用

當(dāng)?shù)厝芾硭鶎俚牡胤叫姓聞?wù)。1865年，浩罕國(guó)軍官阿古柏在英國(guó)的支持下，侵占天

山南北，建立“哲德沙爾國(guó)”，妄圖將新疆從中國(guó)版圖中分裂出去。1876年，左宗棠率

兵西出陽(yáng)關(guān)，收復(fù)天山南北。次年，左宗棠向清政府提出在新疆設(shè)省以鞏固邊防。1884年

11月17日，清政府宣布設(shè)立新疆省，隸屬陜甘總督管轄，將甘肅的迪化及鎮(zhèn)西、哈密、

吐魯番三廳劃歸新疆，省會(huì)設(shè)在迪化（今烏魯木齊），置巡撫一人，下設(shè)布政使、按察使

及分巡道，設(shè)府、廳、州、縣，增補(bǔ)流官。同時(shí),裁撤天山南北兩路辦事、幫辦、參贊及

都統(tǒng)等各職，僅保留伊犁將軍和塔爾巴哈臺(tái)參贊大臣。P226

17、【單選題】根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)是由

各省代表選出

全體國(guó)民選出

A:

全體國(guó)務(wù)員選出

B:

臨時(shí)參議院選出

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)《臨時(shí)約法》規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)由臨時(shí)參議院選出，享有總攬政務(wù)、公布法

律、發(fā)布命令、統(tǒng)率軍隊(duì)、制定官規(guī)官制、任免官員、和戰(zhàn)、戒嚴(yán)、榮典、赦免等權(quán)力，

但是這些權(quán)力的行使，要受到四個(gè)方面的限制：（1）參議院決議的限制，參議院可以通

過(guò)決議彈劾總統(tǒng)和否決總統(tǒng)的提案；（2）參議院同意權(quán)的限制，總統(tǒng)上述權(quán)力的行使大

多都要經(jīng)參議院同意;（3）國(guó)務(wù)員副署的限制，總統(tǒng)公布法律及命令時(shí)，須有國(guó)務(wù)員副

署；（4）事實(shí)上的限制，如軍政、軍令權(quán)等事實(shí)上都是由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)行使的，總統(tǒng)難以與

聞?？梢?jiàn)，依《臨時(shí)約法》，臨時(shí)大總統(tǒng)只是一種不負(fù)實(shí)際行政責(zé)任的禮儀性國(guó)家元

首。P241

18、【單選題】1917年12月北京政府開(kāi)始將首都所在地稱(chēng)為

市

署

A:

府

B:

道

C:

答D:案：A

解析：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自然經(jīng)濟(jì)的瓦解，城鄉(xiāng)間的差別擴(kuò)大，出現(xiàn)

了以工商業(yè)為主的新的行政單位——市。1911年江蘇省臨時(shí)議會(huì)公布了《江蘇暫行市鄉(xiāng)

制》，將清末縣以下的城鎮(zhèn)合稱(chēng)為市。1917年12月北京政府開(kāi)始將首都所在地稱(chēng)為市。

1918年廣州軍政府將廣州改為市政公所。1921年正式將廣州改為與縣分立直屬于省的

市。同年，北京政府公布了《市自治制》和《市自治制施行細(xì)則》,將市分為特別市和普

通市。特別市又分受地方最高行政長(zhǎng)官（省級(jí)）監(jiān)督的市和受內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)監(jiān)督的市，普

通市受縣知事監(jiān)督。所有的市均設(shè)自治公所為執(zhí)行機(jī)關(guān),設(shè)自治會(huì)為議決機(jī)關(guān)，特別市還

設(shè)有參事會(huì)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)的輔助機(jī)關(guān)。P266

19、【單選題】南京國(guó)民政府成立之初，在行政執(zhí)行上采取的是

議行合一制

委員合議制

A:

B:

垂直領(lǐng)導(dǎo)制

首長(zhǎng)集權(quán)制

C:

答D:案：B

解析：中政會(huì)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制，自1928年3月至1931年12月國(guó)民黨四屆一中全會(huì)上，

采取委員合議制，設(shè)主席一人，由委員互選，無(wú)特殊權(quán)力。國(guó)民黨四屆一中全會(huì)決定將主

席制設(shè)為常委制，設(shè)常務(wù)委員三人（蔣介石、汪精衛(wèi)、胡漢民），開(kāi)會(huì)時(shí)輪流任主席。

后因常委經(jīng)常缺席，無(wú)法行使職權(quán)，乃于1932年1月設(shè)特務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理緊要事

