安全生產(chǎn)文明施工管理辦法

第頁簽發(fā)：安全生產(chǎn)、文明施工管理制度為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)方針，確保與施工相關(guān)的人員、機械及其相關(guān)活動得到有序管理，特制定本管理辦法。人員管理所有參與本項目施工的人員，在進場后一周內(nèi)，須按項目部制定的《施工人員登記表》進行登記，在經(jīng)所屬施工隊伍管理者或管理者代表簽字確認(rèn)后報項目部備案。登記表格式附后。參與本項目施工的人員，須持有身份證，并準(zhǔn)確填報。無身份證者，須持有居住地派出所開具的身份證明文件。施工人員身份證明文件須報項目管理部門復(fù)印備案。參與本項目施工的作業(yè)人員，須按其操作項目分批接受項目部組織的安全教育培訓(xùn)。場內(nèi)作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育記錄，將作為施工人員勞動薪酬發(fā)放的重要依據(jù)。對未參加安全教育者，項目部將此人視同為非本項目參建人員。施工過程中人員出入場變動情況，應(yīng)及時報項目部相關(guān)管理部門備案。安全生產(chǎn)管理制度一）、基本準(zhǔn)則堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的觀念。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，真正做到從上到下，從管理人員到職工各有職責(zé)，責(zé)任明確。切實加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)實行定期和不定期檢查制。所有施工操作人員，一定要經(jīng)過“三級安全教育”方可上崗工作。特殊工種要定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在考核合格后方可獨立操作。嚴(yán)禁非本機操作人員擅自開動各種機械和駕駛車輛，機動車駕駛員要遵守交通規(guī)則，并持證駕駛，在起步及穿越道路前須“一慢二看三通過”，以免發(fā)生交通事故。架設(shè)電線、電纜必須符合《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ46-2005）的有關(guān)規(guī)定，電器設(shè)備和線路絕緣要良好，電線不得與金屬、廣播線、電話線綁扎在一起，設(shè)備的殼體應(yīng)有良好的接地或接零。嚴(yán)禁非專業(yè)人員拆裝一切電氣設(shè)備、線路，以免發(fā)生意外事故。焊工要經(jīng)過培訓(xùn)并取得操作證方可獨立操作，非焊工禁止操作電焊設(shè)備。焊工的作業(yè)項目必須與其所持操作證件的準(zhǔn)操項目相符合。乙炔瓶與氧氣瓶在高溫天氣需要有防暴曬措施。在一般情況下，氧氣瓶與乙炔瓶之間距離不得小于5米，氣瓶與明火或其他巨熱源之間的相互距離不得小于10米。電焊（割）、氣焊（割）作業(yè)必須提前填寫動火證，在獲得批準(zhǔn)后方可進行相關(guān)作業(yè)，并按要求安排專人監(jiān)護作業(yè)。一級動火證須提前七天申請，有效時間為一天；二級動火證須提前四天申請，有效時間為三天；三級動火證須提前三天申請，有效時間為七天。詳細規(guī)定見《×級動火許可證》回執(zhí)。起重設(shè)備必須定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，磨耗值超標(biāo)或發(fā)現(xiàn)有斷股的鋼絲繩以及變形的吊鉤、吊環(huán)等嚴(yán)禁使用并必須及時更新，嚴(yán)禁帶“病”作業(yè)。作業(yè)時其起重臂的水平夾角、吊件與周邊電力線纜、構(gòu)件、構(gòu)筑物的垂直及水平方向的安全距離必須符合其使用說明書規(guī)定，并必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ46-2005）、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）的規(guī)定.按規(guī)定正確穿戴和使用勞保用品，進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，并系好下顎帶。嚴(yán)禁赤膊、赤腳、穿涼鞋、拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場，確保人身安全，防止發(fā)生事故。嚴(yán)格遵守各種安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。機械設(shè)備不準(zhǔn)“帶病”動轉(zhuǎn)，動轉(zhuǎn)時不準(zhǔn)做清理、維修和保養(yǎng)工作。修理機電設(shè)備時，首先應(yīng)切斷電源，并在電源開關(guān)處掛上“不準(zhǔn)合閘”的醒目標(biāo)志，以免發(fā)生事故。吊運物體設(shè)備時嚴(yán)禁有人在吊件下作業(yè)或行走。吊運安裝物件時要有專人統(tǒng)一指揮。施工操作時必須集中思想，不準(zhǔn)打鬧取笑，要相互照應(yīng)，不準(zhǔn)盲目蠻干，冒險作業(yè)。施工現(xiàn)場要設(shè)有安全、禁區(qū)的明顯標(biāo)志或圍護，坑、洞、孔口處除必須設(shè)置圍護外，夜間還必須設(shè)置紅燈示警。