第二單元 官員的選拔與管理 復(fù)習(xí)課件 (共26張PPT) 2023-2024學(xué)年高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版

高二歷史期中復(fù)習(xí)課件《國(guó)家制度與社會(huì)治理》第二單元

官員的選拔與管理第5課

中國(guó)古代官員的選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度課前檢測(cè)1.秦朝政治制度有哪些創(chuàng)新2.君主專制中央集權(quán)制度積極意義3.列舉近代以來(lái)英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)的政治制度4.中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法及其進(jìn)步性5.列舉我國(guó)的根本政治制度和基本政治制度6、概述中國(guó)古代重要變法和改革共同的進(jìn)步意義和改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)第一步

任務(wù)導(dǎo)航1.列舉西周、春秋戰(zhàn)國(guó)、秦、兩漢、魏晉、隋唐以來(lái)的選官制度和選官標(biāo)準(zhǔn)2.評(píng)價(jià)中國(guó)古代科舉制度3.列舉秦漢、隋唐、明朝、清朝的考核制度，指出考核標(biāo)準(zhǔn)的變化4.歸納秦漢、隋唐、宋、元、明、清時(shí)期的監(jiān)察制度5.概括中國(guó)古代官吏考核制度和監(jiān)察制度的特點(diǎn)第二步

知識(shí)梳理西周：世官制春秋戰(zhàn)國(guó)：薦舉制和軍功爵制秦：以法為教、以吏為師漢：察舉制魏晉：九品中正制隋唐：科舉制

積極：a社會(huì)整合功能：打破特權(quán)壟斷，促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)，有利于社會(huì)公平公正。b推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展：推動(dòng)儒家思想文化的傳承與發(fā)展，有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。c提升行政效率：保證行政人員的來(lái)源和文化素養(yǎng)，有利于提高行政效率。d推動(dòng)世界文明發(fā)展：對(duì)東亞國(guó)家和西方文官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

消極：a重才輕德：過(guò)于側(cè)重學(xué)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，忽視對(duì)品德的考察。b官本位思想：促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想影響深遠(yuǎn)。c禁錮思想：強(qiáng)化儒家正統(tǒng)地位，禁錮人們的思想，抑制了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。d強(qiáng)化控制：是統(tǒng)治者控制讀書(shū)人，維護(hù)統(tǒng)治的手段。1.列舉西周、春秋戰(zhàn)國(guó)、秦、兩漢、魏晉、隋唐以來(lái)的選官制度和選官標(biāo)準(zhǔn)2.評(píng)價(jià)中國(guó)古代科舉制度第二步

知識(shí)梳理秦漢：上計(jì)制隋唐：官員考核歸尚書(shū)省吏部明朝：考滿和考核清朝：考課制度考核標(biāo)準(zhǔn)的變化：從以道德或功績(jī)?yōu)橹鞯膯我坏目己税l(fā)展為道德、才能與功績(jī)相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)3.列舉秦漢、隋唐、明朝、清朝的考核制度，指出考核標(biāo)準(zhǔn)的變化4.歸納秦漢、隋唐、宋、元、明、清時(shí)期的監(jiān)察制度秦漢：以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系、刺史制度隋唐：御史臺(tái)宋：臺(tái)諫合一元：御史臺(tái)、行御史臺(tái)、肅政廉訪司明朝：都察院和六科清朝：都察院第二步

知識(shí)梳理

考核制度的特點(diǎn)：a考核方法和考核法規(guī)完善b考核重德崇能c據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲激勵(lì)d監(jiān)察監(jiān)督人員介入考核過(guò)程

監(jiān)察制度的特點(diǎn)：a監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置傳承有序b監(jiān)察法規(guī)系統(tǒng)完善c監(jiān)察與日常教育、監(jiān)督緊密結(jié)合d重視輿論監(jiān)督5.概括中國(guó)古代官吏考核制度和監(jiān)察制度的特點(diǎn)第三步

典型例題1．下表為古代中國(guó)不同時(shí)期對(duì)官員選拔與管理的規(guī)定。它反映了這三個(gè)時(shí)期()A時(shí)期概況西周以“六德”(即知、仁、圣、義、中、和)與“六行”(即孝、友、睦、姻、任、恤)作為選拔官吏的標(biāo)準(zhǔn)秦朝秦律中規(guī)定了考課原則——“五善：一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓”唐朝唐玄宗時(shí)制定的監(jiān)察法規(guī)——《六察法》，六察中的第一察便是“察官人善惡”A.細(xì)化考察標(biāo)準(zhǔn)，凸顯以德為先B．選拔官員唯德取人，任人唯賢C．儒家倫理觀始終居于支配地位D．重視官員道德品行，知刑懂法第三步