務(wù)。12月召開(kāi)的國(guó)民黨四屆三中全會(huì)又決定以中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員為中政會(huì)常務(wù)委

員，由三人增加為九人。1935年中政會(huì)改組，名稱(chēng)恢復(fù)為中央政治委員會(huì)，并將常委制改

為主席制，設(shè)主席一人，副主席一人，改由委員互選為中央執(zhí)行委員會(huì)選任，分別由汪

精衛(wèi)、蔣介石擔(dān)任。經(jīng)過(guò)改制，中政會(huì)正副主席權(quán)力擴(kuò)大，不但為會(huì)議主席，負(fù)責(zé)召集會(huì)

議，先期決定委員會(huì)議日程，而且遇有非常事項(xiàng)，可以先行決定處置，事后報(bào)告委員會(huì)

追認(rèn)。當(dāng)時(shí)，恰逢汪精衛(wèi)遇刺出國(guó)，便利了蔣介石的個(gè)人獨(dú)裁?？傊?，中政會(huì)是國(guó)民黨一

黨專(zhuān)政的工具，其中心任務(wù)是保證國(guó)民黨對(duì)國(guó)民政府的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的專(zhuān)制統(tǒng)

治；同時(shí)，它又是國(guó)民政府行使決策的發(fā)源機(jī)關(guān)，國(guó)民政府的一切施政方針均來(lái)源于此，

在行政管理活動(dòng)中處于舉足輕重的地位。P281

20、【單選題】根據(jù)南京國(guó)民政府1937年頒布的《公務(wù)員任用法》，由國(guó)民黨中政會(huì)選任

的是

委任官

特任官

A:

薦任官

B:

簡(jiǎn)任官

C:

答D:案：B

解析：南京國(guó)民政府于1929年10月公布《公務(wù)員任用條例》，后幾經(jīng)修改，于1937年

正式頒布《公務(wù)員任用法》。根據(jù)該法，除特任官由國(guó)民黨中政會(huì)選任，其資格沒(méi)有統(tǒng)一

規(guī)定外，其他文官必須具有一定的資格才可以選任，具體規(guī)定如下：簡(jiǎn)任職公務(wù)員資格：

(1)現(xiàn)任或曾任簡(jiǎn)任職，經(jīng)鈴敘合格者；(2)現(xiàn)任或曾任最高級(jí)薦任職三年以上，經(jīng)鈴敘合

格者；(3)曾任政務(wù)官兩年以上者；(4)曾于中華民國(guó)有特殊勛勞，或致力于國(guó)民革命十

年以上而有勛勞，經(jīng)證明屬實(shí)者；(5)在學(xué)術(shù)上有特殊的著作或發(fā)明，經(jīng)審査合格者。

P289

21、【單選題】“行憲國(guó)大”后的中央行政體制中，全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是

國(guó)民大會(huì)

國(guó)民參政會(huì)

A:

國(guó)民政府委員會(huì)

B:

C:

總統(tǒng)府

答D:案：A

解析：國(guó)民大會(huì)為全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由依法選出的國(guó)民大會(huì)代表組成，代表全國(guó)國(guó)民

行使職權(quán)。其職權(quán)有：選舉和罷免總統(tǒng)和副總統(tǒng)；修改憲法；復(fù)決立法院提出的憲法修正

案。國(guó)民大會(huì)代表在會(huì)議期間的言論及表決，對(duì)會(huì)外不負(fù)責(zé)任。國(guó)民大會(huì)代表除現(xiàn)行犯

外，在會(huì)議期間，非經(jīng)國(guó)民大會(huì)許可，不得逮捕或拘禁。從表面上看，國(guó)民大會(huì)是按照孫

中山權(quán)能分開(kāi)（即人民有權(quán)、政府有能）的思想，將國(guó)家權(quán)力交還給人民。但是真正決

定國(guó)家一切內(nèi)政外交方針，并對(duì)這些方針的貫徹執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督的并不是國(guó)民大會(huì)，而是國(guó)

民黨中央及由國(guó)民大會(huì)選出的總統(tǒng)蔣介石。國(guó)民大會(huì)不過(guò)是秉承國(guó)民黨中央和蔣介石的

旨意，粉飾獨(dú)裁專(zhuān)制的御用工具而已。P308

22、【單選題】在中華蘇維埃共和國(guó)行政系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位的是