堅持文明生產(chǎn)，現(xiàn)場材料、管件的堆放要牢固、整齊有序，對施工過程中產(chǎn)生的邊角料或灑遺物要及時進行清理，保證道路堅實暢通。實行安全技術(shù)交底制度，在工程施工技術(shù)交底的同時必須進行書面的安全技術(shù)交底。二）、安全例會制度各班組每周召開一次安全例會，要求全體作業(yè)人員參加。安全例會的主要內(nèi)容：24.1傳達、學(xué)習(xí)、貫徹上級安全會議、文件精神。24.2分析、總結(jié)上階段安全生產(chǎn)情況，研究布置下階段安全生產(chǎn)計劃。24.3分析研究近期發(fā)生事故的特點和規(guī)律，制定落實防范措施。24.4研究生產(chǎn)中安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改措施，修改、完善各項安全規(guī)章制度。對開展的各類安全生產(chǎn)競賽及安全創(chuàng)優(yōu)活動進行部署，并組織實施和總結(jié)、表彰。根據(jù)“四不放過”的原則，對發(fā)生的事故進行調(diào)查、分析和處理。三）、安全生產(chǎn)檢查制度安全檢查目的安全生產(chǎn)檢查是項目部勞動保護工作的重要內(nèi)容之一，是廣泛動員和組織職工搞好安全生產(chǎn)工作的一種有效方法，是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動安全隱患的一種重要方法。其目的在于了解項目部各部門的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場物的不安全因素（人或物的不安全狀態(tài)、不安全環(huán)境、不安全行為），以便采取措施，及時糾正，防止事故的發(fā)生。組織安全檢查，引導(dǎo)職工尋查不安全因素、危險源、制定預(yù)防措施，進行安全教育，提高職工的安全防范意識；職工自己動手消除不安全因素，實際上也是做好安全生產(chǎn)的重要性過程之一。安全檢查同時是推動單位做好勞以消為輔”方針，開展群眾性的防火工作，采取有效措施，杜絕一切火災(zāi)事故的發(fā)生。35.1加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾做好預(yù)防工作。35.1.1各級領(lǐng)導(dǎo)要有專人負責(zé)消防工作，將消防工作納入企業(yè)管理以保證消防措施的貫徹執(zhí)行。35.1.2建立健全各項規(guī)章制度，根據(jù)生產(chǎn)特點，發(fā)動群眾制定和落實相應(yīng)的消防制度、公約及必要的操作規(guī)程，并嚴(yán)格檢查落實情況。35.1.3深入進行安全思想教育，普及消防知識，教育職工發(fā)揚主人翁精神，人人關(guān)心消防工作。35.1.4開展防火大檢查，及時消除火災(zāi)隱患，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。35.1.5加強防火重點要害部位的保衛(wèi)工作，重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，如發(fā)生火災(zāi)，要狠抓事故“四不放過”。35.2加強對易燃、易爆物品的管理：35.2.1要加強對易燃、易爆物品的儲藏、運輸、使用的管理，易燃品不準(zhǔn)到處亂放、亂用、亂倒，指定地點，存放限額，確定專人負責(zé)。35.2.2施工現(xiàn)場上的易燃廢物，要在當(dāng)天及時消除。35.2.3有易燃氣體的工作房和倉庫內(nèi)，必須有通風(fēng)設(shè)備，使其不達到爆炸濃度。35.2.4易燃、易爆物品作業(yè)場所和倉庫所有電器、電源裝置、照明開關(guān)等都符合防爆要求。35.2.5易燃、易爆品倉庫和作業(yè)場等禁火區(qū)，應(yīng)明顯標(biāo)志，標(biāo)出警戒線，建立“嚴(yán)禁煙火、禁止吸煙”等警告牌子。35.3管好火源：35.3.1進入易燃、易爆場所，不準(zhǔn)攜帶火柴、打火機等火種。35.3.2倉庫、宿舍等嚴(yán)禁使用電爐取暖，不得使用熱得快燒水。35.3.3焊割作業(yè)要選擇安全地點，清除周圍的易燃雜物，以防引起火災(zāi)。35.3.4易燃、易爆場所和庫房，防止摩擦、沖擊等發(fā)熱和發(fā)生火花而起火，應(yīng)使用銅、鉬等有色金屬制造的工具，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋進入這些場所。35.3.5搬運盛裝易燃、易爆品的金屬容器時，不要在地上拋擲拖拉，防止發(fā)生危險。35.3.6燈泡距可燃物要遠一些，通常要求不得小于500mm，防止燈泡發(fā)熱引起火災(zāi)。35.3.7電氣設(shè)備應(yīng)定期檢修，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電氣絕緣損壞、接觸電阻過大等情況，應(yīng)立即修換；所有易生靜電的設(shè)備，管線必須有良好的接地裝置。35.4在工作房、庫房、易燃、易爆場所等，都應(yīng)按規(guī)定配備有效的消防滅火器。七）、工傷事故報告制度為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，保護職工的身心健康和人身安全，減少傷亡事故發(fā)生，特制定本制度。