典型例題2．宋代科舉出身的士大夫大多出身寒微，缺乏家族的基礎(chǔ)，也沒(méi)有世襲的憑借，流動(dòng)性很大，與世襲的皇室相比，自然顯得微弱無(wú)力，不得不特別推尊皇帝。這一現(xiàn)象表明()A．科舉制度施行淡化了等級(jí)觀念B．基層政權(quán)向社會(huì)下層民眾開(kāi)放C．社會(huì)流動(dòng)加速有利于君權(quán)加強(qiáng)D．選官和用人制度實(shí)現(xiàn)公平公正C第三步

典型例題3．明朝時(shí)期，朝廷除對(duì)各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時(shí)有無(wú)鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在()A．保證監(jiān)察規(guī)范有效B．限制監(jiān)察御史權(quán)力C．協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系D．拓寬對(duì)地方的監(jiān)察渠道A高二歷史期中復(fù)習(xí)課件《國(guó)家制度與社會(huì)治理》第二單元

官員的選拔與管理第6課

西方的文官制度課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)第一步

任務(wù)導(dǎo)航1.西方文官制度出現(xiàn)的背景2.文官制度為什么率先在英國(guó)確立3.西方文官制度的特點(diǎn)4.評(píng)價(jià)西方文官制度5.比較西方文官制度與中國(guó)古代科舉制的異同第二步

知識(shí)梳理a西方傳統(tǒng)選官制度的弊端b工業(yè)革命的推動(dòng)c啟蒙思想的影響和教育程度的提高d中國(guó)科舉制提供了借鑒1.西方文官制度出現(xiàn)的背景2.文官制度為什么率先在英國(guó)確立a英國(guó)較早地建立了資產(chǎn)主義代議制b啟蒙運(yùn)動(dòng)興起于英國(guó)，啟蒙思想的傳播c書(shū)面考試在英國(guó)較早出現(xiàn)d工業(yè)革命的推動(dòng)第二步

知識(shí)梳理公開(kāi)考試和擇優(yōu)錄取政治中立和工作隱名職務(wù)常任和論功晉級(jí)3.西方文官制度的特點(diǎn)4.評(píng)價(jià)西方文官制度

積極：規(guī)范了西方國(guó)家政府行政部門事務(wù)官的選用和管理；有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性；促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高；有利于減少政府決策失誤；實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離。

消極：容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象；大大增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；影響了政府的工作效率。第二步

知識(shí)梳理

相同：公開(kāi)公平考試、擇優(yōu)錄??；國(guó)家重視，有嚴(yán)格法律保障；利于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定

不同點(diǎn)：科舉制—封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；產(chǎn)生于封建專制社會(huì)，受國(guó)家最高統(tǒng)治者直接干預(yù)；受儒家思想影響，考試內(nèi)容趨于單一文官制度—資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物；產(chǎn)生于近代民主社會(huì)，不受國(guó)王、內(nèi)閣控制；受啟蒙思想影響，考試內(nèi)容綜合多樣。5.比較西方文官制度與中國(guó)古代科舉制的異同第三步

典型例題1．西方國(guó)家文官制度具有一些共同特點(diǎn)，凡是文官要在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立，不得公開(kāi)參與政治活動(dòng)。但我國(guó)堅(jiān)持黨管干部原則，努力實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。造成我國(guó)干部制度與西方文官制度不同的主要原因是()A．兩極格局和冷戰(zhàn)思維的影響B(tài)．西方文官制度存在重大缺陷C．中西方社會(huì)制度和國(guó)情不同D．中國(guó)干部制度更加科學(xué)合理C第三步

典型例題2．18世紀(jì)末，英國(guó)海軍財(cái)務(wù)處長(zhǎng)和陸軍審計(jì)處長(zhǎng)每年分別花500鎊、1000鎊雇人代理；書(shū)記員查理每月有81鎊13先令的工資，但是他一面雇人頂替，一面又為一位法庭的文官弗雷澤代職，賺取27鎊3先令的年薪。這表明()A．文官制度需要改革 B．官僚機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大C．官吏制度存在弊端 D．恩賜制導(dǎo)致官員腐敗C第三步