工農(nóng)兵代表大會(huì)

中央執(zhí)行委員會(huì)

A:

蘇維埃代表大會(huì)

B:

人民委員會(huì)

C:

答D:案：D

解析：人民委員會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——蘇維埃代表大會(huì)及其選出的中央執(zhí)行委員會(huì)的行

政機(jī)關(guān)，在行政組織系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位。P318

23、【單選題】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，邊區(qū)政府的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)是

參議會(huì)

群眾團(tuán)體

A:

邊區(qū)黨委

B:

行政監(jiān)察專(zhuān)員公署

C:

答D:案：A

解析：參議會(huì)是政府的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)。邊區(qū)參議會(huì)和縣參議會(huì)都有常駐議員，在參議會(huì)

休會(huì)期間監(jiān)督政府對(duì)參議會(huì)決議案的執(zhí)行，聽(tīng)取政府的工作報(bào)告，對(duì)政府提出建議和質(zhì)

詢(xún)，派員參加政府會(huì)議并了解工作情況。參議員在會(huì)議中的言論對(duì)外不負(fù)責(zé)任，在其任

職期間，不經(jīng)參議會(huì)許可不得將其逮捕或罷免。各根據(jù)地各級(jí)參議會(huì)的會(huì)議資料表明，參

議會(huì)的監(jiān)督權(quán)是行之有效的，對(duì)政府的行政行為起到了良好的制約作用。P336

24、【單選題】解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機(jī)關(guān)是

軍管會(huì)

A:

各界代表會(huì)

臨時(shí)參議會(huì)

B:

政府委員會(huì)

C:

答D:案：D

解析：各大解放區(qū)人民政府為該地最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一全區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)。大解放區(qū)人民政府

設(shè)政府委員會(huì)，由本大解放區(qū)人民代表大會(huì)或臨時(shí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

25、【單選題】根據(jù)東北解放區(qū)人民政府的相關(guān)規(guī)定，縣政府秘書(shū)的任免權(quán)屬于

縣參議會(huì)

縣長(zhǎng)

A:

省政府

B:

縣政府

C:

答D:案：C

解析：東北解放區(qū)人民政府規(guī)定，省政府廳長(zhǎng)、特別市局長(zhǎng)、高等法院院長(zhǎng)和公安處處

長(zhǎng)，以及專(zhuān)員、縣長(zhǎng)、旗長(zhǎng)等，均由東北行政委員會(huì)任免?？h政府秘書(shū)、科長(zhǎng)、縣公安局

局長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)，則由省政府任免。而在特殊情況下，省政府也可任免縣長(zhǎng)、旗長(zhǎng)和省屬市

市長(zhǎng)，但必須報(bào)東北行政委員會(huì)備案。主要干部任免權(quán)歸屬于大解放區(qū)人民政府，是人民

民主政權(quán)人事管理的重要特點(diǎn)，也是解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期行政權(quán)日益集中的重要標(biāo)志之一。

P349

26、【多選題】在西周中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，周天子的地位最高，權(quán)力最大，周天子在全國(guó)

范圍內(nèi)擁有的權(quán)力有

主祭權(quán)

冊(cè)封權(quán)

A:

官吏任免權(quán)

B:

賞罰權(quán)

C:

軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)

D:

答E:案：ABCDE

解析：西周是中國(guó)奴隸社會(huì)的鼎盛時(shí)期，表現(xiàn)在國(guó)家的行政管理上，則是在夏、商的基

礎(chǔ)上逐漸走向制度化和法律化。《周禮》中盡管有后人假托的成分，但大體上是可信的，

反映出西周時(shí)期政府各部門(mén)之間已有較詳細(xì)的分工，分別管理著社會(huì)各方面的事務(wù)。在

西周中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，周天子的地位最高，權(quán)力最大。從實(shí)際看，周天子在全國(guó)范圍

內(nèi)擁有以下六種權(quán)力，即主祭權(quán)、冊(cè)封權(quán)、軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)、官吏任免權(quán)、授予爵祿賞罰權(quán)

和巡狩權(quán)。P80

27、【多選題】隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有

樞密院

御史臺(tái)

A:

謁者臺(tái)

B:

司隸臺(tái)

C:

尚書(shū)臺(tái)

D:

答E:案：BCD

解析：隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)為御史臺(tái)、謁者臺(tái)和司隸臺(tái)，三臺(tái)在監(jiān)察對(duì)象上有明確的分工:

御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察中央官員，謁者臺(tái)官員則奉旨巡行郡縣，司隸臺(tái)則監(jiān)察京畿郡縣。唐朝將

隋朝三臺(tái)職掌合而為一設(shè)御史臺(tái)，中間一度改稱(chēng)憲臺(tái)、肅政臺(tái)，但最終定名御史臺(tái)。

P128

28、【多選題】清朝對(duì)京官的考察標(biāo)準(zhǔn)有

守

德

A:

才

B:

年

C:

政

D:

答E:案：ACDE

解析：對(duì)京官的考察稱(chēng)京察。京察以“四格”，即守（操守）、政（政績(jī)）、才（才能）

和年（年齡）作為考察的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核情況分為稱(chēng)職、勤職、供職等級(jí)別。P201

29、【多選題】辛亥革命爆發(fā)后，獨(dú)立各省都成立了軍政府，各省行政體制的類(lèi)型大致有

浙江類(lèi)型

江蘇類(lèi)型

A:

廣東類(lèi)型

B:

湖北類(lèi)型

C:

福建類(lèi)型

D:

答E:案：DE

解析：辛亥革命爆發(fā)后，獨(dú)立各省都成立了軍政府，亦稱(chēng)都督府。由于戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行，

各省行政體制極不統(tǒng)一，大致可分為兩種類(lèi)型：一是湖北類(lèi)型。二是福建類(lèi)型。P242

30、【多選題】北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)有

大理院

總檢察廳

A:

B:

平政院

肅政廳

C:

審計(jì)處

D:

答E:案：ABCD

解析：北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)分為兩個(gè)系統(tǒng)，一是普通司法機(jī)關(guān)，二是專(zhuān)門(mén)的行政訴

訟機(jī)關(guān)。作為普通司法機(jī)關(guān)，設(shè)有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機(jī)關(guān)，后者是最高

檢察機(jī)關(guān)。作為行政訴訟機(jī)關(guān)，設(shè)有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機(jī)關(guān)，后者是行

政彈劾機(jī)關(guān)。P272

31、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述中國(guó)封建行政體制體系中保持政治和社會(huì)穩(wěn)定的因素。

答案：（1）中國(guó)封建社會(huì)形成了一套相對(duì)完善的官員管理制度。（2）監(jiān)察制度的相對(duì)

完善有利于封建國(guó)家肌體的健康。（3）在中國(guó)封建中央集權(quán)行政管理體制中存在著調(diào)

節(jié)君主專(zhuān)制弊端的機(jī)制。

32、【問(wèn)答題】秦漢時(shí)期，皇帝的權(quán)力主要包括哪些內(nèi)容？

答案：（1）最高立法權(quán)。（2）最高司法權(quán)。（3）最高軍事權(quán)。（4）行政決策中

的最后決斷權(quán)。（5）最高人事權(quán)。

33、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述遼朝行政決策中氏族制度殘余的表現(xiàn)。

答案：（1）各部落酋長(zhǎng)擁有相當(dāng)大的權(quán)力,朝廷在決策時(shí)要考慮他們的意見(jiàn)。（2）母

權(quán)制的遺留，皇（太）后具有異乎尋常的尊崇地位，她們常參加軍國(guó)大事的決策執(zhí)行。

34、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述明朝地方監(jiān)察的形式。

答案：（1）督撫對(duì)地方的監(jiān)察。（2）各道監(jiān)察御史對(duì)所屬地區(qū)的監(jiān)察。（3）各省

提刑按察司對(duì)所屬區(qū)域的監(jiān)察。

35、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。

答案：（1）中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。（2）人民群眾的監(jiān)督。（3）工農(nóng)檢査機(jī)關(guān)的監(jiān)

督。（4）主管部門(mén)的監(jiān)督。（5）審計(jì)監(jiān)督。（注:每點(diǎn)1分，全部答對(duì)得滿分）

36、【問(wèn)答題】試述“百日維新”期間行政改革的主要措施。

答案：（1）在行政機(jī)構(gòu)方面,加強(qiáng)變法的決策機(jī)構(gòu)，撤去閑散重疊的衙門(mén)。光緒任命楊

銳、劉光第、林旭、譚嗣同等為軍機(jī)章京，負(fù)責(zé)