36.1工傷事故的報告程序要嚴(yán)格按照“生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例”執(zhí)行。36.2發(fā)生工傷或死亡事故立即向上級和有關(guān)部門口頭或用電話報告，不得超過1小時。36.3認(rèn)真搞好事故調(diào)查處理工作。36.3.1凡發(fā)生死亡事故，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員親臨現(xiàn)場，進行認(rèn)真調(diào)查處理，于事故發(fā)生后20日內(nèi)將調(diào)查報告書報當(dāng)?shù)貏趧庸?、工會?6.3.2凡發(fā)生重傷事故：由施工單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員親臨現(xiàn)場，進行調(diào)查處理，于事故發(fā)生后20日內(nèi)將調(diào)查報告書報公司當(dāng)?shù)貏趧庸?、工會等有關(guān)部門各2份。36.3.3凡發(fā)生輕傷事故，由班組長組織調(diào)查分析，填寫事故登記書。36.3.4事故發(fā)生后應(yīng)立即保護現(xiàn)場，盡快組織調(diào)查組，按“四查”要求進行調(diào)查（查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀(jì)律）。36.3.5事故發(fā)生的經(jīng)過情況調(diào)查準(zhǔn)確。36.3.6事故原因要分析細，責(zé)任要分析明。36.3.7對責(zé)任者處理要嚴(yán)肅。36.3.8調(diào)查報告及處分決定必須歸檔，調(diào)查成員要簽字。八）、臨時用工安全管理制度37.1臨時用工是指為施工需要而招用的季節(jié)性臨時工人。37.2確因養(yǎng)護、施工需要，使用一年以上的臨時工，必須按國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，簽訂勞動合同，確定合法勞動關(guān)系。37.3招用臨時工必須年滿18周歲以上，50周歲以下，身體健康、無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、工作認(rèn)真、服從分工、短時間內(nèi)就能勝任本崗位工作。37.4特種作業(yè)崗位或技術(shù)性較強崗位確需招用的臨時工，必須持有本人有效技術(shù)證書和有效操作證，并經(jīng)安全、人事部門考核審定后方可錄用。特別是駕駛?cè)藛T，駕齡不到三年或發(fā)生過事故者禁止招用37.5臨時工必須憑本人身份證、就業(yè)證（卡）、人口暫住證等證件由人事部門辦理臨時用工協(xié)議和安全協(xié)議，加強管理，建立臨時工管理臺帳。37.6招用的臨時工，必須進行三級安全教育后方可上崗作業(yè)；特殊工種則應(yīng)進行專業(yè)安全知識培訓(xùn)教育后方可上崗，同時做好臺賬記錄工作。37.7根據(jù)生產(chǎn)崗位的實際需要，對臨時工應(yīng)按國家規(guī)定，提供勞動安全條件，配發(fā)必要的勞動保護用品。九）、生產(chǎn)班組長的安全責(zé)任38.1對所負責(zé)的施工項目的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任，禁止違章、冒險作業(yè)。38.2對所管的施工現(xiàn)場安全的一切安全防護措施的完整、齊全、有效、是否符合安全要求負有責(zé)任。38.3認(rèn)真執(zhí)行國家安全方針、政策、法令、規(guī)程、制度和上級批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、施工方案，施工組織設(shè)計在執(zhí)行中如需要修改經(jīng)原編制審批單位批準(zhǔn)。38.4在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)活動中，必須及時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去，特別要作好針對性的書面安全技術(shù)交底，遇到生產(chǎn)技術(shù)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。38.5組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，教育工人正確使用勞保用品。38.6發(fā)生重大傷亡事故，重大未遂事故要保護現(xiàn)場，并立即上報。38.7有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令。十）、職工安全責(zé)任39.1牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全競賽活動，接受安全教育。39.2認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面安全知識，努力提高安全技術(shù)，自覺遵守安全生產(chǎn)各項制度。39.3正確使用防護用品和安全設(shè)施、工具，愛護安全標(biāo)志，服從分配，監(jiān)守崗位，不隨便開動他人操作的機械、電器設(shè)備，不得無證進行特種作業(yè)，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。