典型例題3．(2022·遼寧高考)20世紀(jì)初，英國(guó)建立文官分類管理制度，采用品位分類的辦法。品即官階，代表等級(jí)、地位和報(bào)酬；位即職位，代表權(quán)力、職資和任務(wù)。官階不隨職位變動(dòng)而改變。這反映了()A．貴族傳統(tǒng)的延續(xù) B．官員地位的降低C．黨派干預(yù)的加強(qiáng) D．政府職能的擴(kuò)大D第三步

典型例題4．有學(xué)者指出，近代西方國(guó)家的文官制度，是資本主義社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中不可缺少的一環(huán)，是資產(chǎn)階級(jí)有意識(shí)進(jìn)行的社會(huì)調(diào)節(jié)與控制的一部分，并且取得了相當(dāng)成功的一部分。這一“成功”的重要表現(xiàn)是()A．文官對(duì)本國(guó)工業(yè)化作出的貢獻(xiàn)較大B．文官制度保障了國(guó)家政策的連續(xù)性C．文官積極參與資產(chǎn)階級(jí)的黨派活動(dòng)D．文官制度首先確立了擇優(yōu)錄取原則B第三步

典型例題5．“西方文官制度是在多黨競(jìng)爭(zhēng)條件下進(jìn)行正常管理活動(dòng)的需要，也是資產(chǎn)階級(jí)宣傳國(guó)家超階級(jí)性的產(chǎn)物?！边@反映了西方文官制度()A．促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高B．強(qiáng)調(diào)廉潔奉公和群眾監(jiān)督C．與中國(guó)科舉制度有淵源關(guān)系D．實(shí)現(xiàn)了政治與管理的結(jié)合A高二歷史期中復(fù)習(xí)課件《國(guó)家制度與社會(huì)治理》第二單元

官員的選拔與管理第7課

近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)：了解近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度及其影響第一步

任務(wù)導(dǎo)航1.晚清選官制度變革的原因2.晚清選官制度有何變化？產(chǎn)生了怎樣的社會(huì)影響3.概括南京臨時(shí)政府時(shí)期的選官制度，如何評(píng)價(jià)？4.如何看待南京國(guó)民政府時(shí)期的選官制度5.概述我國(guó)公務(wù)員制度的意義第二步

知識(shí)梳理西方工業(yè)文明的沖擊，民族危機(jī)嚴(yán)重西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)民族工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展仁人志士的推動(dòng)1.晚清選官制度變革的原因2.晚清選官制度有何變化？產(chǎn)生了怎樣的社會(huì)影響選官變化：改科舉選官為學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官。影響：有助于培養(yǎng)近代人才，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)；選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成政治腐敗、動(dòng)蕩。第二步

知識(shí)梳理變革：①以考試制度為主，在“五權(quán)憲法”框架內(nèi)設(shè)立考試院，主管人才的選拔和任用②建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運(yùn)行機(jī)制。影響：①進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)；②對(duì)日后民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響；③局限：當(dāng)時(shí)未能真正實(shí)施。3.概括南京臨時(shí)政府時(shí)期的選官制度，如何評(píng)價(jià)？4.如何看待南京國(guó)民政府時(shí)期的選官制度①法律、制度規(guī)定嚴(yán)密，考試內(nèi)容趨于現(xiàn)代化。②具有更強(qiáng)的開(kāi)放性和平等性。③局限：實(shí)施過(guò)程漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無(wú)法禁絕。第二步

知識(shí)梳理①公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升，為國(guó)家管理人員的隊(duì)伍建設(shè)增添活力。②有利于營(yíng)造更加公平公正的用人機(jī)制，克服以往干部人事制度的弊端。③適應(yīng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。5.概述我國(guó)公務(wù)員制度的意義第三步

典型例題1．1901年清朝頒布的《學(xué)堂選舉鼓勵(lì)章程》中規(guī)定：凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進(jìn)士等出身，殿試后“酌加擢用，優(yōu)予官階”。這一章程的頒布()A．推動(dòng)選官制度向近代化方向變革B．標(biāo)志著學(xué)堂選官制度正式開(kāi)始設(shè)立C．實(shí)現(xiàn)了中國(guó)選官制度的根本轉(zhuǎn)型D．確立了科舉制