39.4隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具材料、電氣、機械設(shè)備，做好文明施工和各種機具有維護保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報。39.5發(fā)現(xiàn)事故或未遂事故，立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出防止事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，改善勞動條件的合理化建議。39.6有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)的一切情況，任何人不得打擊報復(fù)或扣押合理意見，遇到嚴(yán)重人身危害而無措施保證的作業(yè)，工人有權(quán)拒絕施工，同時立即報告或越級報告上級有關(guān)部門。39.7發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在遵守制度等方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和機具，做到正確使用。十一）、違規(guī)處罰40.1對沒有造成事故的一般性違章違規(guī)現(xiàn)象，每人每次罰款50元；

40.2對導(dǎo)致險性事故的違章違規(guī)作業(yè)者，每人每次罰款100～200元；對作業(yè)班組罰款500～1000元；40.3對由于違規(guī)違章作業(yè)受到業(yè)主、監(jiān)理單位批評及處罰者，其所屬班組除全額承擔(dān)業(yè)主、監(jiān)理單位的罰款外，還須接受項目部的安全管理罰款。40.4對造成事故者，視其事故后果的嚴(yán)重程度，除對事故責(zé)任人200～500元罰款；對責(zé)任班組罰款1000～2000元。同時，責(zé)任人還將承擔(dān)相關(guān)的民事賠償或刑事責(zé)任。本管理辦法自施工班組負責(zé)人簽收之日起生效。附件：施工人員名單記錄特殊工程作業(yè)人員登記表一級動火證二級動火證三級動火證施工人員名單記錄班組名稱：負責(zé)人簽字：序號姓名性別工種身份證編號進出場時間12345678910111213141516171819202122232425特殊工種作業(yè)人員登記表序號姓名性別準(zhǔn)操項目首次領(lǐng)證時間有效期末證書編號發(fā)證機關(guān)1234567891011121314151617181920一級動火許可證存根作業(yè)名稱工程部位動火時間月日時分至月日時分止申請動火理由焊工姓名監(jiān)護人姓名批準(zhǔn)人一級動火許可證操作人員執(zhí)作業(yè)名稱工程部位動火時間月日時分至月日時分止動火須知及防火措施1、禁火區(qū)域內(nèi)：油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體，易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備；各種受壓設(shè)備：危險性較大的登高焊、割作業(yè)；比較密封的室內(nèi)，容器內(nèi)，地下室等場所進行動火作業(yè)，均屬一級動火。2、一級動火申請應(yīng)在一周前提出，批準(zhǔn)最長期限為一天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視作無證動火。3、一級動火作業(yè)由所在單位主管防火工作的負責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報上一級主管及所在地區(qū)消防鄒門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。4、編制動火安全技術(shù)措施方案(附上方案附件)；5、焊工必須持有效證件上崗，正確使用勞動防護用品；作業(yè)時必須遵守“十不燒”原則：6、操作前檢查焊割設(shè)備、工具是否完好，電源線有無破損，各類保護裝置是否齊全有效：7、清除明火點周圍的可燃物品，按要求配備滅火器，有專人進行監(jiān)護。8、本表一式二聯(lián)：操作人員及存根。焊工姓名監(jiān)護人姓名申請動火人防火責(zé)任人批準(zhǔn)人二級動火許可證存根作業(yè)名稱工程部位動火時間月日時分至月日時分止申請動火理由焊工姓名監(jiān)護人姓名批準(zhǔn)人二級動火許可證操作人員執(zhí)作業(yè)名稱工程部位動火時間月日時分至月日時分止動火須知及防火措施1、具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進行臨時焊割等動火作業(yè)，小型油箱等容器；登高焊割等動火作業(yè)均屬二級動火作業(yè)。2、二級動火申請應(yīng)在四天前提出，批準(zhǔn)最長期限為三天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視作無證動火。3、二級動火作業(yè)由所在單位主管防火工作的負責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報本單位主管部門審批，經(jīng)